Élisabeth Borne , ur18 kwietnia 1961w Paryżu , jest wyższym urzędnikiem i politykiem francuskim .
Prefekt w regionie Poitou-Charentes od 2013 do 2014, a następnie szefem sztabu z Ségolène Royal w Ministerstwie Ekologii od 2014 do 2015 roku była prezesem zarządu transportu Autonomiczny Paryżu (RATP) od 2015 do 2017 roku.
Długo związana z Partią Socjalistyczną , dołączyła do La République en Marche i została ministrem transportu w maju 2017 roku w pierwszym rządzie Édouarda Philippe'a , pod przewodnictwem Emmanuela Macrona . Wlipiec 2019, zostaje Ministrem Ekologicznej i Integracyjnej Transformacji , zastępując François de Rugy , który zrezygnował. W następnym roku została mianowana Ministrem Pracy, Zatrudnienia i Integracji w rządzie Jean Castex .
Urodzony 18 kwietnia 1961w Paryżu ojca „ Żyda pochodzenia rosyjskiego ” odpornego w czasie II wojny światowej i matki Norman, dyrektorki laboratorium farmaceutycznego , Élisabeth Borne, była studentka politechniki École (klasa 1981) i inżynier Bridges, Water i Lasów (IPEF), a także Kolegium Inżynierów ( Masters of Business Administration ).
Karierę zawodową rozpoczęła w 1987 roku, kiedy dołączyła do Ministerstwa Sprzętu , zanim w 1989 roku dołączyła do regionalnego biura sprzętu w Île-de-France . Na początku lat 90. została doradcą Ministerstwa Edukacji Narodowej z Lionelem Jospinem potem Jack Lang .
Po pracy w Sonacotra (przemianowanej na Adoma w 2007) jako dyrektor techniczny, w 1997 dołączyła do biura Lionela Jospina jako doradca techniczny odpowiedzialny za transport.
W 2002 roku została dyrektorem strategii SNCF , a w 2007 roku dołączyła do Eiffage jako dyrektor ds. koncesji. W latach 2008-2013 była dyrektorem generalnym ds. urbanistyki w ratuszu Paryża .
W luty 2013została mianowana prefektem regionu Poitou-Charentes i prefektem Vienne ; jest pierwszą kobietą na tym stanowisku.
Od 2014 do 2015 roku, była dyrektor z Ségolène Royal w szafce w Ministerstwie Ekologii . Na tym stanowisku prowadzi wraz z Alexisem Kohlerem , ówczesnym szefem sztabu Emmanuela Macrona w Ministerstwie Gospodarki, dyskusje parlamentarnej grupy roboczej ds. autostrad po kilku sprawozdaniach Trybunału Obrachunkowego, Senatu, Zgromadzenia Narodowego a urząd ds. konkurencji krytykuje „wyjątkową rentowność” autostrad „porównywalną z czynszem” ; Według Radio France Élisabeth Borne i Alexis Kohler „wysyłają dość jasny komunikat: według nich pole manewru państwa wobec firm zajmujących się autostradami jest bardzo ograniczone” . Jednocześnie Élisabeth Borne i Alexis Kohler negocjują protokół ustaleń podpisanykwiecień 2015między państwem a spółkami koncesyjnymi autostradami , których treść jest upubliczniana dopiero kilka lat później, co przedłuża koncesje przyznane prywatnym grupom do sześciu lat i sporządza połów taryfowy, który skutkuje dodatkowym kosztem 500 mln euro dla użytkowników, zgodnie z obliczeniami Urzędu Regulacji Ruchu Kolejowego i Drogowego (ARAFER). W 2019 r. gabinet Élisabeth Borne potwierdza, że ogłoszenie,grudzień 2014, przez Ségolène Royal o zamrożeniu opłat drogowych, wbrew planowanym porozumieniom z firmami autostradowymi, „wprowadził ostateczną prostą linię bardzo trudnych negocjacji i bardzo niekorzystną pozycję dla państwa” , ale uważa, że umowa jest „bezsprzecznie pozytywna ponieważ umożliwiło to państwu uniknięcie postępowań sądowych, które nieuchronnie byłyby dla niego niekorzystne” oraz „zrównoważenie [stosunków] umownych [państwa] ze spółkami koncesyjnymi” .
