Ustawa utrwalająca poszanowanie zasad Rzeczypospolitej

Ten artykuł dotyczy planowanych lub oczekiwanych wydarzeń .

Informacje te mogą mieć charakter spekulacyjny i mogą ulegać znacznym zmianom w miarę zbliżania się wydarzeń.
Nie wahaj się go poprawić, cytując źródła . Wszelkie wiadomości nieencyklopedyczne są przeznaczone dla Wikinews .
 → Ta strona była ostatnio edytowana 25 lipca 2021 o 09:59.

Ustawa konsolidująca zasady republikańskie Kluczowe dane

Prezentacja
Tytuł Ustawa przeciwko separatyzmowi
Kraj Francja
Języki urzędowe) Francuski
Przyjęcie i wejście w życie
Legislatura XV E z V -go Rzeczypospolitej
Rząd Castex

Czytaj online

Tekst projektu ustawy na stronie Zgromadzenia Narodowego.

Rachunek potwierdzający przestrzeganie zasad Rzeczypospolitej (znane jako „  ustawy z separatyzmem  ”) jest ustawa z francuskiego rządu przedstawiony Radzie Ministrów w sprawie9 grudnia 2020 r.. Została ona ostatecznie przyjęta przez Parlament 23 lipca 2021 r.

Projekt ten był przedmiotem krytyki obrońców wolności publicznych , w szczególności ze względu na kwestionowanie ustawy z 1905 r. o swobodzie wyznania , zrzeszania się i edukacji .

Historyczny

ten 26 lipca 2020 r.Wiceminister Marlène Schiappa zapowiada, że ​​projekt ustawy przeciwko separatyzmowi zostanie przedstawiony „na początku roku szkolnego, we wrześniu lub październiku” i będzie wymierzony w szczególności w „ islam polityczny  ” . Ideą tej ustawy jest skierowanie do każdego projektu organizowanego na obrzeżach Rzeczypospolitej i „przeciw Rzeczypospolitej” .

Prezydent Republiki podczas przemówienia w Mureaux ( Yvelines ) odsłania główne założenia tego projektu , przywołując budowę „  oświeceniowego islamu  ” , postępowego i liberalnego . Tytuł tego projektu jest prowizoryczny i zmienia się w trakcie jego trwania, Minister Spraw Wewnętrznych Gérald Darmanin przedstawia6 październikasformułowanie „ustawa mająca na celu umocnienie sekularyzmu i utrwalenie zasad republikańskich” . Projekt ustawy ma zatem na celu „zapewnienie przestrzegania zobowiązań neutralności z jednej strony przez organizacje parapaństwowe, az drugiej przez koncesjonariuszy, delegatów i dostawców usług publicznych” ; planuje „wprowadzić republikańską procedurę niedoboru”, dającą prefektom uprawnienia do „zawieszania decyzji lub działań społeczności, która poważnie lekceważy neutralność służby publicznej”  ; wzmocniłaby kontrolę stowarzyszeń, które nie mogłyby „wygłaszać przemówień sprzecznych z Rzecząpospolitą” i proponowałaby „umowę zobowiązań na rzecz poszanowania wartości Republiki i minimalnych wymagań życia w społeczeństwie”, których akceptacja byłaby warunkiem sine qua non otrzymania pomocy publicznej, natomiast „w przypadku zamachu na godność osoby lub gdy stowarzyszenie angażuje się w psychologiczną lub fizyczną presję na ludzi” mogłaby zostać w ten sposób zawieszona. rozpuszczony; penalizowałby dokumenty poświadczające dziewictwo kobiety, przewidując skazanie tworzącego ją personelu medycznego i wzmocniłby „powszechną rezerwę poligamiczną na wydanie zezwolenia na pobyt”  ; wzmocniłoby to „obowiązki dochodzeniowe” w przypadku domniemania przymusowego małżeństwa  ; zakazałby nauczania w domu dzieci powyżej trzeciego roku życia, z wyjątkiem przyczyn medycznych, oraz wzmocniłby kontrolę nad niekontraktowymi szkołami prywatnymi, w szczególności nad treścią ich kształcenia, ścieżkami kadrowymi i finansowaniem; wreszcie zachęcałoby do przejścia na prawo z 1905 r. stowarzyszeń religijnych zależnych od prawa z 1901 r. w celu promowania przejrzystości ich finansowania.

