Reżim Vichy wybrał drogę „ współpracy ” z Trzeciej Rzeszy . Współpraca ta przybiera różne formy: ekonomiczną, policyjną i kulturalną.
Po zawieszeniu broni z 22 czerwca 1940 r. Francja metropolitalna została podzielona na dwie strefy, strefę okupowaną i tzw. strefę „wolną” . Całe terytorium podlega rządowi Vichy pod przewodnictwem marszałka Pétaina .
14 sierpnia 1941 r. dekret podpisany przez Pétaina nakazywał wszystkim urzędnikom złożenie mu przysięgi lojalności. 20 stycznia 1942 r. odbyła się oficjalna ceremonia dla policji, podczas której 3000 delegatów z Gwardii Paryskiej, Policji Narodowej i Prefektury Policji spotkało się w dużej sali Palais de Chaillot , pod przewodnictwem ministra Pierre'a Pucheu. wnętrza. Po zagraniu Marsylii przez Muzykę Strażników Pokoju składa się przysięgę w następujący sposób: „Przysięgam wierność osobie Naczelnika Państwa we wszystkim, co rozkazuje w interesie służby, porządku publicznego i dla dobra ojczyzny. ” . Na co wszyscy obecni policjanci odpowiadają podnosząc ręce i mówiąc „przysięgam” .
Współpraca policji francuskiej w strefie okupowanej była decydująca dla realizacji nazistowskiego „ ostatecznego rozwiązania ”. Rzeczywiście, Niemcy Hitlera potrzebują ludzi na froncie wschodnim, zwłaszcza po inwazji na Związek Radziecki wczerwiec 1941wykorzystała francuską policję do zaprowadzenia porządku i represjonowania „terrorystów”: komunistów , gaullistów , masonów , anarchistów i innych bojowników ruchu oporu . Ponadto sama przejął spisu Żydów , ich aresztowania i ich montażu w obozach koncentracyjnych ( Drancy , itp ), rekwizycji dla tego, w Paryżu autobusach i na całe terytorium francuskiego SNCF pociągi . Chcąc uniknąć masowego buntu ludności francuskiej, gestapo słusznie uważało, że takie ryzyko byłoby mniejsze, gdyby zamiast samemu przejąć łapanki, francuska policja zrobiła to.
Współpraca policyjna została po raz pierwszy naznaczona przez okres Bousquet , sekretarz generalny policji francuskiej od maja 1942 do31 grudnia 1943. Mianowany dwa dni po powrocie Pierre'a Lavala do władzy, Bousquet zreorganizował francuskie siły bezpieczeństwa, które zjednoczył pod swoim dowództwem, tworząc Policję Narodową, a następnie Mobilne Grupy Rezerwowe (GMR), przodków CRS .
W szczególności zawiera umowę, lipiec 1942, z generałem SS Carlem Obergiem , Polizeiführerem, którego biura znajdują się przy alei Foch w Paryżu. W oczach Bousqueta ma to na celu utrzymanie „niezależności” francuskiej policji: w ten sposób opowiada się za „francuskimi represjami”, które nie pozostawiają Oberga niewrażliwym. Rzeczywiście, ludność cywilna, a przede wszystkim Żydzi zagraniczni, pierwsze ofiary represji, była mniej podejrzliwa wobec władz francuskich niż wobec gestapo. Ale ta niezależność pozostaje iluzją, ponieważ działa tylko dzięki zwiększonej współpracy między dwoma siłami policyjnymi.
Bousquet zostaje ostatecznie wyparty i zastąpiony przez Josepha Darnanda , szefa Milicji , która dopełnia siły policyjne utworzone przez Vichy.
Montoire od24 października 1940 rmiędzy marszałka Petaina i Hitlera , którego celem jest pokazanie, francuski wartość firmy w celu uzyskania koncesji nie prowadzi do żadnych rezultatów betonowych: tuż po wywiadzie, na rozkaz gauleitera Joseph Bürckel prawie 100.000 Mosellans są wydalane z Mozeli ( załączone de facto ) na terytorium Francji pozostawała w gestii rządu francuskiego. Ponadto 6500 niemieckich Żydów, których naziści nie chcieli internować we własnym kraju, zostało schwytanych w Palatynacie i Badenii-Wirtembergii , aby powierzyć je rządowi Vichy . Ci ostatni internowali ich w obozie Gurs , w strefie południowej.
ZSRR po podpisaniu23 sierpnia 1939, z hitlerowskimi Niemcami , paktem o nieagresji, paktem niemiecko-sowieckim , na początku II wojny światowej kierownictwo Francuskiej Partii Komunistycznej (PCF), zgodnie z polityką Stalina , przyjęło linię sprzeciwu wobec wojny, postrzeganą jako „inter-imperialistyczna wojna” przeciwko interesom klasy robotniczej. PCF jest zakazany przez rząd Daladiera ,26 września 1939, po jego zatwierdzeniu inwazji na Polskę przez Armię Czerwoną , a zatem zmuszony do ukrywania się. Wielu komunistycznych bojowników zostaje aresztowanych pod zarzutem sabotażu, demoralizacji wojska, słowem osłabienia zaplecza. To samo dotyczy wybranych komunistów, którzy odmawiają wypowiedzenia paktu niemiecko-sowieckiego.
Po klęsce Francji w czerwiec 1940okupant przetrzymuje uwięzionych komunistów. Polowanie na komunistów jest priorytetem reżimu Vichy w ramach realizacji tak zwanej „ rewolucji narodowej ”. Również od jesieni 1940 r. PCF doświadczyła fali represji kierowanych przez policję francuską i ułatwianych przez politykę legalizacji, jaka panowała latem 1940 r. Do marca-kwietnia 1941 r. narodowa, antyniemiecka nie jest priorytet PCF w stosunku do postulatów społecznych (patrz: Historia Francuskiej Partii Komunistycznej - Pierwsze miesiące okupacji ).
Od stycznia do czerwca 1941 roku specjalna policja prowadziła śledztwo w sprawie reorganizacji Austriackiej Partii Komunistycznej (KPÖ) na południowym zachodzie.
26 maja do 9 czerwca 1941ma miejsce strajk górników z Nord i Pas-de-Calais, których głównymi przywódcami są zastrzeleni lub zamordowani Charles Debarge, M. Brulé, E. Ferrari oraz Émilienne Mopty (ścięcie). Niemcy interweniują i dokonują 327 aresztowań .