Udaje jej się 20 maja 2015 r.do Pierre Mongin na czele paryskiego Autonomicznej Urzędu Transportu (RATP). Wmarzec 2016, ogłasza na RTL rekrutację „3000 nowych pracowników ” w 2016 roku w ramach RATP.
Długo blisko związana z Partią Socjalistyczną , głosowała na Emmanuela Macrona w pierwszej turze wyborów prezydenckich w 2017 roku , a następnie dołączyła do La République en Marche .
W maj 2017, została mianowana ministrem odpowiedzialnym za transport , ministrem stanu , ministrem przemian ekologicznych i integracyjnych Nicolasem Hulotem , w pierwszym rządzie Édouarda Philippe'a i ponownie mianowana21 czerwca 2017w drugim rządzie Édouard Philippe .
Jego pierwszym szefem sztabu jest Marc Papinutti, wcześniej dyrektor generalny Voies navigables de France i członek gabinetu Jean-Louis Borloo , przewodniczący zarządu instytucji publicznej odpowiedzialnej za budowę kanału Seine-Nord Europe. w Ministerstwie Ekologii w 2007 roku.
W lipiec 2017, zapowiada, że chce dać „priorytet codziennym podróżom”, uważając, że „pieniądze muszą przede wszystkim zostać przeznaczone na utrzymanie i modernizację” istniejących sieci. W tej logice podejmuje undertake13 grudnia 2017 za międzyresortowy „krajowy plan rowerowy”.
Na początku 2018 roku kierowała reformą SNCF polegającą na otwarciu transportu kolejowego na konkurencję, przekształceniu statusu firmy oraz zaprzestaniu rekrutacji jej agentów z1 st styczeń 2020, a także stopniowe przejmowanie przez państwo 35 mld euro długu spółki publicznej.
W obliczu najdłuższego strajku SNCF od kilkudziesięciu lat, reforma ta wciąż jest przegłosowana znaczną większością głosów. Ten ostatni wzbudził w nim wrogość znacznej części świata kolei i radykalnej lewicy, która oskarżyła go o osłabienie sektora kolejowego, w szczególności małych linii i przewozów towarowych, obarczając go odpowiedzialnością za koniec pociągu. -Rungi.
Prezentuje 26 listopada 2018 r.w Radzie Ministrów projekt ustawy o orientacji na mobilność , który odzwierciedla dążenie rządu do nadania priorytetu codziennemu transportowi i jako „antidotum na podziały społeczne i terytorialne”.
W lipiec 2019zapowiada wprowadzenie „ekotaksu” w wysokości od 1,50 do 18 euro na bilety lotnicze od 2020 r. na wszystkie loty wylatujące z francuskich lotnisk, z wyjątkiem lotów korespondencyjnych oraz na Korsykę lub francuskie terytoria zamorskie : 182 mln euro od 2020 roku przeznaczone na inwestycje w bardziej ekologiczną infrastrukturę transportową, w szczególności kolej. Jest głosowany wpaździernik 2019przez Zgromadzenie Narodowe i włączone do podatku solidarnościowego od biletów lotniczych utworzonego w 2005 roku. Według Les Décodeurs du Monde , „odnosząc się do kwoty biletu na drugi koniec Europy lub świata, podatek ten stanowi niewielką składkę ” oraz „kwota zbyt mała, aby wywrzeć efekt” .
W czerwcu-lipiec 2019, gdy analiza projektu ustawy o mobilności w Zgromadzeniu dobiega końca, trzech z ośmiu doradców opuszcza jego gabinet, w tym Julien Dehornoy, tymczasowy dyrektor gabinetu od czasu jego powołania w Zgromadzeniu luty 2019 pierwszego szefa sztabu, Marca Papinuttiego, jako dyrektora generalnego ds. infrastruktury, transportu i morza.
