| Tytuł | Ustawa nr 2007-1199 z dnia 10 sierpnia 2007 r. odnosząca się do wolności i obowiązków uniwersytetów |
|---|---|
| Odniesienie | ESRX0757893L |
| Kraj | Francja |
| Rodzaj | Prawo zwyczajne |
| Zatkany | Prawo oświatowe |
| Legislatura | XIII th ustawodawca V Republiki Francuskiej |
|---|---|
| Rząd | Rząd François Fillon (2) |
| Przyjęcie | 1 st sierpień 2007 |
| Opublikowanie | 10 sierpnia 2007 r. |
| Obecna wersja | Wersja skonsolidowana w 11 sierpnia 2007 r. |
Czytaj online
Prawo odnoszące się do wolności i odpowiedzialności uniwersytetów (znany jako prawo LRU lub prawem Pécresse ), pierwotnie zatytułowany ustawy o organizacji nowego uniwersytetu i powszechnie znany jako prawa autonomii uniwersyteckiej , choć ten nigdy nie był jej oficjalny tytuł, jest prawo francuskie n o 2007-1199 z10 sierpnia 2007 r.przyjęte za rządów François Fillona (2) .
Bill zostaje ogłoszony późno maj 2007i sporządzony w następnym miesiącu z partnerami społecznymi i organizacjami reprezentatywnymi studenta przez Ministra Szkolnictwa Wyższego i Badań Naukowych , Valérie Pécresse , który broni prawa przed Parlamentem w lipcu isierpień 2007. Ustawa ta jest krytykowana przez większość organizacji studenckich, związków nauczycieli-naukowców i wspierana przez Konferencję Rektorów Uczelni oraz niektóre stowarzyszenia studenckie . Jest on przedstawiany przez prawicę jako jeden z głównych sukcesów mandatu Nicolasa Sarkozy'ego .
Prawo LRU stanowi przede wszystkim, że: 1 st styczeń +2.013wszystkie uczelnie uzyskują autonomię w sprawach budżetowych (art. 50) oraz w zarządzaniu swoimi zasobami ludzkimi i mogą stać się właścicielami swoich nieruchomości. Jest to część serii środków mających na celu unowocześnienie niektórych francuskich uniwersytetów (takich jak Plan Kampusu ).
Dla francuskiej władzy wykonawczej ustawa realizuje trzy cele: „uczynić uniwersytet atrakcyjnym”, „wyjść z paraliżu obecnego zarządzania” oraz „uwidocznić badania uniwersyteckie w skali międzynarodowej”. Pierwszy z tych celów dotyczy wskaźnika niepowodzeń w pierwszym cyklu, liczby odejść bez kwalifikacji oraz czasu poszukiwania pracy po uzyskaniu dyplomu; druga z rolą mediacji przypisaną wcześniej rektorom uczelni; a trzecia z pozycjami francuskich przedsiębiorstw w międzynarodowych rankingach, takich jak kontrowersyjny ranking szanghajski . Mówiąc bardziej ogólnie, cele rządu dla uniwersytetów są wyszczególnione w liście misyjnym wysłanym do Valérie Pécresse przez Prezydenta Republiki.
Rozpoczęły się konsultacje w sprawie projektu ustawy o wolnościach uniwersyteckich 23 maja 2007. Po serii spotkań dwustronnych Valérie Pécresse powołała trzy grupy robocze ds. autonomii uczelni:
Łącznie odbyło się ponad 60 godzin dyskusji z przedstawicielami społeczności uniwersyteckiej.
Wstępny projekt tekstu został przedstawiony wszystkim partnerom konsultacji 19 czerwca . Cneser odrzucił pierwszą wersję tekstu, który przewidywał opcjonalnego autonomii uniwersytetów, wybór przy wejściu do Mistrza i zmniejszenie do 20 członków Rady Dyrektorów. Nowy tekst został przedstawiony partnerom konsultacyjnym w dniu27 czerwca. Te trzy punkty zostały wycofane (w przypadku wyboru na studia magisterskie) lub zmienione (autonomia będzie obowiązkowa, a nie opcjonalna, Rada Dyrektorów będzie liczyła od 20 do 30 członków, zależnie od wyboru uczelni).
Nowe prawo zapewnia uniwersytetom nową organizację w ciągu jednego roku i nowe uprawnienia w ciągu maksymalnie pięciu lat. Zmienia również system zarządzania uczelnią (role rad centralnych i rektora uczelni) oraz ustanawia system rejestracji wstępnej na uczelni. Obejmuje również inne środki dotyczące uniwersytetów.
Ustawa wprowadza do kodeksu oświaty nowy rozdział zatytułowany „zarządzanie” oraz modyfikuje zasady organizacyjne uczelni. Uczelnie musiały uchwalić nowe statuty zgodnie z zasadami prawa w miesiącach po ogłoszeniu ustawy i wdrożyć je w ciągu roku.
Rada Dyrektorów (CA)Członkostwo w radzie dyrektorów wzrasta z 30 do 60 członków do 20-30 członków.
Skład zarządu ulega pewnym modyfikacjom: w jego skład wchodzą osobistości z zewnątrz, w tym przedstawiciele władz lokalnych (zwłaszcza regionu ), świata społeczno-gospodarczego oraz dyrektor firmy. Niekoniecznie już jednak w jej skład wchodzą przedstawiciele związkowych organizacji pracowników, stowarzyszeń naukowych i kulturalnych, organizacji z sektora ekonomii społecznej oraz głównych służb publicznych. Społeczność uniwersytecka jest mniej reprezentowana w tej radzie. Minimalny udział studentów i kadry IATOS spada (odpowiednio z 20 do 10% iz 10 do 6,7%).
| przed prawem LRU | zgodnie z prawem LRU | |
|---|---|---|
| liczba członków |
od 30 do 60 | od 20 do 30 |
| studenci i osoby kontynuujące kształcenie |
od 20 do 25% | od 3 do 5 (od 10,7% do 22,7%) |
| IATOS | od 10 do 15% | 2 lub 3 (od 6,9% do 14,3%) |
| nauczyciele-naukowcy i asymilowani |
40 do 45% | od 8 do 14 (od 33,3% do 53,8%) |
| osobowości zewnętrzne | od 20 do 30% | 7 lub 8 (od 24,1% do 38,1%) |
Zmienia się sposób wyboru rady dyrektorów dla przedstawicieli nauczycieli-badaczy, nauczycieli i pracowników naukowych: jeśli nadal jest to system list jednorundowych z proporcjonalną reprezentacją , wprowadza się premię większościową (połowa mandatów do obsadzenia to przydzielone do listy większościowej, reszta jest rozdzielana według reprezentacji proporcjonalnej). Mieszanka nie jest dozwolone dla wyboru przedstawicieli pracowników. Wreszcie listy różnych kategorii kadry dydaktyczno-badawczej, nauczycieli i badaczy można pogrupować wokół „projektu założenia”.
Uprawnienia rady dyrektorów zostają rozszerzone. W szczególności może bezpośrednio tworzyć jednostki szkoleniowo-badawcze , określać ogólne zasady podziału obowiązków służbowych personelu oraz proponować powołanie personelu po zasięgnięciu opinii komisji selekcyjnej. Towarzyszy temu ograniczenie uprawnień rady naukowej oraz rady ds . studiów i życia uniwersyteckiego , które nie mają już roli proponowania radzie dyrektorów kierunków, które należy przyjąć (odpowiednio w zakresie polityki naukowej i nauczania). , ale są po prostu konsultowane w ich sprawie. Mogą jednak składać życzenia.
Prezydent UczelniZmieniają się warunki wyboru rektora uczelni : wybierają go wybrani członkowie rady dyrektorów, bezwzględną większością głosów, a nie wszystkie trzy rady statutowe.
Jej mandat odpowiada mandatowi rady dyrektorów i pozostałych rad: trwa cztery lata i może być odnawiany jednokrotnie, podczas gdy poprzednio trwał pięć lat bez możliwości natychmiastowego odnowienia.
Prezes przedstawia zarządowi roczne sprawozdanie z działalności. Nie jest już koniecznie nauczycielem-badaczem, ale nauczycielem-badaczem, badaczem, profesorem lub wykładowcą, współpracownikiem lub gościem lub innym podobnym personelem.
Rektor uczelni ma nowe uprawnienia:
Wprowadzane są zastępstwa przedstawicieli studentów w radach. Mogą jednak siedzieć tylko pod nieobecność osób zasiedziałych. W skład rady studiów i życia uczelni zostanie wybrany wiceprzewodniczący ds. studenckich . Ta praktyka była już powszechna, teraz jest obowiązkowa. Ustawa przewiduje system szkoleniowo-informacyjny dla wybranych studentów. Reprezentacja doktorantów w Radzie Naukowej wynosi 10-15% zamiast 7,5-12,5%.
