Solidarność pakt Cywilnego ( akronim PACS lub PACS ) jest spółka cywilna z prawa francuskiego iz małżeństwa , jednej z dwóch form związku cywilnego . Jego celem jest zorganizowanie wspólnego życia dwóch osób dorosłych z różnych płci lub tej samej płci (nazywany „partnerzy” , lub bardziej powszechnie pacsé (e) s ), poprzez ustanowienie między nimi prawa i obowiązki w zakresie wsparcia. Sprzętu, mieszkalnictwo , dziedzictwo , prawa podatkowe i socjalne.
Zaproponowany w 1990 r. Pod nazwą „umowa spółki cywilnej”, a po długim okresie ciąży, PACS został utworzony w 1999 r. Na mocy art. 515-1 Kodeksu Cywilnego , pod rządami Jospina , w celu „uwzględnienia niektórych roszczenia par osób tej samej płci, które dążyły do globalnego uznania ich statusu, podczas gdy orzecznictwo Sądu Kasacyjnego odmawiało uznania ich związku za konkubinat ” . Ustawia parę w precyzyjnych ramach prawnych ustanawiających wzajemne zobowiązania, w przeciwieństwie do wspólnego pożycia , które jest prostym, de facto związkiem pozbawionym jakiegokolwiek statusu. PACS oferuje większą elastyczność niż małżeństwo , szczególnie w kwestiach separacji i dziedziczenia. Formalności związane z podpisaniem i rozwiązaniem są również znacznie ograniczone.
Liczba podpisywanych PACS każdego roku wzrosła z 20 000 w 2000 r. Do 200 000 w 2010 r., A obecnie zbliża się do liczby małżeństw cywilnych. Pierwsza ustawa o PACS, skupiająca się na współwłasności , została zmieniona ustawą z dn23 czerwca 2006, która obecnie przewiduje, w braku przeciwnego porozumienia, ustrój majątkowy porównywalny z ustrojem małżonków, którzy na podstawie umowy małżeńskiej przyjęli rozdział majątkowy . Ponadto system podatkowy PACS był stopniowo zbliżany do systemu małżeństwa. Z drugiej strony, jego reżim prawny nadal wykazuje różne różnice w stosunku do małżeństwa, w szczególności w odniesieniu do dziedziczenia , renty rodzinnej lub par międzynarodowych.
Rok | Wnioski | Zmiana | Rozpuszczenia | Zmiana |
---|---|---|---|---|
1999 | 6,151 | 7 | ||
2000 | 22,276 | + 262,1% | 624 | + 8814,3% |
2001 | 19,632 | - 11,9% | 1 872, | + 200% |
2002 | 25,311 | + 28,9% | 3 185, | + 70,1% |
2003 | 31,585 | + 24,8% | 5,292 | + 66,1% |
2004 | 40,093 | + 26,9% | 7,043 | + 33,1% |
2005 | 60,473 | + 50,8% | 8 690, | + 23,4% |
2006 | 77,362 | + 27,9% | 9,583 | + 10,3% |
2007 | 101 978, | + 31,8% | 23 132 | + 141,4% |
2008 | 145 960, | + 43,1% | 25 802 | + 11,5% |
2009 | 174,629 | + 19,6% | 32 711, | + 26,8% |
2010 | 205,550 | + 17,7% | 43 628, | + 33,4% |
2011 | 152,213 | - 25,9% | 52,002 | + 19,2% |
2012 | 160 690, | + 5,6% | 61,507 | + 18,3% |
2013 | 168,692 | + 5% | 69,540 | + 13% |
2014 | 173,731 | + 3% | 76,267 | + 9,7% |
2015 | 188 947, | + 8,7% | 79,386 | + 4,1% |
2016 | 191,537 | + 1,4% | 84 662, | + 6,6% |
2017 | 193,950 | + 1,3% | 82,345 | - 2,7% |
W swoim raporcie demograficznym za 2006 r. INSEE zauważa, że chociaż liczba zawartych małżeństw, która nieznacznie wzrosła w 2005 r., Jest na najniższym poziomie od 1995 r., Co potwierdza tendencję spadkową obserwowaną od 2001 r., Liczba rejestracji w PACS nadal rośnie. Wydaje się, że wzrost w 2005 r. Wynika ze zmiany legislacyjnej, która zbliżyła systemy podatkowe do PACS i małżeństwa.
W 2008 r. Podpisano więcej niż jeden PACS na dwa małżeństwa, w 2009 r. Dwa PACS na trzy małżeństwa, aw 2010 r. Trzy PACS na cztery małżeństwa.
W 2010 roku zawarto 251 654 małżeństw i wydano 133 909 rozwodów (nieco więcej niż jeden rozwód na dwa małżeństwa).
W 2009 r. 32 711 PACS zostało rozwiązanych, a 43 628 PACS w 2010 r. (+ 33,4%), w tym 20 367 po zawarciu małżeństwa osób PACS.
INSEE zauważa, że w latach 2011–2016 udział par PACS gwałtownie wzrósł, podczas gdy udział par małżeńskich spadł: w 2016 r. 7% osób mieszkających jako para we Francji kontynentalnej należało do PACS, w porównaniu z 4% w 2011 r .; i odwrotnie, udział osób pozostających w związku małżeńskim spadł w tym okresie o 3 punkty.
