Wysoki przedstawiciel ds. Wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

Wysoki przedstawiciel ds. Wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa
Przykładowa ilustracja artykułu Wysoki Przedstawiciel ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa
kreacja 1999
Czas trwania mandatu 5 lat
Pierwszy posiadacz Jürgen Trumpf
Ostatni posiadacz Javier Solana (2009)

Wysokiego Przedstawiciela do spraw Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa (zwany także „Pan” lub „Madame WPZiB”) był głównym koordynatorem wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa w Unii Europejskiej od czasu Traktatu z Amsterdamu w 1997 r.

„WPZiB” jest drugim filarem Unii Europejskiej, zgodnie z architekturą instytucjonalną ustanowioną przez Traktat o Unii Europejskiej z 1992 r., Ale stanowisko to zostało utworzone dopiero w 1999 r. Traktatem z Amsterdamu. Zgodnie z Traktatem funkcja Wysokiego Przedstawiciela jest powiązana z funkcją Sekretarza Generalnego Rady .

Hiszpan Javier Solana zajmuje to podwójne stanowiskoPaździernik 1999 w listopad 2009.

Traktat lizboński, który znosi zasadę filarów, modyfikuje tę funkcję: najpierw odróżnia się ją od funkcji Sekretarza Generalnego Rady Unii Europejskiej, a następnie łączy się ją z funkcją Europejskiego Komisarza ds . Stosunków Zewnętrznych .

Funkcje

Wysoki przedstawiciel współpracuje przy formułowaniu, przygotowywaniu i wdrażaniu decyzji politycznych. Jeśli prezydencja rotacyjna tego zażąda, może on prowadzić negocjacje i dialog z krajami trzecimi.

Trzy podmioty podlegają bezpośrednio jego władzy:

Historia

Traktat Amsterdamski wprowadza stanowisko Wysokiego Przedstawiciela do spraw Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa do reprezentowania UE na arenie międzynarodowej. Postanowiono, że tym wysokim przedstawicielem będzie Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej . W ten sposób Sekretarz Generalny Rady, gdy traktat wszedł w życie, Jürgen Trumpf został pierwszym wysokim przedstawicielem, mimo że służył zaledwie kilka miesięcy.

Pierwszym stałym wysokim przedstawicielem jest Javier Solana , były sekretarz generalny NATO. Nazywa się4 lipca 1999na posiedzeniu Rady Europejskiej w Kolonii sekretarz generalny Rady i wysoki przedstawiciel. Bierze na siebie swoje obowiązki18 października 1999wkrótce po opuszczeniu NATO. Stanowisko ma budżet w wysokości 40 mln euro , z czego większość przeznaczona jest na operacje na Bałkanach.

Za jego kadencji urząd został powiększony, a inne funkcje połączono z funkcją wysokiego przedstawiciela. Ponieważ25 listopada 1999został mianowany sekretarzem generalnym Unii Zachodnioeuropejskiej (UZE), nadzorując w ten sposób przeniesienie odpowiedzialności z tej organizacji na WPZiB. W 2004 roku odnowiono jego pięcioletni mandat. Zostaje także prezesem Europejskiej Agencji Obrony .

W grudzień 2003Solana realizuje europejską strategię bezpieczeństwa, która wyznacza priorytety i identyfikuje główne zagrożenia dla bezpieczeństwa UE, w tym terroryzm. Plik25 marca 2004Solana mianuje Gijsa de Vriesa na koordynatora ds. Zwalczania terroryzmu w ramach WPZiB i podkreśla, że ​​jego zadaniem jest racjonalizacja, organizacja i koordynacja walki UE z terroryzmem.

Negocjuje liczne traktaty stowarzyszeniowe między Unią Europejską a kilkoma krajami Bliskiego Wschodu i Ameryki Łacińskiej, w tym Boliwią i Kolumbią . Solana odgrywa kluczową rolę w zjednoczeniu pozostałości byłej jugosłowiańskiej federacji. Proponuje, aby Czarnogóra utworzyła unię z Serbią zamiast uzyskać pełną niepodległość, biorąc pod uwagę, że doprowadziłoby to do efektu domina w dążeniach niepodległościowych Kosowa i Wojwodiny w tym okresie. Lokalne media sarkastycznie nazywają nowy kraj „Solanią”.

Plik 21 stycznia 2002Solana deklaruje, że zatrzymanych w obozie w Guantanamo należy traktować jak jeńców wojennych na mocy konwencji genewskiej . UE twierdzi, że zapobiegłoby to kolejnej wojnie, takiej jak inwazja na Irak, i sprzyjałoby negocjacjom. Solana mówi, że jednym z najtrudniejszych momentów w jej pracy był spór między Wielką Brytanią a Francją, dwoma stałymi europejskimi członkami Rady Bezpieczeństwa, w tej wojnie.

Wilno Letter , oświadczenie o wsparciu z krajów Europy Wschodniej do amerykańskich zmiany ustroju cele w Iraku, a List Ośmiu podobna wypowiedź z Wielkiej Brytanii, Włoch i innych krajów, sześć, są ogólnie postrzegane jako najniżej położonych punktów w funkcjonowanie WPZiB.

Solana działa jako spokojny dyplomata i często występuje w negocjacjach, pozwala w szczególności śledzić misje, które uznano za niemożliwe do wykonania.

Solana odgrywa ważną rolę w kształtowaniu rozwiązania konfliktu izraelsko-palestyńskiego i jest jednym z głównych architektów „  Mapy drogowej dla pokoju  ” obok ONZ , Rosji i ONZ. Stany Zjednoczone w Kwartecie Bliskiego Wschodu . Plik22 lipca 2004, spotyka Ariela Sharona w Izraelu . Ten ostatni początkowo odmówił spotkania z Javierem Solaną, ale zgadza się, że Unia jest zaangażowana w tę mapę drogową. Krytykuje izraelską niedrożność palestyńskich wyborów prezydenckich na9 stycznia 2005, Ale spełnia Ariel Sharon na13 stycznia tego samego roku.

W listopad 2004wspiera Wielką Brytanię, Francję i Niemcy w negocjacjach mających na celu zamrożenie wzbogacania materiałów jądrowych w Iranie . W tym samym miesiącu, brał udział w mediacji między dwoma kandydatami na prezydenta podczas wydarzeń powyborczych w Ukrainie , a21 stycznia 2005zaprasza nowego prezydenta Ukrainy Wiktora Juszczenkę do dyskusji na temat przyszłego członkostwa w UE.

Posiadacze pracy

Wysoki Przedstawiciel stan Lewo Mandat Uwagi Zdjęcie
Jürgen Trumpf Niemcy Niezależny dyplomata 1 st maja 1999 18 października 1999

Javier Solana Hiszpania Europejski: narodowy socjalista
: PSOE 		18 października 1999 1 st grudzień 2009 Również Sekretarz Generalny Rady Javier Solana (2007) edytuj.jpg
Pozycja zmodyfikowana, po 1 st grudzień 2009, zob. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa .

Uwagi

  1. Od tego czasu mianowano nowego sekretarza generalnego.
  2. Oficjalnie zajmował to stanowisko przez miesiąc, odkąd zajmował stanowisko Sekretarza Generalnego Rady od 1994 roku.

Źródła

Bibliografia

  1. Rola Rady w stosunkach zewnętrznych na stronie internetowej Rady Unii Europejskiej.
  2. Europa ma również swoich tajnych agentów , Ouest-France, Nicolas Gros-Verheyde, 21 lutego 2010.
  3. Euobserver.com
  4. Clark 2001 , s.  15

Bibliografia

Dopełnienia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne