Aglomeracja Pays de Montbéliard

Kryzys naftowy kładzie kres złotej erze motoryzacji. Popyt na rentowność mocno obciąża zatrudnienie, które musi być coraz bardziej wykwalifikowane. W ciągu dwudziestu lat siła robocza Peugeota zmniejszyła się o połowę, podczas gdy populacje imigrantów są zachęcane do powrotu. Pays de Montbéliard musi zatem zdywersyfikować swoją bazę gospodarczą. Zmiana ta dokonuje się w nowym kontekście globalizacji i konkurencji między terytoriami.

Aby poradzić sobie z tą nową sytuacją, bardzo szybko potrzebna jest interwspólnotowość. W 1959 r. utworzono dzielnicę miejską Pays de Montbéliard (DUPM), aby połączyć to, czego nie mogą zapewnić gminy: gaszenie pożarów, transport publiczny i wywóz śmieci. Ale poza tym Pays de Montbéliard chce wzmocnić swoją atrakcyjność: konieczne jest przeprojektowanie krajobrazu miejskiego, rozwój życia kulturalnego, stworzenie nowych obiektów i oferowanie nowych szkoleń, jednocześnie integrując aglomerację z Francją i Europą.

Aby zapewnić sobie środki, Dystrykt przekształca 28 października 1999 r.w społeczności aglomeracyjnej; DUPM staje się pierwszą strukturą międzygminną we Francji, która podejmuje ten krok.

Kompozycja

W 2021 r. społeczność aglomeracyjna kraju Montbéliard zrzesza 72 gminy :

Demografia

Organizacja

Siedzenie

Międzywspólnota ma swoją siedzibę w Montbéliard, 8 avenue des Alliés.

Wybrany

Gminą aglomeracyjną zarządza rada gminy , która na kadencję 2020-2026 składa się ze 112 radnych reprezentujących każdą z gmin członkowskich i podzielonych według liczby ludności w następujący sposób:
- 15 delegatów na Montbéliard;
- 8 delegatów na Audincourt;
- 6 delegatów na Valentigney;
- 3 delegatów z Bethoncourt, Grand-Charmont i Seloncourt;
- 2 delegatów z Bavans, Etupes, Exincourt, Hérimoncourt, Mandeure, Pont-de-Roide-Vermondans, Sochaux i Voujeaucourt;
- 1 delegat lub jego zastępca dla pozostałych gmin.

Pod koniec wyborów samorządowych w Doubs w 2020 r. nowa rada gminy ponownie wybrała swojego przewodniczącego, Charlesa Demouge, burmistrza Fesches-le-Châtel po dwóch turach głosowania między nią a Nicolasem Pacquot, burmistrzem Étouvans, kandydatem bez etykiety oraz Martial Bourquin (PS), burmistrz Audincourt, który pod koniec pierwszej tury zajął trzecie miejsce, wycofał się na drugą bez instrukcji głosowania. Marie-Noëlle Bigunet (LR), burmistrz Montbéliard, wybrana w 2014 r. i ponownie wybrana w 2020 r., również była zadeklarowaną kandydatką, ale wycofała swoją kandydaturę dzień przed wyborami, by dołączyć do Charlesa Demouge.

Jej wiceprzewodniczący, również wybrani w dniu 11 lipca 2020 r., są :

