Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali

Kluczowe dane
Podpis 18 kwietnia 1951
Miejsce podpisania Paryż
Wejście w życie 23 lipca 1952
Sygnatariusze Paul van Zeeland Joseph Meurice Robert Schuman Konrad Adenauer Carlo Sforza Joseph Bech Dirk Stikker Jan van den Brink (nl)






 
Depozytariusz Rząd francuski
Języki 4 języki Niemiecki
francuski
włoski
holenderski

Logo WikiźródłaZobacz traktat na Wikiźródłach

Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali Wspólnoty ( EWWiS ), zwany także traktat paryski , został podpisany w dniu18 kwietnia 1951przez Republikę Federalną Niemiec (RFN), Belgię , Francję , Włochy , Luksemburg i Holandię na okres 50 lat. Weszła w życie w dniu23 lipca 1952 i wygasł 23 lipca 2002.

Traktat ten uważany jest za jeden z aktów założycielskich Unii Europejskiej .

Historyczny

Kontekst: motywacje traktatu

Struktura instytucjonalna traktatu wynika z motywacji jego autorów, a także z woli państw członkowskich po drugiej wojnie światowej . W konsekwencji negocjacje traktatu łączą w sobie trzy główne motywacje: pokój, dobrobyt i ideę Europy.

Pierwsza motywacja, pokój, wyraża się w pragnieniu pozbawienia sześciu państw założycielskich środków do prowadzenia wojny między sobą. Ta „deprywacja” przybiera formę uwspólnienia rynków węgla i stali, a następnie materiałów niezbędnych do uzbrojenia, które byłyby zarządzane w ramach „struktury zapobiegającej militarystycznym ekscesom i promującej [...] współpracę między elitami a życiem codziennym ludzi. narody ". Model ten jest również obecny w traktatach ustanawiających Europejską Wspólnotę Energii Atomowej i Europejską Wspólnotę Gospodarczą . Ta motywacja zakłada stopniowe budowanie „faktycznej solidarności” między Europejczykami. Traktat to odzwierciedla, a uprawnienia przyznane instytucjom są przeciwieństwem uprawnień przyznanych federacjom, a zatem tam, gdzie federacje są właściwe w sprawach obrony, wymiaru sprawiedliwości, polityki, walut i spraw zagranicznych, EWWiS jest właściwa jedynie w sprawach gospodarczych ( wspólny rynek węgla i stali, pewne umiejętności związane z pracownikami tego sektora itp.).

Druga motywacja to dobrobyt, czyli po drugiej wojnie światowej, odbudowa i rozwój gospodarczy.

Oryginalne postanowienia

Organizuje łączenie produkcji i zużycia węgla i stali między sześcioma państwami sygnatariuszami poprzez ustanowienie Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali ( EWWiS ).

Fundacja społeczna Juridic ludzie

Wspólnotę tworzy art. 1 Traktatu. Posiada osobowość prawną.

Artykuł 6 ustęp 2 daje Wspólnocie zdolność prawną niezbędną do wykonywania jej zadań i osiągnięcia swoich celów na arenie międzynarodowej.

Wewnętrznie Wspólnota „ma najszerszą zdolność prawną uznawaną przez krajowe osoby prawne”.

Cele

Artykuł 1 Traktatu określa w szczególności, że opiera się on na trzech elementach: wspólnym rynku, wspólnych celach i wspólnych instytucjach. Te wspólne cele to wkład w „ekspansję gospodarczą, rozwój zatrudnienia i podniesienie poziomu życia w państwach członkowskich”. Gwarantuje, że dążenie do produktywności i racjonalizacja produkcji nie szkodzi zatrudnieniu i nie powoduje fundamentalnych i trwałych zakłóceń w gospodarkach państw członkowskich.

Aby osiągnąć te cele, instytucje muszą w szczególności zapewnić zaopatrzenie wspólnego rynku, zapewnić równy dostęp do źródeł produkcji użytkownikom wspólnego rynku, zapewnić najniższą cenę (i nie ma konsekwencji, takich jak wzrost ceny w innym sektorze nieobjętym traktatami oraz na wynagrodzenia), zapewniają rozwój i poprawę potencjału produkcyjnego przedsiębiorstw, sprzyjają poprawie warunków życia i pracy siły roboczej - pracy, promują handel międzynarodowy oraz promują rozbudowę i modernizację produkcji i jakości, aby uniknąć konieczności tworzenia mechanizmów ochrony przed konkurencją.