Wraz z wybuchem Operacji Barbarossa i przystąpieniem do wojny Związku Radzieckiego do akcji wkroczył komunistyczny ruch oporu, organizując ataki na niemieckich okupantów i różne akcje (patrz np. Pierre Georges – Ruch Oporu ). Wtedy to naziści wyraźnie zwrócili się do reżimu Vichy o przejęcie represji. Aresztowani przez francuską policję aktywiści zostają przekazani okupantom. Naziści wykorzystywali komunistycznych więźniów w swojej polityce represji, rozstrzeliwując „judeo-bolszewickich” zakładników (patrz np.: Represje po śmierci Karla Hotza ).
W Październik 1941, minister spraw wewnętrznych Pierre Pucheu tworzy Antykomunistyczną Służbę Policyjną (SPAC), która staje sięczerwiec 1942po jego odejściu Służba ds. Represji Działań Antynarodowych (SRMAN), kierowana przez Karola Detmara .
Ponadto od rozejmu z czerwca 1940 r. Niemcy przybyli szukać hiszpańskich republikanów w obozach jenieckich , bez protestów państwa francuskiego. Te ostatnie są jedyną kategorią poszukiwaną przez nazistów w obozach jenieckich, a większość jest deportowana do obozu koncentracyjnego Mauthausen . Ponadto Vichy tworzy także policję antymasońską .
Rząd Vichy prowadzi politykę ograniczania praw Żydów od jego instalacji, bez wysuwania przez Niemców najmniejszego żądania. Zlipiec 1940Minister Sprawiedliwości Raphaël Alibert powołał komisję rewizyjną dla 500 000 naturalizacji wydanych od 1927 r., na mocy ustawy z 22 lipca 1940 r . Cofnięcie obywatelstwa dotyczy 15 000 osób, z czego 40% to Żydzi. Ponadto uchylenie dekretu Crémieux pozbawia 100 000 algierskich Żydów obywatelstwa francuskiego .
W strefie północnej, znajdującej się pod kontrolą Niemiec, rozporządzenie z 18 października 1940 r . sekwestruje przedsiębiorstwa i towary należące do nieobecnych lub aresztowanych Żydów. Rozporządzenie z 18 października 1940 r. wymaga również od osób pragnących założyć gazetę wykazania swojej „aryjności” przez co najmniej trzy pokolenia.
Aż do Listopad 1942, data okupacji "wolnej" strefy po lądowaniu aliantów w Afryce Północnej , sytuacja Żydów nie jest dokładnie taka sama w strefie północnej i południowej. Na całym terytorium obowiązują antyżydowskie prawa , ale w strefie okupowanej są dodawane dekrety niemieckie. Żółta gwiazda , która umożliwia zatrzymanie, nękają i stażysta każdy Żyd, który nie przestrzega tego obowiązku, jest noszony tylko w strefie północnej. Z kolei Vichy wewnętrznie od 1940 r. wielu cudzoziemskich Żydów w obozach południowych, bez wyraźnej prośby ze strony władz niemieckich. Racialization reżimu Vichy przyspieszy w całej wojnie.
Ponadto, po zakazie przez Niemców korzystania z rozgłośni radiowych , francuska policja przejęła kontrolę nad26 czerwca 1940stosowania tego środka. Podobnie wymusza zakaz fotografii plenerowej, a od16 września 1940, z fermami gołębi pocztowych . Ponadto od 14 września przekazali oni Kommandanturowi ulotki antyniemieckie , a na polecenie10 października 1940musi uniemożliwić nazistom akty sabotażu . Przekazują również z15 października 1940, do sił okupacyjnych wszystko, co dotyczy obywateli niemieckich oskarżonych o jakiekolwiek przestępstwo. Ponadto monitorują granicę między dwiema strefami, północną i południową, oraz zapewniają niemal całkowite zniesienie prawa zrzeszania się (na polecenie władz państwowych).28 sierpnia 1940) oraz zakaz organizowania publicznych zgromadzeń , procesji lub demonstracji .
W październiku 1940 r. Rada Ministrów ogłosiła pierwszy Statut Żydów : francuscy obywatele żydowscy zostali wykluczeni ze służby publicznej, wojska, oświaty, prasy, radia i kina. Żydzi „w nadmiarze” są wykluczeni z wolnych zawodów. Drugi Statut Żydów z czerwca 1941 r. jest jeszcze nieco bardziej restrykcyjny: rozszerza listę zawodów, z których Żydzi są wykluczeni oraz ustanawia numerus clausus ograniczający odsetek Żydów do 3% na Uniwersytecie i 2% w wolne zawody. W końcu w lipcu 1941 r. Żydzi musieli scedować swoje prawa do spółek na „ Aryjczyków ”. Niemcy stosowali ten środek w strefie okupowanej od października 1940 r. Generalny Komisariat do Spraw Żydowskich , pod kierownictwem Xaviera Vallata , został utworzony w marcu 1941 r. Jego misją jest zapewnienie stosowania ustawodawstwa antyżydowskiego, istotnego dla represje państwowe. W słowach Ashera Cohena :
„Bez tego ustawodawstwa usankcjonowanego przez szanowany rząd francuski, ponieważ było legalne, późniejsze deportacje były prawie nie do pomyślenia, w każdym razie o wiele bardziej skomplikowane do przeprowadzenia… Aryizacja wydaje się być obszarem, w którym uzyskano pewną skuteczność i gdzie wyniki były imponujące. Żydzi zostali skutecznie usunięci z życia gospodarczego narodu, najwyraźniej bez większych trudności. "
Jeśli chodzi o Żydów z zagranicy, do których zaliczają się także ci , którzy zostali denaturalizowani na mocy ustawy z 22 lipca 1940 r. , uważa się, że we Francji nie ma dla nich miejsca. Od 4 października 1940 r. prefektowie mogli internować cudzoziemców „rasy żydowskiej” w „obozach specjalnych” lub umieszczać ich w areszcie domowym . W lutym 1941 r. 40 000 zagranicznych Żydów marniało w serii obozów: Les Milles , Gurs , Rivesaltes … W strefie południowej, wiosną 1942 r., było 50 000. W lipcu 1940 r., kiedy „ostateczne rozwiązanie” nie było jeszcze na agendy, Niemcy wypędzili 20 000 Żydów z Alzacji i Lotaryngii do strefy nieokupowanej . Później, od 1942 r., kiedy zaczęto wywierać naciski, aby móc wprowadzić w życie „ostateczne rozwiązanie”, rząd francuski zawsze był pojednawczy w wydawaniu Niemcom zagranicznych Żydów. Cytując notatkę komisarza Savarta, komendanta obozu Drancy, skierowaną do André Tularda , dyrektora służby ds. cudzoziemców i Żydów w komendzie policji, historyk Maurice Rajsfus zauważa, że jeśli ...