Minister ds. Przemian Ekologicznych i Integracyjnych Nominacja16 lipca 2019, kilka godzin po rezygnacji François de Rugy , Élisabeth Borne została mianowana ministrem transformacji ekologicznej i integracyjnej. Nie jest ministrem stanu , w przeciwieństwie do swoich dwóch poprzedników, Nicolasa Hulota i François de Rugy, i początkowo w pełni korzysta ze swoich uprawnień w tece Transportu. 3 września 2019 r., są one ostatecznie delegowane na Jean-Baptiste Djebbari , mianowanego jej sekretarzem stanu.
Opinia wskazuje, że jest „powszechnie uznawany w swoich szeregach, jak na zewnątrz, jako minister, który kontroluje jej akta i wie, jak je prowadzić” , ale zauważa „brak wagi politycznej” . W związku z wcześniejszymi wypowiedziami uznanymi za niekorzystne dla środowiska, w szczególności w zakresie opodatkowania paliw żeglugowych czy nafty w lotnictwie , niektóre osobistości i stowarzyszenia są sceptycznie nastawione do powodzenia jego misji. Telewizja BFM uważa, że jako minister transportu „nigdy nie odstąpiła od wielkiej ostrożności w podejściu do środowiskowych rozdziałów polityki państwa” . Według sondażu BVA przeprowadzonego wkrótce po objęciu urzędu, 60% ankietowanych Francuzów nie ufa, że priorytetem jego działań w nadchodzących miesiącach jest kwestia ochrony środowiska. W odpowiedzi na jej krytykę deklaruje, że nie ma „nauki z ekologii do nauczenia się” i określa siebie jako „ekologa terenowego” .
Podczas gdy od początku prezydentury Emmanuela Macrona ministrowie mogą mieć w swoich gabinetach maksymalnie dziesięciu współpracowników, ona otrzymuje piętnastu. Zabiera prawie cały swój gabinet do Ministerstwa Transportu i zatrzymuje Cyryla Forgeta, dotychczasowego wicedyrektora gabinetu François de Rugy'ego, a także trzech doradców z bieguna „przemian ekologicznych” François de Rugy. Jack Azoulay i Baptiste Perrissin-Fabert, dwaj szefowie sztabu Emmanuelle Wargon i Brune Poirson , są również zastępcami szefów sztabu Elisabeth Borne.
Wykonywanie funkcjiRozpoczyna pełnienie swojej funkcji od obrony w parlamencie ustawy energetyczno-klimatycznej, zapoczątkowanej przez François de Rugy . Dekret ten dekretuje „ekologiczną i klimatyczną sytuację kryzysową”, a w szczególności aktualizuje cele francuskiej polityki energetycznej poprzez planowanie osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 r., 40% redukcji zużycia energii, kopalin do 2030 r. (wobec 30% wcześniej) oraz zamknięcia ostatnie elektrownie węglowe w 2022 r. Przesuwa również z 2025 r. na 2035 r. redukcję do 50% udziału energetyki jądrowej w produkcji energii elektrycznej. Została ostatecznie przyjęta przez Parlament w dniu26 września 2019 r.i ogłoszone w dniu 9 listopada 2019 r..
