Planu przywrócenia lub krajowy plan działania (PNA w Francji ) jest w zakresie ekologii i biologii ochrony , planu mającego poprzez regenerujący zarządzania, w celu przywrócenia trwałej populacji (a więc także w razie potrzeby obudowa ) z gatunków wrażliwych , brakuje lub zagrożone na wyginięcie . Ogólnie plan odbudowy może być regionalny lub odrzucony lokalnie.
Każdy plan określa i przewiduje wdrożenie skoordynowanych działań niezbędnych do odtworzenia zagrożonych gatunków na danym terytorium (krajowym i europejskim, np. w Belgii ). We Francji jej celem jest organizowanie nadzoru nad odnośnymi populacjami i gatunkami, wdrażanie „skoordynowanych działań sprzyjających odbudowie lub odtworzeniu tych gatunków lub ich siedlisk”, „informowanie zainteresowanych podmiotów i społeczeństwa oraz ułatwianie integracja ochrony gatunków z działalnością człowieka i polityką infrastruktury publicznej ”.
Zwykle wymienia:
Taki plan może dotyczyć wszystkich gatunków: zwierzęcych , roślinnych czy grzybowych .
Niektóre plany dotyczą tylko jednego gatunku (przykład: Liparis de Loesel ) , inne dotyczą funkcjonalnej grupy gatunków (przykład: „Plan Odonates ”, „ Plan starego drewna / martwego drewna”, „ Zapylacze ” lub „Plan Chiroptères ” (dostępny w regionu) we Francji).
Są to często tak zwane gatunki dziedzictwa, a czasem gatunki uważane za zwyczajne, ale w gwałtownym zaniku (np. jaskółka czy wróbel domowy w dużych miastach Europy Zachodniej, czy pszczoły), w tym także gatunki nadmiernie eksploatowane, które chcemy „ przywrócić” ze względu na ich wartość handlową i/lub halieutyczną (np. jesiotr europejski , dorsz lub węgorz europejski ). Podstawowym celem jest generalnie przyczynienie się do przywrócenia różnorodności biologicznej, ale w niektórych przypadkach (na przykład przywrócenie żywotnych populacji pszczół zapylających) stawka jest również kluczowa z ekonomicznego punktu widzenia.
W stosownych przypadkach plan odbudowy może mieć charakter lokalny, regionalny, krajowy lub bioregionalny , a także transgraniczny i/lub morski.
Ze względów ekologicznych i pragmatyzmu często ma charakter „wieloskalowy” (np. plan krajowy w rozbiciu na plany regionalne) i może dotyczyć kilku gatunków. Tak więc, „przywrócenie planu francuskiego dla żółwi morskich francuski Karaibów”, dotyczy odległych wyspach siebie i kilku gatunków wędrownych ( hawksbill , żółw zielony , skórzastych , karetta , oliwa Ridley ). Został zatem podzielony na:
Jest on na ogół nadzorowany przez krajowy organ odpowiedzialny za ochronę przyrody , ale opiera się na skoordynowanej sieci specjalistów iw coraz większym stopniu na dynamice szerokich konsultacji .
Odpowiedzialne władze muszą znaleźć niezbędne umiejętności i niezbędny budżet . Starają, poprzez system animacji i oceny, konsultacji pogłębione z osobami odpowiedzialnymi za i interesariuszy w rolnej , leśnej lub polowania lub łowienia sektory , w którym mogą być dotknięte skutkami obecności gatunku (np: drapieżnictwo na stadach , wymagające zwrotu kosztów i/lub ochrony stad).
Badania terenowe (w tym ekologia retrospektywna, w stosownych przypadkach) określają obszary objęte planem, szukając jak najlepszej zgodności między potrzebami gatunku a potrzebami lokalnych populacji. Odszkodowanie w przypadku szkody jest często jednym z warunków stawianych przez lokalne podmioty. Lokalne rozwiązania są możliwe (ochrona, ogrodzenie , kanadyjski krok , zegarek i system ostrzegania, itd. ). Na przykład we Francji naszemu planowi towarzyszył „plan wsparcia gospodarki górskiej” (PSEM).
Protokół oceny jest powiązany z każdym planem, z aktualizacjami korygującymi, opartymi na ocenach śródokresowych.
Istnieje kilka metod wydobywania informacji przydatnych w opracowywaniu planów odbudowy, z których każda ma zalety i wady:
Tradycyjne techniki to linie transektowe i metody kwadratowe. Metody te są jednak drogie i wymagają dużego wysiłku oraz znacznych zasobów ludzkich.
Z tego powodu zaawansowane technologie teledetekcji wykorzystujące zdjęcia satelitarne są wykorzystywane głównie do badań ekologicznych. Mają tę zaletę, że zapewniają szybkie i precyzyjne odpowiedzi po niższych kosztach. Jednak mają one również ograniczenia co do rozdzielczości, która nie pozwala na przykład na wykrycie i rozróżnienie między różnymi gatunkami roślinności pustynnej.
