Bezpaństwowiec jest, zgodnie z konwencją nowojorską z28 września 1954, „Każda osoba, której żadne państwo nie uważa za swojego obywatela, stosując swoje ustawodawstwo”. Mówiąc prościej, bezpaństwowiec to osoba bez obywatelstwa , która nie korzysta z ochrony żadnego państwa.
Według Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) jest ponad 12 milionów bezpaństwowców .
Słowo „bezpaństwowiec” składa się z prywatnego przedrostka a- i greckiego patris („kraina przodków”).
Niemiecki termin heimatlos , którego jest synonimem, jest używany w języku francuskim na określenie Niemców, którzy uciekli z nazistowskich Niemiec podczas II wojny światowej.
Bezpaństwowość może wynikać z:
Teksty międzynarodowe próbują wykorzenić przypadki bezpaństwowości. Powszechna deklaracja praw człowieka stanowi w artykule 15, że „każdy ma prawo do posiadania obywatelstwa”. Konwencji nowojorskiej z30 sierpnia 1961, weszła w życie w dniu 13 grudnia 1975 r., zakazuje państwom-sygnatariuszom tworzenia bezpaństwowców. Europejska Konwencja o obywatelstwie z 1997 roku przewiduje w artykule 4, że „każdy ma prawo do posiadania obywatelstwa” oraz że „należy unikać bezpaństwowości”.
Bezpaństwowcy nie korzystają z ochrony państwa. W niektórych krajach nie mają możliwości uzyskania mieszkania lub rachunku bankowego na swoje nazwisko, nie mają dostępu do opieki medycznej, nie mają możliwości posyłania dzieci do szkoły, czasem do pracy. Dostęp do stanu cywilnego jest dla nich czasami niemożliwy, więc nie mogą się pobrać ani zarejestrować urodzenia .
Dzieci bezpaństwowców są często bezpaństwowcami, albo dlatego, że nie uzyskują obywatelstwa przez samo urodzenie lub ponieważ ich narodziny nie mogą zostać zarejestrowane. W niektórych krajach (około 30 według UNHCR) dzieci, których matka jest obywatelką, a ojciec jest obcokrajowcem, nie uzyskują obywatelstwa matki. Bez dostępu do szkoły iz ograniczonym dostępem do innych podstawowych usług niezwykle trudno jest im wyjść z ubóstwa i wykluczenia.
Nansen paszport został stworzony w 1922 roku, aby umożliwić BEZPAŃSTWOWCÓW do korzystania z tożsamości i aby móc podróży. Skorzystali z niej przede wszystkim byli Rosjanie pozbawieni narodowości w 1922 r., następnie uchodźcy z byłego Imperium Osmańskiego , Ormianie i Asyryjczycy.
Na początku 1943 r. niemieccy Żydzi, którzy schronili się w Danii, uciekli przed nazistami, ponieważ „ci Żydzi utracili swoje niemieckie obywatelstwo i dlatego byli bezpaństwowcami korzystającymi z ochrony państwa duńskiego”.
Podczas II wojny światowej rząd Vichy pozbawił narodowości kilku przeciwników, w tym Charlesa de Gaulle'a , po czym środki te zostały anulowane.
Według badacza z Lille University, Julesa Lepoutre'a, „od końca II wojny światowej narodowość stała się prawem człowieka. Hannah Arendt i Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych udowodniły to: jest to pierwsze z praw ” . W wyroku z 1958 r. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych sprzeciwił się odebraniu obywatelstwa żołnierzowi oskarżonemu o „dezercję w czasie wojny za czyny z 1944 r. Komentarz sędziów: środek ten stanowi „karę formową jeszcze bardziej prymitywną niż tortury” , ponieważ zainteresowana osoba „utraciłaby w ten sposób prawo do posiadania praw” .
W 1982 r. muzułmańscy mieszkańcy Birmy , Rohingya , zostali na mocy przepisów prawa pozbawieni obywatelstwa birmańskiego. Następnie stali się bezpaństwowcami i wielu opuściło kraj, by szukać schronienia gdzie indziej.
Brazylia jest jednym z niewielu krajów na świecie i był jednym z pionierów mieć prawo do uznawania bezpaństwowców, w celu zapewnienia obywatelom legalny sposób, by w końcu dostać w swoje papiery należące do państwa. Maha i Souad Mamo, którzy mieszkają w Brazylii przez cztery lata jako uchodźców, bezpaństwowców najpierw uznana przez brazylijski rząd po nowej ustawy migracyjnej (ustawa n o Nowa ustawa o migracji 13445), która weszła w życie w 2017 roku zapewnia środki ochrony dla bezpaństwowców, ułatwiając gwarancje integracji społecznej i uproszczoną naturalizację bezdomnych obywateli. Ustawodawstwo jest zgodne z międzynarodowymi konwencjami o poszanowaniu bezpaństwowców i ma na celu zmniejszenie liczby osób w takiej sytuacji, dając im prawo do ubiegania się o obywatelstwo. Różnica w prawie brazylijskim polega na tym, że chociaż generalnie w innych krajach bezpaństwowiec ma dostęp do podstawowych praw, takich jak edukacja i zdrowie, w swoich dokumentach nadal jest rozpoznawany jako bezpaństwowiec z pozwoleniem na pobyt, jednak Brazylia oferuje naturalizację, która oznacza, że ci ludzie mogą, pod każdym względem, być Brazylijczykami. Jeżeli bezpaństwowcy nie chcą ubiegać się o natychmiastową naturalizację, to przynajmniej przyznają im prawo stałego pobytu w kraju.
W ostatnich latach Wybrzeże Kości Słoniowej podjęło działania mające na celu walkę z bezpaństwowością. W szczególności Ustawa Specjalna nr 2013-653 z13 września 2013 r.„Ustanawiające przepisy szczególne dotyczące nabycia obywatelstwa Wybrzeża Kości Słoniowej przez deklarację”. Ta ustawa, której wdrożenie trwało dwa lata,wrzesień 2013 W celu wrzesień 2015, jednak nie zrealizował wszystkich swoich celów. Umożliwiło to rozwiązanie sytuacji około dziesięciu tysięcy osób, podczas gdy ponad 700 tysięcy zostałoby dotkniętych, jak wynika z raportu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR). W 2018 r. na Wybrzeżu Kości Słoniowej przeprowadzono kampanię, w której zwrócono się do rządu Wybrzeża Kości Słoniowej o odnowienie tej specjalnej ustawy.
Francja podpisała międzynarodową konwencję ograniczającą przypadki bezpaństwowości z 1961 r. , ale jej nie ratyfikowała, a także europejską konwencję o obywatelstwie z 1997 r. Ponadto artykuł 15 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka pozbawiony jest wartości normatywnej dla człowieka. Rada Stanu.
W konsekwencji, dla Konstytucjonalista Didier Maus , „prawnie nie ma tekstu międzynarodową, która zobowiązuje Francję do zakazania bezpaństwowości” . Ale według innego eksperta od konstytucji, Dominique'a Rousseau , „jego proste podpisanie [konwencji z 1961 r.] zobowiązuje [Francję] do poszanowania ducha i celu tekstu”.
Prawo 29 lipca 2015zdefiniowany w Kodeksie wjazdu i pobytu cudzoziemców oraz prawie azylu (CESEDA) statut bezpaństwowców grupujący różne przepisy, które do tej pory były w kodeksie upowszechniane. Cudzoziemcy, którzy chcą ubiegać się o status bezpaństwowca, składają wniosek do Ofpra .
Liczba bezpaństwowców w Libanie jest bardzo trudna do oszacowania , ponieważ od ostatniego przeprowadzonego przez władze mandatu francuskiego w 1932 r . nie sporządzono żadnego urzędnika spisowego ludności . Jednak dziesiątki tysięcy ludzi żyje dziś bez narodowości . Mają bardzo zróżnicowane profile i statusy, które odnoszą się w równym stopniu do bezpaństwowości w kontekście migracyjnym (uchodźcy palestyńscy , iraccy i syryjscy ), jak i do bezpaństwowości in situ (osoby, których urodzenia nie zostały zarejestrowane, „ Maktoum al-Qayd ”,„ Qayd al -Dars ”).
Wielka Brytania to jedyny europejski naród do przewidzenia, ponieważ 2014, w ściśle określonych warunkach, możliwość tworzenia bezpaństwowców, ale nigdy nie ma jeszcze (w 2015 roku) skorzystała z niej.
W 2019 roku brytyjskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych odebrało jej obywatelstwo Shamima Begum, młoda Brytyjka, która wyjechała do Państwa Islamskiego w 2015 roku, gdy miała zaledwie 15 lat, ale niedawno zażądała jej powrotu do Wielkiej Brytanii po urodzeniu dziecka w Wielkiej Brytanii. Syria.
Dekretem (nr 93) z 23 sierpnia 1962, weszła w życie w dniu 5 października 1962 rrząd syryjski postanawia przeprowadzić wyjątkowy spis ludności kurdyjskiej prowincji Al-Hassake. W wyniku tej operacji ponad 120 000 Syryjczyków, wszystkich pochodzenia kurdyjskiego, zostało pozbawionych obywatelstwa syryjskiego.
Stawić czoła ruchowi protestu wstrząsającemu Syrią od czasu15 marca 2011, dekret prezydencki zkwiecień 2011, przywróciła obywatelstwo syryjskie bezpaństwowym Kurdom. Jednak, podobnie jak inne ustawy i dekrety podjęte przez prezydenta Syrii w celu wchłonięcia ruchu protestacyjnego, dekret ten nie został wdrożony.
Syria ma obecnie ponad 300.000 Kurdów, Syryjczycy bezpaństwowcem.
Po upadku ZSRR , określając nowe obywatelstwo, wielu Sowietów znalazło się bez obywatelstwa kraju zamieszkania.
Podobne zjawisko miało miejsce podczas podziału Jugosławii , kiedy powstały nowe niepodległe republiki. Prawie 1% ludności Słowenii uznano za „wymazane” lub „spisane”.