„… Laval dał do zrozumienia, że nie ma mowy o łapaniu etnicznych francuskich Żydów, a tym bardziej o deportowaniu ich, […] dowiadujemy się […], że wśród 900 internowanych, którzy wyjechali do Auschwitz [w konwoju Drancy – Auschwitz z 26 czerwca 1942], jest 150 byłych kombatantów, z których 14 wzięło udział w I wojnie światowej, a 114 w kampanii francuskiej w latach 1939-1940. Dokonując segmentacji tej grupy, znaleźliśmy 65 Francuzów pochodzenia i 47 naturalizowanych po 1936 r. Autor notatki podkreśla, że do konwoju specjalnie dołączył doktor Bloch, rycerz Legii Honorowej, przez SS Theodora Danneckera . Co reprezentuje jeden sposób, jak zauważa Rajsfus, wskazując Lavalowi i Bousquetowi, że ich gesty na rzecz francuskich Żydów nie poruszają nazistów. "
Począwszy od jesieni 1940 r. Laval zaczął czynić jednostronne ustępstwa na rzecz Niemców, mając nadzieję, że w ten czy inny sposób zostanie mu zapłacona.
Admirał Darlan popycha politykę współpracy trochę dalej niż Laval próbował ćwiczyć z politycznego Hitlera dawać i brać . W rzeczywistości Hitler nigdy tak naprawdę nie będzie za kolaboracją z Francuzami, a ustępstwa wojskowe i policyjne poczynione przez Darlana nie przyniosą pożądanych odpowiedników politycznych.
W kwietniu 1942 roku Laval powrócił do władzy i próbował promować politykę „Relève”, czyli wyjazd do Niemiec młodych francuskich robotników w ramach STO (Service du travail obowiązkowy), w zamian za repatriację więźniów w proporcji jeden więzień na trzech pracowników. Po założeniu STO pewna liczba młodych Francuzów przyłączyła się do ruchu oporu ; inni, chcąc w ten sam sposób uciec z wygnania w Niemczech, masowo przyłączyli się do francuskiej policji.
Kilka miesięcy później, w listopadzie 1942 r., po lądowaniu aliantów w Afryce Północnej, ochrzczonej Operacją Pochodnia , „wolna” strefa została zaatakowana, a Francja została całkowicie zleczona przez Niemcy.
Już w 1940 r. ustawy o statusie Żydów wykluczały ich ze społeczeństwa francuskiego, wprowadzając obniżone obywatelstwo, podczas gdy wielu zagranicznych Żydów zostało internowanych w strefie południowej przez rząd Vichy. O „ ostatecznym rozwiązaniu ” „problemu żydowskiego”, polegającym na eksterminacji wszystkich Żydów, zdecydowano na konferencji w Wannsee 20 stycznia 1942 r. i wdrożono w marcu 1942 r. wraz z wysłaniem pierwszego konwoju Żydów w Niemczech z Compiègne , a następnie obława Vel d'Hiv 16-17 lipca 1942 r. Konwoje Żydów liczyły od 1000 do 1500 Żydów każdy, a między nimi utworzono system połączonych statków, obozy koncentracyjne zlokalizowane we Francji i konwoje kolejowe : wewnętrzne Vichy w południowej strefie Żydów zagranicznych, którzy przez część wojny służyli jako rodzaj karty przetargowej przeciwko Żydom narodowości francuskiej (choć naziści nie szanowali tego „rynku”, i deportowali Żydów francuskich, a także cudzoziemców , nie rozumiejąc politycznego nacisku Pétaina na chęć ochrony obywateli francuskich, uporu, który ma na celu zapobieżenie odwróceniu opinii publicznej). Kiedy Adolf Eichmann , odpowiedzialny za organizację deportacji w Europie, prosi nazistowskie władze we Francji o wysłanie konwoju, powiadamiają władze Vichy, które organizują nalot i/lub wysyłają do strefy południowej konwój wyczarterowany przez zarekwirowane pociągi z SNCF. Berlin decyduje się na logistykę kolejową, Vichy na napełnianie wagonów.
W 1940 roku we Francji kontynentalnej było około 330 000 Żydów, w tym 150 000 obywateli francuskich i 150 000 obcokrajowców. Spośród 150 000 francuskich Żydów, 90 000 pochodzi ze starego rodu, a z 60 000 zagranicznych Żydów, często imigrantów z Europy Wschodniej, połowa została naturalizowana w latach 30. XX wieku. Od wiosny 1942 r. do wyzwolenia 1944 r. do obozów zagłady deportowano 76 tys. Żydów w 79 konwojach . Tylko 2500 wróci. Jedna trzecia to Żydzi francuscy, a dwie trzecie to Żydzi zagraniczni. 14% miało mniej niż osiemnaście lat, a 12% ponad sześćdziesiąt. Od marca do grudnia 1944 r. w 43 konwojach deportowano do Auschwitz 43 tys. Żydów . Trzy czwarte pochodziło ze strefy północnej, a pozostała ćwiartka ze strefy południowej. W 1943 r. w 17 konwojach deportowano 17 tys. Żydów , w tym 14 do Auschwitz, a 3 do Sobiboru . Zdecydowana większość z 75 tys. Żydów deportowanych do obozów zagłady została deportowana przy aktywnym udziale policji francuskiej, zwłaszcza los zagranicznych Żydów nie był zainteresowany reżimem Vichy.
W sumie ponad 600 000 osób, komunistów, Żydów, cudzoziemców, zostało internowanych we francuskich obozach w latach 1939-1945.