Od 28 marca 2011 rPACS można zawrzeć przed notariuszem, co nastręcza trudności w raportowaniu statystyk za lata 2011 i 2012.
Artykuł 3 Dekret N O 99-1091 z21 grudnia 1999nowelizacja ustawy o ochronie danych zakazała wyboru określonej kategorii osób z danych, które mogą pośrednio ujawnić płeć partnerów PACS, pozbawiając władze publiczne statystyk dotyczących liczby PACS podpisanych między homoseksualistami lub między osobami heteroseksualnymi.
Prawo 6 sierpnia 2004wprowadził artykuł 14-1 do ustawy o PACS, modyfikując w ten sposób poprzedni przepis, który nakłada na sądy obowiązek ustalania statystyk dotyczących:
Ale narzędzie informatyczne sądów rejonowych musiało zostać dostosowane na podstawie dekretu wdrażającego ustawę z 2004 r. I ustawę 23 czerwca 2006reforma dziedziczenia. Stosuje się do1 st styczeń 2007, liczby podpisów PACS i ich rozwiązania opublikowane przed tą datą przez Ministerstwo Sprawiedliwości nie zawierały żadnych podstawowych danych dotyczących osób zainteresowanych, co nie pozwalało na porównanie liczby związków homoseksualnych zarejestrowanych z innymi. reżim związkowy.
We Francji PACS był, aż do ustawy 17 maja 2013otwarcie małżeństwa dla par tej samej płci, jedynej prawnej formy związku cywilnego otwartego dla par tej samej płci. Liczba PACS podpisywanych każdego roku między dwiema osobami tej samej płci praktycznie się potroiła w ciągu dziesięciu lat (3323 w 2001 r., Ponad 9000 w 2010 r.).
W 2010 homoseksualny PACS stanowił 4,4% PACS (9145 z 205,550 PACS) i nieco mniej niż 2% wszystkich związków (205,550 PACS + 251,654 małżeństw).
Wśród osób homoseksualnych i biseksualnych w 2011 r. Co druga osoba zadeklarowała, że mieszka z partnerem, co jest wynikiem znacznie niższym niż w przypadku osób heteroseksualnych (około 70%).
Po pierwszej połowie lat 80., która była dość korzystna dla stanu homoseksualnego (zniesienie dyskryminujących praw i przepisów karnych, rozwój stowarzyszeń i kręgów handlowych itp. ), Epidemia HIV ( AIDS ) uderzyła w tę populację mocno i uwydatniła się, czasami dramatycznie. , bolesne sytuacje stworzone przez obowiązujące prawodawstwo.
Sąd nie chciał uwzględniać rzeczywistość par homoseksualnych. W ten sposób Sąd Kasacyjny przypomniał w 1989 i 1997 r., Że „konkubent musi być rozumiany jako mający na celu przyniesienie korzyści dwóm osobom, które zdecydowały się żyć jako małżonkowie, bez łączenia ich małżeństwem, co nie może dotyczyć tego, że para tworzyła związek małżeński. mężczyzny i kobiety ” oraz „ konkubinat może wynikać tylko ze stabilnego i ciągłego związku mającego pozór małżeństwa, a więc między mężczyzną i kobietą ” .
W latach 1990-1998 kilku parlamentarzystów socjalistycznych i rycerskich przedłożyło projekty ustaw w celu zawarcia nowej umowy cywilnej. Żaden jednak nie został umieszczony w porządku obrad Parlamentu przed wnioskiem w sprawie PACS. Rozpoczyna się długa walka parlamentarna.
Pierwsza ustawa „zmierzająca do zawarcia umowy o partnerstwie cywilnym” zostanie przedłożona w Senacie przez Jean-Luca Mélenchona w dniu25 czerwca 1990w szczególności w następstwie spotkania tej ostatniej i członków stowarzyszenia „Gays pour les Libertés” (będącego wynikiem rozłamu w dziedzinie homoseksualizmu i socjalizmu ) w 1988 r. , a także wniosków zgłoszonych przez Biuro Partii Narodowo- Socjalistycznej na kongresie w Rennes .
Ale to od „umowy związku obywatelskiego” (CUC) z 1991 r. Naprawdę zaczyna się polityczna bitwa o uznanie pary homoseksualnej; osiągnie swój punkt kulminacyjny wraz z przyjęciem PACS15 listopada 1999.
Umowa związku partnerskiego (CUC) jest tworzona w Październik 1991przez grupę roboczą skupioną wokół Jana-Paula Pouliquena, Gérarda Bacha-Ignasse i Jeana-Yvesa Autexiera . Ten nowatorski tekst spotkał się z natychmiastowym poparciem Zielonych i Planowania Rodziny oraz niektórych posłów socjalistów, w tym Jean-Pierre'a Michela i Jean-Michela Belorgeya, którzy wraz z Jean-Yves Autexierem stworzyli projekt ustawy.
CUC będzie najbardziej kompletnym ze wszystkich projektów renowacji wolnego reżimu związkowego, który będzie poprzedzał PACS: reżim spadkowy, zabezpieczenie społeczne , przeniesienie własności, a przede wszystkim otwarcie na pary ( heteroseksualne lub homoseksualne ), rodzeństwo i „starsze panie” „» Co oddziela go od jakiejkolwiek więzi seksualnej między umawiającymi się stronami.
Pomimo wsparcia mediów i społeczeństwa (petycja zbierze ponad 3000 podpisów, a sondaż da 72% Francuzów bardzo lub częściowo poparciem dla projektu), tekst się nie powiedzie.