W związku z tym Traktat EWWiS zawiera postanowienia dotyczące „bezpieczeństwa dostaw”, które jest kluczowym pojęciem polityki energetycznej Unii Europejskiej w jej późniejszym kształcie .

Ustanowienie ram instytucjonalnych

Traktat ustanawia cztery instytucje: Wysoką Władzę , Wspólne Zgromadzenie , Specjalną Radę Ministrów i Trybunał Sprawiedliwości . Zgodnie z art. 7 Traktatu Wysoką Władzę wspomaga komitet doradczy .

Wysoka Władza składa się z 9 członków, z których ośmiu jest mianowanych przez państwa członkowskie, a jeden w drodze kooptacji. To ponadnarodowa instytucja, której obrady są przyjmowane większością głosów. Może przyjmować cztery rodzaje aktów: decyzje (wiążące, podobnie jak rozporządzenia ), zalecenia (podobnie jak dyrektywy ) i opinie. Traktat przewiduje prezydenta i wiceprezydenta wybieranych na dwa lata, jednak praktyka dodaje drugiego wiceprezydenta.

Wspólny rynek

Traktat stanowi, że niektóre elementy mające na celu ograniczenie konkurencji są zakazane na wspólnym rynku:

  • cła przywozowe lub wywozowe lub podatki o skutku równoważnym oraz ograniczenia ilościowe w przepływie produktów;
  • środki lub praktyki dyskryminujące producentów, kupujących lub użytkowników;
  • dotacje lub pomoc przyznane przez państwo lub specjalne opłaty przez nie nakładane;
  • restrykcyjne praktyki zmierzające do dystrybucji lub eksploatacji rynków.

W tym sensie zaopatrzenie wspólnego rynku było jednym z głównych celów EWWiS. Jest to pierwsze pojawienie się pojęcia „bezpieczeństwa dostaw” w tym, co stanie się prawem unijnym.

1957: wspólne instytucje Wspólnot Europejskich

Traktatowi ustanawiającemu Europejską Wspólnotę Gospodarczą towarzyszyły konwencje i protokoły zmieniające Traktat EWWiS, w szczególności Konwencję o niektórych instytucjach wspólnych dla Wspólnot Europejskich. Niniejszy traktat uchyla niektóre postanowienia i zastępuje je:

  • artykuł 21 traktatu dotyczący liczby posłów zostaje zastąpiony: liczba posłów wzrasta proporcjonalnie do pierwotnej liczby. Tekst przypomina chęć przystąpienia do wyborów w powszechnym, bezpośrednim głosowaniu na posłów.
  • Artykuł 32 Traktatu dotyczący Trybunału Sprawiedliwości zostaje uchylony i zastąpiony artykułami 32, 32a , 32b , 32c dotyczącymi składu i organizacji Trybunału Sprawiedliwości. W konsekwencji Protokół w sprawie Statutu Trybunału Sprawiedliwości załączony do Traktatu traci moc, ponieważ nie jest zgodny z nowymi postanowieniami. Zamiast tego protokołu stosuje się protokół dotyczący statutu Trybunału Sprawiedliwości.
  • Jeśli chodzi o finansowanie, art. 6 Konwencji stanowi, że koszty operacyjne tych instytucji są równo dzielone między trzy Wspólnoty.

1965: zmiany wprowadzone przez traktat o połączeniu

Traktat o fuzji kierownictwo wspólnotowych dokonała kilku zmian traktatu EWWiS, jak również do traktatu Euratom i Traktatu EWG  : utworzenie Rady Wspólnot Europejskich , utworzenia Komisji Wspólnot Europejskich , pewien finansowy przepisy związane z połączeniem i utworzeniem statutu urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, również wynikające z połączenia. Traktat zawiera również zmiany w rozdziale „Postanowienia ogólne i końcowe”.