Pomysł projektu wykorzystania dronów jako zaawansowanych technologii wysokiej rozdzielczości został przetestowany w celu przeciwdziałania problemom związanym z rozdzielczością zdjęć satelitarnych. Badanie wykazało, że oprócz obecnie stosowanych technik można używać dronów. Konieczne będą dalsze badania, aby móc optymalnie wykorzystać to nowe narzędzie.
Działania te na ogół dotyczą gatunków znajdujących się na czerwonych listach gatunków zagrożonych i ściśle chronionych kilkoma konwencjami międzynarodowymi ( CITES , Konwencja Berneńska itp.) oraz w Europie dyrektywami europejskimi (siedlisko, fauna, flora, OSPAR). Są one częścią Światowej Karty Natury (przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w dniu28 października 1982, który uznaje, że życie człowieka „zależy od nieprzerwanego funkcjonowania systemów naturalnych”.
W ramach Konwencji Berneńskiej opracowywane są plany ochrony gatunków na skalę europejską, np. jesiotra . Plany te są zatem precyzyjnie ujęte w prawie międzynarodowym i lokalnym prawie ochrony środowiska .
Plany te były we Francji na rok 2009 ujęte (w ślad za Grenelle de l'Environnement) okólnikiem zSierpień 2008, w którym zapowiedziano kolejny okólnik, który sformalizuje doktrynę i sposoby opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny tych planów odbudowy. MEEDDAT będzie corocznie proponował listę gatunków priorytetowych dla fauny i flory.
W 2010 r. ustawa Grenelle II została włączona do kodeksu ochrony środowiska: „krajowe plany działania na rzecz ochrony lub odtworzenia gatunków, o których mowa w art. L. 411-1 i L. 411-2 (o środowisku) oraz gatunków owadów zapylających” .
Dekret określi, w razie potrzeby, sposoby stosowania prawa.
Od 1996 roku wraz z MNHN Francja zainicjowała krajowe plany odnowy niektórych gatunków w złym stanie zachowania. W ramach Narodowej Strategii Bioróżnorodności przyjętej w 2004 r. oraz francuskich i europejskich zobowiązań do powstrzymania utraty różnorodności biologicznej przed 2010 r. Dyrekcja ds. Przyrody i Krajobrazu w Ministerstwie Ochrony Przyrody posiada krajowe plany odtworzenia dla szeregu gatunków lub grupy. Plany te opierają się na krajowych i lokalnych strukturach naukowych, podmiotach działających w terenie oraz specjalnych budżetach (uzupełnionych funduszami europejskimi (zob. w szczególności środki rolno-środowiskowe ).
Tworzone są pod egidą Komitetu Sterującego i zatwierdzane w kilku skalach, przez CSRPN ( Regionalna Rada Naukowa ds. Dziedzictwa Przyrodniczego ), a następnie przez CNPN ( Krajowa Rada Ochrony Przyrody ).
Najbardziej znanym społeczeństwu planem jest „Plan Nasz ” mający na celu ochronę i wzmocnienie reliktowej populacji Pirenejów , która gwałtownie spada od lat 40. (całkowite zaginięcie ostatnich niedźwiedzi z plemienia Vercors ) i zbliża się do wyginięcie we Francji w latach 1980-1990. Inne plany dotyczą np.:
Ostatni plan zaplanowany na 2008 r. dotyczył derkacza ; koordynowany przez DIREN Pays de la Loire w 2008 r., aktualizuje dostępne informacje poprzez wstępne badanie działań już przeprowadzonych w celu ochrony tego gatunku i/lub jego naturalnego siedliska ( łąki mokradeł z wysoką trawą ):
Grenelle de l'Environnement w swoim programie do „zatrzymania utraty różnorodności biologicznej ” w 2008 roku zaproponował plany ochrony i odtworzenia (do pięciu lat) dla 131 krytycznie zagrożonych gatunków na globalnym czerwonej liście z IUCN , ponad połowa (70 gatunków) są rośliny. Spośród tych 131 gatunków 44 żyje we Francji kontynentalnej, a 87 za granicą, w tym 53 w Polinezji Francuskiej i 35 w Nowej Kaledonii. 9 gatunków zwierząt to gatunki ściśle morskie, a działania związane z zarządzaniem wchodzą w zakres polityki rybołówstwa.
Ministerstwo Ekologii odpowiada za regularne ustanawianie Krajowych Planów Działań (KPD) na rzecz gatunków zagrożonych.
Na przykład w 2009 r. wyselekcjonowano 15 gatunków, z których 2 były już przedmiotem planu w 2008 r. ( Margaritifera margaritifera (omułek słodkowodny) i Zanthoxylum heterophyllum (drewno pieprzowe). Zaplanowano 13 innych planów, w tym 7 w inicjacji w 2009 r.
Gatunek tzw. „ Grenelle ” z planem odtworzenia zaplanowanym na 2009 rFlora
Dzikiej przyrody
Gatunki wynikające z priorytetów krajowych (7)
Gatunki, które były już objęte planem odtworzenia i wymagają planu wtórnego (1)
Dwa przykłady krajowych planów odbudowy