Terytorium zamorskie (Francja)

Terytorium zamorskie , lub TOM , jest rodzajem społeczności francuskim z zagranicy utworzony w 1946 roku , aby zastąpić status kolonii .

W 1958 r. większość terytoriów zamorskich przed uzyskaniem niepodległości stała się członkami Wspólnoty Francuskiej . Jednak status terytorium zamorskiego trwał do 2003 r., kiedy pozostałe TOM ( Majotta , Polinezja Francuska , Saint-Pierre-et-Miquelon , Wallis-et-Futuna ) stały się społecznościami zamorskimi (z wyjątkiem Majotty, która jest departamentem zamorskim). Jedynie niezamieszkane francuskie ziemie południowe i antarktyczne są nadal uznawane za terytorium zamorskie.

Historia

Unia francuska

Po II wojnie światowej zmienił się status francuskiego imperium kolonialnego . Dwa dekrety podjęte wgrudzień 1945 i Luty 1946usunąć główne postanowienia szopki . WMarzec 1946Prawo departamentalizacja udziela najstarsze kolonie ( Gwadelupa , Martynika , Reunion i Gujana ) status Departament of Overseas gdzie obowiązujące przepisy i już w życie we Francji dekrety. Ostatecznie Konstytucja z 27 października 1946 r. ustanawiająca IV Republikę tworzy Unię Francuską .

Kolonie i terytoria objęte opieką stają się wówczas terytoriami zamorskimi, integralną częścią Republiki Francuskiej (w przeciwieństwie do protektoratów , zwanych państwami stowarzyszonymi, które są częścią Unii, ale nie Republiki Francuskiej).

Ta zmiana statusu pociąga za sobą nowe prawa dla mieszkańców: poddani imperium kolonialnego otrzymują w szczególności status obywatela francuskiego , który pozwala terytoriom zamorskim wybierać przedstawicieli do parlamentu . Nie jest to jednak status egalitarny, gdyż utrzymywane są dwie kategorie obywateli: obywatele francuskiego stanu cywilnego oraz obywatele o statusie lokalnym (byli poddani).

Prawo 5 października 1946tworzy dwa odrębne kolegia wyborcze na terytoriach zamorskich: dla obywateli o statusie francuskim i dla tubylców. Otwarcie prawa do głosowania ograniczone jest na większości terytoriów do „dostojników ewolucyjnych” i posiadaczy niektórych odznaczeń lub funkcji, a utworzone sejmiki terytorialne mają ograniczoną władzę.

Terytoria zamorskie również podlegają reżimowi swoistości legislacyjnej lub „reżimowi dekretów”  : „Prawo francuskie ma zastosowanie na terytoriach zamorskich tylko na mocy wyraźnego przepisu lub jeśli zostało rozszerzone. dekretem” .

W 1947 r . odtworzono terytorium Górnej Wolty .

W latach 1950-1954 całe francuskie Indie zostały skutecznie wchłonięte przez nowo niepodległe Indie (ten zamach stanu został zatwierdzony przez traktat z 1956 r., ratyfikowany w 1962 r .).

W 1955 r. utworzono francuskie lądy południowe i antarktyczne : obejmowały one różne niezamieszkane wyspy Oceanu Indyjskiego, wcześniej przyłączone do Madagaskaru oraz część Antarktydy, do której przejęła się Francja . Posiadają autonomię administracyjną pod zwierzchnictwem prefekta.

W obliczu coraz ważniejszych żądań autonomii, a nawet niezależności, w 1956 r . przyjęto ustawę ramową Defferre . Ustawa znosi system podwójnych kolegiów na terytoriach zamorskich i tworzy rady rządowe składające się z wybranych członków i urzędników państwowych i „posiadających szerokie kompetencje, które będą obejmować wszystkie kwestie o znaczeniu lokalnym” .

V th Rzeczypospolitej

Przyjęcie Konstytucji z 4 października 1958 r., która ustanowiła V Republikę, pozwoliło większości terytoriów zamorskich uwolnić się spod kurateli Francji. Unia Francuska zostaje zastąpiona przez Wspólnotę, a po wprowadzeniu Konstytucji artykuł 76 daje każdemu TOM wybór:

Tylko pięć TOM decyduje się na utrzymanie tego statusu ( Komory , Polinezja Francuska , Francuskie Wybrzeże Somalii , Nowa Kaledonia i Saint-Pierre-et-Miquelon ). Gabon zdecyduje się stać dział granicą, ale zniechęca przez De Gaulle'a i jego ministra Overseas, Bernard Cornut-Gentille . Gwinea odrzuca w referendum konstytucję i stał się niezależny od 1958 roku . Pozostałe terytoria stały się państwami członkowskimi Wspólnoty, a następnie w 1960 r. uzyskały niepodległość.

