Prowincje Nowej Kaledonii

Nowa Kaledonia jest podzielony na trzy społeczności, zwanych prowincje  : z Prowincji Południowej , w prowincji Północnej oraz Loyalty Islands prowincji . Z prawnego punktu widzenia prowincje te są zarówno pododdziałami administracyjnymi Nowej Kaledonii, jak i wspólnotami terytorialnymi Republiki Francuskiej z własną administracją. Każda prowincja ma wybieralne zgromadzenie prowincji, które sprawuje władzę ustawodawczą oraz prezydenta sprawującego władzę wykonawczą . Na mocy statutu wykonują wszystkie uprawnienia, które nie należą ani do państwa, ani do Nowej Kaledonii. Prezydent każdej prowincji ma również kontrolę nad Kongresem Nowej Kaledonii , może zażądać drugiego czytania każdej uchwalonej ustawy, a także przejąć Radę Konstytucyjną Republiki Francuskiej . Każda prowincja ma kilka gmin. Obecnie istnieją trzydzieści trzy gminy .

kreacja

Nowa Kaledonia została najpierw podzielone na kilka wewnętrznych podziałów administracyjnych w Statucie Fabius - Pisani ustanowiony przez prawo23 sierpnia 1985 : są to regiony Południe, Centrum, Północ i Wyspy. Zostały one zastąpione, na mocy wprowadzonego w styczniu 1988 r. statutu Pons II , przez cztery nowe regiony: Południe, Zachód, Wschód i Wyspy.

Ale obecne prowincje (Wyspy Lojalności prowincji Prowincja Północna i prowincji Southern) tworzone są w wyniku Matignon Accords z 1988 roku , na mocy ustawy n o  88-1028 z dnia9 listopada 1988z ustawowymi przepisami i przygotowawcze do samostanowienia Nowej Kaledonii w 1998 roku (art. 6) i są utrzymywane po Noumea Accord , zgodnie z prawem n ö  organicznej 99-209 odnoszącej się do Nowej Kaledonii (tytuł IV). Mają status „  Zbiorowości terytorialne w Rzeczypospolitej  ”.

Kompozycja

Legenda

Prowincja Południowa
1. Thio
2. Yaté
3. Isle of Pines
4. Mont-Dore
5. Nouméa
6. Dumbéa
7. Païta
8. Boulouparis
9. La Foa
10. Sarraméa
11. Farino
12. Moindou
13. Bourail
14. Poya ( Południowa część)

Prowincja Północna
14. Poya (część północna)
15. Pouembout
16. Koné
17. Voh
18. Kaala-Gomen
19. Koumac
20. Poum
21. Wyspy Belep
22. Ouégoa
23. Pouébo
24. Hienghène
25. Touho
26. Poindimié
27. Ponérihouen
28. Houaïlou
29. Kouaoua
30. Canala

Wyspy Lojalności
31. Ouvea
32. Lifou
33. Maré

Prowincje to:

Godło Nazwisko Główne miasto Populacja
( 2014 )
Powierzchnia Gęstość Uwaga. o
gminach
Wyspy Lojalnościowe Drapeau.svg Prowincja Wysp Lojalności We ( Lifou ) 18297 mieszk. 1980,9  km 2 9,24 mieszk./km² 3
Flaga prowincji Północna Nowa Kaledonia.svg Prowincja Północna Koné 50 487 mieszk. 9 582,6  km 2 5,27 mieszk/km² 16,5
Prowincja Bandera Sud.svg Prowincja Południowa Numea 199 983 mieszk. 7303  km 2 27,38 mieszk./km² 13,5