W wrzesień 2019Élisabeth Borne i Bruno Le Maire wysyłają list do Jeana-Bernarda Lévy'ego , prezesa Électricité de France (EDF), dając mu dokładną mapę drogową, aby „być w stanie odpowiedzieć na wykonanie budowy trzech par reaktorów na trzech oddzielnych witryny ” . Podczas gdy Jean-Bernard Lévy zapowiada, że w następnym miesiącu kolejna budowa sześciu nowych reaktorów EPR , Minister Przemian Ekologicznych zapewnia, że nic nie zostało „ustalone” , że jest to „scenariusz m.in.” i że żadna decyzja nie zostanie podjęta. wykonane przed uruchomieniem EPR Flamanville . Wzywa również EDF do „zastanowienia się” nad swoją rolą w przypadku, gdyby ostatecznie przyjęto scenariusz „100% energii odnawialnej” dla dostaw energii we Francji, kosztem nowych elektrowni jądrowych. Wczerwiec 2020pod koniec pandemii Covid-19 deklaruje, że jest uspokojona „co do idei, że konieczne jest posiadanie zdywersyfikowanego miksu elektroenergetycznego” i szacuje, że „zależność od źródła energii elektrycznej w 70% [czyli atomowej ] nie jest najodporniejszym sposobem bycia” . To kończy ostateczne zamknięcie, koniecczerwiec 2020, elektrowni jądrowej Fessenheim .
W listopad 2019, zapowiada rezygnację z projektu EuropaCity , przy jednoczesnym utrzymaniu projektu urbanizacji Trójkąta de Gonesse i obsługującej go stacji . Według Le Monde , podczas gdy dyrektor wahał się z kilkumiesięcznym wytchnieniem, Élisabeth Borne błagała o natychmiastowe zakończenie projektu.
W listopad 2019Z kolei Zgromadzenie Narodowe głosuje, po przychylnej opinii rządu – de facto jedynego obecnego w momencie głosowania ministra Géralda Darmanina – poprawką odraczającą z 2020 r. na 2026 r. skreślenie oleju palmowego z listy biopaliwa, które korzystają z obniżenia ogólnego podatku od działalności zanieczyszczającej , Élisabeth Borne wyraziła „niezrozumienie” zarówno „co do treści poprawki, jak i formy, przy braku debaty” . Premier Édouard Philippe prosi o przeprowadzenie nowego głosowania w Zgromadzeniu. Według Reutersa, który cytuje „kilka źródeł” , „pierwsze głosowanie na ten delikatny temat odbyło się za plecami Elisabeth Borne, która pracowała nad uzyskaniem drugiej debaty, która ostatecznie doprowadziła do zatrzymania oleju palmowego na liście.1 st styczeń 2020, ku rozgoryczeniu firmy Total, która do 2026 r. prowadziła kampanię na rzecz ułaskawienia ”w celu dostarczenia platformy Mède . Reuters dodaje, że ten odcinek „świadczy o napięciu między dwoma istotnymi ministerstwami galaktyki Emmanuelem Macronem, rozdartym między swoimi zielonymi obietnicami a troską o zachęcanie do aktywności gospodarczej” . Wgrudzień 2019, Generalna Dyrekcja Ceł i Ceł Pośrednich publikuje notę, która utrzymuje zwolnienie z podatku produktu ubocznego oleju palmowego („palmowe kwasy tłuszczowe”, znane jako PFAD), pomimo zniesienia przez Parlament zasady tej korzyści. Gabinet Élisabeth Borne zareagował, stwierdzając, że „nie będzie tajnej decyzji w sprawie kryteriów zrównoważonego rozwoju PFAD” i że „na początku stycznia odbędą się szerokie i przejrzyste konsultacje z podmiotami gospodarczymi, jak również ze stowarzyszeniami ekologicznymi”.
Podczas Czarnego Piątku 2019 roku, który budzi kontrowersje ze względu na konsekwencje środowiskowe, Élisabeth Borne kwestionuje to, co według niej „jest przede wszystkim ogromną operacją komercyjną wielkich platform internetowych” , „czego [ona] nie myślą, że są przyjaciółmi małych handlowców” . Potępia również fakt, że to wydarzenie generuje „tysiące przesyłek we Francji ze wszystkim, co stanowi problem korków ulicznych, zanieczyszczenia, emisji gazów cieplarnianych” .
