Francja granicą lub terytoriów zamorskich lub zamorskie mórz obejmuje terytoria Republiki Francuskiej z dala od metropolii Francji , położony na kontynencie europejskim . Dzisiaj mówimy o DROM-COM ( departamenty i regiony zamorskie oraz społeczności zamorskie ) dawniej nazywane DOM-TOM ( departamenty zamorskie i terytoria zamorskie ).
Z byłych francuskich imperiów kolonialnych ( XVI th - XVIII th wieków XIX th - XX th stulecia), tereny te znajdują się w Ameryce , Oceanii , na Oceanie Indyjskim i Antarktyce i podlegają systemów administracyjnych i bardzo różni się legalne.
Z powierzchni ziemi 120,369 km 2 (lub 552,528 km 2 , w tym Terre Adeli ) i populacją ponad 2,8 mln mieszkańców w 2019 roku, terytoria zamorskie stanowią 17,9% terytorium lądowego i 4% populacji Francji .
Francja zamorska odnosi się przede wszystkim do terytoriów francuskiego imperium kolonialnego .
Francuskie wyspy Antyle , Gujana , Reunion i Saint-Pierre-et-Miquelon są częścią pierwszego francuskiego imperium kolonialnego . Podczas XIX -tego wieku , Francja skolonizowane nowe terytoria w Afryce , w Azji Południowo-Wschodniej i Oceanii . W ramach tego drugiego imperium kolonialnego istnieje różnorodność statutów: departamenty Algierii , kolonia , protektorat , do których dochodzą mandaty otrzymane od Ligi Narodów , głównie na Bliskim Wschodzie . W niektórych dawnych posiadłościach ( Antyle Francuskie i Reunion ) mieszkańcy automatycznie mają dostęp do obywatelstwa francuskiego, podczas gdy w innych jego nabycie jest trudne, a mieszkańcy podlegają reżimowi indigénat .
Od 1920 r. Jean Ralaimongo ( malgascy nacjonaliści , czołowy członek malgaskiego ruchu narodowego Vy Vato Sakelika (VVS, „żelazo, kamień, sieć”), przewodniczący Ligi Francuskiej na rzecz przystąpienia tubylców z Madagaskaru do praw obywateli francuskich i zgłosił się na ochotnika podczas I wojny światowej) jest pierwszym, który ubiega się o status departamentu zamorskiego, prowadził kampanię na rzecz równych praw dla mieszkańców Madagaskaru, chciał, aby Madagaskar stał się częścią Francji i widział naturalizację jego współobywateli jako progresywna ścieżka do naśladowania. Twierdzenie o „francuski departament Madagaskaru” i za wszystkie malgaskie obywatelstwo francuskie w taki sam sposób, jak każda osoba urodzona na terytorium kraju.
Po II wojnie światowej (w której ważną rolę odegrała kontrola francuskich posiadłości zamorskich) status francuskiego imperium kolonialnego ewoluował, zanim ostatecznie zniknął. Prawo departamentalizacja zMarzec 1946Z racji Gwadelupy , Martyniki , Reunion i Gujany są to departamenty francuskie, w których obowiązują już prawa i dekrety we Francji.
Konstytucja o IV RP tworzy Unię francuską . Te kolonie stały się terytoria zamorskie i są częścią z metropolii i departamentów zamorskich ( Algieria , Gwadelupa , Martynika , Reunion , Gujana ) Republiki Francuskiej a protektoratów stać państwa stowarzyszone (z których kilka ma swoją niezależność). Wraz z V Republiką powstała Wspólnota Francuska , ale nie trwała ona długo. Po wprowadzeniu Konstytucji artykuł 76 daje każdemu TOM wybór:
Gabon zdecyduje się stać dział granicą, ale zniechęca przez De Gaulle'a i jego ministra Overseas, Bernard Cornut-Gentille . Większość terytoriów stała się członkami Wspólnoty, zanim ostatecznie uzyskała niepodległość w 1960 roku . Niektórzy decydują się na zachowanie statusu terytorium zamorskiego: Nowa Kaledonia , Polinezja Francuska , Francuskie Ziemie Południowe i Antarktyczne , Saint-Pierre-et-Miquelon , francuskie wybrzeże Somalii i Komory . Po referendum w 1959 r. Wallis i Futuna zdecydowali się zakończyć protektorat i stać się terytorium zamorskim w 1961 r. Po referendum Komory uzyskały niepodległość w 1975 r. z wyjątkiem Majotty , która głosuje za pozostaniem Francuzem. Wybrzeże Somalii, przemianowane na francuskie terytorium Afarów i Issów , uzyskało niepodległość w 1977 roku .