Uniwersytety są teraz wyposażone w wspólną komisję techniczną , utworzony w drodze uchwały Zarządu, która również jego uprawnienia przez prawo n O 84-16 z11 stycznia 1984jest również konsultowany w sprawie polityki zarządzania zasobami ludzkimi .
Kilka uniwersytetów może podjąć decyzję o połączeniu się między sobą lub w ramach nowej instytucji, jeśli ich odpowiednie rady dyrektorów zatwierdzą to bezwzględną większością głosów i jeśli połączenie zostanie zatwierdzone dekretem. Ogólnie rzecz biorąc, uczelnia może zmienić swój status i strukturę, jeśli rada dyrektorów zatwierdzi to bezwzględną większością głosów.
Rozpatrywaniem wniosków o nabór nauczycieli-badaczy nie zajmuje się już komisja specjalistów, lecz komisja selekcyjna.
Komisje specjalistyczne powstawały na trzy lata, składały się głównie (60 do 70%) z wybranych członków należących do establishmentu oraz z mniejszości (od 30 do 40%) członków zewnętrznych powoływanych przez kierownika zakładu, z poszanowaniem parytetów. i profesorowie uniwersyteccy. Zadaniem komisji specjalistów było zbadanie kwalifikacji, pracy i działalności kandydatów oraz, po wysłuchaniu dwóch sprawozdawców wyznaczonych przez jej biuro dla każdego kandydata, sporządzenie listy kandydatów dopuszczonych do kontynuowania konkursu w drodze przesłuchania przed komisją. . Na każdą oferowaną w konkursie pracę komisja specjalistów uszeregowała maksymalnie pięciu kandydatów, następnie sporządzona przez komisję specjalistów lista rankingowa została przesłana do rady dyrektorów. Rada dyrektorów zaproponowała ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego albo tylko pierwszego kandydata zaklasyfikowanego przez komisję specjalistów, albo tego i jednego lub więcej kolejnych w kolejności wpisów na listę klasyfikacyjną.
Komisje selekcyjne są tworzone dla każdego stanowiska do obsadzenia, są powoływane przez radę dyrektorów na wniosek prezesa i po zasięgnięciu opinii rady naukowej. Co najmniej połowa z nich składa się z członków spoza uczelni i tylko „w większości” specjalistów w tej dziedzinie. Komisja rekrutacyjna przesyła uzasadnioną opinię radzie dyrektorów, która proponuje ministrowi nazwisko lub listę niejawnych nazwisk. Rektor uczelni ma prawo weta w sprawie rekrutacji, wydając uzasadnioną negatywną opinię.
Rekrutację pracowników kontraktowych można teraz przeprowadzić na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony (a nie tylko na czas określony).
Ustawa przyznaje uczelniom szereg uprawnień budżetowych i zarządczych, które dzielą się głównie na trzy podgrupy.
Nowe umiejętnościUniwersytety mogą nabyć nowe obowiązki i umiejętności (NCE, Extended Responsibilities and Skills) na wniosek lub automatycznie w ciągu pięciu lat. Są to kompetencje budżetowe (samodzielność budżetowa) oraz zarządzanie zasobami ludzkimi (rekrutacja pracowników kontraktowych i zarządzanie premiami przez prezesa, podział obowiązków służbowych oraz tworzenie programów motywacyjnych przez zarząd).
Wzmocniona autonomia budżetowaUstawa wzmacnia autonomię budżetową uczelni. Autonomię finansową uczelni ustanowiła ustawa Faure z 1968 r. (tytuł V, zatytułowany „Autonomia finansowa”, art. 26-29). Jednak do tej pory uczelnia posiadała autonomię budżetową jedynie w zakresie blisko 25% budżetu , 75% alokacji kredytów było kierowane przez państwo . Uczelnia będzie teraz mogła zarządzać 100% swojego budżetu, w szczególności częścią przeznaczoną na płace.