Powołany dwa dni po powrocie Pierre'a Lavala do rządu 16 lipca 1942 r., szef policji krajowej René Bousquet i jego zastępca Jean Leguay ściśle współpracują z generałem SS Carlem Obergiem , odpowiedzialnym za niemiecką policję i SS we Francji oraz Helmutem Knochenem , starszym oficerem Sicherheitspolizei w Paryżu. Ale Bousquet najpierw zapewnił jednolite dowództwo francuskiej policji.
Najpierw zajął się reorganizacją policji francuskiej, czego dokonała ustawa z 23 kwietnia 1941 r., która utworzyła policję krajową . Jest on podzielony na trzy sekcje: Bezpieczeństwo publiczne dla policji miejskiej, policja sądowa (PJ) i Informacje ogólne (RG), zjednoczone pod nowym, ogólnym zarządem kierowanym przez samego Bousqueta. Uzyskuje w ten sposób, że wszystkie służby policyjne są zjednoczone pod jego rozkazami, wbrew życzeniom Komisarza Generalnego ds. Żydowskich Darquiera de Pellepoix, przed którym tłumi antyżydowską policję. Ten nowy reżim policyjny został rozszerzony na wszystkie miasta liczące powyżej 10 000 mieszkańców, podczas gdy werbunek policjantów stał się regionalny (uciekając w ten sposób burmistrzom, jednak wyznaczonym przez Vichy: policja miejska III RP stała się w ten sposób państwowa, nazwana przez prefektów). . Ostatecznie Bousquet uzyskał utworzenie Mobilnych Grup Rezerwowych (GMR, przodkowie CRS ), składających się z 20 000 mężczyzn. Ponadto w Lyonie otwarta jest szkoła policji krajowej. Za „sprawy żydowskie” odpowiadają także specjalne brygady złożone z wolontariuszy, które są obecne na każdym posterunku policji. „Przygotowany we współpracy z gestapo”, według Maurice'a Rajsfusa, ten represyjny aparat, zjednoczony pod przywództwem Bousqueta, zostanie później uzupełniony przez milicję dowodzoną przez Darnanda, która zastępuje Bousqueta. Dwie dodatkowe ustawy, 13 i 20 maja 1941 r., rozszerzają uprawnienia policji do punktu zainteresowania w dziedzinie gospodarczej. Nie licząc żandarmerii i GRM, krajowa policja liczyła wówczas ponad 120 000 mężczyzn, aw ciągu kilku miesięcy aresztowała z powodów politycznych ponad 11 000 osób.
Te specjalne brygady (BS) z ogólnej inteligencji , które stanowią 10% pracowników każdego posterunku policji, specjalizuje się w tropieniu „ wrogów wewnętrznych ”, dysydentów, uciekinierów, Żydów i później odpornych na STO . Tworzą tamy filtrujące w metrze i przeprowadzają kontrole facji . Jednak według opornego policjanta, urzędnika związkowego po wojnie:
„Byłoby uproszczonym wyjaśnieniem, aby ci funkcjonariusze policji, którzy są bardziej „aktywni” niż inni, byli odpowiedzialni za wszystkie występki policji od 1940 do 1944 roku. […] Nie wolno nam zapominać, że Od czasu do Z czasem to do służb powszechnych prefektura policji zaapelowała o aresztowanie Żydów, zwłaszcza przy wyjściach ze stacji metra. "
Zobowiązując się do utrzymania „porządku publicznego”, René Bousquet uzyskał listem z 18 czerwca 1942 r. skierowanym do generała SS Carla Oberga koniec bezpośredniego podporządkowania policji francuskiej niemieckiemu okupantowi i niewielką autonomię, wyrażając zgodę na zaspokojenie je najlepiej jak to możliwe. Bousquet dalej niestrudzenie opowiadał się za „francuskimi represjami”. Następnie Oberg chwalił sprawność techniczną René Bousqueta, zaaprobowaną przez szefa Głównego Urzędu Bezpieczeństwa Rzeszy Reinharda Heydricha , który na podstawie swoich doświadczeń wywnioskował, że „najlepsze rezultaty przyniesie szeroka autonomia policji i »administracji«” . Ta „autonomia” jest jednak złudzeniem, ponieważ policja francuska przejmie spis ludności żydowskiej („ plik Tularda ”), instalację żółtej gwiazdy i łapanki, nie jest im posłuszna. na rozkaz nazistów.
Ponadto Pierre Pucheu , Minister Spraw Wewnętrznych, utworzony Police aux pytania Juives (PQJ) za pomocą dekretu z dnia 19 października 1941 roku (nie opublikowane w Dzienniku Urzędowym : Tylko Walnym Komisariatu dla żydowskich pytania (CGQJ), policji krajowej Bousqueta i Gestapo o tym wiedzą). Ta specjalna policja zależy od urzędu Ministra Spraw Wewnętrznych. Dzieli się na dwie sekcje odpowiadające dwóm strefom północnym i południowym. Jej szczególnym atrybutem jest zapewnienie poszanowania postanowień drugiego statutu Żydów , ustanowionego ustawą z 2 czerwca 1941 r., a także informowanie innych sił policyjnych o działalności Żydów. Pierre Dupont został mianowany szefem PQJ dla strefy nieokupowanej 17 października 1941 r., Joseph Antignac został mianowany szefem PQJ w Limoges, Serge Kiriloff w Tuluzie i André Boyer w Clermont-Ferrand. Wreszcie pułkownik Durieux zostaje wyznaczony na szefa PQG na całe terytorium kraju. Ponadto posiada służbę prawną kierowaną przez François Lucianiego , która stara się zalegalizować sytuację konfliktową między prawem nazistowskim a prawem „państwa francuskiego”. W ten sposób dokonał innowacji w sferze prawa, pisząc 17 stycznia 1942 r.:
„Może się zdarzyć, że w strefie okupowanej dojdzie do konfliktu między tekstem francuskim a niemieckim. Które z dwóch powinniśmy zastosować? Z prawnego punktu widzenia jest to prawo francuskie, pomimo istnienia przeciwnego rozporządzenia niemieckiego. […] Sądy nadal wymierzają sprawiedliwość w imię władzy powierzonej Suwerenności , nowe prawa są ogłaszane przez tę samą władzę i wykonywane w taki sam sposób jak stare. "
Odnosząc się do niemieckiego rozporządzenia z 10 maja 1940 r. dla terytoriów, które mają być okupowane (Belgia, Holandia i Francja), dodaje:
„Zarządzenia i rozporządzenia, przyjęte w czasie okupacji przez dowódców wojskowych, mają moc prawną: mają pierwszeństwo przed wszystkimi specyficznymi dla krajów. Nieposłuszeństwa wobec zarządzeń i rozporządzeń wydanych przez niemieckich dowódców wojskowych nie można usprawiedliwiać prawem krajowym. "
Odpowiedzialny za kwestie prawne w PQJ François Luciani legitymizuje tym samym z jednej strony podporządkowanie prawa francuskiego prawu nazistowskiemu; z drugiej strony, twierdząc, że nazistowskie zarządzenia wojskowe (które w związku z tym podlegają władzy wykonawczej ) mają moc prawną , uzasadnia stan wyjątkowy . Jak przeanalizowali filozofowie Jacques Derrida i Giorgio Agamben , ta teoria, która nadaje „moc prawa” temu, co nie jest prawem, znajduje się w centrum stanu wyjątkowego, który nazistowski prawnik Carl Schmitt próbuje w innym miejscu teoretyzować na temat podstawa Führerprinzip .
