Strefa rozwoju miejskiego

Obszar do zurbanizowanych jako priorytet ( ZUP ), pierwotnie zwany dokładniej „obszar do zurbanizowanych przez priorytet”, to procedura operacyjna urbanistyka administracyjne stosowane w Francji pomiędzy 1959 i 1967 roku w celu zaspokojenia rosnącego popytu na mieszkania. ZUP miały umożliwić tworzenie ex nihilo nowych dzielnic z mieszkaniami, ale także biznesem i wyposażeniem.

Przyjmując formę dużych osiedli mieszkaniowych, pomogły one przezwyciężyć niedobory mieszkaniowe, ale ogólnie uważa się, że zapobiegły tworzeniu dynamicznych dzielnic. Przez metonimię termin ZUP oznacza również dzielnice i zespoły miejskie powstałe w wyniku tej procedury zagospodarowania.

ZUP są często przedmiotem działań „  polityki miejskiej  ”, a także ogólnokrajowego programu „odnowy miejskiej”, realizowanego przez Narodową Agencję Rewitalizacji Miejskiej (ANRU).

Kontekst

Rozwój urbanistyczny dwudziestolecia międzywojennego to głównie osiedla podmiejskie, sprzedawane i pocięte na działki przez spekulantów . Operacje te miały kilka mankamentów, w szczególności ich często zmniejszoną skalę, trudne wpisanie ich do planów urbanistycznych przewidzianych w ustawach z 1919 i 1924 roku oraz fakt, że kilka z nich nie było odpowiednio obsługiwanych i dało podstawę do budowy doraźnych baraków. przez biedne populacje.

Potrzeby są ogromne, a istniejące budynki mieszkalne są zniszczone i przepełnione: z 12,6 mln mieszkań istniejących we Francji w 1946 r. Jedna trzecia jest przepełniona, a połowa nie ma bieżącej wody. 42% paryżan mieszka wtedy w niehigienicznych lub przeludnionych budynkach. Globalnie kryzys mieszkaniowy ma charakter ogólny, ponieważ sama liczba mieszkań jest niewystarczająca.

W tamtych czasach rzeczywiście trzeba było zaradzić konsekwencjom wojny, w której 500 tys. Domów zostało zniszczonych, a potem trzeba było zaspokoić potrzeby, jakie zrodziła ucieczka ze wsi, która sprowadziła starych mieszkańców wsi, wyżu demograficznego , a potem do miasta. przyjmowanie populacji imigrantów i osób powracających z Algierii .

Wysiłek zmierzający do stworzenia mieszkań pozwala na stały wzrost liczby mieszkań we Francji, która wzrosła z 18,2 mln w 1968 r. Do 21 078 w 1975 r., 23,7 w 1982 r., 26,2 w 1990 r. I 28,7 w 1999 r. ZUP znacząco przyczyniają się do tego rozwoju i dostępu do nowoczesnego komfortu dla milionów ludzi.

Definicja i zastosowanie

ZUP zostały utworzone dekretem nr 58-1464 z dnia 31 grudnia 1958w celu umożliwienia „gminom lub aglomeracjom, w których znaczenie programów budownictwa mieszkaniowego powoduje konieczność tworzenia, wzmacniania lub rozbudowy zbiorowych obiektów” planowanie i finansowanie tego wyposażenia i mieszkań, w celu planowania i nadzorowania rozwoju miejskiego na terytorium kraju, aby odpowiedzieć na brak mieszkań w obliczu wzrostu demograficznego i promować absorpcję mieszkań niehigienicznych.

Priorytetowo zurbanizowane tereny pozwoliły na szybkie uzbrojenie terenów, na których planowano zlokalizować nowe działania urbanistyczne. Odpowiedzialny społeczność The gmina lub często państwo, zawarła umowę z zakładu publicznego lub SEM , które wywłaszczonych gruntów, wyposażone go i sprzedał go do budowniczych. Finansowanie zostało częściowo zapewnione przez państwo, którego lokalny przedstawiciel, prefekt, zatwierdził podstawowe elementy (plan generalny, program itp.).