Umiejętności

Artykuł 20 ustawy organicznej z 1999 r. stanowi, że: „Każda prowincja jest kompetentna we wszystkich sprawach, które nie są przekazane państwu lub Nowej Kaledonii na mocy tej ustawy lub gminom na mocy obowiązującego ustawodawstwa Nowej Kaledonii”. Znajdują się one w centrum mechanizmu instytucjonalnego po podpisaniu Porozumień Matignon w 1988 r. , art. 2 tekstu wyraźnie stwierdza: „administracja i rozwój Terytorium Federalnego Nowej Kaledonii są zorganizowane w ramach trzech prowincji”, podczas gdy uzupełniająca umowa Oudinota zapewnia, że„ prowincje otrzymają kompetencje prawa powszechnego, aby umożliwić im stanie się siłą napędową nowej organizacji Terytorium ”. Stworzenie rzeczywistego poziomu pośredniego między nimi a państwem w wyniku Porozumienia Noumea z 1998 r. i Ustawy Organicznej z 1999 r. , jednak Nowa Kaledonia ogranicza ich znaczenie, nawet jeśli nadal mają szczególnie szerokie i konsekwentne działania.

Kompetencje wojewódzkie obejmują, według obszarów działania:

Administracja i Polityka

Zgromadzenie Prowincjalne

Każda prowincja jest zarządzana przez Zgromadzenie, którego członkowie (14 dla Wysp Lojalnościowych , 22 dla Prowincji Północnej i 40 dla Prowincji Południowej ) są wybierani na pięć lat z listy proporcjonalnej w jednym głosowaniu i zgodnie z zasadą najwyższej średniej , każda formacja musi zgromadzić co najmniej 5% zarejestrowanych w prowincji, aby móc uzyskać co najmniej jeden mandat. Proporcja każdego z trzech zgromadzeń jest również wybrana do utworzenia Kongresu Nowej Kaledonii (7 z Wysp Lojalności, 15 z Północy i 32 z Południa). Funkcja radnego prowincjalnego jest nie do pogodzenia z funkcją członka Rządu , Senatu zwyczajowego , Rady Gospodarczej i Społecznej oraz co do zasady zgromadzenia parlamentarnego innej zbiorowości terytorialnej Rzeczypospolitej (wybieranego z innego zgromadzenia prowincjonalnego, zespół terytorialny w zbiorowości zamorskiej , o sobór powszechny , o sejmiku lub rady od Paryża ).

Zgromadzenie Wojewódzki wybiera spośród swoich członków przewodniczącego i trzech wiceprzewodniczących na całą kadencję, w piątek po głosowaniu w wyborach wojewódzkich w dniu sesji instalacyjnej instytucji, której przewodniczy jej dziekan przy asyście dwóch najmłodszy, chyba że kworum 3/5 th z jej członków nie jest obecny przy tej okazji. Jeżeli do uzyskania zwycięzcy w pierwszych dwóch turach wymagana jest większość bezwzględna, w trzeciej rundzie wystarczy zwykła większość. W przypadku remisu w trzeciej turze wygrywa najstarszy z kandydatów.

Jej członkowie są następnie podzieleni między osiem (na Wyspach Lojalnościowych i na północy) i czternaście (na południu) komitety specjalizujące się w różnych dziedzinach jego kompetencji.

Zbiera się co najmniej raz na dwa miesiące (art. 162 ustawy organicznej) na zwołanie jej przewodniczącego i ilekroć ten uzna to za pożyteczne, chyba że w tym samym czasie odbywa się sesja Kongresu . Wysoki Komisarz, jego Delegat-Komisarz w Prowincji lub jedna trzecia Radnych Prowincji może zażądać nadzwyczajnego zwołania Zgromadzenia, zmuszając Przewodniczącego do zwołania go w ciągu piętnastu dni, chyba że Wysoki Komisarz lub Delegat-Komisarz postanowi skrócić ten termin ze względu na sytuacje awaryjne. A jeśli prezydent nie zastosuje się w tym terminie, sam przedstawiciel państwa zwołuje zgromadzenie. Kworum niezbędne do otwarcia zebrania ustala co najmniej połowa członków zgromadzenia prowincjalnego. Posiedzenia są jawne, chyba że członkowie zgromadzenia postanowią inaczej bezwzględną większością głosów wyborców, odbywają się w obecności Wysokiego Komisarza lub jego pełnomocnika, którzy mają prawo zabierać głos i odbywają się w Hôtel de Province mieszczącym się w kapitał gminy.