Ten „legalizm nazistowski” jest, według Hannah Arendt , centralnym aspektem żydowskiego ludobójstwa . Ten ostatni w istocie utrzymuje w The Origins of Totalitarism (1951), że warunkiem koniecznym do eksterminacji Żydów jest pozbawienie ich statusu obywatelskiego , a tym samym sprowadzenie ich do „ nagiego życia ” człowieka pozbawionego wszystkiego. . W ten sposób Arendt odwraca zwykłą koncepcję praw człowieka : podczas gdy Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela z 1789 r. podporządkowuje prawa obywatela prawom człowieka, Arendt pokazuje przeciwnie, że człowiek nie jest chroniony tylko jako obywatel. Tym samym bezpaństwowcy i uchodźcy pozbawieni jakiejkolwiek ochrony państwa są pierwszymi ofiarami przemocy państwa terrorystycznego. Ta teza, podjęta przez Agambena, pozostaje kontrowersyjna.
Historyk Maurice Rajsfus pokazuje, jak gestapo, na wniosek generała SS Helmuta Rötkhe , obawiając się reakcji ludności cywilnej w 1943 r. (która oznaczała punkt zwrotny wojny, Pétain widziała narastający „zły wiatr”), w szczególności dlatego, że chce być schwytany nie tylko na Żydów francuskich, ale Żydów w każdym wieku, w tym dzieci, próbuje przekonać Vichy do uchwalenia prawa denaturalizacyjnego, które pozbawiłoby obywatelstwa naturalizowanych Żydów po 1927 roku (rok III RP uchwaliła ustawę ostatecznie ustanawiającą prawa do ziemi ). Żydzi naturalizowani po 1936 r. byli już pozbawieni obywatelstwa francuskiego. Naziści zamierzają w ten sposób przezwyciężyć niechęć ludności francuskiej i rządu Vichy – policja Bousquet jest już ich. W lipcu 1943 r. naziści chcieli wywieźć 10 tys. Żydów, a po licznych łapankach z 1942 r. (w tym łapie Vel d'Hiv) musieli wprowadzać innowacje. Prefekt policji Amédée Bussières informuje zatem Röthkhego w czerwcu 1943 r. o liczbie naturalizacji między 10 sierpnia 1927 r. a czerwcem 1940 r. (37 tys. w departamencie Sekwany , z czego według jego szacunków „25% Żydów”). Ale plan gestapo się nie udaje. Pétain w rzeczywistości odmawia kontrasygnowania tekstu prawa wymyślonego przez Lavala, Bousqueta, Darquiera de Pellepoix i Gabolde'a , Strażnika Pieczęci, niewątpliwie z powodu ewolucji francuskiej opinii publicznej, poruszonej przez los. jak również żydowskie dzieci. W ten sposób odłożono łapówkę z lipca 1943 r., w której miało znaleźć się 10 tys. Żydów. Historyk Rajsfus zauważa w ten sposób:
„Wreszcie, prawo o denaturalizacji Żydów, którzy stali się Francuzami po 1927 roku, nigdy nie zostanie ogłoszone. Nie przeszkodzi to francuskiej policji i żandarmerii w aresztowaniu Żydów bez względu na ich narodowość do sierpnia 1944 r. Sześć konwojów wyjedzie z Drancy do Auschwitz od sierpnia do grudnia 1943 r. i 14 konwojów od stycznia do sierpnia 1944 r. W tym czasie aresztowano i deportowano około 20 000 Żydów okresu, w tym około 10 000 etnicznych francuskich Żydów. Do ostatniej chwili francuska policja będzie kontynuować współpracę z Gestapo. Z prawem lub bez! "
Tak czy inaczej, policja aux przesłuchuje juives, składająca się z bandytów, którzy nie wahają się rabować Żydów przybywających do Drancy, jest źle widziana przez krajową policję kierowaną przez Bousqueta. Ten ostatni, który również ma nadzieję kontrolować wszystkie organy represyjne Vichy, ostatecznie uzyskuje jego transmutację w Sekcję Śledczą i Kontrolną (SEC) na mocy dekretu z 5 lipca 1942 r. (zaledwie kilka dni przed nalotem na Vel d'Hiv). który pozostaje związany z CGQJ Darquier de Pellepoix. PQJ, która wykroczyła poza swoje kompetencje ścigania komunistów i gaullistów , została w ten sposób pozbawiona uprawnień do aresztowania i rewizji . Podobnie jak w przypadku nazistów, istnieje więc walka o władzę między różnymi urzędnikami Vichy i siłami bezpieczeństwa. Składająca się z zagorzałych kolaborantów SEC represjonuje, wykraczając daleko poza ustawodawstwo Vichy (w szczególności ustawy o statusie Żydów), losowo aresztując na ulicy każdego, kto nosi żółtą gwiazdę i jest winna wielokrotnych prowokacji policjantek. Aż do ostatnich chwil wojny milicjanci pozostaną zajadli wobec Żydów i „widma rewolucji”.