W styczeń 2020, została zarzucona przez magazyn Marianne o niezgłoszenie stanowiska zajmowanego w latach 2015-2016 w formie, którą złożyła w Wysokiej Władzy ds. Przejrzystości Życia Publicznego (HATVP). Kancelaria ministra odpowiedziała, że nie jest zobowiązana do zadeklarowania tej funkcji w swoim oświadczeniu interesów i że ta interpretacja została zatwierdzona przez wspomnianą Wysoką Władzę. Wczerwiec 2020, HATVP zwraca się do Élisabeth Borne o zmianę jej deklaracji interesów, uznając jednocześnie, że obowiązujące przepisy podlegały interpretacji i że przedmiotowe pominięcia nie „charakteryzowałyby ryzyka konfliktu interesów” z funkcją ministra ds. Ekologiczna i inkluzywna transformacja.
W maj 2020, podczas dekontaminacji po pandemii Covid-19 we Francji , rozpoczął tworzenie planu mającego na celu promowanie naprawy rowerów. Plan ten, znany jako „wzmocnienie rowerowe”, któremu towarzyszyłoby tymczasowe wdrożenie ścieżek rowerowych, umożliwiłby w połowieczerwiec 2020, do naprawy około 170 000 rowerów. W czerwcu zapowiedziała potrojenie budżetu przeznaczonego na ten plan, w celu „milionu rowerów naprawionych do końca roku”.
Tuż przed zakończeniem prac Obywatelskiej Konwencji Klimatycznej oświadczyła, że jest za organizacją referendum w sprawie proponowanych przez nią środków , „osobiście” , uznając, że „wiele pytań umożliwiłoby dzielić się pracą [Konwencji] ze wszystkimi Francuzami”. Opowiada się także „indywidualnie” za proponowanym przez Konwencję obniżeniem prędkości na autostradach do 110 km/h . 21 czerwca 2020 r.otrzymuje w imieniu władzy wykonawczej propozycje Obywatelskiej Konwencji Klimatycznej . Podobnie jak Emmanuel Macron zapewnia, że 146 propozycji zatrzymanych przez prezydenta republiki (ze 149) „zostanie wdrożonych”.
Kiedy opuściła ministerstwo, Le Monde , Liberation i La Croix uznały, że nie udało jej się „umieścić ochrony środowiska w centrum decyzji rządowych” z powodu braku znacznego pola manewru, jak to miało miejsce w przypadku jej poprzedników. Zrealizowała trzy projekty legislacyjne: ustawę energetyczno-klimatyczną, ustawę o polityce mobilności oraz ustawę o gospodarce o obiegu zamkniętym.
Minister Pracy, Zatrudnienia i Integracji6 lipca 2020 r., kiedy powstawał rząd Jean Castex , została mianowana Ministrem Pracy, Zatrudnienia i Integracji . Ona udaje Muriel Pénicaud , na czele dłuższy Ministerstwa Pracy i przejmuje plik uznany za kluczowy dla emerytur, wcześniej przypisany do Ministerstwa Zdrowia i Solidarności .
Niedługo potem ogłosiła, za premierem Jeanem Castexem , że priorytetem dla powrotuwrzesień 2020należy zwrócić uwagę na zatrudnienie, zwłaszcza młodych ludzi, a zatem wdrożenie reformy systemu emerytalnego i ubezpieczenia na wypadek bezrobocia jest odroczone do1 st styczeń 2021.
W kontekście pandemii Covid-19 zapowiada, po rozmowach z partnerami społecznymi, uogólnienie z1 st wrzesień 2020obowiązkowy charakter noszenia maski w firmie w pomieszczeniach zamkniętych. Wspomniała jednak o możliwości dostosowania tej zasady do konkretnych sytuacji.
W lutym 2021 r. na forum w Le Monde broniła rozszerzenia gwarancji dla młodzieży przeciwko dochodom z aktywnej solidarności dla osób poniżej 25 roku życia.
Dołącza do Territoires de Progress w 2020 roku.
Rozwiedziona z Olivierem Allixem, Élisabeth Borne jest matką syna.
14 marca 2021, uzyskała pozytywny wynik testu na Covid-19 . 22 marca, jej praktyka informuje, że została hospitalizowana i znajduje się pod nadzorem lekarskim.