Unia Zachodnioeuropejska | ||||||||
Flaga UZE . | ||||||||
Sytuacja | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
kreacja | 23 października 1954 | |||||||
Rozpuszczenie | Czerwiec 2011 | |||||||
Rodzaj | Międzynarodowa Organizacja | |||||||
Pole | Obrona europejska | |||||||
Siedzenie | Bruksela ( Belgia ) | |||||||
Organizacja | ||||||||
Członkowie |
Niemcy Belgia Hiszpania (1990) Francja Grecja (1995) Włochy Luksemburg Holandia Portugalia (1990) Wielka Brytania |
|||||||
| ||||||||
Unia Zachodnioeuropejska ( UZE ; w języku angielskim : Western European Union , UZE ; w niemieckim : Westeuropäische Union , UZE ) była organizacją zajmującą się europejską obroną i współpracą, założoną na mocy zmodyfikowanego traktatu brukselskiego w szerszym kontekście porozumień paryskich z23 października 1954.
Jej członkami były państwa zachodnioeuropejskie z bloku zachodniego , które były również członkami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) oraz Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, a później Unii Europejskiej . Początkowo UZE została założona przez sześć krajów członkowskich Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG) i Wielką Brytanię.
UZE odgrywała w rzeczywistości tylko ograniczoną rolę, ponieważ mieszkańcy Europy Zachodniej przyznali pierwszeństwo Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w ich zbiorowej obronie.
Jednak od 1984 r., a zwłaszcza w latach 90., państwa członkowskie wybierały UZE jako wsparcie dla europejskiej polityki obronnej. Ale w 2001 roku Traktat z Nicei wprowadził z Unii Europejskiej Europejskiego Bezpieczeństwa i Obrony (EPBiO), który następnie przejął większość działań uprzednio zdecentralizowane do UZE. Ta sama EPBiO została zastąpiona w 2009 r. po Traktacie Lizbońskim przez Wspólną Politykę Bezpieczeństwa i Obrony (WPBiO).
UZE została rozwiązana w czerwiec 2011.
UZE powstaje na mocy zmodyfikowanego Traktatu Brukselskiego o współpracy zbiorowej i bezpieczeństwie, podpisanego dnia23 października 1954w Paryżu , między Francją , Wielką Brytanią , RFN , Włochami , Belgią , Holandią i Luksemburgiem . Ta reaktywacja traktatu brukselskiego z 1948 r. jest jednym z elementów porozumień paryskich podpisanych tego dnia po upadku Europejskiej Wspólnoty Obronnej .
Celem jest zbudowanie w dłuższej perspektywie bardziej zintegrowanej Europy, wzmocnienie niemieckiego zakotwiczenia w przestrzeni euroatlantyckiej i zachodniej, przy jednoczesnym nieco większym poświęceniu atlantyckiemu wymiarowi europejskiej obrony zachodniej, znajdującej się pod dowództwem NATO. (art. V Traktatu).
Zmodyfikowany Traktat Brukselski nadaje UZE kompetencje w dziedzinie gospodarczej, społecznej i kulturalnej, ale także i przede wszystkim w dziedzinie uzbrojenia i bezpieczeństwa zbiorowego, unikając jednocześnie powielania z innymi organizacjami międzynarodowymi, takimi jak Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), Rada Europy , Organizacji Europejskiej Współpracy Gospodarczej (OEEC) oraz Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS).
Od 1954 do 1973 roku , był jednym z UZE dźwigni na rzecz integracji zachodniej Niemiec (RFN) do obozu zachodniego i promować rozwój współpracy w Europie Zachodniej, poprzez udział:
Ale UZE stopniowo zrzeka się de jure lub de facto wielu swoich uprawnień. Od 1960 r. został wycofany z wykonywania swoich kompetencji społecznych i kulturalnych na rzecz Rady Europy . W dziedzinie gospodarki jej rola zanika wraz z przystąpieniem Wielkiej Brytanii do Wspólnot Europejskich , które weszło w życie1 st styczeń 1.973...