Artykuł 74 Konstytucji stanowi, że terytoria zamorskie pozostałe „mają szczególną organizację w oparciu o ich własne interesy” . W ten sposób zostaje zachowany reżim specjalności prawodawczej.

Wallis i Futuna stały się terytorium zamorskim w 1961 r. , po referendum w 1959 r.

Francuski wybrzeży Somalii stało się francuskim terytorium AFARS i Issów w 1967 roku i uzyskał niepodległość w 1977 roku pod nazwą Dżibuti . Terytorium Komorów stał się niezależny stan Komorów w 1975 roku , ale Majotta - jedyna wyspa w archipelagu do głosowania przeciwko niepodległości - został zatrzymany przez Francję i została powołana jako zbiorowości terytorialnej , ze szczególnym statusie w 1976 roku .

W 1976 r. Saint-Pierre-et-Miquelon stał się departamentem zamorskim, zanim w 1985 r . stał się zbiorowością terytorialną o specjalnym statusie .

W 1998 roku , po kilku latach napięć i przemocy, które zakończyły się podpisaniem Nouméa Accord , Nowa Kaledonia uzyskała specjalny status objęty tytułem XIII Konstytucji.

W 2003 r. nowelizacja art. 74 Konstytucji zastąpiła terytorium zamorskie pojęciem zbiorowości zamorskiej (COM). Nowe brzmienie przewiduje, że statut każdej ze zbiorowości zamorskich jest „określony przez ustawę organiczną, przyjętą po opinii zgromadzenia obradującego” zbiorowości. Jedynie niezamieszkane francuskie ziemie południowe i antarktyczne nadal uważane są za terytorium zamorskie. Artykuł 73 pozwala zakończyć tę złożoność i zapewnia możliwość stworzenia „zastąpiono wspólnotowego dla wydziału i regionu za granicą” lub „jednym dyskusyjnego montażowej dla obu społeczności,” pod warunkiem, że projekt został zatwierdzony przez referendum w danym terytorium. Jest to opcja jednolitej zbiorowości terytorialnej (znanej jako „departament Majotty”), która została przyjęta w 2011 roku po tym, jak Mahorais głosowali za podziałem na ich wyspę. Majotta , nabyte przez terytorium Francji w XIX -tego  wieku i dołączone do terytorium Komorów od 1946 do niezależności Komorów w 1975 roku , był wcześniej władze lokalne o specjalnym statusie 14 stał się „działów zbiorowości” w 2001 roku 15 .

W 2007 r. gminy wyspiarskie Saint-Barthélemy i Saint-Martin oderwały się od Gwadelupy, do której zostały przyłączone, by stać się społecznościami zamorskimi .

W 2016 roku Gujana i Martynika stały się z kolei wyjątkowymi władzami lokalnymi .

