Parlament jest montaż - zazwyczaj wybierani - który zapewnia reprezentację osób w stanach lub podziałów administracyjnych (wewnątrz państwa, takie jak Parlament Paryża lub supra-państwa, takie jak Parlament Europejski ), i jako taki jest „przeznaczenie demokracja ” według Hansa Kelsena . Posiada dwie funkcje: uczynić i łamią prawa , co sprawia, że posiadacz władzy ustawodawczej , a także kontrolują działanie rządu tego kraju .
Jest to organ kolegialny, który może pełnić kilka ról: doradcy władzy wykonawczej, ustawodawcy, wreszcie przedstawiciela narodu za granicą.
Parlament reprezentuje obywateli, ale może również, na przykład w kraju związkowym , reprezentować terytoria.
Istnieją dwie formy parlamentu:
Może również istnieć trójizbowy parlament , który w związku z tym składa się z trzech izb. Ale ten typ parlamentu był mało przyjęty ponieważ ma zbyt wiele wad: nadmierna złożoność i wydłużanie procesu legislacyjnego czy ryzyko antydemokratycznego dryfu .
Tak zwana „niższa” izba jest wyznaczana w powszechnych wyborach bezpośrednich zgodnie z systemem głosowania, który różni się w zależności od stanu. Wybór członków izby wyższej może się różnić w zależności od kraju, dla niektórych to obywatele ich wybierają, dla innych to wielcy wyborcy . Izba wyższa jest często nazywana „Senatem”.
W Europie parlamenty czasami rodzą się przeciwko królowi , aby zgodzić się na opodatkowanie. Głosowanie i kontrola były wtedy ściśle powiązane. Dziś te dwie funkcje zostały rozszerzone i rozdzielone zgodnie z zasadą podziału władzy .
Parlament obraduje, a następnie głosuje nad ustawą; w niektórych krajach i pod pewnymi warunkami przepisy te muszą zostać przedłożone obywatelom, zanim będą mogły wejść w życie; w innych krajach dyrektor naczelny musi podpisać ustawę, aby umożliwić jej wejście w życie. Wykonuje go rząd, który czasami był w stanie uczestniczyć w jego rozwoju.
Jednocześnie parlament może kontrolować działania rządu :
W o systemie prezydenckim , podobnie jak w Stanach Zjednoczonych , parlament ma bardzo znaczące uprawnienia ustawodawcze i nadzoru, ale nie może obalić rząd.
W systemie zgromadzeń , naznaczonym pomieszaniem uprawnień, parlament koncentruje funkcje ustawodawcze i wykonawcze.
W w systemie parlamentarnym , rząd pochodzi z parlamentu, jest on odpowiedzialny i można go rozpuścić.
W Francji , Parlament składa się z dwóch izb: senatu , znany jako „górnej komory” i Zgromadzenia Narodowego , znana jako „dolnej komorze”. Ponieważ z nadejściem V Republiki The Prezydent Rzeczypospolitej ma dość znaczne uprawnienia, w tym do powołania rządu i rozpuścić Zgromadzenie ; ale reprezentacja narodowa jest suwerenna i ma szerokie uprawnienia kontrolne.
Zdolność parlamentu do skutecznego wykonywania swoich kompetencji uwarunkowana jest jego organizacją i funkcjonowaniem wewnętrznym, określonymi w rozporządzeniu oraz w statucie posła. Główną rolę odgrywają trzy rodzaje narządów:
Parlamenty pojawiają się w średniowieczu . W zasadzie pochodzą z Curia Regis ( rady królewskiej ), której siedziba znajduje się w regionie bezpośrednio zależnym od korony.
Wydaje się, że najstarszym parlamentem w Europie był Althing , utworzony w 930 r. W Islandii i zbierający się co roku. Ma przede wszystkim funkcje sądu w rozstrzyganiu sporów. Parlament w nowoczesnym sensie, urodziła się w Anglii: do Parlamentu angielskiego z XIII th obejmuje wieczne wybranych przedstawicieli obywateli i rycerzy.
Przed rewolucją termin parlament wyznacza we Francji sąd, orzekający w drodze apelacji w jurysdykcjach danego regionu, którego władza ustawodawcza jest czysto orzecznicza. Orzeczenia ugodowe, podejmowane kolegialnie ze wszystkimi izbami razem, umożliwiają kodyfikację zagadnień prawnych poprzez syntezę orzecznictwa.
Wiele spraw podlega jurysdykcji jurysdykcji specjalnych, na które apelują sądy suwerenne inne niż parlamenty, w szczególności w przypadku sporów dotyczących spraw kościelnych, dotyczących domeny królewskiej (wody i lasy, Admiralicja, waluta), niektórych zawodów (marszałek, izba masonerii) , sprawy podatkowe.
Izby parlamentów nie reprezentują kategorii społecznych, ale różne sprawy sądowe. Nie mają władzy głosowania nad podatkami, kontrolowania decyzji rządu ani reprezentowania klas społecznych, jak w Anglii po chwalebnej rewolucji .
Są jednak odpowiedzialni za rejestrację i publikację aktów królewskich po sprawdzeniu ich zgodności z pozostałymi przepisami prawa w ramach ich jurysdykcji, w tym z zasadami ogólnymi. Bez tej rejestracji akty królewskie nie mają zastosowania.
We Francji pod koniec Ancien Régime istniało trzynaście parlamentów i suwerennych rad , z których najważniejszym był parlament paryski .
Do parlamentu Jansenizm środki w drugiej połowie XVIII -tego wieku, ruch klasy średniej , która zaczyna się od buntu cabochien , która dąży do uznania, że wszystkie parlamenty razem tworzą jeden suwerenne ciało, uchwyt władzy politycznej i źródła legalnego prawa.