René Bousquet wynegocjował w lipcu 1942 r. z funkcjonariuszami niemieckiej policji porozumienie (znane jako porozumienia Bousqueta-Oberga ), sformalizowane przez deklarację Oberga,8 sierpnia 1942przed wszystkimi prefektami regionalnymi. Szef SS uznał wówczas teoretycznie „niezależność” policji państwowej i żandarmerii, która nie powinna już być zobowiązana do dostarczania zakładników czy osób aresztowanych przez Francuzów. Jednak trzy dni później, po zabójstwie ośmiu Niemców, francuska policja musiała dostarczyć siedemdziesięciu francuskich zakładników, których okupanci rozstrzelali (w tym pięćdziesięciu siedmiu aresztowanych przez Francuzów za zbrodnie opinii publicznej: kolportaż ulotek, pomoc uciekinierom, podejrzenie komunizm…).
Układy Bousquet-Oberg doprowadziły do tego, że w 1942 r. łapanki na Żydów zaparkowanych przed deportacją do obozów zagłady zajęła się sama francuska policja . To także francuscy żandarmi i celnicy z zapałem przejmują straż w obozie Drancy . Wolontariusze pilnujący obozów korzystają również z wszelkiego rodzaju rekompensat i przywilejów. Według raportu Theodora Danneckera (od nazwiska szefa gestapo w Paryżu, przedstawiciela Adolfa Eichmanna we Francji), „ Teczka Tularda ”, w której znajduje się lista Żydów, jest uprzejmie przekazywana przez komendę paryską policji służbie IV J. gestapo, odpowiedzialny za kwestię żydowską. Ten plik jest dozwolony po tym okresie szereg nalotów i aresztowań, w tym tych z sierpnia 1941 roku w XI th dzielnicy Paryża . Oprócz „kartoteki Tularda” naziści korzystali, dzięki komendzie policji, z „ archiwów ” , nawet z akt z 1938 r., kiedy to po dekretach-prawach Daladiera identyfikowano zagranicznych kupców i rzemieślników według rodzaju działalności”. czynność. Kilka lat później, jak pisze historyk Maurice Rajsfus , łatwo było wykryć możliwych Izraelitów w pewnych zawodach, takich jak meble czy odzież, biorąc tylko te dwa przykłady. Nie ma wątpliwości co do wykorzystania archiwów Republiki w służbie nazistom”.
Niemcy zaczęli realizować we Francji swoją politykę masowej eksterminacji europejskich Żydów w marcu 1942 r., kiedy konwój deportowanych Żydów opuścił Compiègne, centrum obozów zagłady. Oficjalnie chodzi o zgrupowanie ich w bliżej nieokreślonym regionie (mowa o Polsce), który Niemcy postanowili udostępnić Żydom. Wśród nich są francuscy Żydzi, a rząd Vichy nie wyraża sprzeciwu. W strefie okupowanej Żydzi mają obowiązek nosić żółtą gwiazdę z maja 1942 r. (środek, który w strefie południowej nie zostanie wprowadzony nawet po jej okupacji wojskowej).
2 lipca 1942, René Bousquet i Carl Oberg organizują przygotowania do łapanki Vel'd'hiv. W zamian za odroczenie deportacji francuskich Żydów (które Niemcy jeszcze zagwarantowali jakąkolwiek pisemną lub nawet ustną obietnicą), René Bousquet proponuje „aresztować zagranicznych Żydów w całej Francji”. To zobowiązanie René Bousqueta do zapewnienia wykonania łapanek na zagranicznych Żydów zostanie zatwierdzone w dniu3 lipcaprzez Pierre'a Lavala . 13 152 Żydów bezpaństwowców (3118 mężczyzn, 5919 kobiet i 4115 dzieci) zostało aresztowanych w nocy 16 do17 lipca 1942przez francuską policję, zgromadzoną w Vélodrome d'Hiver w podłych warunkach, a następnie w Drancy, skąd zostali zabrani do obozów zagłady. Ponadto 10 tys. Żydów zostało aresztowanych przez policję państwową w strefie południowej od 26 do28 sierpnia.
W celu zwiększenia plonu dużej łodygi planowanej na 26 sierpnia 1942Bousquet z własnej inicjatywy przekazał prefektom nowe instrukcje unieważniające dotychczasowe przepisy, które chroniły niektóre kategorie dzieci przed aresztowaniami. Teraz osoby poniżej 18 roku życia oraz ojcowie i matki z dzieckiem poniżej 5 roku życia nie są już oszczędzeni. 22 sierpnia, zaleca prefektom rozprawienie się z pozbawionymi zapału urzędnikami.
Rozczarowany rezultatem wielkiej łapanki, 30 sierpnia zakomunikował prefektom , aby zwrócić ich uwagę na tę istotną różnicę między liczbą zidentyfikowanych obcych Izraelitów a liczbą aresztowanych. Nakazał kontynuację i intensyfikację prowadzonych działań policyjnych. Niektóre dzieci, które po aresztowaniu rodziców 26 sierpnia schroniły się w domach, zostały odebrane przez francuską policję i deportowane do Niemiec.
Jeśli Laval i Pétain twierdzą, że bronią francuskich Żydów, historyk Maurice Rajsfus może zauważyć, że „wiosną 1942 r. represje wobec cudzoziemców w ogóle, a Żydów w szczególności, są znacznie bardziej intensywne po tej stronie linii demarkacyjnej. Prawie 50 000 Żydów-imigrantów jest już zaparkowanych w obozach Vichy pod czujnym nadzorem żandarmów. W obozach Gurs, Noé , Récébédou , Rivesaltes, Rieucros itp. przebywają tysiące dzieci . ”.
25 sierpnia 1942, René Bousquet wydaje francuskie legitymacje ponad dwustu niemieckim policjantom, w tym niektórym członkom Abwehry , funkcjonariuszom policji z sekcji IV J Gestapo oraz technikom z policji i upoważnia ich do wjazdu do strefy południowej, aby mogą polować na tajne radia, zakazane od początku wojny. Pod dowództwem Boemelburga , wspomaganego przez Rolfa Mühlera , przyszłego KdS Marsylii, ta grupa Niemców otrzymała od francuskiej policji „pewną liczbę czystych francuskich dowodów osobistych, a także prawa jazdy dla swoich pojazdów, wydające okupantom tożsamości, wszelkich przeszukań i w razie potrzeby zwrócenia się do władz francuskich o pomoc. Do tej grupy został dołączony francuski oficer kpt. Deloges, radiospecjalista oraz czternastu inspektorów z brygad nadzoru terytorium”.
Pomimo tych różnych represyjnych operacji niektórzy twierdzą, że działania policji w strefie południowej (tzw. „wolnej”) pozostałyby stosunkowo dyskretne do listopada 1942 r. Rzeczywiście, w tym okresie polowanie na dysydentów byłoby tylko 1 „przypadek służb wywiadowczych Marynarki Wojennej i Armii Rozejmowej (co nie zapobiegłoby potajemnemu zaangażowaniu niektórych elementów tajnych służb armii w ruch oporu).
O organizacji transportu Żydów z Berlina (zwłaszcza z Adolfem Eichmannem , „specjalistą”, który zajmuje się tą logistyką), konieczne jest ciągłe utrzymywanie pełnych francuskich obozów koncentracyjnych , aby móc zapełnić pociągi w dowolnym momencie. Tym samym SS Rötkhe chciało przyspieszyć łapanki pod koniec sierpnia 1942 r., bo jeśli Ministerstwo Transportu Rzeszy udostępniło mu trzynaście pociągów, to od listopada 1942 do stycznia 1943 nie można było rozpocząć konwoju z powodu braku środków transport transport. Pod koniec sierpnia 1942 r. 7000 Żydów z zagranicy zostało schwytanych i dostarczonych Niemcom w „wolnej” strefie, liczba ta nie obejmuje tysięcy internowanych Żydów. Tym samym Francja była jedynym krajem w Europie, do którego deportowano Żydów przebywających na terenach nie zajętych przez Niemców. Pod koniec sierpnia francuska policja, strażacy i żołnierze uczestniczyli w łapankach pod koniec sierpnia.
Pod pretekstem nierozdzielania rodzin Laval włączał do konwojów deportacyjnych żydowskie dzieci poniżej 16 roku życia, czego nie zażądali naziści. Bousquet podejmuje miarę i sam wyrzeka się nie uwzględniania dzieci poniżej drugiego roku życia. Jednak dzieci są deportowane oddzielnie od rodziców przez jej służby, najczęściej po oderwaniu od matek we francuskich obozach internowania. Nie ma śladu tożsamości wskazującego na nazwiska i rodziny niemowląt i małych dzieci zainstalowanych w osobnych konwojach.
Po łapankach latem 1942 r. niektórzy biskupi i kardynałowie protestowali, ale René Bousquet uciszył ich grożąc odebraniem im subsydiów i przywilejów fiskalnych szkół katolickich. Argument ten podejmie bezpośrednio Laval.
Dwie serie antyżydowskich posunięć, te z października 1940 r. i czerwca 1941 r., nie wywołały już żadnych protestów ze strony władz religijnych, które pozostały najbardziej lojalnym wsparciem reżimu. We wrześniu 1941 r. kardynał Gerlier, prymas Galów, przekazał głowie państwa notatkę wyrażającą zastrzeżenia do polityki antysemickiej. Jego protestancki odpowiednik, pastor Boegner , wysłał osobisty list do admirała Darlana wcześniej, w marcu 1941 r. Podobnie bardzo trudne warunki internowania zagranicznych Żydów prawie nie poruszyły opinii publicznej.Zaledwie kilka organizacji charytatywnych, katolickich, żydowskich lub protestanckich ( CIMADE ), zajmowali się niesieniem pomocy internowanym w obozach Gurs, Noé, Récébédou itp.
Mimo to od połowy 1942 roku obserwujemy zmianę opinii publicznej. Noszenie żółtej gwiazdy wzbudziło dezaprobatę wielu Francuzów, a także nowy protest pastora Boegnera. Ostatecznie to łapanki latem 1942 r. przyniosły decydujący punkt zwrotny. Nie tylko wśród oddolnych chrześcijan, ale także wśród hierarchii katolickiej. Oprócz poufnych procedur, pięciu katolickich prałatów ze strefy południowej ogłasza publicznie na ambonie swoją dezaprobatę. Najbardziej znanym jest fakt, że protestu M gr Jules Saliège , arcybiskup Tuluzy, którego list został odczytany z ambony w dniu 23 sierpnia. Niektórzy członkowie instytucji religijnych, katolickich, protestanckich czy żydowskich odegrali wiodącą rolę w przyjmowaniu, produkowaniu fałszywych dokumentów i organizowaniu dróg ucieczki. Niektórzy z 225 000 Żydów, którym udało się uniknąć deportacji, skorzystali z milczenia, współudziału lub aktywnej pomocy bardzo dużej liczby Francuzów, którzy pozostali w większości anonimowi. Wiele klasztorów i opactw przyjmowało Żydów. Również protestanci, bardzo niewielka mniejszość we Francji, często wykazywali wielką determinację w tym ratowaniu. Pod przewodnictwem pastora André Trocmé i jego żony Magdy, wieś Le Chambon-sur-Lignon w Haute-Loire gościła w latach 1941-1944 przez mniej lub bardziej dłuższe okresy łącznie 2500 Żydów.
Odtąd Laval i Bousquet w rozmowach z Obergiem zgłaszali sprzeciw Kościoła wobec zmniejszenia zaangażowania policji francuskiej w proces deportacji Żydów francuskich (los Żydów zagranicznych prawie ich nie wzrusza). W słowach słynnego „łowcy” nazistowskiej Serge Klarsfeld , „koniec tej masywnej współpracy nie jest w 1943 roku ... ale we wrześniu 1942 roku” to punkt zwrotny, jednak nie oznacza kres: francuska policja, nadal na rozkaz Bousqueta aresztował w październiku 700 osób w regionie paryskim , 600 w listopadzie i 835 w grudniu, z których większość była Francuzami.
We wrześniu 1942 roku René Bousquet otrzymał wiadomość z Centralnego Konsystorza „wyjaśniając, że został on ustanowiony na podstawie dokładnych i potwierdzających informacji, że kilkaset tysięcy Izraelitów zostało zmasakrowanych w Europie Wschodniej lub zginęło tam w wyniku złego traktowania. " Nie wydaje się, że zareagował w żaden sposób.
Po lądowaniu w Afryce Północnej Niemcy zaatakowali strefę południową w listopadzie 1942 r. Natychmiast Höherer SS und Polizeiführer przenieśli się do wszystkich prefektur, aby rozwijać swoją antyżydowską działalność. Formalnie podjęta decyzja na konferencji w Wannsee 20 stycznia 1942 r. przyspieszyła wdrażanie „ostatecznego rozwiązania”; Vichy z trudem udaje się bronić swojej suwerenności nad francuskimi Żydami. Podczas obławy w Marsylii w styczniu 1943 roku 1600 budynków w Starym Porcie zostało wysadzonych w powietrze, a 2 tysiące Żydów, Francuzów i cudzoziemców aresztowanych przez francuską policję.
Od listopada 1942 do września 1943 włoska strefa okupacyjna , czyli dwa departamenty Savoy, a zwłaszcza Alpes-Maritimes, stała się ostatnim schronieniem dla Żydów. Jest ich prawie 30 000, we wrześniu 1943 r. w pułapce, która okazała się pułapką na myszy, gdy Niemcy najechali ten obszar po kapitulacji Włoch. Pod dowództwem Aloisa Brunnera niemiecka policja i oddział Waffen-SS przeczesały następnie trzy departamenty, ale bez wystarczającego wsparcia ze strony władz francuskich, operacja zakończyła się tylko aresztowaniem 2000 Żydów, deportowanych następnie do Drancy do Auschwitz .
SS Lischka , bliski współpracownik szefa Gestapo Knochen, informuje 24 lutego 1943 r. Centralny Urząd Bezpieczeństwa Rzeszy w Berlinie o „postępach ostatecznego rozwiązania kwestii żydowskiej we Francji”. Podczas gdy francuska policja właśnie aresztowała 2000 Żydów, denerwuje go odmowa włoskich sił okupacyjnych udzielenia represji rasowych na południowym wschodzie. Pisze więc:
„W okręgu wyborczym Grenoble stu z tych Żydów zostało aresztowanych przez francuską policję, aby przekazać je nam. Ale Włosi zaprotestowali i odmówili dostarczenia tych Żydów, argumentując, że schwytanych Żydów uważano za pozostawionych na mieliźnie. Szef sztabu delegata policji francuskiej w dawniej nieokupowanej strefie powiedział mi, że stanowisko Włochów jest dla policji francuskiej niezrozumiałe, ponieważ nie zabrano Żydów narodowości włoskiej. "
Bousquet waha się więc między instrukcjami Pétaina, który nie rozumie, dlaczego francuscy Żydzi są aresztowani, podczas gdy we Francji są jeszcze zagraniczni Żydzi, a instrukcjami gestapo, które nie rozumie, dlaczego Pétain próbuje bronić swoich obywateli. Tak czy inaczej, policja w Bousquet jest pod rozkazami gestapo, pomimo inklinacji Bousqueta do niepodległości.
W kwietniu 1943 Bousquet spotkał Heinricha Himmlera przez ponad pięć godzin, który oświadczył, że jest pod wrażeniem osobowości Bousqueta i opisał go jako „cennego współpracownika w kontekście współpracy policyjnej”. Jednocześnie René Bousquet odgrywa zasadniczą rolę doradcy Pierre'a Lavala obok Jeana Jardina i Charlesa Rochata , sekretarza generalnego Quai d'Orsay. Szef rządu często kazał mu czytać swoje przemówienia.
2 grudnia 1943Maurice Sarraut , architekt zbliżenia niektórych radykałów z Lavalem , zostaje zamordowany przez milicjantów. Rene Bousquet następnie udali aresztowania sprawa osobista, ale Milicji z Darnand i kolaboracji zapytać Berlin odwołania. Po zamówieniu kilku zwolnień i zniszczeniu archiwów Bousquet zrezygnował31 grudnia 1943. Został zastąpiony przez Josepha Darnanda , szefa Milicji , zanim uciekł do Niemiec.
Jeśli Bousquet był oportunistycznym technokratą, z pewnością gardzącym Żydami, Darnand głęboko podziela ideologię nazistowską. List od Maxa Knippinga , zastępcy Darnanda i szefa Milicji w strefie północnej, skierowany do SS Knochen z 7 marca 1944 r., proponuje zatem nie tylko wymienienie wszystkich Żydów z departamentu Sekwany , ale wszystkich tych strefy północnej, co świadczy o jego ekscytacji w oczekiwaniu na rozkazy nazistów. Tak więc, jeśli koniec masowej kolaboracji nastąpił we wrześniu 1942 roku, według Serge'a Klarsfelda, to jednak trwała ona do końca wojny. Jednak Żydzi stają się coraz rzadsi i bardziej podejrzliwi, wielu ucieka w ten sposób do włoskiej strefy okupacyjnej lub schroni się na górskich terenach przygranicznych. Ale teraz wszyscy Żydzi są legalnymi celami dla nazistów, niezależnie od ich wieku, narodowości czy stanu fizycznego. SS Knochen pisał wiosną 1944 r.: „Wszystkie osoby, które zgodnie z prawem są uważane za Żydów, muszą zostać aresztowane, bez względu na narodowość i inne okoliczności. […] Rodzice, dzieci, małżeństwa, zamężni bracia i siostry, małe dzieci w domach również mają być włączone w działania” . Historyk Maurice Rajsfus zauważa w ten sposób:
„A francuska policja wykonuje te ostateczne instrukcje, ponieważ Gestapo nie ma niezbędnego personelu do przeprowadzenia tych„ działań ”. Wielkie manewry wkrótce się skończą. Policjanci i żandarmi, aż do ostatnich dni lipca 1944 r., a czasem nawet w pierwszych dniach sierpnia, kontynuowali aresztowanie Żydów – cudzoziemców lub Francuzów – w małych grupach, często we wschodniej Francji. Działają samotnie lub czasami w towarzystwie elementów Feldgendarmerie . Alianci wylądowali 6 czerwca 1944 na plażach Normandii, ale instrukcje muszą być przestrzegane. Do końca nie będzie odmowy realizacji otrzymanych zamówień. "
Od lata 1943 roku, walka z policją przed bojowników zostało zakończone, a następnie przekroczył w 1944 roku przez działania milicji z Darnand , w szczególności przeciwko makia .