Radę, Traktat przewiduje, że Rada Ministrów specjalne w Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali , z Rady Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej oraz Rady Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej połączą się w Radzie Wspólnot Europejskich . Pomimo tego połączenia Rada zachowuje uprawnienia opisane w każdym z traktatów i wykonuje je zgodnie z procedurami dostosowanymi do każdego z nich. Przypomina się zasady dotyczące rotacyjnej prezydencji Rady, zwoływania posiedzeń oraz regulaminu. Ze względu na wpływ traktatu EWG, traktat fuzyjny przewiduje utworzenie Coreperu i zawiera niejasne elementy co do jego funkcji. Wreszcie, art. 27 (skład i przewodnictwo w Radzie), 28 ust. 1 (zwoływanie posiedzeń), 29 (ustalanie rekompensat) i 30 (regulamin) Traktatu EWG zostają uchylone i odpowiednio zastąpione treścią art. 2 (skład Zarządu), 3 (zwoływanie posiedzeń), 6 (ustalenie odszkodowania) i 5 (regulacje wewnętrzne) umowy o połączeniu. Art. 28 został następnie zmieniony przez art. 8 traktatu fuzyjnego. Paragraf 3 artykułu 28 został zmieniony i zawiera pojęcie negatywnego konsensusu, to znaczy, że wstrzymanie się od głosu nie unieważnia jednomyślności i pozwala na przyjęcie decyzji. Zasada większości przewidziana w art. 28 ust. 4 również została zmieniona i wymaga jedynie bezwzględnej większości przedstawicieli państw członkowskich, w tym przedstawiciela, którego państwo członkowskie zapewnia co najmniej 1 ⁄ 6 produkcji węgla i stali wspólnotowej (poprzednio 20% ). Wreszcie protokół dotyczący statutu Trybunału Sprawiedliwości został również zmieniony: uchyla się art. 5 i 15, odnoszące się odpowiednio do praw majątkowych i odszkodowania dla urzędnika. Zmieniono również art. 16, 20 ust. 3, 28 ust. 5 i 44.

Jeśli chodzi Wysoka Władza, Traktat przewiduje, że Wysoka Władza z Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali , Komisji Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej oraz Komisji Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej zostaną połączone w jedną Komisję Wspólnot Europejskich . Podobnie jak Rada, Komisja nie widzi zmiany swoich uprawnień i zachowuje uprawnienia powierzone jej na mocy każdego traktatu. Artykuły 9–13, 16 ust. 3, 17 i 18 ust. 6 traktatu zostają uchylone i zastąpione odpowiadającymi im artykułami 10–17 traktatu zmieniającego.

W celu uwzględnienia połączenia instytucji wydatki administracyjne EWWiS oraz wydatki i dochody EWG i Euratomu, z wyjątkiem Agencji Dostaw Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, muszą zostać ujęte w budżecie Wspólnoty Europejskie. Budżet musi być zrównoważony pod względem dochodów i wydatków. Artykuł 78 Traktatu EWWiS zostaje uchylony i zastąpiony artykułami 78–78 septimo.

1970: zmiany w przepisach budżetowych

1975: zmiany w przepisach finansowych

1984: zmiana statusu Grenlandii

1986: Jednolity akt europejski

1992: zmiany w traktacie z Maastricht

1997: poprawki do traktatu amsterdamskiego

2001: modyfikacja Traktatu z Nicei

Wygaśnięcie traktatu

Artykuł 97 traktatu przewidywał okres ważności wynoszący 50 lat. Po debacie nad jego ewentualnym odnowieniem lub rozwiązaniem kompromisowym traktat wygasł w 2002 r., A jego zasady zostały przekazane Wspólnocie Europejskiej.

Sygnatariusze

Chronologia

Podpis  
Wejście w życie  
Nazwa traktatu 
1948 - Traktat brukselski z
1948
r
1951
1952
Traktat EWWiS
Porozumienie paryskie z 1954 r. Z
1955
r
1957 -
1958
traktat rzymski
(TWE)
traktat Euratom
1965 -
1967 -
traktat fuzyjny
1975
1976
nieoficjalna instytucja
1986
1987
Jednolity akt europejski
1992
1993
Traktat z Maastricht
( TUE i TWE )
Traktat Amsterdamski z 1997 r. Z
1999
r.
( TUE i TWE )
Traktat z Nicei z 2001 r.
2003 ( TUE i TWE )

