Organizacja terytorialna Rumunii

Organizacja terytorialna Rumunii opiera się obecnie na czterech poziomach organizacji terytorialnej:

Stolica Bukaresztu, zwana municipiul București , ma specjalny status na poziomie NUTS III, podczas gdy jej sześć dzielnic ( sektor z wybieranym burmistrzem) znajduje się na poziomie NUTS IV.

Aktualne podziały i pododdziały

Makroregiony Regiony rozwojowe Județe
Oficjalne imię Nazwa wernakularna Oficjalne imię Nazwa wernakularna
Makroregion 1 Transylwania ( Ardeal ) North West ( North West ) Somechan ( Someșana ) 6 Județe w północno-zachodniej Transylwanii
Centrum ( Centru ) Muréchane ( Mureșana ) 6 judei we wschodniej Transylwanii
Makroregion 2 Mołdawia i Dolny Dunaj ( Mołdawia și Dunărea de Jos ) Północny wschód ( północny wschód ) Mołdawia ( Mołdawia ) 6 mołdawska judea, z wyjątkiem Vrancea i Galați
Południowy wschód ( południowy wschód ) Dolny Dunaj ( Dunărea de Jos ) 6 judee: dwie z Dobrogée , dwie z Wołoszczyzny ( Buzău i Brăila ) i dwie z Mołdawii ( Vrancea i Galați )
Makroregion 3 Muntenia ( Muntenia ) Południe ( południe ) Geetyka ( Getica ) 7 lipca Muntenia
Bukareszt-Ilfov ( București-Ilfov ) Bukareszt ( Bucureșteana ) Judet Ilfov i miasto Bukareszcie
Makroregion 4 Severine ( Severina ) Południowy zachód ( południowy zachód ) Oltenia ( Oltenia ) 5 județe
Zachód ( kamizelka ) Western ( Apuseana ) 4 județe, dwie z Banat plus Arad i Hunedoara

Poziomy terytorialne

Makroregiony

Makroregiony rozwoju stanowią ramy koordynacyjne dla infrastruktur regionalnych, a także ram wojskowych, zdrowotnych, akademickich i innych struktur organizacyjnych interesu narodowego, zgodnie z europejskimi zasadami określonymi przez Eurostat dla poziomu I nomenklatury jednostek statystyki terytorialnej (NUTS) .

Regiony rozwojowe

Regiony rozwoju stanowią ramy dla gromadzenia określonych danych statystycznych, zgodnie z europejskimi zasadami określonymi przez Eurostat dla poziomu II nomenklatury jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS).

Regiony rozwojowe zostały utworzone tak, aby miały mniej więcej taką samą liczbę mieszkańców. Każdy region składa się z około 6 județe, z wyjątkiem regionu Bukareszt-Ilfov, który składa się z gminy Bukareszt i Ilfov județ .

Județe

Jest to rumuński odpowiednik departamentu we Francji, z prefektem ( prefektem ) i wybieraną radą generalną ( Consiliu județean ). Istnieje 41 județe ( liczba pojedyncza jude , od łacińskiego judicium ), które są jednostkami administracyjnymi poziomu III według NUTS.

Gmina Bukareszt

Stolica Bukareszt również liczy się jako jednostka administracyjna poziomu III, ale nie jest Județ (județ, w której się znajduje, to Ilfov ). Podział ten jest nazywany „Gmina od Bukaresztu” ( Municipiul Bucureşti ): jest on podzielony na sześć sektorów ( sectoare ), a każdy z tych sektorów ma swój własny burmistrza i część lokalnej autonomii. Sześć sektorów to lokalne jednostki administracyjne 1 (dawniej NUTS 4).