Aby skoncentrować wysiłek budowlany, ZUP wybudował co najmniej 500 mieszkań, ale generalnie znacznie więcej. W ciągu 12 lat (1957-1969) powstało 197 ZUP, co odpowiada 2,2 mln mieszkań. W Dunkierce, jednym z miast najbardziej dotkniętych zniszczeniami wojennymi, wybrani urzędnicy uzyskali w 1959 r. Utworzenie pierwszego ZUP w „Nouvelles Synthes”, na tle ustanowienia rozległej strefy przemysłowo-portowej na sąsiednich gmin, aby pomieścić duże firmy skupione wokół Usinor Dunkirk .

Jednak model dużych kompleksów szybko pokazuje swoje ograniczenia. Podczas gdy program ZUP chciał uniknąć tworzenia miast akademickich, ZUP ostatecznie pozostają sektorami, które często są bardzo naznaczone bardzo znormalizowaną architekturą („ścieżka dźwigu”), z nadreprezentacją mieszkalnictwa socjalnego . Biorąc to pod uwagę, ZUP zastępują Strefy Koncertowego Rozwoju (ZAC) utworzone na mocy ustawy o orientacji przestrzennej z 1967 r. Nie było już możliwości tworzenia ZUP-ów od 1969 r., A stare albo wymarły, albo zostały zastąpione przez inne narzędzia do zarządzania.

W rzeczywistości polityka nowych miast rozwijała się wówczas od 1970 roku , tym razem z ambicją tworzenia prawdziwych miast, a nie tylko dzielnic rozwiniętych.

Rzadki wyjątek, ZUP Ulis w Essonne , utworzony w 1960 roku , został przekształcony w samo miasto w 1977 roku .

ZUP we Francji

Oto niewyczerpująca lista ZUP, sklasyfikowanych według regionu.

W 1959 r. Na terenie ówczesnej Algierii francuskiej w mieście Algier utworzono 2 ZUP  :

• Annassers
• Rouiba-Reghaia

Projekty te zostały porzucone w 1962 roku , kiedy Algieria uzyskała niepodległość.

Alzacja

• Europa, w Colmar ( Haut-Rhin ): utworzona w 1960 r. 3.400 mieszkań wybudowanych od 1959 r . Architekt-urbanista: Charles-Gustave Stoskopf
• ZUP de Dornach, obecna dzielnica Coteaux , na zachód od Mulhouse ( Haut-Rhin ): utworzona w 1960 r. 3200 mieszkań. Architekt-urbanista: Marcel Lods
• ZUP Volgelsheim , aglomeracja Neuf-Brisach ( Haut-Rhin ): utworzony w 1966 r.
• Hautepierre , gmina Strasburg ( Bas-Rhin ): utworzona w 1964 r. 4971 mieszkań wybudowanych w latach 1964–1981. Architekci-urbaniści: Pierre Vivien

Akwitania

• ZUP Sainte-Croix / Saint-Esprit, gmina Bayonne  : 1.100 mieszkań budowane od 1963 do 1974 roku . Architekt-urbanista: Marcel Breuer
• ZUP de Biscarrosse ( Landes ): utworzony w 1964 roku
• ZUP des Hauts de Garonne, w miastach Cenon (Cité Palmer), Floirac i Lormont (dystrykt Genicart), na prawym brzegu Garonne , w aglomeracji Bordeaux , 7 000 mieszkań wybudowanych w latach 1960–1975. Architekci - miasto planiści: Jean Fayeton i Francisque Perrier
• ZUP de Tourasse-Buros, gmina Pau . Główny architekt: André Remondet
• ZUP de Thouars, gminy Talence i Villenave-d'Ornon , aglomeracja Bordeaux  : utworzono w 1961 r.

Owernia

• ZUP Les-Cézeaux-Les-Landais, gmina Clermont-Ferrand ( Puy-de-Dôme ): utworzona w 1960 r.
• ZUP de la Croix de Neyrat i Flamina, gmina Clermont-Ferrand ( Puy-de-Dôme ): utworzona w 1965 r.
• ZUP de La Plaine, gmina Clermont-Ferrand ( Puy-de-Dôme ): utworzona w 1960 r.
• ZUP des Champins, gmina Moulins (Allier)  : utworzona w 1967 r
• ZUP du Guitard, gmina Puy-en-Velay ( Haute-Loire ): utworzona w 1967 r.