1. Marie-Noëlle Bigunet, burmistrz Montbéliard, odpowiedzialna za spójność terytorialną, obsługę gmin i odnowę miast;
2. Damien Charlet, zastępca burmistrza Audincourt, odpowiedzialny za mobilność;
3. Nicolas Pacquot, burmistrz Étouvans, odpowiedzialny za rozwój cyfrowy;
4. Daniel Granjon, burmistrz Mathay, odpowiedzialny za wodę, kanalizację, GEMAPI i odpady;
5. Pierre-Aimé Girardot, burmistrz Longevelle-sur-Doubs, odpowiedzialny za finanse, zasoby ludzkie i pooling;
6. Marie-France Bottarlini, burmistrz Hérimoncourt, odpowiedzialna za turystykę i stosunki międzynarodowe;
7. Alexandre Gauthier, pierwszy zastępca burmistrza Montbéliard, odpowiedzialny za politykę kulturalną i dziedzictwo historyczne;
8. Nadine Mercier, radna gminy Valentigney, odpowiedzialna za politykę rolną i terytorialny projekt żywnościowy;
9. Magali Duvernois, burmistrz Exincourt, odpowiedzialny za środowisko i przemiany ekologiczne;
10. Didier Klein, burmistrz Taillecourt, odpowiedzialny za rozwój gospodarczy, nieruchomości biznesowe, gospodarkę społeczną i solidarną oraz integrację;
11. Renaud Fouché, zastępca burmistrza Audincourt, odpowiedzialny za politykę zdrowotną;
12. Jean-Louis Noris, burmistrz Bourguignon, odpowiedzialny za urbanistykę, mieszkalnictwo, planowanie przestrzenne i dziedzictwo nieruchomości;
13. Henri-Francis Dufour, burmistrz Vieux-Charmont, odpowiedzialny za szkolnictwo wyższe, badania i CFA Pays de Montbéliard;
14. Jean André, burmistrz Bethoncourt, odpowiedzialny za politykę miasta i politykę sportową;
15. Sophie Radreau, burmistrz Bavans, odpowiedzialna za usługi osobiste i usługi wczesnego dzieciństwa.

Razem tworzą biuro PMA na kadencję 2020-2026.

Lista Prezydentów

Umiejętności

Gmina aglomeracyjna wykonuje uprawnienia przekazane jej przez gminy członkowskie, na warunkach określonych w ogólnym kodeksie samorządu terytorialnego .

Zgodnie z warunkami statutu zatwierdzonego dekretem prefekta z listopad 2020, to jest :

• Rozwój gospodarczy: działania na rzecz rozwoju gospodarczego, strefy aktywności, lokalna polityka handlowa i wspieranie działalności komercyjnej w interesie Wspólnoty, promocja turystyki, w tym tworzenie biur turystycznych;
• Zagospodarowanie przestrzeni wspólnotowej: dokumenty urbanistyczne ( plan spójności terytorialnej (SCoT), miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (PLU), mapa gminy itp.), działania rozwojowe w interesie społeczności, organizacja mobilności
• Społeczna równowaga mieszkaniowa: lokalny program mieszkaniowy  ; polityka mieszkaniowa, mieszkalnictwo socjalne, rezerwy gruntów. realizacja wspólnotowej polityki równowagi społecznej w mieszkalnictwie, mieszkalnictwa dla osób w niekorzystnej sytuacji; poprawa stanu wybudowanego zasobu mieszkaniowego;
• Polityka miasta  ;
• Zarządzanie środowiskiem wodnym i zapobieganie powodziom (GEMAPI);
• Recepcje dla Podróżnych  ;
• Zbieranie i przetwarzanie odpadów z gospodarstw domowych i podobnych odpadów;
• Gospodarka wodna, sanitarna , gospodarowanie wodą deszczową w miastach
• Drogi i parkingi uznane za będące przedmiotem zainteresowania społeczności;
• Ochrona i poprawa stanu środowiska i środowiska życia: walka z zanieczyszczeniem powietrza, walka z hałasem, wsparcie działań w zakresie kontroli zapotrzebowania na energię, w tym biuro higieny i czarter środowiska międzygminnego;
• obiekty kulturalne i sportowe w interesie społeczności;
• Akcja społeczna interesu społeczności;
• Promocja społeczności aglomeracyjnej i jej wizerunku;
• Płatność kwoty do SDIS  ;
• Prowadzenie laboratorium analizy wody;
• Publiczna dystrybucja energii elektrycznej;
• Udział w rozbudowie i rozwoju Hôpital Nord Franche-Comté (HNFC) na terenach należących do społeczności miejskiej;
• Prowadzenie schroniska dla zwierząt bezdomnych;
• Udział w rozwoju szkolnictwa wyższego, badaniach uniwersyteckich i transferze technologii;
• Udział w promocji kultury naukowej i technicznej;
• Nauka i ustawiczne kształcenie zawodowe;
• Wsparcie bezpieczeństwa ruchu drogowego i szkolenia kierowców zmotoryzowanych pojazdów lądowych.

Reżim podatkowy i budżet

Społeczność aglomeracyjna jest publicznym ośrodkiem współpracy międzygminnej z własnym systemem podatkowym.