W dziedzinie wojskowości Sojusz Atlantycki jest w oczach większości państw europejskich ramą par excellence dla ich zbiorowego bezpieczeństwa, a NATO korzysta z zasobów nieporównywalnie lepszych niż UZE, która jest zmarginalizowana. Debata na temat europejskich kwestii jądrowych z inicjatywy Zgromadzenia UZE nie prowadzi do braku konsensusu między stolicami europejskimi. Kwestie nuklearne omawiane ze Stanami Zjednoczonymi, takie jak doktryna stopniowanej odpowiedzi i projekt wielostronnych sił nuklearnych (MLF), są rozwiązywane bezpośrednio między przywódcami oraz w ramach Sojuszu Atlantyckiego, a nie UZE.
Po awarii Genscher - Colombo planu dnialistopad 1981mając na celu rozszerzenie obszarów europejskiej współpracy politycznej (EPC) o kwestie bezpieczeństwa i obrony oraz w kontekście odbicia się zimnej wojny i kryzysu związanego z eurorakietami , Belgia i Francja proponują wykorzystanie UZE jako ramy do omawiania tych kwestii.
„Deklaracja rzymska”, z dnia 27 października 1984oznacza proces ponownego uruchomienia UZE. Wśród sformułowanych celów znajduje się określenie tożsamości bezpieczeństwa europejskiego oraz postępująca harmonizacja polityk obronnych państw członkowskich.
W tej perspektywie członkowie UZE przyjmują w Hadze 27 października 1987 r. „platforma europejskich interesów bezpieczeństwa”, która podkreśla niepodzielność bezpieczeństwa Sojuszu (poprzez wzmocnienie jego europejskiego filaru), ale także, a przede wszystkim, obstaje przy idei, że „budowa zintegrowanej Europy pozostanie niekompletna, dopóki budowa nie rozciąga się na bezpieczeństwo i obronę ”.
Jednocześnie UZE zostaje poszerzona o trzy inne kraje, Hiszpanię i Portugalię w 1990 r. oraz Grecję w 1995 r., również członków Wspólnot Europejskich i NATO.
UZE, integralna część polityki obronnej Unii EuropejskiejPodpisano dnia 7 lutego 1992 r.Traktat z Maastricht ustanowił Unię Europejską . Ustanawia Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa (WPZiB). Artykuł J.4 Traktatu stanowi, że „Unia zwraca się do UZE, która jest integralną częścią rozwoju Unii Europejskiej, o opracowanie i wykonanie decyzji i działań Unii mających wpływ na kwestie obronne” .
W następstwie decyzji o nadaniu UZE zdolności operacyjnej, deklaracja petersberska zCzerwiec 1992 określa rodzaje misji, jakie UZE może podejmować w dziedzinie zarządzania kryzysowego:
W ślad za zmianami, jakie zaszły w Europie Środkowo-Wschodniej wraz z zakończeniem zimnej wojny , Rada UZE na posiedzeniu w Kirchbergu w 1994 r. zaprasza kraje Europy Środkowej, które podpisały umowę z Unią Europejską, do zostania partnerami stowarzyszonymi UZE. .
Podczas szczytu NATO w Brukseli w 1994 roku NATO udzieliło poparcia dla rozwoju „Europejskiej Tożsamości Bezpieczeństwa i Obrony” (ESDI) i zadeklarowało gotowość do uruchomienia środków i zdolności Sojuszu. sposób na znaczące wzmocnienie zdolności UZE. Ministrowie Spraw Zagranicznych i Obrony NATO zatwierdzili w 1996 roku koncepcję „Wielonarodowych Grup Połączonych Sił” (CJTF) oraz opracowanie wielonarodowych europejskich porozumień dowodzenia dla operacji kierowanych przez UZE.
Podpisano dnia 2 października 1997 r.The Traktat Amsterdamski potwierdza rolę UZE jako ramię operacyjnego polityki obronnej Unii Europejskiej. Tytuł V został napisany na nowo ( art. 1 ust. 10 Traktatu) w celu wzmocnienia bezpieczeństwa i obrony aspektu WPZiB: obejmuje on w szczególności „ misje petersberskie ” w Traktacie, przewiduje możliwą integrację UZE z Unią, oraz tworzy funkcję Wysokiego Przedstawiciela ds. WPZiB .
