Lokalny program obudowa (PLH) jest we Francji, głównym mechanizmem polityki mieszkaniowej na poziomie lokalnym, określonych w art L.302-1 do L.302-9-2 budowy i kodeksu budowlanego. Mieszkań. Jest to dokument niezbędny do obserwacji, definiowania i programowania inwestycji i działań w zakresie polityki mieszkaniowej w skali terytorium.
PLH to odpowiedni poziom utrzymywany przez prawo na potrzeby programowania i oceny mieszkań. Obejmuje 3 główne części
Celem PLH jest wskazanie zasobów ziemi zapewnianych przez gminy lub EPCI właściwe w dziedzinie planowania urbanistycznego, aby osiągnąć wyznaczone cele i zasady.
Cele PLH uwzględniają możliwości rozwoju SCOT, aw szczególności równowagę mieszkań socjalnych w gminie.
Określa cele i zasady:
Pod względem hierarchii norm prawnych dokument ten (PLH) musi:
Z drugiej strony:
Ich treść może zostać zmieniona, aby lepiej uwzględnić kwestie środowiskowe zatwierdzone przez Grenelle de l'Environnement w 2007 r., Odzwierciedlone w przepisach Grenelle I i Grenelle II .
Od 2004 r. To wyłącznie publiczne placówki współpracy międzygminnej przygotowują i monitorują PLH, pod kontrolą państwa za pośrednictwem prefektur ( kontrola legalności itp.). Generalnie EPCI wyznacza koordynatora, kierownika projektu i klienta.
Dzięki temu dokumentowi EPCI w szerszym zakresie staje się organem organizującym politykę mieszkaniową w dążeniu do decentralizacji , którego domagał się prawodawca w 2004 r. Granica PLH obejmuje obszar objęty przez gminę lub organ międzygminny, który go wdraża.
Państwo (za pośrednictwem prefekta ) informuje przewodniczącego EPCI:
Państwo, za pośrednictwem prefekta, któremu pomagają w tym departamentalne dyrekcje terytorialne (DDT), decyduje o trafności projektu PLH, po konsultacji z Regionalnym Komitetem ds. Mieszkalnictwa i Mieszkalnictwa.
Realizacja PLH na poziomie grupy gmin ma wpływ na realizację limitów mieszkań socjalnych określonych w ustawie SRU . Artykuł 55 ustawy wymienionej w art L302-8 tego kodeksu Budownictwa i Mieszkalnictwa , określa, że cel osiągnięcia 20% mieszkań socjalnych, które zwykle stosuje się od gminy, mogą być prowadzone na poziomie grupy gmin, gdy te ostatnie opracowały lokalny program mieszkaniowy (każda gmina musi jednak zbliżyć się do celu 25%). Istnienie PLH pozwala zatem EPCI skoncentrować w swoich rękach wszystkie wektory interwencji w mieszkalnictwie.
Budowa i kod Obudowa na légifrance określa (art L302-1 i następnych, + część regulacyjna) charakter, ogólnych zasad i sposobu przyjęcia PLH.
Realizacja PLH warunkuje niektóre formy pomocy publicznej i dotacje. Jest to w szczególności warunek delegowania „kamiennej pomocy” na mocy konwencji do EPCI .
Przewidywanie przyszłych standardów oszczędzania energii prowadzi również do premii w ramach ANRU lub pomocy od Ademe
Dotacje mogą być przyznawane przez państwo (w ramach limitu środków z prawa finansowego), agencje lub inne społeczności (samorząd województwa) na badania nad PLH, a dane z obserwatoriów mieszkaniowych mogą być integrowane przez EPCI.
Inne dotacje mogą być przyznawane na monitorowanie i ocenę PLH, w szczególności w ramach umów pomiędzy Państwem a EPCI, które uzyskały kompetencje w sprawach polityki mieszkaniowej.