Po zabójstwie Samuela Paty , profesora historii i geografii w kolegium Conflans-Sainte-Honorine ,16 październikaRząd zapowiada wzbogacenie zapisów ustawy, z ewentualnym wznowieniem celów ustawy przeciwko nienawistnym treściom w internecie posłanki Laetitia Avia ocenzurowanej wcześniej przez Radę Konstytucyjną . Artykuł stanowi „przestępstwo zagrażania życiu innych poprzez rozpowszechnianie informacji dotyczących życia prywatnego”, który przywołuje bardzo kontrowersyjny artykuł 24 projektowanej ustawy, dotyczący globalnego bezpieczeństwa, dotyczący zamazywania wizerunków funkcjonariuszy policji.

ten 7 grudniaThe Rada Stanu daje jej zgoda na reformy przewidziane przez rząd, ale z pewnymi zastrzeżeniami. ten9 grudniaprojekt jest przedstawiany Radzie Ministrów. Premier Jean Castex ujawnia również w gazecie Le Monde arbitraż ustawy, której celem jest walka z „radykalnym islamizmem” , przy jednoczesnym zapewnieniu unikania fuzji z muzułmanami. Ustawa ta dotyczyłaby bardziej ogólnie „każdej ideologii politycznej, która sprzeciwiałaby się wartościom Rzeczypospolitej  ” . Projekt ustawy musi być przedyskutowany w Zgromadzeniu Narodowym wstyczeń 2021.

Projekt ustawy zostaje przyjęty w pierwszym czytaniu przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 16 lutego347 głosami za, 151 głosami przeciw i 65 wstrzymującymi się. Musi to zostać rozpatrzone przez Senat od30 marca.

Senat uchwala 12 kwietniaprojekt, zaostrzony i przemianowany na „potwierdzający poszanowanie zasad republiki i walkę z separatyzmem”, 208 głosami za i 109 przeciw. Posłowie i senatorowie muszą teraz spróbować znaleźć porozumienie w sprawie wspólnego tekstu we wspólnej komisji wspólnej (CMP).

Ustawa została przyjęta 23 lipca 2021 r.

Poprawki

Specjalna komisja Zgromadzenia Narodowego zakończyła 23 stycznia 2021 analiza 51 artykułów tekstu.

Do tej ustawy zgłoszono łącznie 1878 poprawek. Przyjęto 169 poprawek, a 286 odrzucono.

Poprawki odrzucone

Wśród odrzuconych poprawek komisja uznała za niedopuszczalne w szczególności poprawki złożone przez posłów LREM, Aurore Bergé i Jeana-Baptiste'a Moreau, mające na celu zakazanie noszenia chusty przez młode dziewczęta. Komisja odrzuciła również21 stycznia poprawka zgłoszona przez 17 parlamentarzystów, w której zwrócono się do rządu o sporządzenie raportu w ciągu sześciu miesięcy od wejścia w życie ustawy, mającego na celu „ocenę wykonalności i konsekwencji zniesienia anonimowości” w sieciach społecznościowych. .