Plik 23 grudnia 1992dwa artykuły CUC zostaną uwzględnione i przegłosowane w ustawie „dotyczącej różnych środków socjalnych” :
Nowe współżycie polityczne , narzucone zwycięstwem prawicy w wyborach parlamentarnychMarzec 1993i które zakończy się w 1995 roku wyborem Jacquesa Chiraca , oznacza zatrzymanie prawnego uznania pary homoseksualnej.
Pierwsze zaświadczenie o wspólnym pożyciu dla par homoseksualnych wydaje Joël-Guy Batteux , burmistrz Saint-Nazaire , wielka obrończyni CUC wraz z Élisabeth Badinter . Ta pionierska decyzja wywołała poruszenie i poruszenie, co do jego charakteru uznanego za nielegalny przez niektórych członków UDF, w tym burmistrza Lyonu Raymonda Barre . Inne lewicowe ratusze, w tym w Lille , na czele z Pierre Mauroy , przejmują inicjatywę i wydają pierwsze zaświadczenia o wspólnym pożyciu parom tej samej płci.
Niemniej jednak projekt CUC nie został ostatecznie pochowany od w Czerwiec 1995federacja AIDES mobilizuje się na rzecz tej sprawy. Jej grupa prawna zaproponuje „umowę na życie społeczne” (CVS), która ostatecznie zostanie połączonaWrzesień 1995z CUC, aby zapoczątkować „umowę o związkach społecznych” (CUS).
Ta nowa wersja tekstu pozwoli na zjednoczenie ruchu homoseksualnego.
Ten ostatni do tej pory częściowo odmawiał instytucjonalizacji pary homoseksualnej, pozostając na stanowiskach z lat 70., potępiających normalizację społeczeństwa i jego symbolicznego porządku ( patriarchat , monogamia , małżeństwo ) oraz broniąc homoseksualizmu jako ostatniej podstawy marginalności.
Ale od „prawa do bycia innym” przeszliśmy do postulatu „prawa do obojętności”, które zakłada równe prawa dla wszystkich, a obrona CUC będzie jednym z filarów tej walki.
Mnożenie się burmistrzów wydających zaświadczenia o wspólnym pożyciu parom homoseksualnym (około pięćdziesięciu w 1995 r., 243 w 1996 r.) Oraz potencjalne ryzyko sporów sądowych przed trybunałami administracyjnymi powodują, że kwestia CUC powraca do Zgromadzenia Narodowego .
Ale odpowiedź Strażnika Pieczęci , Jacquesa Toubona , będzie jednoznaczna: „nie ma mowy o tworzeniu umowy związku cywilnego, przeciwnie, jest to kwestia promowania małżeństw i narodzin w kraju” .
Jacques Toubon zwróci się jednak o zbadanie skutków finansowych separacji par powierzonych grupie roboczej pod przewodnictwem profesora prawa Jeana Hausera , która zapoczątkuje „pakt o wspólnym interesie” (PIC).
PIC będzie dążył do rozwiązania problemów materialnych i finansowych jedynie poprzez ignorowanie jakiegokolwiek symbolicznego uznania (jest to ponadto umowa sporządzona pod prywatnym podpisem lub w formie autentycznej przed notariuszem).
Plik 9 października 1998, posłowie RPR , UDF i DL (z wyjątkiem Alaina Madelina i jego krewnych, którzy wstrzymali się od głosu) zostali w dużej mierze zmobilizowani. Absencja na ławkach po lewej stronie liczby mnogiej jest odwrotnie, nienormalnie wysoka. Niezwykle ramach V th Rzeczypospolitej jest niedopuszczalne, że wygrywa: popyt opozycji, że tekst nie jest omawiana, ponieważ uważa, że sprzeczne z konstytucją . Większość zaproponowała następnie nowy tekst w sprawie14 października 1998. Bitwa wznawia się we wtorek3 listopada 1998.
Élisabeth Guigou , ówczesna Strażniczka Pieczęci w rządzie Lionela Jospina, oświadcza: „para, czy to heteroseksualna, czy homoseksualna, nie ma prawa do posiadania dziecka, oprócz naturalnej prokreacji, która oczywiście obejmuje mężczyznę i kobietę ” .
W ciągu dwóch dni opozycja zgłosiła 2161 poprawek do tekstu. Każdy akapit jest okazją do niekończącej się wymiany zdań.
Ustawa dotycząca PACS została przyjęta po zdecydowanym opozycji ze strony prawicy , w szczególności Christine Boutin i Philippe de Villiers , przewidującej zniszczenie społeczeństwa w przypadku przyjęcia ustawy.
W ten sposób Christine Boutin wygłosiła pięciogodzinną dyskusję przed Zgromadzeniem Narodowym , broniąc, według niej, podstaw naszych społeczeństw, o których wspomina Biblia , wymachiwanych przy tej okazji na sali obrad (co teraz kwestionuje, twierdząc, że wymachiwała w rzeczywistości regulaminem Zgromadzenie Narodowe, ale co potwierdza Rue89 , przypominając, że poseł od dawna się tym chwalił). Według Christine Boutin „Pacowie nieuchronnie przyczynią się do uprzedmiotowienia dzieci poddanych przyjemności dorosłych” . Dla Dominique Dord , zastępcy DL, „Pacs to gorący ziemniak, który przekazujemy z ratusza do sądu rejonowego i dlaczego nie jutro do kierunku służb weterynaryjnych” . Dla innych, jak Claude Goasguen , chodzi o obronę koncepcji społeczeństwa, w którym rodzina składa się z dwojga rodziców przeciwnej płci. Przede wszystkim boją się, że PACS jest tylko krokiem przed małżeństwem między osobami tej samej płci i adopcją dzieci przez pary homoseksualne.
Po prawej stronie tylko zastępca RPR Roselyne Bachelot popiera tekst, ale wyciera drwiny swoich zastępców przyjaciół oraz sprzeciw ojca i jego krewnych. Jego przemówienie współtworzył Philippe Séguin (który sam wstrzymał się od głosu). Po lewej stronie rząd Jospina sam przejmuje PACS wyraźniej, ale pod warunkiem odmowy otwarcia się na adopcję i medycznie wspomaganą prokreację . Plik13 października 1999po ponad roku obrad Zgromadzenie przyjmuje ustawę o PACS w jej końcowym czytaniu.
Prawo n O 99-944 została ogłoszona dnia15 listopada 1999. Tekst ten zostanie zmieniony ustawą z dnia23 czerwca 2006i prawo 21 sierpnia 2007. Pierwszy PACS zarejestrowany we Francji jest zarejestrowany przez panów Dominique Adamski i Francis Dekens w Lille w dniu18 listopada 1999.
Dwie dorosłe osoby fizyczne mieszkające na terytorium francuskim (początkowo tylko we Francji metropolitalnej i departamentach zamorskich) , PACS przyjęty w 1999 r., Który nie został automatycznie rozszerzony na inne społeczności zamorskie przed konsultacjami z odpowiednimi zgromadzeniami, mogą wejść do PACS niezależnie od płci. Prawo narzuca:
Gdy PACS jest zawierany na podstawie prywatnych podpisów, musi zostać zarejestrowany w urzędzie miasta wspólnego miejsca zamieszkania partnerów, w przeciwnym razie nie wejdzie w życie. Rejestracja jest bezpłatna.
Notarialny PACS, oprócz tego, że jest prowadzony przez notariusza, jest zwolniony z rejestracji w Urzędzie Miejskim (ustawa z dnia 28 marca 2011 r): notariusz samodzielnie załatwia formalności związane z ogłoszeniem w urzędzie stanu cywilnego. Dlatego przyszli partnerzy nie mają innego kroku do zrobienia, jak podpisanie paktu przed notariuszem .
Dekret z 23 grudnia 2006sprawiło, że PACS ma zastosowanie na Majotcie . Wkwiecień 2009PACS został rozszerzony na Wallis i Futuna oraz Nową Kaledonię ; dla innych francuskich terytoriów o specjalnym statusie zamorskim (w szczególności w Polinezji Francuskiej oraz w Saint-Pierre-et-Miquelon oraz na innych francuskich terytoriach bez stałych mieszkańców), PACS musi być nadal zawarty we Francji metropolitalnej lub we francuskim konsulacie państwo sąsiednie (pod warunkiem, że przebywają tam legalnie), co nadal stanowi problem dla żołnierzy francuskich przydzielonych i zainstalowanych na tych terytoriach i którzy nie korzystają jeszcze z rozszerzenia praw do zawarcia PACS i praw finansowych specyficznych dla ich instalacji oraz jakie mieliby, gdyby zostali przydzieleni do Francji kontynentalnej lub departamentów zamorskich.
Oboje partnerzy muszą stawić się osobiście w ratuszu, ambasadzie lub konsulacie Francji, przy czym jakiekolwiek reprezentowanie przez osobę trzecią jest niemożliwe. Istnieje różnica w traktowaniu przyszłych małżonków: małżeństwo jest przedmiotem ceremonii celebrowanej przez burmistrza gminy, PACS jest po prostu rejestrowany przez urząd stanu cywilnego gminy (przed1 st listopad 2017PACS został zarejestrowany w sądzie rejonowym ).
Następujące konwencje są zabronione:
Początkowo PACS został zarejestrowany w sądzie rejonowym . Od1 st listopad 2017zjazd jest zarejestrowany w ratuszu. Ale PACS nie może zgodnie z prawem, w przeciwieństwie do małżeństwa, być „celebrowane” w ratuszu. Jednak niektóre ratusze organizują przyjęcie z okazji PACS.
Plik 12 października 2016 rostateczne przyjęcie ustawy zmodernizować Sprawiedliwości XXI th century została przyjęta przez Zgromadzenie. To prawo, ogłoszone w dniu18 listopada 2016, zapewnia, że od 1 st listopad 2017właściwość sądu rejonowego w zakresie zawierania, zmiany i rozwiązywania PAKS przechodzi na ratusz.
Przyszli partnerzy muszą dostarczyć pewną liczbę dokumentów, aby zawrzeć PACS:
Urzędnik stanu cywilnego (lub francuski dyplomatyczne i konsularne agentów podczas wspólnego zamieszkania wspólników jest ustawiony za granicą):
Partnerzy natychmiast otrzymują zaświadczenie o rejestracji PACS, które zawiera ich imiona, imiona, daty i miejsca urodzenia oraz datę zawarcia PACS. Umowa PACS wchodzi w życie między partnerami od dnia jej rejestracji, a wobec osób trzecich z chwilą wzmianki na marginesie ich aktu urodzenia. Nie ma żadnej wartości, w tym między wspólnikami, z wyjątkiem sytuacji, gdy została wniesiona przed notariusza , o ile nie została zarejestrowana.
Umowa PACS może zostać sporządzona lub zmieniona przez notariusza , ale nie jest to obowiązkowe. Jego koszt, ustalony dekretem , jest zbliżony do kosztu umowy małżeńskiej (230,77 euro z podatkiem plus opłata rejestracyjna w wysokości 125 euro plus wszelkie dodatkowe koszty). Ponieważ jest to usługa publiczna, osoby, które nie osiągają dochodów w granicach przewidzianych prawem, mogą najpierw zwrócić się o pomoc prawną do biura pomocy prawnej , co obniży koszty.
Podobnie jak małżeństwo , PACS ustala pewne priorytety, nie określając ich: sytuacja materialnego cierpienia u źródła PACS, wynikająca z nagłych zerwania bez możliwości regresu, znajduje odzwierciedlenie w artykule 515-4 , który organizuje obowiązek wzajemnej pomocy. Partnerzy zobowiązują się do wspólnego życia i wzajemnej pomocy materialnej. Pomoc ta jest określona ilościowo, chyba że umowa PACS stanowi inaczej, proporcjonalnie do ich odpowiednich wydziałów. W związku z tym partnerzy mogą ją zminimalizować lub zwiększyć do maksimum w drodze umowy, a sędzia może być zmuszony do zastosowania umowy.
Gdy jeden z partnerów jest w potrzebie, może zatem wystąpić do sądu o zajęcie rachunku bankowego partnera. Jest to bliskie małżeństwu, ponieważ gdy jeden z małżonków nie wywiązuje się z obowiązku udziału w kosztach małżeństwa, drugi musi wnieść go do sędziego, aby zmusić go do zapłacenia. Rozwiązanie umowy pomiędzy partnerami PACS jest dużo bardziej elastyczne i nie gwarantuje ochrony potrzebującemu partnerowi.
Wraz z ustawą z 2006 r. Logika małżeńska PACS zyskuje na znaczeniu, a partnerzy zobowiązują się do wzajemnej pomocy (na starość, chorobę itp .). Prawo5 marca 2007, ułatwia korzystanie z tej pomocy, zapewniając, że partner PACS może zostać wyznaczony na opiekuna swojego niezdolnego partnera. Wcześniej sędzia opiekuńczy mógł wyznaczyć na opiekuna jedynie małżonka lub ewentualnie wstępnego w przypadku niezdolności do pracy.
Daleko nam do krótkiego, ale jednoznacznego sformułowania sztuki. 212 , „małżonkowie winni sobie nawzajem szacunek, wierność , pomoc i wsparcie” , zakres których żadna umowa może zmniejszać. To pojęcie lojalności jest całkowicie obce PACS. Małżeństwo , jednak ewoluowała w tej kwestii, poprzez ruch, który rozpoczął się z końcem kryminalizacji cudzołóstwa na początku XX th wieku w niniejszej sprawie, w której niewierność nie jest już sama w sobie jest wystarczającym powodem do systematycznego o rozwodzie na wyłączną krzywdę jednej ze stron.
W przeciwieństwie do małżeństwa major, PACS nie ma wpływu na zasady dotyczące rodzicielstwa i władzy rodzicielskiej . Nie przyznaje prawa do wspólnej adopcji dziecka ani do korzystania z medycznie wspomaganej prokreacji .
W przypadku śmierci jednego ze współmałżonków osoba pozostała przy życiu nie jest spadkobiercą zmarłego; ma ograniczone prawa do domu rodzinnego. Dlatego dodanie dwóch testamentów jest istotnym uzupełnieniem umowy PACS. Rzeczywiście, gdy nie ma potomka, możliwe jest przekazanie całego majątku pozostałemu przy życiu partnerowi. W przeciwnym razie dziedzictwo nie może przekroczyć dostępnej części .
Ponadto, w przypadku PACS między osobami tej samej płci, w przypadku śmierci partnera, władzę rodzicielską sprawuje drugi rodzic prawny małoletniego, a nie systematycznie drugi partner (który może być jego „ rodzic społeczny ” ).
Ten ostatni może jednak przekazać władzę rodzicielską partnerowi zmarłego. Tak więc w takim przypadku prawny ojciec dziecka, który stał się jedynym posiadaczem władzy rodzicielskiej po śmierci matki prawnej, przekazał tę władzę partnerowi tego ostatniego. Siostra zmarłej chciała jednak zostać opiekunem nieletnich i w związku z tym wystąpiła z wnioskiem o przekazanie jej władzy rodzicielskiej. Sąd Apelacyjny oddalił ją, utrzymując w mocyKwiecień 2008przez Sąd Kasacyjny , w interesie dzieci jest dalsze życie z kobietą, która opiekowała się nimi od śmierci ich matki prawnej, która pełniła rolę matki społecznej .
Te PACS nadal podlegają, pod względem własności , poważnym wadom wynikającym z początkowo wadliwego brzmienia prawa15 listopada 1999.
Każdy partner zachowuje wyłączną własność:
Aktywa nabyte w okresie obowiązywania paktu są niepodzielne , co oznacza, że należą po połowie do każdego ze wspólników. Można przytoczyć dowody przeciwne:
Zaleca się, aby zainteresowani partnerzy zawarli pakt modyfikujący, aby podporządkować się jednemu z dwóch nowych reżimów.
