Rząd Raymond Barre (3)
Rząd Raymond Barre III| Prezydent | Valéry Giscard d'Estaing |
|---|---|
| Premier | Raymond Barre |
| Trening | 5 kwietnia 1978 |
| Koniec | 21 maja 1981 |
| Trwanie | 3 lata, 1 miesiąc i 16 dni |
| Koalicja | UDF - RPR - CNIP |
|---|---|
| Ministrowie | 19 |
| Sekretarze Stanu | 18 |
| Kobiety | 4 |
| Mężczyźni | 33 |
| 6. legislatura | 277 / 491 |
|---|
Trzeci rząd Raymond Barre jest 14 th rząd z V -go Republiki Francuskiej .
Ten artykuł przedstawia skład rządu francuskiego pod premier Raymond Barre z5 kwietnia 1978 w 21 maja 1981, podczas prezydentury Valéry'ego Giscarda d'Estaing . To trzeci rząd Raymonda Barre'a.
Kontekst szkolenia
Kontekst polityczny i gospodarczy
Większość prezydencka wygrywa wybory parlamentarne, czyniąc do tej pory ostatnią parlamentarną, która odnowiła dotychczasową większość. Para stworzona przez Prezydenta i Premiera będąc zgraną, Prezydent postanawia go potwierdzić na swoim stanowisku.
Bezrobocie nadal rośnie, z 3,8% w 1976 r. do ponad 4,5% w 1978 r.
Wybór ministrów
Feminizacja rządu
Koalicja
Profil socjologiczny
Większość ministrów (36%) wywodzi się z wyższej służby cywilnej, 16% z wielkich organów państwa , a 10% z prefektury i dyplomacji. Wreszcie 18% pochodzi z innych wyższych organów administracji cywilnej.
Kadra nauczycielska jest słabo reprezentowana: 2% ministrów to byli nauczyciele szkół wyższych, a 4% to nauczyciele szkół średnich. 8% wcześniej zajmowało się zawodem intelektualnym.
Przemysłowcy i wielcy handlowcy stanowią 4% ministrów, wolne zawody 14%, a kadra kierownicza wyższego szczebla w sektorze prywatnym 18%.
Skład początkowy
Raymond Barre zostaje mianowany premierem dekretem3 kwietnia 1978( Dz.U. z4 kwietnia), ministrowie rządu na mocy dekretu z dnia 5 kwietnia 1978( Dz.U. z6 kwietnia) i Sekretarzami Stanu dekretem z dn 6 kwietnia 1978( Dz.U. z7 kwietnia).
Premier
| Obrazek | Funkcjonować | Nazwisko | Lewo | |
|---|---|---|---|---|
.jpg)
|
Premier | Raymond Barre | płyta DVD |
Ministrowie
.jpg)
.jpg)
_-_53Fi1793_(Maurice_Papon).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Sekretarze Stanu
.jpg)
Feminizacja rządu
W rządzie są cztery ministrowie : Simone Veil , minister zdrowia, Alice Saunier-Seïté , minister uniwersytetów, następnie minister ds. rodzin, Nicole Pasquier , sekretarz stanu ds. zatrudnienia kobiet oraz Monique Pelletier , sekretarz stanu przy ministrze sprawiedliwości, następnie minister Delegat ds. Rodziny i Statusu Kobiet).
Modyfikacje
Przeprojektowanie 11 września 1978
To przetasowanie 11 września 1978 składa się z trzech nominacji:
- Monique Pelletier ( UDF - PR ) zostaje mianowana Delegatką Ministra przy Premierze ds. Statusu Kobiet;
- Jean-Paul Mourot zostaje mianowany Sekretarzem Stanu Strażnika Pieczęci, Ministrem Sprawiedliwości (zastąpił Monique Pelletier );
- Pierre Bernard-Reymond ( UDF - CDS ) zostaje mianowany sekretarzem stanu przy Ministrze Spraw Zagranicznych.
Przeprojektowanie 29 listopada 1978
To przetasowanie 29 listopada 1978wiąże się z rezygnacją ministra spraw zagranicznych Louisa de Guiringauda, prawdopodobnie w związku z jego kierownictwem lub jego komentarzami na temat kryzysu libańskiego:
- Jean François-Poncet wszedł do rządu i został ministrem spraw zagranicznych (zastąpił Louis de Guiringaud ).
Przeprojektowanie 4 lipca 1979
To przetasowanie 4 lipca 1979wiąże się z rezygnacją Simone Veil , Ministra Zdrowia i Rodziny, która została przewodniczącą Parlamentu Europejskiego w dniu17 lipca 1979 r :
- Jacques Barrot ( UDF - CDS ), dotychczasowy Minister Handlu i Rzemiosła, został mianowany Ministrem Zdrowia i Ubezpieczeń Społecznych (zmiana tytułu Ministerstwa Zdrowia i Rodziny);
- Maurice Charretier dołączył do rządu i został ministrem handlu i rzemiosła (zastąpił Jacquesa Barrota );
- Jean Farge wszedł do rządu i został mianowany sekretarzem stanu przy ministrze zdrowia i zabezpieczenia społecznego.
W rzeczywistości Daniel Hoeffel ( UDF - CDS ) zostaje sekretarzem stanu przy Ministrze Zdrowia i Ubezpieczeń Społecznych (zmiana tytułu ministra odpowiedzialnego).
Przeprojektowanie 22 października 1979
To przetasowanie 22 października 1979 wiąże się z powołaniem nowego sekretarza stanu:
- Michel Debatisse wszedł do rządu i został sekretarzem stanu przy premierze odpowiedzialnym za przemysł rolno-spożywczy.
Przeprojektowanie 8 listopada 1979
Z powodu śmierci dnia 30 października 1979 rod Roberta Boulin (patrz Robert Boulin sprawa ), przy czym z przetasowania8 listopada 1979 :
- Jean MATTEOLI , FT dołączył do rządu i został mianowany minister pracy i uczestnictwa.
Przeprojektowanie 18 lutego 1980
To przetasowanie 18 lutego 1980dotyczy zmiany w atrybucji Monique Pelletier :
- Monique Pelletier ( UDF - PR ), do tej pory Delegatka Ministra przy Prezesie Rady Ministrów ds. Statusu Kobiet, zostaje Delegatem Ministra przy Premierze ds. Rodziny i Statusu Kobiet.
Przeprojektowanie 2 października 1980
Ta zmiana jest powiązana z rezygnacjami zarejestrowanymi w dniu 2 października 1980przez Yvon Bourges , Marc Bécam , Marcel Cavaille i Jacques'a Pelletier :
- Joël Le Theule ( RPR ), dotychczasowy minister transportu, został mianowany ministrem obrony (zastąpił Yvon Bourges);
- Daniel Hoeffel ( UDF - CDS ), do tej pory sekretarz stanu przy Ministrze Zdrowia i Zabezpieczenia Społecznego, zostaje mianowany Ministrem Transportu (zastąpił Joëla Le Theule);
- Rémy Montagne dołączył do rządu i został mianowany sekretarzem stanu przy ministrze zdrowia i zabezpieczenia społecznego (zastąpił Daniela Hoeffela);
- Jean-François Deniau ( UDF - PR ), dotychczasowy Minister Handlu Zagranicznego, zostaje mianowany Delegatem Ministra przy Premierze odpowiedzialnym za reformy administracyjne;
- Michel Cointat wszedł do rządu i został ministrem handlu zagranicznego (zastąpił Jean-François Deniau);
- Jacques Legendre , dotychczasowy sekretarz stanu przy Ministrze Pracy i Uczestnictwa ds. kształcenia zawodowego, zostaje mianowany sekretarzem stanu przy premierze ds. kształcenia zawodowego (zmiana ministra nadzorującego);
- Marc Bécam nie zostaje zastąpiony, a stanowisko sekretarza stanu przy ministrze spraw wewnętrznych, odpowiedzialnego za społeczności lokalne, zostaje zniesione;
- Marcel Cavaillé nie zostaje zastąpiony, a stanowisko sekretarza stanu przy Ministrze Środowiska i Warunków Życia odpowiedzialnego za mieszkalnictwo zostaje zniesione;
- Jacques Pelletier nie zostaje zastąpiony, a stanowisko sekretarza stanu przy Ministrze Edukacji Narodowej zostaje zniesione.
Przeprojektowanie 5 listopada 1980
To przetasowanie 5 listopada 1980dotyczy zmiany w atrybucji Norberta Ségarda :
- Norbert Ségard , dotychczas sekretarz stanu ds. poczty i telekomunikacji, zostaje mianowany delegatem ministra przy premierze;
- Pierre Ribes dołączył do rządu i został mianowany sekretarzem stanu ds. poczty, telekomunikacji i radiofonii (zastępując Norberta Ségarda ze zmianą tytułu).
Przeprojektowanie 22 grudnia 1980
To przetasowanie 22 grudnia 1980wiąże się ze śmiercią Joëla Le Theule on14 grudnia 1980 :
- Robert Galley , dotychczasowy Minister Współpracy, zostaje mianowany Ministrem Współpracy i Ministrem Obrony (zastąpił Joëla Le Theule).
Modyfikacja 1 st lutego 1981
Norbert Ségard , delegat minister przy premierze, zmarł dnia1 st lutego 1981. Jego stanowisko jest w rzeczywistości zlikwidowane.
Przeprojektowanie 4 marca 1981
To przetasowanie 4 marca 1981wiąże się z rezygnacją Monique Pelletier , Jean-François Deniau i Jean-Philippe Lecat bezpośrednio zaangażowanych w Valéry Giscard d'Estaing w kampanii do wyborów prezydenckich :
- Raymond Barre , premier, przejmuje atrybucje Jean-François Deniau , delegata ministra przy premierze, odpowiedzialnego za reformy administracyjne;
- Alice Saunier-Seïté , Minister Uniwersytetów, przejmuje obowiązki Monique Pelletier , Delegatki Ministra przy Premierze ds. Rodziny i Statusu Kobiet,
- Michel d'Ornano , Minister Środowiska i Żywego Środowiska przejmuje obowiązki Jean-Philippe'a Lecata , Ministra Kultury i Komunikacji.
Modyfikacja 12 maja 1981
12 maja 1981Odnotowuje się rezygnację Jeana Farge'a , sekretarza stanu przy ministrze zdrowia i zabezpieczenia społecznego.
działania
Polityka ekonomiczna
Raymond Barre nadal pełni funkcję szefa rządu, ale drugi szok naftowy ponownie osłabia francuską gospodarkę i podaje w wątpliwość wyniki uzyskiwane od 1976 r. Cena ropy pomnożona przez 2,5 między połową 1976 r. a rezygnacją rządu, inflacja importu skoczyła , a ceny wzrosły do 13,6% w 1980 roku.
Diagnoza rządu jest następująca: gospodarka francuska cierpi na nadmierny popyt, potwierdzony deficytem zewnętrznym, a także śmieszność systemu produkcyjnego, który nie pozwala na stworzenie podaży zdolnej do zaabsorbowania tego nadmiaru popytu. Barre uważa zatem, że podstawową wadą francuskiej gospodarki jest zbyt duża sztywność w kształtowaniu płac, co skutkuje oddzieleniem ewolucji od ewolucji ich produktywności. Dlatego musimy uczynić rynek pracy bardziej płynnym.
Barre zaostrzył francuską politykę monetarną od 1979 r. przez znaczny wzrost krótkoterminowych stóp procentowych (stopa trzymiesięczna wzrosła z 8,2% w 1978 r. do 9,5% w 1979 r., przy wzroście do 12,2% na koniec roku).
Polityka przemysłowa
Rząd musi radzić sobie ze stopniowym niszczeniem miejsc pracy w przemyśle stalowym po recesji w 1975 roku. Globalny popyt na stal spada o 16%; we Francji instalacje pracują na 70% swojej mocy; francuski producent stali produkujący 175 ton stali rocznie, w porównaniu z 250 w przypadku amerykańskiego lub 360 w przypadku japońskiego, zaczyna się likwidacja miejsc pracy.
W 1978 r. Raymond Barre podjął decyzję o nowym planie dla przemysłu stalowego, który przewidywał redukcję siły roboczej do 100 000 w 1980 r. oraz dokapitalizowanie zainteresowanych przedsiębiorstw przez państwo. Kiedy rząd Barre 3 został zastąpiony w 1981 r., znaczna liczba pracowników przemysłu stalowego odeszła na wcześniejszą emeryturę w wieku 55 lat z powodu braku pracy.
Zarządzanie finansami publicznymi
Deklarowany przez Raymonda Barre'a cel kontrolowania inflacji okazał się porażką, ale premierowi udało się ustabilizować finanse publiczne. W 1980 r. znajdowały się niemal w równowadze, z deficytem 0,1% PKB. Budżet państwa ma wprawdzie deficyt 30 mld franków (1,1% PKB), ale jest to równoważone nadwyżkami, w szczególności ZUS (ogólny system ma nadwyżkę 0,5% PKB).
Premier powołał w 1979 r. Komisję Rachunków Ubezpieczeń Społecznych, której misją jest regularne monitorowanie stanu zabezpieczenia społecznego władzom publicznym. Uważa, że musimy antycypować starzenie się społeczeństwa, generując nadwyżki w systemach emerytalnych.
Aby utrzymać równowagę finansów publicznych, rząd gwałtownie podnosi opłaty. Ich wskaźnik, który wynosił 33,6% w roku wyborów Valéry'ego Giscarda d'Estaing, wynosi 40,1% w 1980 roku. Większość tego wzrostu wynika ze wzrostu wagi zabezpieczenia społecznego (z 13% PKB do 17,4%) . Z drugiej strony, niektóre podatki zostały obniżone (VAT został obniżony z 20% do 17,6% w 1977 r.).
Ta quasi-równowaga pozwala na półstabilność długu, który pod rządami trzech rządów Raymonda Barre'a utrzymuje się na poziomie 21% PKB. Stabilności tej sprzyja inflacja, która każdego roku mechanicznie pochłania pewien procent długu. Francuski deficyt strukturalny jest prawie zerowy (-0,5% PKB). Francja weszła więc w lata 80. z niskim długiem publicznym.
Analiza popularności
Od 1980 roku popularność rządu ucierpiała z powodu niepopularności Prezydenta RP. Sondaż SOFRES z lutego 1981 roku pokazuje, że Giscard po raz pierwszy przegrał z François Mitterrandem , z 48% wobec 52% dla socjalisty.
Rezygnacja
Rezygnacja z tego rządu zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym z dnia14 maja 1981 r., po zwycięstwie François Mitterranda w wyborach prezydenckich w tym samym roku. Następca Raymonda Barre'a , Pierre Mauroy , utworzył następnie rząd Pierre Mauroy 1 .
Uwagi i referencje
- Birnbaum, Pierre. , Socjalistyczne elity u władzy: przywódcy socjalistyczni wobec państwa, 1981-1985 , Presses Universitaires de France,1985( ISBN 2-13-039351-9 i 978-2-13-039351-1 , OCLC 13459377 , czytaj online )
- Dekret z 3 kwietnia 1978 r. powołujący Prezesa Rady Ministrów
- Dekret z 5 kwietnia 1978 r. powołujący członków rządu
- Skład rządu na government.fr stronie
- Dekret z 6 kwietnia 1978 r. powołujący członków rządu
- dekrety z 11 września 1978 roku w odniesieniu do składu rządu ( Dz.U. z12 września 1978)
- dekretów z dnia 29 listopada 1978 do składu rządu ( Dz.U. z30 listopada 1978)
- Dekret z dnia 4 lipca 1979 roku w odniesieniu do składu rządu ( Dz.U. z5 lipca 1979)
- Maxime Fayolle, „ Śmierć Simone Veil: życie na wyciągnięcie ręki ” , na franceculture.fr , France Culture ,30 czerwca 2017 r.(dostęp 29 listopada 2018 )
- Dekret z dnia 22 października 1979 roku w odniesieniu do składu rządu ( Dz.U. z23 października 1979)
- Dekret z dnia 8 listopada 1979 roku w odniesieniu do składu rządu ( Dz.U. z9 listopada 1979)
- Dekret z 18 lutego 1980 roku w odniesieniu do kompetencji ministra przekazać premierowi, odpowiedzialny za Rodziny i Statusu Kobiet ( Dz.U. z19 lutego 1980)
- Dekret z dnia 5 listopada 1980 roku dotyczącej składu rządu ( Dz.U. z6 listopada 1980)
- Dekret z dnia 22 grudnia 1980 roku w odniesieniu do składu rządu ( Dz.U. z23 grudnia 1980)
- " Norbert Ségard, Minister Odwagi, ogłasza, że ma raka płuc " , na lavoixdunord.fr , La Voix du Nord ,13 grudnia 2015(dostęp 29 listopada 2018 )
- Dekret z dnia 4 marca 1981 roku w odniesieniu do składu rządu ( Dz.U. z5 marca 1981 r.)
- " Rezygnacje MM. Deniau, Lecat i pani Pelletier nie doprowadzili do przetasowań w rządzie ” , na stronie abonnes.lemonde.fr , Le Monde ,3 marca 1981(dostęp 29 listopada 2018 )
- Dekret z dnia 12 maja 1981 roku kończącego funkcji członka rządu ( Dz.U. z13 maja 1981)
- Daniel, Jean-Marc, (1954-...) , Francuski bałagan: 40 lat kłamstw gospodarczych , Paryż, Tallandier, dl 2015, © 2015, 265 s. ( ISBN 979-10-210-0287-6 , OCLC 924058241 , czytaj online )
- Favier, Pierre, 1946- , Dekada Mitterranda , Seuil, © 1990- © 1999 ( ISBN 2-02-014427-1 , 978-2-02-014427-8 i 2-02-010329-X , OCLC 23766971 , przeczytaj online )
Zobacz również
Bibliografia
- Serge Berstein , René Rémond i Jean-François Sirinelli , Lata Giscarda: instytucje i praktyki polityczne, 1974-1978 , Paryż, Fayard, coll. „Nowe współczesne studia”,2003, 279 s. ( ISBN 978-2-213-61737-4 , prezentacja online ).
- Serge Berstein i Jean-François Sirinelli , Lata Giscarda: Valéry Giscard d'Estaing i Europa, 1974 -1981 , Paryż, Armand Colin,2006, 272 s. ( ISBN 978-2-200-34583-9 , prezentacja online ).
- Serge Berstein i Jean-François Sirinelli , Lata Giscarda: reformy społeczne, 1974-1981 , Paryż, Armand Colin,2007, 296 s. ( ISBN 978-2-200-35036-9 , prezentacja online ), [ prezentacja online ] .
- Serge Berstein , Jean-Claude Casanova i Jean-François Sirinelli , Lata Giscarda: polityka gospodarcza, 1974-1981 , Paryż, Armand Colin,2009, 192 pkt. ( ISBN 978-2-200-35468-8 , prezentacja online ).
- Serge Berstein i Jean-François Sirinelli , Lata Giscarda: 1978-1981: instytucje na próbę? , Paryż, Armand Colin,2010, 136 s. ( ISBN 978-2-200-24644-0 , prezentacja online ).
- Samy Cohen i Marie-Claude Smouts , Polityka zagraniczna Valéry'ego Giscarda d'Estaing , Paryż, Prasy Narodowej Fundacji Nauk Politycznych ,1985, 436 s. ( ISBN 2-7246-0515-2 , prezentacja online ).
- Rządy i zgromadzenia parlamentarne w ramach V th Republic , Paryżu, Zgromadzenie Narodowe ,lipiec 2004, 203 pkt. ( przeczytaj online ) [PDF]
Linki zewnętrzne
- „ Wszystkie rządy od 1958 ” , na stronie assemblee-nationale.fr , Zgromadzenie Narodowe (konsultacja 30 listopada 2018 r . ) .
- „ The French policy database ” , na politiquemania.com (dostęp 30 listopada 2018 r . ) .