Burgundia

• ZUP de Saint-Pantaléon, Autun ( Saône-et-Loire ): utworzony w 1964 roku, 1200 mieszkań
• ZUP Sainte-Geneviève , gmina Auxerre ( Yonne ): utworzona w 1960 r., 2500 mieszkań
• ZUP des Mignottes, gmina Migennes , niedaleko Auxerre ( Yonne ): utworzona w 1966 r.
• ZUP Derrière-Cluny, gmina Beaune ( Côte-d'Or ): utworzony w 1966 r.
• ZUP Prés-Saint-Jean, gmina Chalon-sur-Saône ( Saône-et-Loire ): utworzona w 1966 r., Ukończona w 1979 r., 3100 mieszkań. Architekt-urbanista: Daniel Petit
• ZUP Le Mail gmina Chenôve , w pobliżu Dijon ( Côte d'Or ): utworzony w 1960 roku, 4.600 mieszkań zbudowany od 1960 do 1969 roku . Architekt-urbanista: Henri-Jean Calsat
• ZUP de la Fontaine d'Ouche gmina Dijon ( Côte-d'Or ): utworzona w 1962 r., 4200 mieszkań
• ZUP Nord, gmina Mâcon -Flacé ( Saône-et-Loire ): utworzona w 1962 r.
• ZUP L'Etang-du-Plessis, gmina Montceau-les-Mines ( Saône-et-Loire ): utworzona w 1966 r.
• ZUP des Grahuches, obecna dzielnica Champs-Plaisants, Sens (Yonne)  : utworzona w 1960 r

Bretania

• ZUP de Bellevue (znany jako B2 lub Brest 2), prąd Bellevue dzielnica , gmina Brześć  : 8.300 mieszkań budowane od 1958 do 1977 z 20,287 mieszkańców. Architekt-urbanista: Henry Auffret (patrz Canton of Brest-Bellevue )
• ZUP „strefa północna”, obecna dzielnica Ker-huel, gmina Lannion ( Côtes-d'Armor ): utworzona w latach 1962-1971, 586 mieszkań. Architekt-urbanista: Michel Marty
• Dzielnica Kervénanec, gminy Lorient i Ploemeur  : ZUP utworzony w 1962 roku, zbudowany od 1966 do 1976 roku . Główny architekt: André Schmitz
• ZUP Maurepas , gmina Rennes  : 4200 mieszkań, od 1955 do 1966 . Główni architekci: Jean-Michel Legrand i Jacques Rabinel
• Villejean - Malifeu ZUP , gmina Rennes : utworzony w 1959 roku 6000 jednostek mieszkaniowych od 1963 do 1975 , planista miejski architekt: Louis Arretche
• ZUP z Blosne, znany jako ZUP Sud, gmina Rennes , znajduje się w okręgach o Blosne i Bréquigny został utworzony pomiędzy 1959 i 1975 14000 jednostek mieszkalnych. Architekt-urbanista: Michel Marty .
• Dzielnica Kermoysan w Quimper  : ZUP utworzony w 1962 roku, zbudowany od 1960 do 1977 roku . architekt-urbanista: Henry Auffret
• ZUP Plateau-Central, gmina Saint-Brieuc  : utworzono w 1960 r
• ZUP de La-Croix-Saint-Lambert, gmina Saint-Brieuc  : utworzono w 1967 r
• ZUP de Ménimur w Vannes  : utworzony w 1966 r. Główny architekt: Henry Auffret

Środkowa Dolina Loary

• ZUP Nord znany również jako „dzielnice północne”, gmina Blois  : utworzono dnia3 sierpnia 1959. 6450 mieszkań, 19 547 mieszkańców
• ZUP des Gibjoncs, obecna dzielnica Chancellerie i Gibjoncs, gmina Bourges  : utworzona w 1960 r. 4 935 mieszkań wybudowanych w latach 1961–1976. Architekt-urbanista: Guy Pison
• ZUP de la Madeleine w Chartres ( Eure-et-Loir ): utworzono w 1964 r. Architekt-urbanista: Henri-Pierre Maillard
• ZUP de Champ-Auger (znany jako ZUP n o  1) lub dzielnica Saint-Jean, gmina Châteauroux ( Indre ): utworzony w 1961 roku 2200 mieszkań wybudowanych od 1961 do 1972. urbanista: Jean-Pierre Allain
• ZUP n o  2 miasta Chemin du Grand Poirier w Chateauroux ( Indre ): 2200 Zbudowany od 1966 do 1975 roku architekt i urbanista: Jean Lasry
• ZUP de la Chaussée, gmina Montargis  : utworzona w 1962 r
• ZUP z Fleury-les-Aubrais , aglomeracja Orleanu ( Loiret ): utworzona w 1960 r. Architekt-urbanista: Jean Bossu
• ZUP de l'Argonne, gmina Orlean  : utworzona w 1960 r
• ZUP de La Rabière , gmina Joué-lès-Tours ( Indre-et-Loire ): utworzona w 1960 r. 3000 mieszkań
• ZUP n o  1 Cher Valley, wspólne wycieczki i Saint-Pierre-des-Corps  : utworzony w 1967 roku 5.000 mieszkań. Obecna dzielnica Rives du Cher i Fontaines . Architekt-urbanista: Joël Hardion i Pierre Dalloz
• Clos-du-Roy ZUP, gmina Vierzon ( Cher ): utworzona w 1967 r

Szampania-Ardeny

• ZUP des Corvées, gminy Chalons-sur-Marne / Saint-Memmie  : utworzono w 1962 r.
• Ronde-Couture (dawna gmina Mohon ), gmina Charleville-Mézières ( Ardeny ): utworzona w 1963 r. 10 500 mieszkańców. Główny architekt: Michel Folliasson
• Cytadela, gmina Charleville-Mézières ( Ardeny ): utworzona w 1960 r
• ZUP de La Rochotte, gmina Chaumont (Haute-Marne)  : utworzona w 1965 r
• Mont-Bernon, gmina Épernay ( Marne ): utworzona w 1963 r. Architekci-urbaniści: Michel Andrault i Pierre Parat
• ZUP de Laon-Neufchâtel, obecna dzielnica Orgeval, gmina Reims ( Marne ): utworzona w 1960 r. 2600 mieszkań od 1960 r.
• ZUP de Bocquaine, obecna dzielnica Chatillons, gmina Reims ( Marne ): utworzona w 1963 r. 3000 mieszkań wybudowanych w latach 1966–1970, architekci-urbaniści: Tremblot i Clauzier
• ZUP d'Orzy, gmina Revin ( Ardeny ): utworzona w 1959 r., 3000 mieszkańców
• ZUP de Saint-Dizier ( Haute-Marne ), obecna dzielnica Le Vert-Bois - Le Grand Lachat: utworzona w 1967 r.
• ZUP La Chapelle-Saint-Luc - Les Noës-près-Troyes , aglomeracja Troyes ( Aube ): utworzona w 1963 r. Architekt-urbanista: Michel Colle
• ZUP de la Prairie, gmina Sedan ( Ardeny ): utworzona w 1960 r. Obecna dzielnica Lac, 4100 mieszkańców
• ZUP de Torcy-cités, gmina Sedan ( Ardeny ): 3000 mieszkańców
• ZUP Vitry-Nord, gmina Vitry-le-François ( Marne ): utworzony w 1962: zbudowany od 1966

Franche-Comte

• ZUP des Résidences Bellevue, gmina Belfort  : utworzona w 1959 r. 2000 mieszkań wybudowanych w latach 1959–1970. Główny architekt: Jean Fayeton
• ZUP z Avenue-d'Altkirch, gmina Belfort  : utworzony w 1963 r
• Planoise , w mieście Besançon ( Doubs ): utworzony w 1962 r. 8600 mieszkań wybudowanych w latach 1960–1977; ponad 20 000 mieszkańców. Architekt-urbanista: Maurice Novarina
• ZUP de Saint-Ylie, obecna dzielnica Mesnils Pasteur, gmina Dole ( Jura ): utworzona w 1962 r. 1850 mieszkań wybudowanych w latach 1962–1978. Architekt-urbanista: Maurice Novarina
• La Petite-Hollande , gmina Montbéliard ( Doubs ): utworzona w 1963 r

Ile-de-France

Procedura ZUP użyto na 22 miejsc w regionie między 1958 i 1969 , o łącznej powierzchni 5900  ha (co odpowiada połowie Paryżu), aby ostatecznie budowę 140.000 mieszkań.

Z wyjątkiem Seine-et-Marne , departamenty wymienione poniżej, wywodzące się z prawa z10 lipca 1964, nie istniało, gdy tworzono większość ZUP.

• La Plaine du Lys, gmina Dammarie-les-Lys  : 2,359 mieszkań od 1959 do 1970 roku . Architekt-urbanista: Louis Arretche
• Beauval, gmina Meaux  : 8.300 mieszkań od 1960 do 1968 roku . Architekt-urbanista: Marcel Lods
• L'Almont, gmina Melun  : 3,129 mieszkań budowane od 1962 do 1976 roku . Architekt-urbanista: Léon Bazin
• Surville, gmina Montereau-Fault-Yonne  : 3,800 mieszkań budowane od 1961 do 1972 roku . Architekt-urbanista: Xavier Arsène-Henry
• Mont-Saint-Martin, gmina Nemours  : 1,591 mieszkań socjalnych zbudowane od 1963 do 1981 roku . Architekt-urbanista: Henri-Jean Calsat

• Le Val-Fourré , gmina Mantes-la-Jolie  : 8.300 mieszkań wybudowanych w latach 1959–1977. Architekci-urbaniści: Raymond Lopez , Henri Longepierre i M. Gojard
• Dzielnica Bel-Air, gmina Saint-Germain-en-Laye  : utworzona w 1965 r. 500 mieszkań
• ZUP de Sartrouville  : utworzony w 1964 roku . Architekt-urbanista: Roland Dubrulle
• ZUP de Vélizy-Villacoublay (pierwotnie ZUP rozszerzono na gminy Meudon , Jouy-en-Josas , Clamart , Bièvres w 1959 r., Ale nigdy nie prowadzono przez ostatnie trzy): zbudowany w latach 1961-1967 (dekret z11 października 1961). Architekt-urbanista: Robert Auzelle , Ivan Jankovic i Alain Gillot .

• ZUP de Villaine, gminy Massy i Antony ( Hauts-de-Seine ): utworzono w 1959 r. 9 400 mieszkań wybudowanych w latach 1962–1968, architekci-urbaniści: Louis de Hoym de Marien , Pierre Sonrel i Jean Duthilleul .
• Les Ulis , gminy Bures-sur-Yvette i Orsay , samorząd miejski w 1977 r . Utworzony w 1960 roku, zbudowany od 1963 do 1979 roku . Architekci-urbaniści: François Prieur i Robert Camelot , następnie Georges-Henri Pingusson (od 1967 do 1969)

• ZUP de Gennevilliers , obecna dzielnica Luth: utworzona w 1965 r. Architekci-urbaniści: C. Auzolle i Otello Zavaroni
• ZUP z Meudon-la-Forêt, utworzony w 1959 roku

• ZUP des Sablons, gmina Bobigny  : utworzono w 1967 r. Architekt-urbanista: Raymond Lopez
• Międzygminny ZUP Aulnay-sous-Bois , Sevran , Tremblay-en-France , Villepinte w dzisiejszej Seine-Saint-Denis i Mitry-Mory w Seine-et-Marne , tj. 700 hektarów, utworzony w 1960 r. Architekt- urbanista: Michel Colle, Paul Herbé i Jean Le Couteur . Projekt ostatecznie zredukowane do kilku jednorazowa projektach: „Centre-Ville” powiat Tremblay-en-France (3000 mieszkań od 1960 do 1975 ), Wielki zespół róży de otwory w Aulnay-sous-Bois (1969/70 )

• Le Nouveau Créteil , gmina Créteil (ale także w niewielkiej części gmin Bonneuil-sur-Marne i Maisons-Alfort ): 6.000 mieszkań budowane od 1961 do 1974 roku . Architekci-urbaniści: Jean Fayeton i Michel Folliasson, a następnie Pierre Dufau od 1967 roku
• ZUP de la Plaine, obecna dzielnica Val de Fontenay, gmina Fontenay-sous-Bois  : utworzona w 1960 r. Architekt-urbanista: Marcel Lods .
• ZUP Vitry-sur-Seine  : zaplanowano 8930 mieszkań. Utworzono dnia8 marca 1960. Architekt-urbanista: Mario Capra i André Remondet (konsultant architekt)