Fundusze prywatneBudżet uczelni może być zasilany ze środków prywatnych. Niektóre uczelnie zatrudniły w ten sposób specjalistów od pozyskiwania funduszy . Niektórzy założyli fundacje, aby sprowadzać pieniądze z sektora prywatnego. To nie nowość: sztuka. 26 ustawy Faure'a (1968) przewidywał już taką możliwość: „Publiczne placówki o charakterze naukowym i kulturalnym posiadają na realizację swojej misji sprzęt, personel i środki finansowe przyznane im przez państwo. Mają też inne środki, pochodzące w szczególności z zapisów, darowizn i fundacji, wynagrodzeń za usługi, funduszy pomocowych i różnych dotacji. "
Tworzenie fundamentówW konsekwencji innowacyjność LRU dotyczy nie tyle możliwego wkładu finansowego pochodzącego z sektora prywatnego, przewidzianego już w ustawie Faure'a (1968), ale zwolnienia podatkowego tych darowizn. Planowane są dwa rodzaje fundacji: fundacje uniwersyteckie, nieposiadające osobowości prawnej oraz fundacje partnerskie, które posiadają osobowość prawną i mogą być tworzone w partnerstwie ze spółkami.
Darowizny na rzecz fundacji podlegają odliczeniu od podatku dochodowego dla osób fizycznych do 66% w granicach 20% dochodu do opodatkowania i podatku od osób prawnych do 60% w ramach limitu 5 na tysiąc obrotów, jak dla fundacji korporacyjnych i stowarzyszeń uznanych za publiczne użyteczność . Uniwersytet Lyon I był pierwszym do wdrożenia tego systemu, z fundacji utworzonej wczerwiec 2007i do którego Microsoft przeznaczył 180 000 euro wlistopad 2007. W kwestii wpływu tego dofinansowania na treść kursów, dyrektor ds. edukacji Microsoft France, Eric Le Marois, deklaruje upoważnienie Lyonu I do wyboru: „Dostarczymy treści edukacyjne w ramach IT Academy, ale nauczyciele będą mogli swobodnie wybierz, użyj ich lub nie. Tak samo jest z wolnym oprogramowaniem, uczelnia może z niego korzystać, jeśli chce”.
Zasiłki przejścioweAby wesprzeć to przejście, każda placówka otrzyma dodatkowe 250 000 euro darowizny: 200 000 na sfinansowanie szkoleń i 50 000 na premie dla pracowników zainwestowanych w przejście na autonomię.
NieruchomośćUstawa LRU upoważnia również państwo do przeniesienia na zakłady, które żądają pełnej własności ich budynków udostępnionych przez państwo. W ten sposób państwo nieodpłatnie przenosi własność przyznanych im nieruchomości na dobrowolne uniwersytety . Mogą wydzierżawić te towary osobie trzeciej za zgodą właściwego organu administracyjnego, pod warunkiem zachowania ciągłości świadczenia usługi publicznej. W 2011 r. jedynymi uniwersytetami, które podjęły ten krok, są University of Toulouse 1 Capitole, Clermont Ferrand 1 i University of Poitiers.
Służba szkolnictwa wyższego ma nową misję: „poradnictwo i integracja zawodowa”. W każdej uczelni tworzone jest również biuro pomocy integracji zawodowej dla studentów, którego celem jest rozpowszechnianie ofert staży i pracy, pomoc i doradztwo studentom w ich badaniach oraz sporządzanie raportu z praktyk i integracji zawodowej studentów uczelni.
Procedura rejestracji wstępnejUczelnie muszą wprowadzić na uniwersytecie procedurę rejestracji wstępnej. W ramach tej obowiązkowej rejestracji wstępnej uniwersytet musi opracować system informacji i poradnictwa dla kandydatów w porozumieniu ze szkołami średnimi.
Rekrutacja studentówKierownik placówki może rekrutować studentów w ramach kształcenia wstępnego do prowadzenia korepetycji lub usług bibliotecznych (co miało już miejsce wcześniej). Dekret z26 grudnia 2007doprecyzował warunki tego rodzaju umowy, która jest podobna do innej umowy, ale zawierana jest na maksymalnie dwanaście miesięcy i przewiduje modulację czasu pracy między okresami nauczania a okresami urlopu uniwersyteckiego.
Mediator KrajowyIstnienie krajowego mediatora oświatowego, zwanego obecnie mediatorem oświatowym i szkolnictwie wyższym , jest zapisane w prawie.
Konferencja Szefów Uczelni WyższychUstawa modyfikuje również system konferencji dyrektorów szkół wyższych , poprzez utworzenie konferencji rektorów uczelni (CPU) oraz konferencji dyrektorów francuskich szkół inżynierskich (CEDEFI).
Komitet monitorującyPrawo przewiduje „komitetu Monitoring”, którego skład był określony przez Dekret n O 2008-72 z23 stycznia 2008 : czterech parlamentarzystów i dwanaście wykwalifikowanych osobistości powołanych przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. Komisja może przedstawiać uwagi lub zalecenia dotyczące stosowania prawa i, bardziej ogólnie, reform szkolnictwa wyższego. Może proponować nowe zmiany legislacyjne. Po częściowym odnowieniu wluty 2011osobistościami wykwalifikowanymi członkami Komitetu Monitorującego są Françoise Bévalot, Laurent Bigorgne , Gilbert Casasus, Jacques Delpla, Gilbert Knaub, François Mazon, Nicole Le Querler, Hugues-Arnault Mayer, Guy-René Perrin, Daniel Renoult, Jean-Marc Schlenker ( przewodniczący), Philippe Wisler. Zastępcami są Françoise Guégot i Jean-Pierre Soisson, senatorami są Philippe Adnot i Jean-Léonce Dupont.
Ustawa wywołała ostrą reakcję części organizacji studenckich i pracowników uczelni oraz ruch opozycyjny w wielu uczelniach i szkołach średnich, co mogło skutkować strajkami.
Konferencja Przewodniczących University , który skupia prezydentów uczelni i dyrektorów instytutów i szkół, ogłosił większość opowiedziała się za prawem. W felietonie gazety Le Monde 7 z 9 rektorów Uniwersytetu Paryskiego przypomniało, że według nich ustawa stanowiła „zdecydowane postępy” i stanowiła „nowy impuls” dla uniwersytetów. Według siedmiu rektorów uniwersytetów „przerwanie tego pędu byłoby dramatycznym regresem dla placówek” . Jean-Robert Pitte uważa ze swojej strony, że prawo leży w „bardzo interesie studentów” . Nie wszystkie głosy są jednak zgodne: Pascal Binczak , rektor Uniwersytetu Paryż-VIII , wielokrotnie potwierdzał swój sprzeciw wobec prawa.
W przeciwieństwie do większości rektorów uniwersytetów związki profesorów szkolnictwa wyższego i rady centralne w większości sprzeciwiały się prawu. Dla Jean Fabbri , sekretarz generalny Snesup , główny związek nauczyciel-naukowców (MCF i PR) „Ten tekst nie odpowiada priorytetów szkolnictwa wyższego i badań naukowych ”; „Uczelnia potrzebuje przede wszystkim dodatkowych zasobów ”. Walka kadrowa przybrała wówczas nowe formy (głosowanie w CA przeciwko prawu, duża liczba CNU również temu sprzeciwiała się itd.), zanim straciła na sile.
SUD Education , SUD Recherche EPST, CNT Supérieur-Recherche , CNT Federation of Education Workers oraz FERC SUP CGT domagają się uchylenia ustawy LRU.
UEC (Unia komunistycznej Students) niezwłocznie głosowali za uchyleniem tego prawa, ponieważ sprzeciwia, według niego, rozwój publicznego i demokratyzacji wyższego wykształcenia pozwalającego powodzenia wszystkim stawia na uniwersytet w służbie potrzeb rynku i osłabia uniwersytet demokracja. UEC potępił również skrajną specjalizację z 3 th rok licencji, który powodowałby redefinicji wiedzy nauczył i podniesionym zaniepokojenie ewentualnym licencjackich secondarisation i brakiem prawdziwego stażystów stanu. Wreszcie UEC przy wielu okazjach zajmował stanowisko przeciwko represjom zaaranżowanym przeciwko ruchowi studenckiemu w celu zniesienia LRU.
Sprzeciw wobec ustawy był przedmiotem petycji, znanej jako „Appel des Cordeliers”, zgodnie z którą, pomimo określonych celów, celem ustawy byłoby „przekomponowanie krajobrazu uniwersyteckiego poprzez wprowadzenie mechanizmów konkurencji między uczelniami i między osób poprzez ograniczenie ekspresji i demokratycznej kontroli, w przeciwieństwie do logiki służby publicznej ”. Koncentracja większej liczby uprawnień w rękach rektora uczelni, w szczególności poprzez art. 15 i 16, które pozwalają mu rekrutować „na czas określony lub nieokreślony pracowników kontraktowych […] do wykonywania […] funkcji dydaktycznych lub badawczych”, lub fakt, że CEVU i CS stają się czysto konsultacyjne, są postrzegane jako zagrożenie: tak więc, zgodnie z ruchem Save research , niektóre zapisy ustawy stanowią „pierwszy krok w kierunku przywrócenia mandarynatu”.
20 listopada 2008Stowarzyszenie Dyrektorów IUT (ADIUT) składa petycję przeciwko reformie finansowania IUT, którą musi nałożyć ustawa LRU. Dzień mobilizacji organizowany jest w 116 IUT Francji w dniu25 listopada 2008, w celu walki z reformą alokacji środków przyznanych przez państwo IUT. Według LRU środki te powinny w rzeczywistości zostać przekazane uczelniom, a nie bezpośrednio IUT, co według ADIUT groziłoby powstaniem poważnych dysproporcji między różnymi IUT we Francji i spowodowaniem uduszenia finansowego znacznej liczby IUT. .
Niepokój budzi również status nauczycieli-badaczy.
Świat biznesu wezwany przez fundacje do odegrania większej roli wyraził poparcie dla ustawy LRU i zaniepokojenie samymi hasłami antypracodawczymi wypowiadanymi podczas niektórych blokad uniwersyteckich, a Laurence Parisot mówi o „nieporozumieniach i frazesach” .
Ustawę poparły Związek Ruchu Ludowego , Nowe Centrum i Ruch Demokratyczny . Socjalistyczna Partia powiedział, że na korzyść „zasady autonomii” , prosząc o gwarancji finansowych, podczas gdy Francuskiej Partii Komunistycznej i Les Verts zażądał uchylenia prawa.
Inne organizacje lewicowe nie reprezentowane w Zgromadzeniu Narodowym również domagały się uchylenia prawa, zwłaszcza Rewolucyjna Liga Komunistyczna i Lutte Ouvrière .
Od początku roku akademickiegopaździernik 2007na wielu uniwersytetach miało miejsce kilka studenckich ruchów strajkowych (strajkom często towarzyszyły pikiety, a nawet okupacja uniwersytetów). Rozpoczęło się pierwsze „blokowanie”29 października 2007 r.na uniwersytecie w Rouen, podczas gdy na niektórych uniwersytetach założono „zapory filtrujące”. Niektóre uniwersytety, w tym Tolbiac (Paryż-I), zostały administracyjnie zamknięte, aby zapobiec okupacji uniwersytetów przez strajkujących, co w tym przypadku nie zapobiegło okupacji przez 100 do 200 studentów. Strajkujący zostali wydaleni w ciągu nocy. 9 listopada, około piętnastu uniwersytetów jest „zablokowanych” po walnych zgromadzeniach, a około czterdziestu strajkuje . Studenci organizowali się też w ruchy "antyblokowe", aby w imię ich "wolności studiowania" uzyskać ponowne otwarcie uniwersytetów, podczas gdy niektóre organizacje brały udział w kontr-demonstracji.
Kolektyw Studencki Przeciw Autonomii Uniwersyteckiej (CECAU), składający się ze związków, które twierdzą, że zwalczają unionizm ( SUD Student i Federacja Związków Studentów ), Młody Ruch Komunistyczny Francji poprzez Związek Studentów Komunistycznych oraz Rewolucyjną Ligę Komunistyczną ( Związek Komunistów). Studenci i Rewolucyjna Młodzież Komunistyczna ), została utworzona w celu wspierania ruchu. UNEF, który negocjował tekst ustawy, nie związał się bezpośrednio z CECAU, ale zajął niejednoznaczne stanowisko, wzywając do udziału w zgromadzeniach walnych lub demonstracji w celu uzyskania zmian legislacyjnych. Niektóre lokalne sekcje organizacji, głównie członkowie TUUD (tendencja mniejszościowa UNEF ), są jednak w pełni zaangażowane w ruchy strajkowe. Inne stowarzyszenia studenckie, FAGE , Konfederacja Studencka , Promocja i Obrona Studentów oraz UNI , odmówiły udziału w ruchach strajkowych, a nawet wezwały do demonstracji przeciwko nim.