Poseł większościowy M'jid El Guerrab proponuje poprawkę, która pozwoliłaby sądom zmusić stacje telewizyjne do emisji ostrzeżenia w przypadku interwencji na ekranie pracownika skazanego za podżeganie do nienawiści. Minister Sprawiedliwości Eric Dupond-Moretti deklaruje, że rząd jest temu przeciwny. Nazywana „poprawką Zemmoura”, od imienia potępionego już w ten sposób eseisty i polemisty Érica Zemmoura , propozycję popierają członkowie lewicowej opozycji, tacy jak Boris Vallaud z PS, Sébastien Jumel z PCF czy Éric Coquerel z FI. W prawicowej opozycji sprzeciwiają się temu posłowie LR Éric Ciotti i Guillaume Larrivé . Po gorącej debacie poprawka została odrzucona.

Poprawki zaakceptowane

Posłowie przyjęli poprawkę posła LR Xaviera Bretona precyzującą, że pracownicy służby publicznej powinni powstrzymywać się od „wyrażania swoich poglądów politycznych lub religijnych”. Wprowadzono również obowiązek świeckiego szkolenia nauczycieli i urzędników państwowych, podobnie jak obowiązek wyznaczenia świeckiego referenta we wszystkich administracjach publicznych.

Przyjęto poprawki mające na celu bardziej stanowczą walkę z nienawiścią w Internecie i sieciach społecznościowych, cyberstalkingiem oraz ujawnianiem danych osobowych.

Jeśli chodzi o edukację domową, początkowe sformułowanie przewidywało, że „przekonania polityczne, filozoficzne lub religijne osób odpowiedzialnych za dziecko” nie są możliwe. Sformułowanie to zostało zastąpione zakazem nauczania w domu z „powodów innych niż dobro dziecka”. W przypadku placówek nieobjętych umową poprawka François Pupponi , przyjęta wbrew radom rządu, zobowiązuje je do wcześniejszego zadeklarowania prefektowi każdego zatrudnienia nauczyciela w celu sprawdzenia, czy nie figuruje to w aktach związanych z radykalizacją.

Poprawki do omówienia

ten 28 stycznia 2021Posłanka Paula Forteza przedstawiła również poprawkę wyłączającą z ustawy platformy, które „działają na zasadach non-profit”, takie jak Wikipedia . Tekst, napisany we współpracy z Wikimedia France , precyzuje, że „Kiedy moderacja jest obywatelska, ludzka i dobrowolna, nie można jej regulować w taki sam sposób, jak moderacja przemysłowa, oparta na setkach pracowników polegających w dużej mierze na algorytmie. Celując w operatorów platform wyłącznie na podstawie ich obecności, istnieje zatem realne ryzyko złamania cnotliwego modelu regulacji obywatelskiej ”. Ta poprawka zostanie omówiona.

Reakcje

O religijnych postanowieniach prawa

Kult urzędników we Francji ma podzielone reakcje. Według Mohammeda Moussaoui , przewodniczącego Francuskiej Rady Kultu Muzułmanów , „będzie bardziej rygorystyczne w zarządzaniu stowarzyszeniami, będzie ono bardziej restrykcyjne, ale ostatecznie będzie korzystne i będzie mniej podejrzeń co do darowizn " , ale według François Clavairoly , przewodniczącego Protestanckiej Federacji Francji , "ten projekt rzeczywiście wyrządzi dodatkowe szkody innym religiom, w szczególności protestantom" . Haïm Korsia , naczelny rabin Francji , uważa, że ​​jest to „tekst, który przypomina o znaczeniu niesienia wartości Republiki wszędzie, we wszystkich przestrzeniach, w tym w przestrzeniach religijnych” i który dostarczy „prawnych narzędzi do robienia tego, co my nie mógł zrobić wcześniej ” . Rzecznik Konferencji Episkopatu Francji , Hugues de Woillemont, „rozumie dążenie państwa do walki z islamizmem i radykalizmem” , ale kwestionuje przepisy dotyczące szkoły poza kontraktem i w domu, motywacje rodziców, aby nie umieszczać swoich dzieci w szkole mogą być tylko edukacyjne, a nie religijne.

Eseista Hakim El Karoui , przewodniczący Muzułmańskiego Stowarzyszenia na rzecz Islamu we Francji, uważa, że ​​ustawa „idzie we właściwym kierunku” , wymierzając w salafizm .