W celu sfinansowania wykonywania swoich uprawnień gmina międzygminna pobiera, podobnie jak wszystkie gminy aglomeracyjne, jednolity podatek od działalności zawodowej (FPU) – który zastąpił jednolity podatek od działalności zawodowej (TPU) – i zapewnia wyrównanie zasobów.

Nie wypłaca gminom członkowskim dotacji solidarności społecznej (DSC).

Organizacje współpracy

PMA jest członkiem w 2020 roku:

• Centrum metropolitalne Północnej Franche-Comté
• Doubs Mieszana Unia Energetyczna (SYDED)
• Wspólny Związek Wód Doliny Rupt
• Mieszany związek „bardzo szybkie Doubs”
• Terytorialna organizacja publiczna dorzecza Saony i Doubs
• Mieszany związek orkiestry Victor Hugo Franche-Comté Besançon-Montbéliard
• Wodociąg mieszany Opactwa Trzech Króli (200090967) SM nieczynny 1298
• Związek transportu mieszanego North Franche-Comté (200 092 104) SM otwarty 309 662
• Mieszany związek kompleksu sportowego Jean-Jacques-Rousseau (252507066) SM zamknięte 142 532
• Mieszany Syndykat lotniska Pays de Montbéliard (2525000822)

Siła robocza

Aby wdrożyć swoje umiejętności, PMA zatrudniała pod koniec 2015 roku nieco ponad 600 agentów.

Projekty i osiągnięcia

Zgodnie z przepisami prawa, celem wspólnoty miejskiej jest zrzeszanie się „w przestrzeni solidarności, w celu wspólnego opracowania i realizacji wspólnego projektu zagospodarowania przestrzennego i planowania swojego terytorium”.

Woda i kanalizacja

Społeczność aglomeracyjna głosowała na 3 czerwca 2010powrót do publicznego zarządzania gospodarką wodną w 2015 r. , tj. siedem lat przed wygaśnięciem umowy o przekazanie usług publicznych, która połączyła ją z Générale des Eaux, obecnie Veolia , od 1992 r.

Zobacz również

Powiązany artykuł

• Lista władz międzygminnych w Doubs

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona
• „  Prefektury dekret z 18 listopada 2020 aktualizacją Statutu” Pays de Montbéliard aglomeracja „aglomeracji społeczności  ”, Zbiór aktów administracyjnych prefekturze Doubs , no .  25-2020-061,21 listopada 2020 r., s.  130-135 ( przeczytaj online [PDF] , dostęp 30 stycznia 2021 ).
• Biuro Turystyczne Montbéliard
• „  Intercommunalité-Métropole de CA Pays de Montbéliard Aglomeration (200065647)  ” , Seria historyczna dotycząca ludności i mieszkań w 2017 r. , INSEE - Spis ludności we Francji 2017 r.,30 czerwca 2019 r.(dostęp 15 stycznia 2020 r . ) .
• "  Pełny plik - Intercommunalité-Métropole de CA Pays de Montbéliard Aglomeration (200065647)  " , Pełny plik , INSEE - RGP 2017 ,30 września 2020 r.(dostęp 15 stycznia 2020 r . ) .