Miasta, gminy i gminy

Rumunia ma 208 miast ( oraș ) i 103 gminy ( municipiu ). Różnica między miastami i gminami polega na tym, że te ostatnie są bardziej rozwinięte i zurbanizowane i na ogół mają od 15 000 do 20 000 mieszkańców. Istnieje 2825 gmin podzielonych na 13 092 wsie. Wsie i przysiółki nie mają indywidualnej administracji, a zatem nie są podziałami politycznymi, a jedynie kantonami administracyjnymi ( ocoluri ) gmin.

Tradycyjne lub planowane podziały terytorialne

Kościelna organizacja terytorialna

O ile Kościoły obecne w Rumunii są dotowane ze środków publicznych, mają kanały telewizyjne, wydziały i seminaria, których dyplomy są uznawane za narodowe i odgrywają istotną rolę w życiu naukowym, kulturalnym i politycznym kraju. można tu wymienić organizację. Terytorium dzielą trzy kościoły:

Regiony historyczne

Terytorium dzisiejszej Rumunii został zbudowany w ciągu historii głównie z Rumuński - mówiąc regiony rodzaje Karpat i obszarów naddunajskich , każdy z własną historią i tradycją. Dlatego współczesna Rumunia rozciąga się na kilka historycznych regionów , odziedziczonych po średniowiecznej geografii , z których część częściowo należy do jej sąsiadów. Aż do unii w 1918 r. Historyczne regiony Rumunii, odziedziczone po średniowieczu , były generalnie podzielone na trzy „kraje” w rozumieniu łacińskim ( po rumuńsku kraj nazywa się țară ).

Transylwania wyróżnia się tym, że jest jednym z najbardziej złożonych kulturowo regionów; dwa miasta są ważne dla kultury rumuńskiej: Sibiu (kulturalna stolica Europy w 2007 roku wraz z Luksemburgiem ) i Braszów w sercu regionu Bârsa , gdzie znajduje się zamek Bran .

Z powodu tych zmian Mołdawia wyróżnia się jako jeden z najbardziej złożonych historycznie regionów; dwa miasta są ważne dla kultury rumuńskiej: Iași (starożytne centrum kulturalne i główne miasto uniwersyteckie) oraz Kiszyniów , stolica niepodległej Republiki Mołdawii od rozpadu ZSRR, blisko regionu Codru , który Mołdawianie uważają za swoją historyczną ostoję i kulturową kolebkę .

Jeśli zdarza się czasem, że partie nacjonalistyczne budzą rumuńską przeszłość tych regionów, Rumunia nie ma roszczeń terytorialnych i wszystkie swoje granice uznała w traktatach z sąsiadami.

W ukraińskiej części dawnego Księstwa Mołdawii mieszka dziś tylko niewielka mniejszość Mołdawian . W rumuńskiej Mołdawii stanowią 98% populacji i mogą występować zarówno jako Mołdawianie (w sensie geograficznym), jak i Rumuni (w sensie kulturowym i językowym). W Republice Mołdowy, gdzie są one dwie trzecie ludności, zabrania im konstytucja dochodzić siebie jako obu Mołdawian i Rumunów: muszą wybrać jedną lub drugą (większość, tak aby nie być traktowane jako mniejszości narodowej w własny kraj, wybierz tożsamość mołdawską).

Często odwołujemy się do tych historycznych prowincji, kiedy mówimy o muzyce popularnej , regionalnych potrawach lub dialektach , tradycyjnych strojach i architekturze oraz bardziej ogólnie o kulturowych osobliwościach.

Historyczna ewolucja terytorium

Te historyczne regiony należały do ​​różnych państw od średniowiecza (patrz Historia Rumunii ) i ujednoznacznienie jest powszechne. W szczególności :

Zakres terytorialny Rumunii ewoluował zatem w następujący sposób:

W XXI th  century Rumunia ma 116 767  km 2 więcej niż w chwili jego niezależności od rozpadzie Austro-Węgier .