Według historyka i socjologa Jeana Baubérot , specjalisty od sekularyzmu  : „Chociaż niektóre środki wydają się zmierzać w dobrym kierunku, takie jak regulacja przepływów finansowych z zagranicy, większość kwestionuje podstawowe wolności w demokracji i grozi upadkiem. „być w dużej mierze nieproduktywne. "

ten 14 lutego 2021około 200 osób zbiera się na Place du Trocadéro w Paryżu w odpowiedzi na apel Unii Francuskich Muzułmańskich Demokratów , Indigènes de la République i Francuskiej Unii Żydów na rzecz Pokoju . Potępiają ustawę „antymuzułmańską”.

ten 20 kwietnia 2021Momodou Malcolm Jallow, główny sprawozdawca organizacji ds. zwalczania rasizmu i nietolerancji w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy , wydaje oficjalne oświadczenie krytykujące ustawę. Krytykuje w szczególności potencjalnie dyskryminacyjny charakter projektu: „Omawiany tekst stanowi problem pod wieloma względami. Celując w muzułmanów, z natury ich stygmatyzuje, zwiększając podejrzliwość i pośrednio sugerując związek między tą grupą a zagrożeniami zagranicznymi lub terrorystycznymi. (...) Jak na ironię, projekt ustawy, której celem jest ochrona wartości konstytucyjnych, w tym godności ludzkiej i równości płci, w rzeczywistości poważnie je podważy. (...) Jestem głęboko zaniepokojony, że ustawa ta będzie służyła dalszej legitymizacji marginalizacji muzułmanów. kobiet i pomóc stworzyć klimat nienawiści, nietolerancji i ostatecznie przemocy wobec muzułmanów. „Sprawozdawca wzywa zatem francuskich parlamentarzystów do wyrzeczenia się tego prawa:” Wzywam francuskich parlamentarzystów do ochrony praw człowieka i podstawowych wolności wszystkich współobywateli oraz do unikania ryzyka zasiania podziałów między nimi. (...) uczynienie z mniejszości kozła ofiarnego poprzez ustawodawstwo krajowe stanowi niebezpieczny precedens, którego należy unikać za wszelką cenę. ”. Ta zjadliwa krytyka nie odbija się echem na szczeblu krajowym, z wyjątkiem krótkiego tekstu gazety Liberation.

O edukacyjnych przepisach prawa

Przepisy zabraniające lub ograniczające edukację rodzinną były przedmiotem krytyki stowarzyszeń, w szczególności Stwórz swoją szkołę, ale także ruchu Koliber czy pedagogiki Montessori .

Odbywały się również różne demonstracje.

Plan rachunku

W wersji przesłanej do Rady Stanu projekt ustawy zawiera 57 artykułów dystrybuowanych według następującego planu:

Uwagi i referencje

  1. „  Rachunek przed separatyzmem zaprezentowane zostaną” na początku roku szkolnego „i będą ukierunkowane w szczególności” politycznego islamu „ogłasza Marlène Schiappa  ” , na francetvinfo.fr (konsultowane z 26 lipca 2020 ) .
  2. Agence France-Presse, „  Séparatismes: co zapamiętać z ogłoszeń Macrona  ”, na lepoint.fr , dostęp 2 października 2020 r. (dostęp 21 października 2020 r . ) .
  3. „  Walka z separatyzmem: pełne słowo przemówienia Emmanuela Macrona  ” , na stronie lefigaro.fr , konsultacja 2 października 2020 r. (konsultacja 21 października 2020 r . ) .
  4. „  Structuring Islam, the fine project of Emmanuel Macron  ” , na www.20minutes.fr (dostęp 26 grudnia 2020 )
  5. (w) Abdessamad Belhaj , „  Długa droga do „Islamu oświecenia”  ” w The Conversation (dostęp 26 grudnia 2020 )
  6. „  Separatyzm: główne osie rachunku ujawnił szczegółowo Darmanin  ” , na lexpress.fr ,6 października 2020 r.(dostęp 21 października 2020 r . ) .
  7. Marie Piquemal , „  Koniec edukacji domowej: mało zainteresowanych uczniów, ale prawdziwa debata  ” , na Liberation.fr ,2 października 2020 r.(dostęp 26 grudnia 2020 r. )
  8. Alain Auffray, „  Macron jostled in his equilibrium on'islamist separatyzm  ” , na lexpress.fr , konsultacja 18 października 2020 r. (konsultacja 21 października 2020 r . ) .
  9. Thibaut le Gal, „  Atentat à Conflans: Emmanuel Macron wezwał do zintensyfikowania walki z radykalnym islamem  ” , na stronie 20minutes.fr , konsultacja 19 października 2020 r. (konsultacja 21 października 2020 r . ) .
  10. „  Prawo” globalne bezpieczeństwo”: większość wycofuje się, Emmanuel Macron przeformułowuje Géralda Darmanina  ”, Le Monde ,1 st grudzień 2020( Czytaj online , obejrzano 1 st grudzień 2020 )
  11. Tribune, „  Prawo separatyzmu: poważny atak na wolności stowarzyszeń  ” , o Wyzwoleniu ,21 stycznia 2021
  12. „  Co zawiera projekt ustawy przeciwko„ separatyzmowi ”rozpatrywany przez Zgromadzenie  ”, Le Monde ,1 st lutego 2021( przeczytaj online , skonsultowano 13 lutego 2021 )
  13. „  Bill” separatyzm”: Rada Stanu daje zielone światło pomimo pewnych zastrzeżeń  ”, Le Monde.fr ,7 grudnia 2020 r.( przeczytaj online , konsultacja 10 grudnia 2020 r. )
  14. „  Prezentacja projektu ustawy wzmacniającej zasady republikańskie  ” , na Gouvernement.fr (konsultacja 10 grudnia 2020 r. )
  15. „  Jean Castex:„ Wrogiem Rzeczypospolitej jest ideologia polityczna zwana radykalnym islamizmem  ”, Le Monde.fr ,9 grudnia 2020 r.( przeczytaj online , konsultacja 10 grudnia 2020 r. )
  16. „  Artykuły ustawy o „zasadach republikańskich”, które będą przedmiotem debaty  ”, Le Monde.fr ,8 grudnia 2020 r.( przeczytaj online , skonsultowano 14 grudnia 2020 r. )
  17. „  Ustawa przeciwko „separatyzmowi” przyjęta w pierwszym czytaniu w Zgromadzeniu Narodowym  ”, Le Monde.fr ,16 lutego 2021( czytaj online , konsultowane 19 lutego 2021 )
  18. [ https://www.lemonde.fr/societe/article/2021/04/12/proposition-de-loi-sur-le-separatisme_6076524_3224.html Wniosek dotyczący ustawy o „separatyzmie” lemonde.fr, 13/4 /21
  19. "  Polityka. Co zawiera ustawa przeciwko separatyzmowi, która zostanie przyjęta w najbliższy piątek?  » , W www.leprogres.fr (konsultowany w dniu 24 lipca 2021 )