PACS zarejestrowany lub zmodyfikowany później 1 st styczeń 2007Obecnie PACS odróżnia się od małżeństwa faktem, że ustrojem majątkowym domyślnie jest rozdział majątkowy , podczas gdy ustrojem majątkowym domyślnie w małżeństwie jest wspólnota zredukowana do przejęcia . Ale w małżeństwie, podobnie jak w PACS, para może dostosować lub zmienić te postanowienia, poprzez umowę małżeńską, zmianę ustroju małżeńskiego lub adnotację zarejestrowaną w umowie PACS. Warto zauważyć, że zdecydowana większość małżonków, którzy zawierają umowę małżeńską, wybiera rozdzielenie majątku.
W przypadku PACS para ma wybór między systemem rozdziału majątku a systemem współwłasności.
Rozdzielenie aktywówKażdy wspólnik zachowuje własność majątku, który posiadał przed podpisaniem PACS, którą nabywa wraz z dochodem, który otrzymuje w drodze dziedziczenia lub darowizny. Pozbywa się ich, zarządza nimi i swobodnie nimi używa. Do niego należy udowodnienie, że jest jego właścicielem (tytuł własności, faktura ). Majątek ruchomy, do którego żaden z partnerów nie może udowodnić wyłącznej własności, uważa się za należący do nich niepodzielnie , do każdego po połowę. Partnerzy mają również możliwość nabycia nieruchomości razem, o połowę lub w inny sposób. Następnie dobrowolnie tworzą dla takiego a takiego dobra wspólne posiadanie, którego części są określane proporcjonalnie do ich odpowiedniego finansowania.
Rozdział majątku ma zastosowanie domyślnie, to znaczy w milczeniu paktu dotyczącego ustroju wybranego przez partnerów. Jest to bliskie reżimowi rozdziału majątku osób pozostających w związku małżeńskim.
Niepodzielony reżimPartnerzy mogą uzgodnić, że cała własność, którą nabywają razem lub osobno po podpisaniu PACS, będzie należała do każdego z nich po połowie. W takim przypadku, jeśli wkład w finansowanie majątku jest nierówny, nie można skorzystać z regresu. Jednak każdy partner zachowuje wyłączną własność:
Każdy wspólnik jest zarządcą niepodzielnego majątku, co przejawia się w szczególności brakiem uprawnień każdego ze wspólników do działania bez zgody drugiego. Jedynie czynności konieczne do ochrony mienia mogą być wykonywane przez partnera działającego samodzielnie. W celu zarządzania wspólnym majątkiem wspólnicy mogą zawrzeć umowę dotyczącą wykonywania ich wspólnych praw, uznaną za zawartą na czas obowiązywania PKAK. Po rozwiązaniu paktu niniejsza umowa może zostać przedłużona na pięć lat z możliwością przedłużenia.
Zakwaterowanie rodzinneUważa się zatem, że każdy z dwóch partnerów jest współwłaścicielem najmu mieszkania pary (ponieważ ustawa z dn24 marca 2014 r), że wspólnicy wspólnie o to poproszą. Dzieje się tak po powiadomieniu właściciela, nawet jeśli tylko jeden partner podpisał umowę najmu przed zawarciem PACS. Kiedy partner, który podpisał umowę najmu, opuszcza dom lub umiera, jego partner nadal z niego korzysta przez pozostały okres. I odwrotnie, wynajmujący zaangażowany w powiązania PACS może sprawić, że jego partner skorzysta z prawa do odzyskania mieszkania w mieszkaniu zajmowanym przez najemcę. W przypadku śmierci jednego ze współmałżonków, pozostały przy życiu ma przez rok nieodpłatne prawo do korzystania z mieszkania małżonków i znajdujących się w nim mebli na koszt spadkobierców, niezależnie od warunków ich najmu lub majątku.
W zamian każdy wspólnik jest solidarnie odpowiedzialny wobec właściciela za wszelkie czynsze i opłaty pozostałe do wygaśnięcia umowy najmu. Dopóki jego wspólnik, który jest współwłaścicielem, pozostaje w lokalu, nie ma znaczenia, że został wydany zwykły urlop.
Prawa wierzycieliW zasadzie każdy wspólnik pozostaje jedynym dłużnikiem długów powstałych przed PACS lub które zawiera sam. Ale wierzyciele widzą, że ich prawa do ścigania rozciągają się na udział tego wspólnika w niepodzielonym majątku. W zasadzie wierzyciel nie może bezpośrednio zająć tych niepodzielonych składników majątku, ale ma prawo zażądać podziału w tym celu, gdy nie została zawarta umowa o współwłasności. Nie należy lekceważyć poważnych konsekwencji, zwłaszcza gdy jeden z partnerów prowadzi działalność na własny rachunek.
Niektórzy wierzyciele mają szersze uprawnienia, zwane aktywnymi prawami solidarności. Mogą pozwać każdego ze wspólników o całość długu, bez konieczności rozdzielania go między nich proporcjonalnie do ich udziału. To jest tak:
Solidarność z osobami trzecimi w sprawie „długów zaciągniętych przez jednego z dwóch partnerów na potrzeby życia codziennego” jest prostą pożyczką z małżeństwa . Jest to niewątpliwie powód, dla którego sformułowanie pozostaje dość ogólne ( „życie codzienne” ) i ma wadę otwierającą drogę do wielu sporów.
Partnerzy-pracownicy mają możliwość skorzystania z rejestracji PACS w celu uzyskania wyjątkowego, kilkudniowego urlopu, który jest różny w zależności od układów zbiorowych, jako imprezy rodzinnej.
Rzeczywiście, artykuły L3142-1 i L3142-4 Kodeksu pracy odnoszące się do urlopu na imprezy rodzinne przewidują, ponieważ prawo4 sierpnia 2014, 4 dni urlopu dla par, które zawarły związek małżeński lub związek partnerski.
Wcześniej różnica w traktowaniu małżeństw i związków partnerskich była potępiana przez Rzecznika Praw i TSUE . Ten ostatni, do Sądu Kasacyjnego z pytaniem prejudycjalnym , orzekł, że dyrektywa 2000/78 / WE z dnia27 listopada 2000 o równym traktowaniu w sprawach zatrudnienia i pracy sprzeciwia się postanowieniom umownym wyłączającym pracownika, który zawiera PACS z osobą tej samej płci, z prawa do urlopu przysługującego pracownikowi z okazji zawarcia związku małżeńskiego, gdy przepisy krajowe nie dopuszczają do zawarcia małżeństwa osób tej samej płci, o ile, biorąc pod uwagę przedmiot i warunki przyznania tych przywilejów, znajduje się on w sytuacji porównywalnej z sytuacją pracownika, który zawarł związek małżeński.
Pracownicy sektora prywatnego mają takie samo prawo do dwóch dni urlopu w przypadku śmierci partnera, jednego dnia w przypadku śmierci wstępnego partnera. Pracodawca ma obowiązek ustalania terminów urlopu z uwzględnieniem terminów urlopu partnera, a w przypadku zatrudnienia w tej samej firmie, ma obowiązek udzielić równoczesnych terminów urlopu. Wreszcie istnieje możliwość skorzystania z bezpłatnego urlopu wspierającego rodzinę w celu opieki nad partnerem ze szczególnie poważną niepełnosprawnością lub utratą samodzielności.
Pracownicy służby publicznej szpitala, terytorialnej i państwowej mają prawo pierwszeństwa w kolejności transferów w celu zbliżenia geograficznego. Udzielane są również ustalenia dotyczące harmonogramu, aby umożliwić wsparcie niepełnosprawnemu partnerowi. Zezwolenia na nieobecność są przyznawane na maksymalnie pięć dni po zawarciu PACS, maksymalnie trzy dni w przypadku śmierci lub poważnej choroby partnera.
Status pracownikaGdy wspólnik uczestniczy w działalności zawodowej drugiego, ma możliwość skorzystania z takiej samej ochrony socjalnej jak wspólnik kierownika przedsiębiorstwa handlowego, rzemieślniczego, rolniczego lub przemysłowego. Ten status współpracownika pozwala mu na opłacanie osobistych składek na ubezpieczenie emerytalne osób prowadzących działalność na własny rachunek w celu gromadzenia emerytury i korzystania ze statusu uposażonego z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego i macierzyńskiego. . Jego udział w spółce musi być regularny, nieodpłatny i nie może wykonywać żadnej działalności poza firmą.
Partner korzysta z ochrony socjalnej swojego partnera w zakresie ubezpieczenia zdrowotnego i macierzyńskiego oraz świadczenia z tytułu śmierci partnera, dla którego ma pierwszeństwo, przed dziećmi i wstępnymi . W niektórych przypadkach istnieje możliwość skorzystania z renty beneficjenta, gdy partner zmarł w wyniku wypadku przy pracy lub choroby zawodowej.
Dochody obojga partnerów są brane pod uwagę przy obliczaniu pułapów zasobów przy ustalaniu prawa do świadczeń socjalnych . Ponieważ zmieniła się podstawa dochodu, większość świadczeń można zmniejszyć lub wyeliminować, dotyczy to w szczególności:
Podmiot pacsé, który utracił wszelkie prawa do swoich usług (AAH lub RSA), staje się wówczas beneficjentem swojego partnera, znajdując się w ten sposób w sytuacji całkowitej zależności. Sytuacja ta stwarza niedogodności dla partnera, który „utrzymuje” drugiego, jak np. Zmiana stawki ubezpieczenia wzajemnego ze składki indywidualnej na składkę dla par (generalnie wzrost o ponad 90%), ale czasami także słabe traktowanie pary (partner, który działa i utrzymuje drugą).
Podpisanie PACS powoduje utratę zasiłków przysługujących osobom stanu wolnego (zasiłek rodzinny, samotny rodzic , wdowieństwo) i nie daje prawa do renty rodzinnej ani do zasiłku wdowieństwa .
Nie istniały żadne przepisy międzynarodowego prawa prywatnego dotyczące PACS, które mogą powodować poważne wątpliwości w obecności partnerów obcego obywatelstwa lub miejsca zamieszkania, a nawet majątku posiadanego za granicą.
Aby zaradzić tej sytuacji, prawo 12 maja 2009stworzył artykuł 515-7-1 Kodeksu Cywilnego, który stanowi, że „warunki powstania i skutki zarejestrowanego związku partnerskiego oraz przyczyny i skutki jego rozwiązania podlegają materialnym przepisom państwa organu, które wykonało poza rejestracją ” . W związku z tym od tego czasu i zgodnie z instrukcjami administracyjnymi właściwymi dla każdego ministerstwa, zagraniczni partnerzy mający siedzibę we Francji mogą korzystać, po sprawdzeniu ważności ich związku zgodnie z prawem kraju, który zarejestrował ten związek, z tych samych praw, co francuscy partnerzy cywilni. spółka osobowa (szczególnie w sprawach podatkowych).
Udzielenie zezwolenia na pobyt partnerowi zagranicznemu nie odbywa się na takich samych warunkach, jak w przypadku współmałżonka będącego cudzoziemcem. PACS jest po prostu elementem oceny więzi osobistych we Francji, aw szczególności uzyskania pozwolenia na pobyt „prywatny i rodzinny” po potwierdzeniu rocznego wspólnego mieszkania.
Ministerstwo Sprawiedliwości odpowiedziało na pisemne pytanie senatora Jean-Louisa Massona „z zastrzeżeniem suwerennej oceny sędziów i norm kolizyjnych, małżeństwo homoseksualne zawarte ważnie za granicą między dwiema osobami obcego obywatelstwa może mieć skutki we Francji, szczególnie w zakresie dziedziczenia i dziedziczenia ” . Plik11 lipca 2008Generalna Dyrekcja Finansów Publicznych upoważniony dwóch obywateli holenderskich ślub w Holandii i mieszka we Francji złożyć wspólne zeznanie podatkowe.
Partnerzy PACS, podobnie jak małżonkowie, tworzą jedno gospodarstwo podatkowe do celów podatku dochodowego . Tylko konkubenci muszą osobno deklarować swoje dochody i brać pod uwagę własne dzieci, przy czym ojciec lub matka bierze pod uwagę wspólne dzieci.
Do 2010 roku partnerzy PACS musieli zapewnić:
Artykuł 95 ustawy finansowej z 2011 r. Zmodyfikował te metody podatkowe. Od podatku dochodowego z 2011 r. Zadeklarowanego w 2012 r.: Roku zawarcia związku małżeńskiego lub zawarcia PAKS, wystarczy wypełnić tylko jedno wspólne oświadczenie o dochodach, a nie 3. Będzie można jednak wybrać odrębne opodatkowanie dochód za cały rok.
Korzyść podatkowa jest oczywiście kwestionowana w przypadku przerwy przed 31 grudniaroku następującego po utworzeniu PACS. Podczas separacji partner związany PACS może zażądać oddzielenia od podatku dochodowego, podatku mieszkaniowego lub podatku solidarnościowego od majątku . Od zawarcia PACS partnerzy, podobnie jak konkubenci i małżonkowie, podlegają wspólnemu opodatkowaniu z tytułu poboru podatku majątkowego . Z chwilą zawarcia PACS wspólnicy, podobnie jak małżonkowie, są zwolnieni z podatku spadkowego i świadczenia w zakresie podatku od darowizn, z obniżki w wysokości 80 724 EUR, a następnie z opodatkowania progresywnego.
PACS to umowa, którą para może dowolnie modyfikować lub wypowiadać, w przeciwieństwie do małżeństwa, które może być zmienione lub rozwiązane tylko przez sędziego lub za jego zgodą (pomimo wielu reform zmierzających w tym kierunku: możliwość zmiany umowy małżeńskiej , rozwój rozwodu za obopólną zgodą). W rzeczywistości, chociaż jest to ułatwione przez prawo26 maja 2004 i prawo 18 listopada 2016rozwód pozostaje procesem złożonym i sądowym. Wręcz przeciwnie, rozstrzygnięcie PACS zostanie zrealizowane w postaci zwykłego listu poleconego ze skutkiem natychmiastowym, nawet jeśli w praktyce nie jest wykluczone, że zerwanie skutkuje, podobnie jak rozwodem, sporem sądowym. Podobnie jak zwykłe współżycie, PACS może rzeczywiście prowadzić do konfliktów podczas jego wykonywania lub jego zakończenia. Nie wyklucza się zatem interwencji sędziego.
Warunki zakończeniaPartnerzy mogą w dowolnym momencie wypowiedzieć PACS:
Rozwiązanie jest skuteczne między wspólnikami z chwilą zarejestrowania go przez urząd stanu cywilnego lub przez tego samego notariusza, który otrzymał PACS, jeśli został on poświadczony notarialnie, a wobec osób trzecich, od dnia jego wzmianki w margines aktu urodzenia. W przypadku winy może to stanowić podstawę do odszkodowania. Ponadto dawni partnerzy będą musieli założyć rachunki i dojść do porozumienia w sprawie podziału mebli i niepodzielnych dóbr, aby odzyskać niezależność finansową. Umowa PACS może określać warunki wypowiedzenia i zasady rekompensaty. W przeciwnym razie sędzia orzeka o konsekwencjach naruszenia. Jednak w przeciwieństwie do rozwodu wypowiedzenie PACS nie oznacza wypłaty przez zamożniejszego partnera zasiłku wyrównawczego za różnicę w poziomie życia spowodowaną wypowiedzeniem.
Inną „pułapką” PACS jest to, że partnerzy mogą ulec pokusie, by rozstać się polubownie, zaniedbując rozwiązanie swojego PACS, a następnie mieć przykre niespodzianki, na przykład pociągając do odpowiedzialności za długi partnera.