Lista francuskich terytoriów zamorskich

Nazwisko Razem kreacja Zanik Uwaga
Kamerun
( terytorium zaufania )
Francuska Afryka Równikowa 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Cochinchina Francuskie Indochiny 1946 1949 Załącznik do Tymczasowego Rządu Centralnego Wietnamu.
Komory Komory Majotta.PNG 1946 1975 Uniezależnić się w 1975 roku z wyjątkiem Majotty , zachowanej przez Francję.
Wybrzeże Kości Słoniowej Wybrzeże Kości Słoniowej w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Dahomej Benin w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Środkowe Kongo Republika Konga w swoim regionie.svg Francuska Afryka Równikowa 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym pod nazwą Kongo w 1958 roku i niepodległym w 1960 roku .
Gwinea Gwinea w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Odmówić Konstytucji V th Rzeczypospolitej i usamodzielniła się w 1958 roku .
Górna Wolta Burkina Faso w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1947 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Francuskie Indie 1946 1954 Przeniesiony do Indii między 1950 a 1954 r .
Madagaskar Madagaskar w swoim regionie.svg 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Mauretania Mauretania w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Majotta Majotta (976) we Francji.svg 1976 2003 Utworzona w formie zbiorowości terytorialnej o specjalnym statusie po uniezależnieniu się od reszty Komorów , wraz ze zniknięciem statusu TOM staje się zbiorowością zamorską , a następnie departamentem i regionem zamorskim (DROM) z31 marca 2011(po referendum z 2009 r .).
Niger Niger w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Nowa Kaledonia Nowa Kaledonia we Francji (w powiększeniu) .svg 1946 1998 Staje się wspólnotą sui generis po porozumieniu Nouméa .
Ubangi Republika Środkowoafrykańska w swoim regionie.svg Francuska Afryka Równikowa 1946 1958 Stał się państwem Wspólnoty pod nazwą Republika Środkowoafrykańska w 1958 roku i niepodległym w 1960 roku .
Osiedla Polinezji Francuskiej
w Oceanii przed 1957 r.
Polinezja Francuska we Francji (w powiększeniu) .svg 1946 2003 Staje się kolektywem zamorskim wraz ze zniknięciem statusu TOM.
Senegal Senegal w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Został państwem wspólnotowym w 1958 roku , wstąpił do Federacji Mali w 1959 roku, a następnie uzyskał niepodległość w 1960 roku .
Somalijczycy
Afars i Issas z 1967 r.
Dżibuti w swoim regionie.svg 1946 1958 Niezależność uzyskała pod nazwą Dżibuti w 1977 roku .
Saint-Pierre i Miquelon Saint Pierre i Miquelon we Francji.svg 1946 2003 Czy departament zamorski od 1976 do 1985 staje się kolektywem zamorskim wraz ze zniknięciem statutu TOM.
Sudan Mali w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Został państwem wspólnotowym w 1958 roku , wstąpił do Federacji Mali w 1959 roku, a następnie stał się niezależny pod nazwą Mali w 1960 roku .
Czad Czad w swoim regionie.svg Francuska Afryka Równikowa 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Francuskie Ziemie Południowe i Antarktyczne Francuskie Ziemie Południowe i Antarktyczne w swoim regionie.svg 1955 - Terytorium niezamieszkane i ostatni TOM.
Togo
( terytorium zaufania )
Togo w swoim regionie.svg Francuska Afryka Zachodnia 1946 1958 Stał się państwem wspólnotowym w 1958 i niepodległym w 1960 .
Wallis i Futuna Wallis i Futuna we Francji (w powiększeniu) .svg 1961 2003 Były protektorat, staje się zbiorowością zagraniczną wraz ze zniknięciem statutu TOM z Konstytucji, chociaż prawo29 lipca 1961 nadawanie statusu TOM nadal obowiązuje.

Uwagi i referencje

  1. Dekret n o  45-137 z dnia 22 grudnia 1945 roku w sprawie zniesienia w francuskiej Afryki Zachodniej, francuskiej Afryki Równikowej, Kamerunie, Togo, francuskich wybrzeży Somalii, na Madagaskarze i uzależnienia i Nowej Kaledonii zwykłych kar „indigénat”, opublikowane w Dzienniku Urzędowym Republiki Francuskiej z 15 lutego 1946, s.  233 .
  2. Dekret n o  46-277 z dnia 20 lutego 1946 opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Republiki Francuskiej z 1 st kwiecień 1946, str.  413 .
  3. Véronique Dimier , "  Od kolonialnej Francji do zamorskiego  " , Powers , t .  2, n O  1132005, s.  37-57 ( czytaj online )
  4. „  Prawo n o  46-2151 z dnia 5 października 1946 roku w sprawie wyboru członków Zgromadzenia Narodowego  ” na lexpol.cloud.pf
  5. Art. 72 Konstytucji z 27 października 1946 r.
  6. Prawo n O  47-1707 4 września 1947 roku dla przywrócenia terytorium Wolty
  7. Traktat cesji francuskich zakładów Pondicherry, Karikal, Mahé i Yanaon
  8. Dekret n O  62-1238 z 25 września 1962.
  9. Prawo n o  55-1052 z dnia 6 sierpnia 1955 udzielania autonomię finansową i administracyjną do francuskiego Południowej i Antarktydy.
  10. „  Ogólna prezentacja TAAF  ” , na TAAF.fr (dostęp 24 sierpnia 2016 )
  11. Prawo n O  56-619 z 23 czerwca 1956 r środki, aby zapewnić rozwój obszarów pod Ministerstwo Francji OVERSEAS
  12. „  Gaston Defferre przyjmuje ustawę ramową o ewolucji terytoriów zamorskich  ” , na Archives de France (konsultacja 23 sierpnia 2016 r. )
  13. Prawo n o  61-814 z dnia 29 lipca 1961 dając Wallis i Futuna granicą statusu terytorium
  14. Prawo n O  76-1212 z 24 grudnia 1976 o organizacji MAJOTTA
  15. Prawo n o  76-664 z dnia 19 lipca 1976 w sprawie organizacji Saint Pierre i Miquelon
  16. Ustawa nr  85-595 z dnia 11 czerwca 1985 r. O STATUSIE ARCHIPELAGU ŚW.PIERRE I MIQUELON
  17. „  WALLIS-I-FUTUNA: EWOLUCJA W CIĄGŁOŚCI?  » , w Senacie ,2 maja 2917

Powiązane artykuły