Historyczna ewolucja organizacji terytorialnej

Organizacja terytorialna księstw, które poprzedzały powstawania państwa rumuńskiego oparto, od średniowiecza , na megieşuri , judete i ţinuturi kierowanego przez Jude (od średniowiecznego łacińskiego Judex ) wyznaczonego przez Transylwanii , Vlach i mołdawskich wojewodów . W 1859 r . Księstwo Rumunii , następnie w 1881 r . Królestwo Rumunii, aw 1947 r . Rumuńska Republika Ludowa utrzymało te podziały, ale jude został zastąpiony przez prefekta na wzór departamentów francuskich.

W 1950 r. Komunistyczny reżim Rumunii zmienił organizację terytorialną, przyjmując sowiecki model regionów (z których jeden, w którym mieszkało wielu Węgrów , był autonomiczny ) podzielony na regiony . Trzy lata po dojściu do władzy, w 1968 r. , Nicolae Ceaușescu przywrócił județe , ale z nową organizacją terytorialną, a na czele z Județeńskimi sekretarzami jedynej partii . W 1981 r. Sądy Ilfov w Vlașca i Ialomița zostały zreorganizowane, aby nadać obecną konfigurację, z sądami Giurgiu , Călărași i Ilfov-Bukareszt.

Władza postkomunistyczna zachowała organizację terytorialną odziedziczoną po reżimie Ceaușescu, z jednym szczegółem: w 1995 r. Ilfov, zależny od Bukaresztu jako okręg wiejski, odzyskał status pełnoprawnego județ. Z drugiej strony, wraz ze stopniowym powrotem do demokracji , przywrócony został model francuski, z prefektem i wybieraną radą generalną.

Następnie dodano dwa inne poziomy organizacji administracyjnej : makroregiony (poziom I) i regiony rozwoju (poziom II), ale tylko județe (poziom III) są prawdziwymi jednostkami administracyjnymi z własnymi i lokalnymi organami decyzyjnymi.

Dzisiejszy judete , Rumunia, odpowiednik francuskich departamentów przed decentralizacją . Na ich czele stoi prefekt ( prefekt ), któremu pomaga wybrana Rada Generalna ( Consiliul Judeţean ), której przewodniczącym jest prezydent wybierany na cztery lata przez radnych.

Propozycje przyszłego rozwoju

Od grudnia 2001 r. , W oczekiwaniu na integrację kraju z Unią Europejską , postulaty reformy organizacji terytorialnej formułowane były przez różnych posłów, partie i komitety. Wszyscy twierdzą, że chcą dopasować się do standardów UE z pięcioma poziomami NUTS , ale można je z grubsza podzielić na dwie kategorie:

Partii etnicznych (autoryzowanych w Rumunii: patrz Społeczności etniczno-językowe w Rumunii ), ponieważ UDMR przedstawił propozycje utworzenia euroregionów, w których społeczności etniczne stanowią lokalną większość.

Johannes Hahn , europejski komisarz ds. Polityki regionalnej, zachęcał Rumunię, aby nie ulegała pokusie fragmentacji wspólnotowej, idąc w ten sposób w kierunku rumuńskich lewicowych partii politycznych o tradycji jakobińskiej , które preferują organizację terytorialną opartą na równych poziomach praw jak obecna județa , nie biorąc pod uwagę społeczności etnicznych.

Uwagi

  1. „  Local Administrative units - Eurostat  ” , na ec.europa.eu (dostęp 10 listopada 2015 )
  2. Zobacz propozycje Komisji Prezydenckiej na [1] oraz propozycje partii politycznych na temat Premier przedstawia plan podziału Rumunii na regiony
  3. Zobacz [2]
  4. Zobacz propozycje UDMR dotyczące reorganizacji terytorialnej według UDMR: piętnaście euroregionów z piętnastoma parlamentami - Gândul
  5. Zobacz kontrowersje wokół Johannesa Hahna, europejskiego komisarza ds. Polityki regionalnej, który zaleca Rumunii ochronę obecnej organizacji terytorialnej

Bibliografia