Operacje prowadzone przez UZEPo podjęciu decyzji o rozwoju zdolności operacyjnych, UZE uczestniczy w ograniczonych operacjach rozminowywania marynarki wojennej w Cieśninie Ormuz ( 1987/1988 ) oraz kontroli morskiej w kontekście wojny w Zatoce Perskiej (1990/1991), ale przede wszystkim przeprowadziła kilka operacje, w latach 1992-2001, związane z kryzysami i konfliktami na Bałkanach:
W latach 90. UZE była „uzbrojonym skrzydłem” Unii Europejskiej, ale kryzysy lat 90. pokazały nieadekwatność sposobów działania i zasobów UZE. Wyniki te skłaniają Europejczyków do przemyślenia i stworzenia nowego instrumentu, Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony (EPBiO), której głównym celem jest całościowe zarządzanie kryzysami poza terytorium UE. Główne kamienie milowe w definiowaniu i wdrażaniu EPBiO to, od 1998 do 2001 roku, następujące:
Struktury operacyjne UZE zostały przeniesione do UE w 2000 r. oraz w pierwszej połowie 2001 r. Unia Europejska nie włącza w pełni normatywnych i operacyjnych ram UZE do Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Bezpieczeństwa, ale obejmuje następujące główne elementy :
UZE zachowała w latach 2000. niewielką liczbę kompetencji i działań, które nie zostały przeniesione do Unii Europejskiej i które, przynajmniej formalnie, nadal są objęte zmodyfikowanym Traktatem Brukselskim z 1954 r., który nadal obowiązuje. Chodzi głównie o:
31 marca 2010dziesięć państw członkowskich wspólnie ogłasza rozwiązanie UZE. Jej rolę w całości przejmuje Unia Europejska we współpracy z NATO.
30 czerwca 2011Unia Zachodnioeuropejska przestaje istnieć. Centrum Satelitarne UE jest odpowiedzialna za zarządzanie apartamentami dla pracowników UZE.
W 2009 roku Wirtualne Centrum Wiedzy o Europie (CVCE), luksemburska instytucja publiczna , opublikowało zbiór badań poświęcony Unii Zachodnioeuropejskiej (UZE), wiodącej europejskiej organizacji na rzecz wzajemnego bezpieczeństwa i obrony. Po tych wstępnych pracach badawczych Stała Rada UZE z zadowoleniem przyjęła w 2009 r. propozycję rządu Luksemburga, aby przechowywać archiwa UZE i wykorzystywać je do celów naukowych. W ten sposób Archiwa Narodowe Luksemburga stają się jego depozytariuszem, a CVCE powierza się ich naukową eksploatację.
Rada UZE jest organem wykonawczym współpracy między Stronami. Zgodnie z postanowieniami art. 8 Traktatu celem Rady jest „rozpatrywanie kwestii odnoszących się do stosowania Traktatu, jego protokołów i załączników” oraz w celu umożliwienia stałego wykonywania swoich funkcji , „będzie stanowić wszelkie organizacje pomocnicze, które mogą być uznane za przydatne” .
Spotyka się na szczeblu ministerialnym i dyplomatycznym. W praktyce, wraz z przeniesieniem uprawnień z UZE do Rady Europy , NATO i Wspólnot Europejskich , działalność Rady UZE ulega znacznemu ograniczeniu. Ponadto jego główna rola we wdrażaniu kontroli zbrojeń traci z biegiem lat swoją użyteczność.
Sytuacja zmieniła się wraz z reaktywacją UZE na mocy Deklaracji Rzymskiej z 1984 r. W latach 1985-2000 Rada spotykała się na szczeblu ministrów spraw zagranicznych i obrony, od jednego do trzech razy w roku. Rada UZE zyskuje większą widoczność poprzez rozpoczęcie operacji, szczególnie w kontekście wojen w Jugosławii .
Zgromadzenie Unii Zachodnioeuropejskiej został ustanowiony w art 9 Traktatu. Składa się z członków parlamentów narodowych Stron, którzy są również członkami Zgromadzenia Konsultacyjnego Rady Europy . Nie ma mocy decyzyjnej. Z drugiej strony przez cały okres istnienia UZE była ważnym miejscem debat i propozycji dotyczących europejskich kwestii bezpieczeństwa i obrony.
Przez blisko czterdzieści lat w Londynie powstała Unia Zachodnioeuropejska .