Deputowani grupy socjalistycznej w Zgromadzeniu wypowiadali się przeciwko blokadom. Według UNI, która uważa się za „prawicę uniwersytecką”, ustawa o autonomii uczelni jest tylko „pretekstem” wykorzystywanym przez skrajną lewicę do blokad czysto politycznych, które biorą „zakładników” » Studenci. Valérie Pécresse ze swojej strony potępiła konflikt, który określiła jako „polityczny” . Ze swej strony niektórzy rektorzy uniwersytetów potępili „infiltrację” ruchu przez „skrajnie lewicowe grupy” . Według Jean-Pierre'a Finance, pierwszego wiceprzewodniczącego Konferencji Rektorów Uniwersytetów, „sto osób z grup takich jak CNT , SUD Étudiant czy LCR , przenosi się z uniwersytetu na uniwersytet. 8 listopada, gdy zamknięto zakład Tolbiac w Paryżu-I, przybyli do Nanterre” . Olivier Audéoud , rektor Uniwersytetu w Nanterre, oświadczył, że „od 600 do 800 studentów zdecydowało się zablokować 34 000 studentów” . Prezydent Uniwersytetu Rennes II porównał blokadę do „zachowania terrorystycznego”. […] Jest to bezsilność demokracji wobec reżimów totalitarnych” . Powiedział również, że „zdecydowane grupy z kijami baseballowymi pod płaszczem" były obecne, aby zorganizować blokadę pomimo 62% głosów studentów na wznowienie zajęć. Ta liczba 62% byłaby zagrożona nieprawidłowościami według strajkujących, ale UNEF uznał to za ważne. Organizacje będące celem ataków prezydenta mocno kwestionują jego poglądy. Prezydent uczelni wyegzekwował decyzję o głosowaniu, wyrzucając strajkujących studentów w nocy z15 listopadaprzez 300 funkcjonariuszy organów ścigania. Jednocześnie inne uczelnie, które organizowały głosowania tajne, nie zapobiegły rozprzestrzenianiu się ruchu, tak jak w Lille 3, gdzie w głosowaniu tajnym zwyciężyła blokada, czy w Le Havre. Zakłady, w których przeważały głosy za blokadami, ewakuują także mobilni żandarmi i CRS .
27 listopada 2007 r.Valérie Pécresse spotkał reprezentatywne organizacje studenckie i zapowiada zwiększyć budżety uczelni o 50% w ciągu 5 lat (stałoby się od 10 do 15 mld euro), stworzenie 6 -tego poziomu stypendium, oraz ustanowienie okrągły skierowane do prezydentów uniwersyteckich im powiedzieć że aktywne poradnictwo nie może zostać przekształcone w selekcję przy wejściu na uniwersytet. Minister zapowiada również powołanie grupy roboczej, której misją jest zapewnienie krajowych ram tytułów dyplomów, a także ujednolicenie „odgórnie” warunków egzaminowania, te ostatnie środki stanowiące modyfikację Licencji-Master- Reforma doktoratu (LMD), która przyznała uniwersytetom większą autonomię w zakresie nauczania. Na mocy tych gwarancji i po konsultacjach ze swoimi członkami UNEF wezwał do „zniesienia blokad”.
Pod koniec grudnia ruch protestacyjny zamarł.
Na początku 2009 r. ruch zainicjowany przez nauczycieli-naukowców ponownie zakwestionował ustawę LRU, aw szczególności modyfikację dekretu określającego ich status, co jest bezpośrednią konsekwencją. Krytykowane jest również opanowanie kształcenia nauczycieli i środki przeznaczane na uniwersytety. Do ruchu dołączyły związki zawodowe nauczycieli, studenckie, CPU, a nawet federacja stowarzyszeń generalnie nieobecna w mobilizacjach, FAGE .
85 francuskich uniwersytetów i innych zasymilowanych instytucji osiągnęło falami poszerzoną autonomię. Pierwsze 20 otrzymało w ten sposób nowe umiejętności na1 st styczeń 2.009. W szczególności mogą mieć nowe uprawnienia budżetowe. Korzystają z wyjątkowej dotacji w wysokości 250 000 euro.
1 st styczeń 2.009osiemnaście uczelni przeszło do szerszych kompetencji w sprawach budżetowych i zarządzania zasobami ludzkimi (wśród nich osiem prosi o odpowiedzialność za swoje nieruchomości): Uniwersytet Aix-Marseille 2 , Uniwersytet Cergy-Pontoise , Uniwersytet Clermont-Ferrand 1 , Uniwersytet Korsyka , Uniwersytet Limoges , Uniwersytet Lyon 1 , Uniwersytet Marne-la-Vallée , Uniwersytet Montpellier 1 , Uniwersytet w Mulhouse , ' Uniwersytet Nancy 1 , Uniwersytet Kartezjusza Paryskiego (Paryż 5), Uniwersytet Paryski 6 , Uniwersytet Paryski 7 , Uniwersytet La Rochelle , Uniwersytet Saint-Étienne , Uniwersytet w Strasburgu (połączenie Uniwersytetu w Strasburgu 1 , Uniwersytetu w Strasburgu 2 i Uniwersytetu w Strasburgu 3 ), Uniwersytetu w Tuluzie 1 i Uniwersytetu Technologicznego w Troyes . Samodzielnie wystawiają 35 000 odcinków wypłaty.