2007
+2.009
Traktat z Lizbony
( TUE i TFUE )
Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                       
Trzy filary Unii Europejskiej  
Wspólnoty Europejskie  
Europejska
Wspólnota Energii Atomowej
(Euratom)
Europejska
Wspólnota Węgla i Stali
(EWWiS)
Rozwiązany w 2002 roku Unia Europejska (UE)
    Wspólnota Gospodarcza
Europejska
(CEE)
Wspólnota Europejska (WE)
    TREVI Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (WSiSW)  
  Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych (CPJMP)
  Europejska współpraca polityczna  (EPC) Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (WPZiB)
Western Union (jednostka organizacyjna) Unia Zachodnioeuropejska (UZE)    
Rozwiązany w 2011 roku  
                     

Źródła

Bibliografia

  1. CVCE - 2002
  2. Brack i Costa 2014 , str.  30
  3. Brack i Costa 2014 , s.  31
  4. Artykuł 1 Traktatu EWWiS
  5. Artykuł 6 traktatu EWWiS
  6. Artykuł 2 Traktatu EWWiS
  7. Artykuł 3 Traktatu EWWiS
  8. Andoura, Hancher i Van Der Woude 2010 , str.  8
  9. artykułu 7 Traktatu EWWiS
  10. Artykuł 10 Traktatu EWWiS
  11. Artykuł 13 Traktatu EWWiS
  12. Artykuł 14 Traktatu EWWiS
  13. Artykuł 11 Traktatu EWWiS
  14. Le Monde - 9 sierpnia 1952
  15. Artykuł 4 Traktatu EWWiS
  16. Konwencja o wspólnych instytucjach z 1957 r
  17. Artykuł 2 (2) Konwencji o Wspólnej Instytucji 1957 z
  18. Artykuł 4 ust. 2 Konwencji o wspólnych instytucjach z 1957 r
  19. Artykuł 4 ust. 2 lit. b) Konwencji o wspólnych instytucjach z 1957 r
  20. Artykuł 6 Konwencji o wspólnych instytucjach z 1957 r
  21. Traktatu o fuzji - 08 kwiecień 1965
  22. Artykuł 1 traktatu o połączeniu
  23. Artykuły 2, 3 i 5 traktatu o połączeniu
  24. Artykuł 4 traktatu o połączeniu
  25. Artykuł 7 traktatu o połączeniu
  26. Artykuł 8 traktatu o połączeniu
  27. Artykuł 8 ust. 2 lit. a) traktatu o połączeniu
  28. Artykuł 8 ust. 2 lit. b) traktatu o połączeniu
  29. Artykuł 8 ust. 3 traktatu o połączeniu
  30. Artykuł 9 traktatu o połączeniu
  31. Artykuł 19 traktatu o połączeniu
  32. Artykuł 20 traktatu o połączeniu
  33. Artykuł 21 traktatu o połączeniu
  34. Artykuł 97 Traktatu EWWiS
  35. Traktat EWWiS - EUR-Lex

Biografia

  • Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali ,18 kwietnia 1951( czytaj online )
  • „  Dziewięciu członków Wysokiej Władzy kopalni węgla kamiennego porzuca wszystkie swoje uprawnienia krajowe  ”, Le Monde , wirtualne centrum wiedzy o Europie,9 sierpnia 1952( czytaj online )
  • Sprawozdanie delegacji francuskiej w sprawie Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali Konwencja dotycząca ustaleń przejściowych podpisana w Paryżu 18 kwietnia 1951 r. , Ministerstwo Spraw Zagranicznych,Październik 1951.
  • Konwencja o niektórych instytucjach wspólnych dla Wspólnot Europejskich , EUR-Lex,1957( czytaj online )
  • Traktat ustanawiający Jedną Radę i Jedną Komisję Wspólnot Europejskich , EUR-Lex,08 kwietnia 1965( czytaj online )
  • „  Ceremonia wygaśnięcia Traktatu EWWiS  ” , na CVCE , Bruksela,23 lipca 2002.
  • Sami Andoura , Leigh Hancher i Marc Van Der Woude ( pref.  Jacques Delors), „  Towards a European Energy Community: a policy project  ”, Notre Europe ,lipiec 2010.
  • Nathalie Brack i Olivier Costa , Funkcjonowanie Unii Europejskiej , Bruksela / Paryż, Université libre de Bruxelles,2014, 2 II  wyd. , 377,  str. ( ISBN  978-2-8004-1547-5 )
  • „  Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali  ” , w EUR-Lex (dostęp 23 marca 2016 r. )

Linki zewnętrzne