Prawo 24 grudnia 1976sprawia Majotta „zbiorowość terytorialna w obrębie Republiki Francuskiej” .
Saint-Pierre-et-Miquelon stał się departamentem zamorskim w 1976 r., a następnie został przekształcony w zbiorowość o specjalnym statusie na mocy prawa11 czerwca 1985.
W 1980 roku , Nowa Kaledonia doświadczyła gwałtownych zaburzeń, które złożyły się na wzięcie zakładników w Ouvea . W Matignon Accords w 1988 roku , zatwierdzone przez referendum , przynieść pokój: New Caledonia jest podzielona na prowincje obdarzonych ważnych uprawnień oraz referendum samostanowienie muszą być zorganizowane. Do porozumienia Nouméa odroczyć datę referendum i Nowa Kaledonia staje się zbiorowość o specjalnym statusie objętych szczególnymi przepisami w konstytucji . Ustawa organiczna odnosząca się do Nowej Kaledonii z 1999 r. organizuje instytucje wspólnoty i umożliwia jej przyjmowanie ustaw krajowych o wartości quasi-legislacyjnej.
W 2001 roku Majotta stała się „wspólnotą wydziałową” .
Rewizja konstytucyjna 28 marca 2003 r.znosi pojęcie terytorium zamorskiego i tworzy dwie kategorie prawne dla zamorskiej Francji, oprócz szczególnego statusu Nowej Kaledonii:
Ta reforma konstytucyjna, a także system ustawodawczy i organizacja francuskich ziem południowych i antarktycznych są ustanowione ustawą .
W 2004 r. Polinezja Francuska otrzymała nowy statut zastępujący ustawę TOM z 1996 r. Kwalifikuje Polinezję Francuską jako „kraj zamorski w Republice” regulowany artykułem 74 Konstytucji i pozwala jej na przyjmowanie praw kraju o wartości regulacyjnej .
W 2007 r. gminy Saint-Barthélemy i Saint-Martin zostały odłączone od Gwadelupy, tworząc z nich wspólnotę zagraniczną . W COM wyjaśniono również status Majotty i Saint-Pierre-et-Miquelon.
W 2009 roku wyborcy Majotty w referendum wybrali utworzenie DROM-u regulowanego art. 73. W 2011 r. utworzono jeden organ lokalny wykonujący uprawnienia departamentu i regionu zamorskiego pod nazwą „Departament Majotty” .
W 2010 r. Gujana i Martynika odmówiły w referendum zostania społecznościami zamorskimi, ale zaakceptowały utworzenie pojedynczych wspólnot terytorialnych łączących region i departament, ale nadal podlegające art. 73 Konstytucji.
Republika Madagaskaru nadal twierdzą, suwerenności wysp rozrzuconych główną stawką jest, że z eksploatacją wyłącznej strefie ekonomicznej (EEZ): 127.300 km 2 dla Europa wyspie.
Francja sprawuje suwerenne prawa do obszarów morskich przylegających do wyspy, aby zapewnić ochronę bogatej różnorodności biologicznej, zasobów kulturowych i przyrodniczych oraz zasobów gospodarczych, za które jest odpowiedzialna.
w Maj 2019The Prezydent Republiki Francuskiej , Emmanuel Macron , ukazuje się gotowy do „dialogu w celu wypracowania wspólnego rozwiązania” poprzez utworzenie wspólnej komisji z Madagaskaru, bez konieczności uciekania się do jurysdykcji międzynarodowej. ten18 listopada 2019 r.dwie delegacje spotykają się w Antananarivo, aby zainicjować dyskusje przygotowawcze w ramach wspólnej komisji powołanej w maju 2019 r. przez prezydentów Francji i Madagaskaru. Proces ten ma na celu osiągnięcie porozumienia w czerwcu 2020, kiedy to 60 XX -lecia niepodległości Madagaskarze.
Terytoria zamorskie Francji charakteryzują się dużą odległością od metropolii : Antyle Francuskie oddalone są od Paryża o 6800 km , Polinezja Francuska o 16 000 km , Nowa Kaledonia o 16 800 km . Do tego można dodać odległość od najbliższych partnerów gospodarczych ( Papeete to np. 5700 km od Australii ).
Francja zamorska również charakteryzuje się wyspiarskim charakterem, z wyjątkiem Gujany . Ta ostatnia jest jednak odizolowana od reszty Ameryki Południowej poprzez izolację między Oceanem Atlantyckim a Amazonką .
Jednak te czynniki pozwalają Francja mieć wyłącznej strefy ekonomicznej (WSE) ponad jedenaście milionów km 2 , drugi na świecie po to w Stanach Zjednoczonych . Ponadto od 2015 r. dodatkowe 579 000 km 2 szelfu kontynentalnego może być eksploatowane wyłącznie przez Francję w ramach rozszerzenia WSE kilku obszarów ultramorskich, ale nie są one włączone do WSE (brak wyłącznego prawa do „eksploatacji życia zasoby morskie, takie jak rybołówstwo itp . ).
Z wyjątkiem Ziem Południowych i Antarktycznych oraz Saint-Pierre i Miquelon , położonych w strefie klimatu zimnego, terytoria zamorskie znajdują się w klimacie tropikalnym lub równikowym i podlegają znacznym zagrożeniom naturalnym (cyklony, trzęsienia ziemi, wulkanizm).
Populacja zamorskiej Francji wynosi 2,7 miliona osób, czyli około 4% całkowitej populacji Francji.
Ludność zamorska doświadczyła silnego ruchu migracyjnego w kierunku metropolii od zakończenia II wojny światowej, ale jednocześnie niektóre terytoria, takie jak Gujana czy Reunion, doświadczają znacznej imigracji .
W zamorskie departamenty i regiony (DROM) są regulowane przez artykuł 73 w Konstytucji . Status ten dotyczy Gwadelupy , Martyniki , Gujany , Reunionu i Majotty . Obowiązują tam przepisy ustawowe i wykonawcze obowiązujące we Francji kontynentalnej (legislacyjny reżim tożsamości).
Ich organizacja jest taka sama, jak w przypadku działów i regionów z Francji metropolitalnej , ale ponieważ rewizji konstytucji 2008 roku, mogą być upoważnieni przez prawo lub regulacji, aby ustawić sobie zasady obowiązujące na ich terytorium, w ograniczonej liczbie spraw ( które wyłączają narodowość, prawa obywatelskie, gwarancje wolności publicznych, stan i zdolności osób, organizację wymiaru sprawiedliwości, prawo karne, postępowanie karne, politykę zagraniczną, obronność, bezpieczeństwo i porządek publiczny, pieniądze, kredyt i dewizę lub prawo wyborcze).
Artykuł 73 Konstytucji stanowi, że jedna zbiorowość terytorialna może zastąpić departament i region zamorski. Przepis ten dotyczy trzech DROM-ów:
Pięć departamentów jako regiony najbardziej oddalone należy do Unii Europejskiej .
W społeczności zamorskich (COM) są regulowane przez art 74 z Konstytucją . Status ten dotyczy Saint-Pierre-et-Miquelon , Saint-Barthélemy , Saint-Martin , Wallis-et-Futuna i Polinezji Francuskiej .
Konkretny status każdej ze społeczności zamorskich określa ustawa organiczna, która określa ich kompetencje oraz warunki, na jakich mają do nich zastosowanie przepisy ustawowe i wykonawcze obowiązujące we Francji kontynentalnej (specyficzny reżim legislacyjny).
Jedynie wspólnota Saint-Martin ma status regionu najbardziej oddalonego i dlatego jest częścią Unii Europejskiej.