Uwagi i referencje

1. „  Terytorium z wieloma bogactwami  ” [PDF] , Terytorium , na http://www.agglo-montbeliard.fr ,2017(dostęp 30 stycznia 2021 ) .
2. „  CA du Pays de Montbéliard (SIREN N°: 242503886) [utworzony w 1999 r.]  ” , arkusz danych BANATIC , Ministerstwo Spraw Wewnętrznych - DGCL,1 st styczeń 2016(dostęp 30 stycznia 2021 ) .
3. „  Wydziałowy plan współpracy międzygminnej w Doubs  ” [PDF] , Nowy wydziałowy plan współpracy międzygminnej , na stronie https://www.doubs.gouv.fr ,29 marca 2016(dostęp 31 stycznia 2021 r. ) , s.  16, 46-48.
4. Sekcja III artykułu L. 5210-1-1 ogólnego kodeksu władz lokalnych , o Légifrance
5. "  CA Pays de Montbéliard aglomeracji (SYGNALIZATOR NR: 200065647)  " , Sheet Banatic , MSW - DGCL,1 st październik 2020(dostęp 30 stycznia 2021 ) .
6. Regionalnej Izby Kont Burgundii - Franche-Comte, „  Raport z obserwacji końcowych ustalone po zbadaniu społeczności aglomeracji Pays de Montbéliard (PMA): rok obrotowy 2011 i następne  ” , stanowi Court ,6 lipca 2017(dostęp 30 stycznia 2021 r. ) , s.  8.
7. www.agglo-montbeliard.fr
8. www.agglo-montbeliard.fr
9. Seria historyczna dotycząca ludności i mieszkań w 2018 r. – Aglomeracja Pays de Montbéliard (200065647). , na stronie INSEE (konsultacja 2 lipca 2021 r.)
10. „  Ład  ” , L'AGGLO kezako? , na stronie http://www.agglo-montbeliard.fr (konsultacja 31 stycznia 2021 r . ) .
11. Christophe Beck, Hervé Blanchard, „  Pays de Montbéliard: Charles Demouge ponownie wybrany prezesem aglomeracji: Charles Demouge pozostaje prezesem Pays de Montbéliard aglomeracji. Kandydat Les Républicains wygrywa w drugiej turze z Nicolasem Pacquot. Burmistrz Etouvans zostaje wybrany 3. wiceprzewodniczącym PMA  ”, Francja Bleu Belfort Montbéliard ,11 lipca 2020 r.( przeczytaj online , skonsultowano 30 stycznia 2021 r. ).
12. Christian Lemontey, “  Charles Demouge został ponownie wybrany na prezesa aglomeracji Pays de Montbéliard: Napięcie skończyło się w sobotnie popołudnie w Axone. Ustępujący prezydent Charles Demouge został ponownie wybrany w drugiej turze na prezesa aglomeracji Pays de Montbéliard (140 tys. mieszkańców). Wyprzedził swojego młodego rywala, Nicolasa Pacquot, o 29 głosów. Dziś trwają wybory, zawsze pełne wydarzeń, 15 wiceprzewodniczących  ”, L'Est Républicain ,11 lipca 2020 r.( przeczytaj online , skonsultowano 30 stycznia 2021 r. ).
13. Sébastien Daucourt, „  Napięcie, strategia, zwroty akcji: przeżyj ponownie dziewięć godzin wyborów w PMA: Atmosfera była gorąca w tę sobotę w Axone, gdzie ustępujący prezydent, Charles Demouge, został ponownie wybrany na szefa aglomeracji Pays de Montbéliard (140 000 mieszkańców) w obliczu Nicolasa Pacquot. Ale po południu wybór 15 wiceprzewodniczących wywołał pewne niespodzianki  ”, L'Est Républicain ,11 lipca 2020 r.( Czytaj online , obejrzano 1 st lutego 2021 ).
14. „Nie  żyje André Lang, były burmistrz Montbéliard  ”, ToutMontbeliard.com ,2 kwietnia 2016( przeczytaj online , skonsultowano 31 stycznia 2021 ) „Przybył do Montbéliard w 1954 r. po pierwszym przydziale nauczycielskim, został radnym miejskim w 1959 r., a także w 1965, 1971 i 1977 r., a nawet zastępcą André Boulloche. Po wyborach uzupełniających spowodowanych przypadkową śmiercią André Boulloche, André Lang został burmistrzem Montbéliard w 1978 roku i na 11 lat” .
15. Françoise Jeanparis, „  Hołd dla Louisa Souveta: kraj Montbéliard jest w żałobie: Miasto, aglomeracja, departament, obszar miejski są w żałobie. Louis Souvet „wizjoner, budowniczy”, wybrany urzędnik „wielkiej bliskości ze swoimi współobywatelami” zmarł w poniedziałek wieczorem. Prosty hołd dla wizerunku człowieka, którym był i minuta ciszy we wtorek w siedzibie aglomeracji  ”, L'Est Républicain ,30 czerwca 2020 r.( przeczytaj online , skonsultowano 30 stycznia 2021 r. ) „Po minucie ciszy rozlegają się wielkie brawa dla człowieka, którego nazwisko pozostanie związane z rozwojem tego obszaru miejskiego i wiejskiego. Niezależnie od tego, czy chodzi o rozwój gospodarczy (Technoland 1 i 2), uniwersytet (Pôle du Jura), sport (Bonal), kulturę (Bains Douches, Axone), ochronę środowiska (Près-la-Rose) itp ” .