1 st styczeń +2.010Rozszerzone umiejętności zdobyły również dwie École normale supérieure de Lyon ( ENS Lyon ), Uniwersytet Techniczny w Belfort-Montbéliard , Uniwersytet Techniczny w Compiègne oraz dziewiętnaście uniwersytetów: Aix-Marseille-III , Besançon , Bordeaux-I i Bordeaux -II , Brest , Bretagne-Sud , Clermont-Ferrand-II , Uniwersytet w Dijon , Lille-II , Wybrzeże , Lyon-III , Metz , Montpellier-II , Nantes , Nicea , Paryż-II , Paryż-XI , Paryż-XII , Paryż-XIII , Tuluza-III , Wycieczki , Valenciennes , Wersal Saint-Quentin .
W 1 st styczeń +2.01190% uczelni zdecydowało się na zarządzanie autonomiczne. W 2012 roku osiemdziesiąt trzy francuskie uczelnie będą musiały poszerzyć swoje umiejętności i będą mogły przejąć odpowiedzialność za swoje nieruchomości.
Ustawa LRU jest regularnie przedstawiana jako jeden z sukcesów mandatu Nicolasa Sarkozy'ego . Tym samym senatorski raport informacyjny wskazuje, że umożliwiło to wzmocnienie „atrakcyjności stanowisk administracyjnych na uniwersytetach”, a także rekrutację uznanych zagranicznych profesorów, jak choćby Nagrodę Nobla z fizyki George’a Smoota w Paryżu-VII. Zauważa również, że wydatki na płace zakładów, które stały się autonomiczne, nie doświadczyły „poważnych odchyleń”.
IAE Gustave Eiffel (Instytut Administracji Biznesu, przyłączony do Paris-12) utworzył Master 2 „Rozwój i zarządzanie uniwersytetami”, który został otwarty w wrzesień 2009 i których placówkami są „wszystkie funkcje wsparcia pełnione przez kierownictwo uczelni (…), w szczególności te związane ze wsparciem reformy LRU”.
Wyższa Szkoła Edukacji Narodowej i Uniwersytetu oraz utworzenie Agencji Pooling również skonfigurować szkolenia kursy wspierać kierownictwo uczelni wezwany do pełnienia nowych umiejętności.
W 2013 r. ustawa o szkolnictwie wyższym i badaniach naukowych zrewidowała niektóre punkty dotyczące zarządzania uczelniami, w szczególności składu rady dyrektorów. Rada naukowa oraz rada studiów i życia studenckiego przekształcają się odpowiednio w komisję badawczą i komisję praktyk. Razem tworzą one radę akademicką.
W 2012 r. raport Generalnej Inspekcji Administracji Edukacji Narodowej i Badań Naukowych (IGAENR) podkreśla, że ustawa LRU „znacznie pogorszyła” dysproporcje w reprezentacji studentów w CNESER pomiędzy różnymi placówkami uniwersyteckimi.
W 2017 roku Philippe Gillet , który był szefem sztabu Valérie Pécresse, uważa, że prawo nie zaszło wystarczająco daleko. Ponadto niektóre przepisy nie zostały uwzględnione przez uczelnie. Według niego pogorszenie sytuacji finansowej instytucji, które nastąpiło po wprowadzeniu prawa, wiąże się ze złym zarządzaniem z ich strony.
Dla Danielle Tartakowsky , rektora Uniwersytetu Paryskiego8 w latach 2012-2016, uniwersytety zawsze domagały się autonomii, ale powinny im towarzyszyć dodatkowe środki ze strony państwa w kontekście wzrostu liczby studentów. Prawo LRU przyczyniło się do ewolucji w kierunku zróżnicowanego traktowania zakładów. Obszar UFR, który od czasów prawa Faure dominował dla opracowywania strategii nauczania i badań, zostaje zastąpiony obszarem instytucji.