Społeczność | Ustawodawstwo | Przedstawiciel państwa | Zgromadzenie dyskusyjne | Wykonawczy |
---|---|---|---|---|
Społeczność terytorialna Saint-Pierre-et-Miquelon | Część Szósta, Księga IV Kodeksu Generalnego Władz Lokalnych | Prefekt | Rada Terytorialna Saint-Pierre-et-Miquelon | Przewodniczący Rady Wykonawczej Rady Terytorialnej |
Wspólnota Saint-Barthélemy | Część Szósta, Księga II Kodeksu Generalnego Władz Lokalnych | Zastępca Prefekta | Rada Terytorialna Saint-Barthélemy | Przewodniczący Rady Wykonawczej Rady Terytorialnej |
Wspólnota Saint-Martin | Część Szósta, Księga III Kodeksu Generalnego Władz Lokalnych | Rada Terytorialna Saint-Martin | Przewodniczący Rady Wykonawczej Rady Terytorialnej |
|
Terytorium Wysp Wallis i Futuna | Prawo n O 61-814 z29 lipca 1961 | Starszy Administrator | Zgromadzenie Terytorialne Wysp Wallis i Futuna | Starszy administrator jako szef terytorium |
Zbiorowość Polinezji Francuskiej | Prawo organiczną n O 2004-192 z27 lutego 2004 r. | Wysoki Komisarz Republiki | Zgromadzenie Polinezji Francuskiej |
Prezydent Rządu |
Reżim instytucjonalny Nowej Kaledonii jest określony w Tytule XIII Konstytucji oraz Ustawie Organicznej dotyczącej Nowej Kaledonii z19 marca 1999 r.. Postanowienia te mają mieć charakter przejściowy, do czasu zorganizowania referendum w sprawie samostanowienia w sprawie ewentualnej niepodległości Nowej Kaledonii. Zezwalają na istnienie obywatelstwa neokaledońskiego w obrębie narodowości francuskiej i przyjmowanie znaków tożsamości .
Nowa Kaledonia jest zarządzana przez Kongres Nowej Kaledonii, który może przyjmować prawa krajowe o wartości quasi-legislacyjnej i który wybiera rząd Nowej Kaledonii . Rząd jest organem kolegialnym wybieranym przez proporcjonalną reprezentację , co zapewnia reprezentację głównych rodzin politycznych.
Nowa Kaledonia podzielona jest na trzy prowincje . Zbiorowości terytorialne, każda prowincja ma zgromadzenie prowincjonalne, które wybiera prezydenta prowincji. Prowincje mają ważne uprawnienia, ponieważ wykonują wszystkie uprawnienia, które nie zostały przekazane Nowej Kaledonii lub zarezerwowane dla państwa.
Istnieje również zwyczajowy Senat, który ma jurysdykcję w sprawach dotyczących zwyczajowego i osobistego statusu Kanaków .
Państwo jest reprezentowane w Nowej Kaledonii przez Wysokiego Komisarza Republiki .
Status niezamieszkałych terytoriów francuskich terytoriów południowych i antarktycznych (TAAF) oraz wyspy Clipperton określa prawo6 sierpnia 1955 :
Sytuacja gospodarcza francuskich terytoriów zamorskich stawia je jako „obszary bogactw" , w szczególności ze względu na przepływy finansowe z metropolii: PKB na mieszkańca , wskaźnik rozwoju społecznego (HDI) lub oczekiwaną długość życia ludności. Podmioty zamorskie są generalnie znacznie lepsze niż w krajach bezpośrednio sąsiadujących.
Gospodarka zamorska jest jednak bardzo zależna od metropolii: od 50% do 60% handlu zagranicznego DROM-ami odbywa się z metropolią. Ponadto rolnictwo , turystyka i budownictwo to trzy główne sektory gospodarek zamorskich.
Poziom życia za granicą jest również znacznie niższy niż we Francji metropolitalnej: średnia płaca jest o 10% niższa niż we Francji metropolitalnej, a bezrobocie jest prawie trzy razy wyższe. Ceny są również czasami znacznie wyższe za podstawowe artykuły pierwszej potrzeby (na przykład do 35% w przypadku paliw).
Tubylcy zza oceanu przyczyniają się do kulturowego wpływu Francji.
Terytoria | Sport | Muzyka | Literatura |
---|---|---|---|
Gwadelupa | |||
Gujana | |||
Martynika | |||
Majotta | |||
Nowa Kaledonia | |||
Polinezja Francuska | |||
Spotkanie |
|