Etniczna partia polityczna

W wielu krajach , takich jak Węgry w Unii Europejskiej , ale także Chiny i wiele innych, pojęcie pochodzenia etnicznego jest uznawane konstytucyjnie , aw niektórych z tych krajów (np. W Rumunii ) etniczne partie polityczne są upoważnione jako partie specjalnie poświęcone obrona interesów i reprezentacja parlamentarna co najmniej jednej społeczności etniczno-językowej lub kulturowej poprzez udział w wyborach . Są to kraje, których ustawodawstwo jest oparty zarówno na prawej gleby , który uznaje oficjalnie , że obywatele równe prawa (wszystkich obywateli węgierski , rumuński lub chiński ), a prawo krwi , która formalnie uznaje tych ludzi jako członków danej grupy etnicznej ( nemzetiség na Węgrzech, naţionalitate w Rumunii, xiǎozǔ mínzú w Chinach, czasami tłumaczone na język francuski słowem „narodowość” w innym znaczeniu niż „obywatelstwo”, co oznacza zarezerwowane dla opisu sytuacji prawnej tych krajów i które nie dotyczy Francja, gdzie „narodowość” i „obywatelstwo” łączą się).

W krajach, które nie zezwalają na etniczne partie polityczne , mogą również istnieć ruchy etnoregionalistyczne , ale nie mając podstawy prawnej do tworzenia partii oficjalnie zarezerwowanych dla członków społeczności, muszą one przyjąć inne formy, takie jak stowarzyszenia kulturalne lub otwarte partie polityczne , legalnie dla wszystkich.

Definicje

W Ameryce Łacińskiej:

„  Partia etniczna jest tutaj zdefiniowana jako organizacja upoważniona do konkurowania w wyborach lokalnych lub krajowych; większość jego przywódców samodzielnie identyfikuje się jako należąca do niedominującej grupy etnicznej , a jej platforma wyborcza obejmuje postulaty i programy o charakterze etnicznym lub kulturowym.  "

W Indiach :

„  Partia etniczna to partia, która otwarcie reprezentuje siebie jako obrońca sprawy określonej kategorii etnicznej lub zbioru kategorii z wykluczeniem innych i która czyni z tej reprezentacji centralny punkt swojej strategii mobilizacji wyborców.  "

Zobacz także porównanie różnych definicji partii (etno-) regionalistycznych oraz omówienie ich znaczenia w: Maxmilián Strmiska, A Study on Conceptualization of (Ethno) Regional Parties, Central European Political Studies Review (Brno), Part 2-3, Volume IV, wiosna-lato 2002 .

Partie etniczne i ruchy etnoregionalistyczne lub regionalistyczne

Istnieje i istniało wiele różnych ruchów politycznych wywodzących się ze społeczności etnicznych i / lub przemawiających w ich imieniu:

  1. przez status prawny (od uznanej „etnicznej partii politycznej”, po tzw. podziemny i ewentualnie zbrojny ruch „separatystyczny”, przechodząc przez cały szereg sytuacji pośrednich: ruchy kulturowe i / lub polityczne, których cele i działania są legalne lub nielegalne i otwarcie lub w różnym stopniu objęte roszczeniami);
  2. przez cele (od niepodległości terytorium przez wojnę lub samostanowienie w imieniu jednej lub więcej mniejszości etnicznych , językowych lub religijnych, po różne stopnie autonomii lokalnej, politycznej, ekonomicznej lub po prostu kulturowej);
  3. za pomocą zastosowanych środków (od „  sprzeciwu kulturowego” po walkę zbrojną poprzez „akcje obywatelskie”, działania pokojowe określone przez Mohandasa Gandhiego , organizację demonstracji lub ataków …;
  4. przez rozwój historyczny (niektóre zniknęły, inne podzieliły się na legalne „gałęzie polityczne” i nielegalne „oddziały zbrojne”, jeszcze inne, po uzyskaniu satysfakcji, stały się partiami politycznymi i organizacjami wojskowymi lub wywiadowczymi państwa, które utworzyły.

Niektóre ruchy odnoszą się bezpośrednio do danego terytorium, na przykład Sardyńska Partia Akcji , Korsykański Związek Ludowy , Republikańska Lewica Katalonii , Armeńska Federacja Rewolucyjna w Imperium Osmańskim , Parti Québécois , Istriańska Dieta Demokratyczna czy Partia Oksytańczyków. naród . Inni dążą do reprezentowania mniejszości etnicznej , językowej lub religijnej obecnej na terytorium jednego lub więcej suwerennych państw lub podmiotów niższych, takich jak partie żydowskie imperiów rosyjskiego i austro-węgierskiego ( Bund , Folkspartei , Agoudat Israel ), lub jako Partia Szwedów Finlandii ( Szwedzka Partia Ludowa Finlandii ).

Opcje ideologiczne

Wszystkie te partie zostały założone pod koniec XIX th  wieku lub pierwszej dekadzie XX th , w ślad za wzrostem etnologia polityki germańskiej Europy i słowiańskich, z ruchami pan-niemieckich i pan-słowiańskich i innych ruchów, nacjonalistów do na prawo od spektrum politycznego (gdzie mogą być zabarwione rasizmem ) i socjalistów na lewo od spektrum politycznego (gdzie pojawia się koncepcja „autonomii narodowo-kulturowej” austromarksistów ).

Polityczna różnorodność

Ruchy wspólnot etniczno-kulturowych miały bardzo zróżnicowane i czasami przeciwstawne orientacje, np. Wśród polskich Żydów w okresie międzywojennym Agudat Israel miał ultra-ortodoksyjne tendencje religijne, Bund był świecki i marksistowski , Folkspartei świecki i liberalny.

W niektórych przypadkach ruch, który staje się de facto „ponadideologiczny”, dąży do zjednoczenia, z mniejszym lub większym powodzeniem, wszystkich politycznych przedstawicieli danej grupy etnicznej: tak jest na przykład w przypadku Szwedzkiej Partii Ludowej. Finlandia w Finlandii, SSW ( Duńczycy i Fryzowie z niemieckiego kraju związkowego Szlezwiku-Holsztynu ), Zjednoczona Partia Praw Człowieka w Albanii , Magyar Demokratyczna Unia Rumunii , Wspólnota Węgierska na Słowacji , Polskiej Akcji Wyborczej Litwy , Oceanii Unia następnie w Oceanii Awakening of Wallisians i Futunians z Nowej Kaledonii w odpowiednich wyborów z 1989 i 2019, lub o tym Muttahida Qaumi Ruchu w Pakistanie .

Przypadek Partii Mniejszości Niemieckiej w Polsce pokazuje a contrario, że może dojść do niezadowolenia ze strony elektoratu „etnicznego” na korzyść partii nieetnicznych.

Międzynarodowe afiliacje

Wiele partii mniejszościowych należy do międzynarodowych ugrupowań partii:

Kartele wyborcze

Na przykład przegrupowania lub porozumienia wyborcze miały miejsce w międzywojennej Polsce zarówno między partiami żydowskimi, jak i między partiami żydowskimi a partiami innych mniejszości, a nawet między partią etniczną a partią siostrzaną o tej samej tendencji ideologicznej, w tym przypadku żydowskim Bundem i Socjalistyczna Partia polski w wyborach komunalnych w 1939 r.

Istniały także w Czechosłowacji okresu międzywojennego, gdzie niektóre partie mniejszości niemieckiej („ Sudetenland ” lub „ Carpathian ”) i partie węgierskie przedstawiły w wyborach parlamentarnych listę „Magyaro-German”.

Oceanii Zgromadzenie Demokratyczne (Wallisians i Futunians) w Nowej Kaledonii w ten sposób dołączył jeden ze składników z Kanak i Socjalistycznej Front Wyzwolenia Narodowego , który pozwala mieć wybranego przedstawiciela, choć nie przejdzie progu wyborczego. O 5% pojawia się sam.

W wyborach parlamentarnych w Bułgarii w 2005 r. Romska Unia Obywatelska (zrzeszająca 3 partie i 9 innych organizacji) znalazła się na liście „Koalicji na rzecz Bułgarii”, utworzonej wokół Bułgarskiej Partii Socjalistycznej , podczas gdy lista Euroromy prezentowała się sama.

Zwolnienie z progu wyborczego dla partii mniejszości etnicznych

W Republice Federalnej Niemiec , minimalny próg wyborczy 5% została przyjęta w 1950 roku w celu wyeliminowania ze sceny politycznej partia etnicznymi, Bloc Uchodźców (GB / BHE), które miały na celu reprezentowania w niemieckich milionów ustroju niemieckim uchodźcy, wysiedleńcy i wypędzeni z terenów, które znalazły się pod kontrolą sowiecką. Z drugiej strony, kraje związkowe Szlezwiku-Holsztynie i Brandenburgii wprowadzono wyjątek dla partii reprezentującej uznanej mniejszości etnicznej, że Duńczycy i Fryzach W pierwszym przypadku (beneficjent będąc Federacji Wyborców Południowego Szlezwiku ), przy czym Serbołużyczanie w po drugie, gdzie powstała łużycka Partia Ludowa , aby z niej skorzystać.

System ten został przyjęty, z różnymi odmianami, w niektórych nowych demokracjach w Europie, Polsce , Rumunii i Serbii . Inną techniką instytucjonalną stworzoną w tym samym celu jest tworzenie zarezerwowanych miejsc .

Imprezy diasporyczne

Podkategorią partii mniejszościowych są partie, które istnieją tylko w wewnętrznej sferze politycznej mniejszości w diasporze . Najbardziej oczywistym przypadkiem są zagraniczne sekcje krajowych partii politycznych ( Demokraci za granicą , Liberalni Demokraci w Brukseli i Europie , Federacja Francuzów za Granicą w PS , Likoud- Francja itp.), Ale są też inni, którzy konkurować na przykład w wyborach do zgromadzeń diasporii.

Partie francuskie nie uczestniczą jako takie w wyborach do zgromadzenia obywateli francuskich za granicą (dawniej Najwyższa Rada obywateli francuskich za granicą), ale poprzez stowarzyszenia polityczne, takie jak Union des Français de Foreign (po prawej) lub Democratic Association of French Za granicą (po lewej).

To samo dotyczy mniej więcej wyborów Comitati degli Italiani all'Estero , Komitetów Włochów za Granicą czy Rad Mieszkańców Hiszpanii.

W okresie sowieckiej okupacji we wschodniej Armenii partie ormiańskie Armeńska Federacja Rewolucyjna , Partia Socjaldemokratyczna Hentczaka i Ormiańska Partia Liberalno-Demokratyczna miały zatem status partii diasporycznych, czasami mogących uzyskać dostęp do miejsc parlamentarnych zarezerwowanych dla wspólnoty ormiańskiej, w Libanie i Na przykład Syria lub przynajmniej miejsca w radach miejskich lub gminnych, na przykład w Marsylii, gdzie bratnia partia Armeńska Federacja Rewolucyjna , SFIO to Defferre , zarezerwowała kwalifikujące się miejsce dla wymiany poparcia dla swoich własnych list socjalistów ormiańskich.

Uwagi

  1. Van Cott, Donna Lee, „Zmiany instytucjonalne i imprezy etniczne w Ameryce Południowej”. Polityka i społeczeństwo Ameryki Łacińskiej 45, 2 (lato 2003): 1-39 ( streszczenie )
  2. Donna Lee Van Cott, Od ruchów do partii w Ameryce Łacińskiej. The Evolution of Ethnic Politics, Cambridge, Cambridge University Press, 2005 ( ISBN  9780521855020 ) ( Wprowadzenie )
  3. Kanchan Chandra, Why Ethnic Party Succeed: Patronage and Ethnic Head Counts in India, Cambridge, Cambridge University Press, 2004 ( ISBN  9780521891417 ) ( fragment )
  4. Według dwujęzycznego tygodnika Schlesiges Wochenblatt utrata głosów na niemieckiej liście byłaby korzystna dla Platformy Obywatelskiej (PO), która zebrałaby od 6 000 do 8 000 głosów wyborców mniejszości, por. „  Nur Ryszard Galla bleibt im Sejm  ” ( ArchiwumWikiwixArchive.isGoogle • Co robić? ) , Schlesiges Wochenblatt 24.10.2007
  5. Bernard K. Johnpoll, Polityka daremności. The General Jewish Workers Bund of Poland, 1917-1943, Ithaca, New York, Cornell University Press , 1967
  6. „Prager Tagblatt”, nr 116 z 18 maja 1935 r., Tschechoslowakische Parlamentswahl vom 19.5.1935
  7. David A. Chappell, Porozumienie z Noumea: Dekolonizacja bez niepodległości w Nowej Kaledonii? , Sprawy Pacyfiku, jesień 1999
  8. Bernhard Vogel, Dieter Nohlen, Rainer-Olaf Schultze, Wahlen in DeutschlandTheorie, Geschitchte, Dokumente 1848-1970 , 1971, Éditions Walter de Gruyter, 465 stron, ( ISBN  3110017326 ) - w szczególności s.  207-209
  9. Martin Fehndrich, Sonderrechte für Parteien nationaler Minderheiten , (letzte Aktualisierung: 08.21.2006)
  10. „Ustawa o wyborach parlamentarnych z 28 maja 1993 r. Przyznała kandydatom z mniejszości preferencyjne traktowanie w zakresie, w jakim komitety wyborcze uznanych organizacji mniejszościowych nie są związane progami opartymi na liczbie głosów oddanych w zarządzie. Krajowy”. por. Europejska Komisja przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji, Drugi raport o Polsce, 1999
  11. „System rumuński zapewnia minimalną reprezentację organizacji obywateli należących do mniejszości narodowej, ukonstytuowanych zgodnie z prawem. Jeśli nie uzyskali oni mandatu posła lub senatora w drodze zwykłych mechanizmów wyborczych, ale zgromadzili liczbę głosów równą (tylko) co najmniej 5% średniej liczby ważnych głosów oddanych w całym kraju w wyborach na posła, organizacjom tym przysługuje jedna siedziba zastępcy. Na przykład w 1992 r. z klauzuli tej skorzystało trzynaście organizacji ”. por. Rada Europy, Komisja Wenecka, Prawo wyborcze i mniejszości narodowe , 1999
  12. „Partie polityczne mniejszości etnicznych oraz koalicje partii politycznych mniejszości etnicznych uczestniczą w podziale mandatów nawet w przypadku otrzymania mniej niż 5% ogólnej liczby głosów.”, Por. Republika Serbii, Republikańska komisja wyborcza, Ustawa o zmianie i zmianie ustawy o wyborach posłów
  13. Na przykład w Chorwacji „Ustawa konstytucyjna o prawach mniejszości narodowych z 19 grudnia 2002 r. Ustala liczbę ich przedstawicieli w parlamencie na ośmiu”, por. Chorwacja: polityczna reprezentacja mniejszości narodowych, Colisee, 20 kwietnia 2003

Literatura naukowa