16. Damien Poirier, „  Pierre Moscovici przewodniczący gminy aglomeracyjnej Pays de Montbéliard: radny miejski Valentigney i jedyny kandydat na lewicy został wybrany 47 głosami przeciw 21 na UMP Claude Beurtheret  ”, MaCommune.info, wydanie z Montbéliard ,13 kwietnia 2008( przeczytaj online , skonsultowano 30 stycznia 2021 r. ).
17. Isabelle Brunnarius, AFP , „  Pierre Moscovici: od Montbéliard do prezesa Trybunału Obrachunkowego: Były zastępca Doubs, Pierre Moscovici, musi zostać mianowany pierwszym prezesem Trybunału Obrachunkowego podczas najbliższej rady ministrów. Wielkie państwo, którego nigdy nie opuścił od czasu opuszczenia ENA w 1984 roku. Pierre Moscovici był komisarzem europejskim do listopada zeszłego roku  ”, Francja 3 Bourgogne-Franche-Comté , 31.05.2020 zaktualizowany w dniu 06.12.2020 ( czytaj online , skonsultowana 30 stycznia 2021 r. ).
18. Florent Boutet, "  Jacques Hélias następcą Pierre'a Moscoviciego: Socjalistyczny burmistrz Montbéliard przejmuje władzę nad gminą miejską przez następcę Pierre'a Moscoviciego. Był jedynym kandydatem  ”, France 3 Bourgogne-Franche-Comté , 6.07.2012 aktualizacja 10.06.2020 ( przeczytaj online , konsultacja 30 stycznia 2021 ) „Jacques Hélias, który był jedynym kandydatem na prezydenta gminy aglomeracyjnej, uzyskał 46 głosów na 47 oddanych głosów. Denis Sommer był jego jedynym rywalem przed wyborami. Ostatecznie nie startował, ale mimo to dostał głos. 29 prawicowych wybranych urzędników, którzy zrezygnowali z przedstawienia kandydata, wstrzymało się od głosu” .
19. Françoise Jeanparis, „  Montbéliard: Marcel Bonnot rezygnuje z PMA: Nie będzie trzymał stopy za kulisami„ agglo ”. Marcel Bonnot jako całość zrezygnował wczoraj wieczorem z funkcji prezesa PMA, radnych gmin i gmin. Pierwszy wiceprezydent Charles Demouge ma przejąć  ”, L'Est Républicain ,6 czerwca 2015( przeczytaj online , skonsultowano 30 stycznia 2021 r. ) „Kiedy w wyborach samorządowych w 2014 r. pięć miast w aglomeracji znalazło się na łonie UMP, przesuwając większość do PMA (aglomeracja Pays de Montbéliard) na prawo, Marcel Bonnot ostrzegł zgromadzenie, gdy przybył. Zapowiedziano, że będzie „stosunkowo krótki” fragment (...) Syn chłopów, który wszedł do polityki 24 lata temu jako burmistrz małego, 50-osobowego miasteczka wiejskiego (Rémondans-Vaivre) dotrzymuje więc swojej obietnicy” .
20. Ponownie wybrany prezydentem w 2017 r. po rozszerzeniu PMA do 72 gmin: „  Charles Demouge, prezydent nowej wspólnoty gmin Pays de Montbéliard: Ustępujący prezydent Charles Demouge został dziś rano wybrany przewodniczącym nowej wspólnoty gmin, która zrzesza od 1 stycznia 72 gminy. Jest to jedna z konsekwencji ustawy NOTRe  ”, France 3 Bourgogne-Franche-Comté , 21.01.2017 zaktualizowana w dniu 13.06.2020 ( czytaj online , konsultacja 30 stycznia 2021 ) "Wyniki głosowania dały 57 głosów na Charlesa Demouge'a i 52 głosy na Denisa Sommera, burmistrza PS Grand-Charmont i wiceprezesa PMA" .
21. Art. 3 statutu gminy, dok. wymienione w linkach zewnętrznych .
22. "  DSC - darowizna solidarności społecznej  " , https://comersis.fr ( dostęp 4 kwietnia 2020 ) .
23. Artykuł L.5216-1 ogólnego kodeksu władz lokalnych , dotyczący Légifrance .
24. „  Montbéliard: Pierre Moscovici wypowiada umowę Veolii na siedem lat przed jej wygaśnięciem i wybiera zarządzanie publiczne  ” , Eaux glacées,5 czerwca 2010(dostęp 5 czerwca 2010 )