W 1993 roku Stała Rada i Sekretariat Generalny UZE zostały przeniesione do Brukseli , przy rue de la Régence 4, w celu zbliżenia ich zarówno do centrum dowodzenia NATO, jak i instytucji UE , która stara się działać jako pomost między NATO i UE.
Zgromadzenie Parlamentarne UZE oraz Instytut Studiów nad Bezpieczeństwem osiadł w Paryżu , przy 43, avenue du President Wilson w 16 th dzielnicy .
Rola przekazana UZE na mocy traktatu z Maastricht z 1992 r. stała się początkiem ustanowienia wcześniej istniejących sił oddanych do dyspozycji UZE (siły „pod” UZE lub FRUEO), które mogłyby być wykorzystane do tzw. misji petersberskich.
Główną wielonarodową jednostką w ten sposób utworzoną i udostępnioną UZE jest europejski korpus wojskowy , Eurokorpus, którego utworzenie zapowiedziały Francja i Niemcy16 października 1991.
Decyzję o utworzeniu Europejskich Sił Szybkiej Interwencji ( Eurofor i Euromarfor ) podjęto w 1995 roku, aby zapewnić Europejczykom własne środki działania, zdolne do reagowania na misje określone w deklaracji petersberskiej .
W chwili swojego rozwiązania UZE ma 10 państw członkowskich, 6 członków stowarzyszonych, 5 członków-obserwatorów i 7 stowarzyszonych państw partnerskich. Państwa Członkowskie Unii Europejskiej, które przyjęły zaproszenie do przystąpienia do UZE , zobowiązały się do:
Ich status określa zmodyfikowany Traktat Brukselski z 1954 roku . Wszystkie te państwa, w tym siedem ich pochodzenia, są zarówno członkami Unii Europejskiej, jak i NATO .
|
Status członka stowarzyszonego został utworzony w Rzymie w 1992 r. i obejmuje państwa, które są członkami NATO, ale nie należą do UE. Polska, Czechy i Węgry przystąpiły do Unii.
Status obserwatora powstał również w 1992 roku w Rzymie. Wszystkie państwa-obserwatorzy UZE są członkami Unii Europejskiej, ale nie NATO, z wyjątkiem Danii, która jest członkiem obu organizacji, ale nie przystąpiła do UZE zgodnie z planem po swoim członkostwie Pierwsze negatywne referendum w sprawie Traktatu z Maastricht . Dania rzeczywiście uzyskane w czasie zwolnienia, w tym europejski system obrony przed Duńczycy są pozytywnie wymawiane tym razem dla traktatu.
Statut powstał w 1994 roku w Luksemburgu dla krajów, które nie były wówczas członkami Unii Europejskiej ani NATO. Wszyscy później dołączają do tych organizacji.
Podpis Wejście w życie Nazwa traktatu |
1948 1948 Traktat Brukselski |
1951 1952 Traktat EWWiS |
1954 1955 Porozumienie paryskie |
1957 1958 Traktat Rzymski (TWE) Traktat Euratom |
1965 1967 Traktat fuzyjny |
1975 1976 instytucja nieoficjalna |
1986 1987 Jednolity Akt Europejski |
1992 1993 Traktat z Maastricht ( TUE i TWE ) |
1997 1999 Traktat Amsterdamski ( TUE i TWE ) |
2001 2003 Traktat z Nicei ( TUE i TWE ) |
2007 2009 Traktat Lizboński ( TUE i TFUE ) |
||||||||||
Trzy filary Unii Europejskiej | |||||||||||||||||||||
Wspólnoty Europejskie | |||||||||||||||||||||
Europejska Wspólnota Energii Atomowej (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS) |
Rozpadł się w 2002 roku | Unia Europejska (UE) | |||||||||||||||||||
Wspólnota Gospodarcza Europejskiej (CEE) |
Wspólnota Europejska (WE) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (WSiSW) | ||||||||||||||||||||
Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych (CPJMP) | |||||||||||||||||||||
Europejska współpraca polityczna (EPC) | Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa (WPZiB) | ||||||||||||||||||||
Western Union (UO) | Unia Zachodnioeuropejska (UZE) | ||||||||||||||||||||
Rozpadł się w 2011 r. | |||||||||||||||||||||