Zgromadzenie uchwala prawo w zakresie kompetencji Prowincji poprzez głosowanie nad budżetem i projektem obrad przygotowanym przez jej Przewodniczącego, zatwierdzenie rachunków i regulaminu wewnętrznego. Może delegować część swoich uprawnień (poza głosowaniem nad budżetem, rachunkami i regulaminami wewnętrznymi) na swoje biuro. W zamian za to kontroluje działalność tego ostatniego i prowincjonalnej administracji poprzez regularne sprawozdania, że prezydent muszą wnieść swój projekt łącznie z rocznym sprawozdaniem finansowym okresu budżetowego, w ubiegłym roku każdy 1 st  września , w sprawie działań służb administracyjnych i finansowych udziały w kapitale niektórych spółek lub w działalności spółek delegowanych do świadczenia usług publicznych.

Prezydent Prowincji

Będąc władzą wykonawczą Prowincji, Prezydent posiada szczególne uprawnienia:

Może przekazać całość lub część swoich uprawnień swoim wiceprzewodniczącym. W razie nieobecności zastępują go oni (w kolejności ustalonej w momencie wyboru Prezydium) w celu przewodniczenia obradom Zgromadzenia. W przypadku rezygnacji, śmierci lub niezdolności do pracy zgromadzenie musi wybrać jego następcę w ciągu miesiąca, w którym wiceprzewodniczący lub, w przypadku braku najstarszego członka, działają jako tymczasowy.

Kolejni przewodniczący Zjazdów Wojewódzkich od 1989 r. to:

Trendy polityczne

Prowincjonalizacja nastąpiła w 1989 r. z myślą o politycznym rozbiorze Nowej Kaledonii  :

Bibliografia

  1. „  Prawo n o  88-1028 z dnia 9 listopada 1988 roku w sprawie przepisów ustawowych i przygotowawcze do samostanowienia Nowej Kaledonii w 1998 roku  ” na legifrance.fr (dostępny 05 styczeń 2020 ) .
  2. "  Prawo n O  organiczną 99-209 z dnia 19 marca 1999 r New Caledonia (1)  " w legifrance.fr (dostęp 05 stycznia 2020 ) .
  3. [PDF] Spis ludności 2014, ISEE
  4. Gmina Poya okrakiem na Północ i Południe prowincji .
  5. [PDF] P. Betegnier, wybrany członek RPCR, „Prowincje nie są już w centrum systemu instytucjonalnego Nowej Kaledonii: przyczyny i zagrożenia”, Kolokwium 20 lat później , 11.04.2008
  6. Prezentacja SODIL na oficjalnej stronie Prowincji Wysp Lojalnościowych
  7. Oficjalna strona grupy Sofinor
  8. Oficjalna strona PromoSud
  9. Dystrybucja umiejętności w dziedzinie edukacji pomiędzy różnymi społecznościami Nowej Kaledonii, strona internetowa Departamentu Edukacji Nowej Kaledonii (DENC)
  10. Prezentacja komisji Zgromadzenia Wysp Lojalnościowych na oficjalnej stronie internetowej
  11. Prezentacja komisji Zgromadzenia Prowincji Północnej na oficjalnej stronie internetowej
  12. Prezentacja komisji Zgromadzenia Prowincji Południowej na oficjalnej stronie internetowej
  13. Stwierdzenie nieważności 1999 wyborami przez „  Wyrok n ° 208206  ” ( ArchiwumwikiwixArchive.isGoogle • Co robić? ) Z Rady Stanu wydanej15 maja 2000 r..

Zobacz również