  20. „  Parlament definitywnie przyjmuje ustawę przeciwko separatyzmowi  ” , w sprawie LEFIGARO (konsultacja 25 lipca 2021 r. )
  21. „  Separatyzm”: główne poprawki przyjęte w komisji  ”, Le Monde.fr ,25 stycznia 2021( Czytaj online , obejrzano 1 st lutego 2021 )
  22. „  Separatyzm Bill: kontrowersja w Zgromadzeniu Narodowym w sprawie zmian  ” , w Ouest France ,19 stycznia 2021
  23. „  Prawo przeciwko separatyzmowi: poprawki przeciwko zasłonie dla niedopuszczalnych dziewcząt  ” , na Les Echos ,17 stycznia 2021
  24. Julien Lausson, „  Deputowani proszą o rozważenie zniesienia anonimowości w sieciach społecznościowych  ” , w Numerama ,18 stycznia 2021
  25. „  Poprawka nr 373  ” , na assemblee-nationale.fr ,13 stycznia 2021
  26. ML, „  Prawo o separatyzmie: historia „poprawki antyzemmourowej ”  ” , na lexpress.fr ,11 lutego 2021.
  27. Thierry Noisette, „  Bezpłatne i otwarte źródło: darowizny od bibliotekarza dla neonazistów, pro-Wikipedia poprawka, CNIL  ” , na ZDNet ,31 stycznia 2021
  28. „  Poprawka nr 1139  ” , na assemblee-nationale.fr ,28 stycznia 2021
  29. "  Ustawa przeciwko separatyzmowi we Francji: co myślą przywódcy religijni?  » , Na SudOuest.fr (konsultacja 26 grudnia 2020 )
  30. "  El Karoui:" Salafizm to ideologia, a ideologia, my z tym walczymy "  " , na LExpress.fr ,2 października 2020 r.(dostęp 14 grudnia 2020 r. )
  31. "  " Ustawa "antyseparatystyczna" jest atutem dla lokalnych urzędników wybieranych "Hakim El Karoui, politolog  " , w La Gazette des Communes (dostęp 14 grudnia 2020 r. )
  32. "  "Rząd twierdzi, że wzmacnia sekularyzm, jednocześnie podważając rozdział religii i państwa  ", Le Monde.fr ,14 grudnia 2020 r.( przeczytaj online , skonsultowano 14 grudnia 2020 r. )
  33. „  Separatyzm: demonstracja w Paryżu przeciwko „dyskryminacji antymuzułmańskiej  ” , na lefigaro.fr ,14 lutego 2021.
  34. (w) Momodou Jallow Malcolm, „  Antyseparatystyczna ” ustawa francuska może podważyć podstawowe wartości, które ma chronić, mówi sprawozdawca generalny  „ na pace.coe.int ,20 kwietnia 2021(dostęp 23 kwietnia 2021 )
  35. Chez Pol , „  Francja zwinięta w Europie za ustawą o separatyzmie  ” , o wyzwoleniu (dostęp 23 kwietnia 2021 )
  36. Christel Brigaudeau 9 grudnia 2020 r. o 6:45 , „Domowa  szkoła: jak jej zakaz grozi narodzinami gazowni  ” , na leparisien.fr ,9 grudnia 2020 r.(dostęp 12 stycznia 2021 )
  37. " Instrukcja domowa  :" Jest oczywisty upadek rządu, na razie nie mamy zwycięstwa ", odkłada Anne Coffinier, założycielka Educ France  " , na Franceinfo ,9 grudnia 2020 r.(dostęp 12 stycznia 2021 )
  38. Vincent Geny , „  Obowiązek szkolny: te stowarzyszenia, które chcą nagiąć Macrona  ” , na www.marianne.net , 2020-12-08utc16:20:24+0000 (dostęp 12 stycznia 2021 )
  39. Christel Brigaudeau 3 grudnia 2020 r. o 21:16 , „W  obawie przed końcem nauki w domu rodziny przygotowują odpowiedź  ” , na leparisien.fr ,3 grudnia 2020 r.(dostęp 12 stycznia 2021 )
  40. JANUEL Pierre, „  Projekt ustawy o separatyzmie: tekst projektu wstępnego  ” , na stronie dalloz-actualite.fr ,18 listopada 2020 r.(dostęp 24 listopada 2020 r. )
  41. "  Bill utrwalający zasady republikańskie  " , na dalloz-actualite.fr ,18 listopada 2020 r.(dostęp 24 listopada 2020 r. )

Zobacz również

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne