W Francji , Sąd Pracy jest sąd pierwszej instancji sporów powstałych w związku z wykonywaniem lub zerwania umowy o pracę między pracodawcami i pracownikami z prawa prywatnego , takich jak rozwiązania i zakończenia umownego . Kadra służb publicznych pracujących w warunkach prawa prywatnego jest również zależna od rady sądu pracy.
Spór wniesiony do sądu pracy musi dotyczyć indywidualnego problemu regulowanego przez kodeks pracy , na przykład stosowania układu zbiorowego , zaskarżenia zwolnienia, naruszenia umowy o praktykę zawodową, zatwierdzenia transakcji itp. Wciąż na tych samych warunkach trybunał pracy jest właściwy do rozstrzygania sporu między dwoma pracownikami.
Większość sporów zbiorowych (na przykład zakwestionowanie PSZ - planu socjalnego zwolnień grupowych ze względów ekonomicznych - przez organizację związkową) podlega jurysdykcji tribunal de grande instance . Z drugiej strony, pracownik może zaskarżyć przed sądem pracy swoje zwolnienie z powodów ekonomicznych (w kontekście PSE), jeśli uzna, że sposób, w jaki zastosowano PSE, spowodował u niego szkodę na osobie (np. -zastosowanie się do kryteriów zamówienia lub obowiązek zaproponowania przeklasyfikowania). Może również zakwestionować swoje zwolnienie z powodu niezdolności do pracy i jej konsekwencji.
Spór dotyczący wyborów zawodowych w spółce należy do właściwości bieguna społecznego trybunału sądowego .
Wielość powodów w sporze, którzy mają identyczne roszczenia, z tym samym innym stroną sporu, nie jest wystarczająca do scharakteryzowania sporu zbiorowego; istnieje po prostu zestawienie indywidualnych wniosków, które na rozprawie mogą być jednak wnoszone w sposób globalny (na przykład po podjęciu decyzji o połączeniu sprawy).
Sąd pracy to oryginalna instytucja; jest to jednocześnie wyjątkowa jurysdykcja , parytet i elektorat, chociaż dzisiaj ten wybór jest kwestionowany na korzyść desygnacji.
Pojawiły się w XI -tego wieku , słowo dobry człowiek pochodzi od dzielnego człowieka lub prode człowiek , dzielny i prode z tego samego łacińskiego korzenia prode , pochodzi od czasownika łacińskiego prodesse „użyteczne”.
Étienne Boileau (1200-1270), prepozyt Paryża za króla Saint Louis, cytuje tradycyjny arbitraż starszych, „ probi homines ” , ludzi wartościowych, rozważnych i dobrych rad. Określenie prud'homme odnosiło się wówczas do „obrońców handlu”, którzy interweniowali w przypadku konfliktu między rzemieślnikami, o czym decydowali ich rówieśnicy: trybunał przemysłowy.
To za panowania Philippe le Bel powstały pierwsze trybunały przemysłowe. W 1296 r. Rada miasta Paryża utworzyła dwadzieścia cztery prud'hommes i poleciła im pomagać burmistrzowi kupców i radnym w celu rozstrzygnięcia w ostateczności sporów, które mogą powstać między kupcami a radnymi. producenci, którzy bywali na targach i targach powstałych w tym czasie; co więcej, udawali się do mistrzów i można ich stamtąd zobaczyć jako pochodzenie strażników i ławników ustanowionych później w każdej społeczności rzemieślniczej. Przez prawie dwa stulecia w samym Paryżu istniały prud'hommes.
W kilku nadmorskich miastach, zwłaszcza w Marsylii , działa trybunał pracy, którego pochodzenie wydaje się bardzo stare. Są to rybacy, którzy osądzają przestępstwa związane z rybołówstwem morskim i spory między marynarzami przy okazji wykonywania zawodu rybaka. Uważa się, że ta kategoria trybunałów przemysłowych sięga czasów króla René , hrabiego Prowansji ( 1462 ). Różne przystanki odMaj 1758, Listopad 1776, Październik 1778 i Marzec 1786regulowane bez większych modyfikacji to instytucja, która płynnie przeszedł rewolucję z 1789 roku, aby przyjechać, ponieważ jest aż nasze dni, takie jak to było od XV E wieku.
W średniowieczu, podobnie jak w czasach Ancien Régime, istniały również prud'femmes, których jedną z określonych funkcji było interweniowanie w charakterze świadków podczas podpisywania umowy o praktykę z przędzarką, jedynego zawodu, w którym ta umowa była wymagana. Rzeczywiście, kobiety są obecne w korporacjach, a niektóre zawody są nawet dla nich zarezerwowane, na przykład praca z jedwabiem. Podobnie jak mężczyźni, mogą osiągnąć status mistrza, co jest z zasady warunkiem uczestnictwa w profesjonalnych sondażach. To wyjaśnia, dlaczego kobiety mogą przewodzić niektórym korporacjom zatrudniającym dużą liczbę kobiet, w szczególności w przemyśle tekstylnym, i że tam wybiera się kobiety prud.
Prud'femmes zniknęły wraz ze zniesieniem korporacji w 1791 r. , Podczas Rewolucji Francuskiej , w tym samym czasie co trybunały przemysłowe, które ze swojej strony zostały ponownie ustanowione za czasów Napoleona .
To jest 18 marca 1806prawo tworzenia sąd pracy w Lyonie jest ogłoszony przez Napoleona I er następnie wypełniony przez dekret z dnia3 lipca 1806 : pracodawcy stanowią większość. Sądy promujące pojednanie między producentami jedwabiu a pracownikami z Lyonu ( kanuty ) już istniały i służyły za przykład. W Paryżu w 1845 r. Utworzono trybunał pracy dla przemysłu metalurgicznego , a następnie w 1847 r. Trybunały pracy dla przemysłu tekstylnego, chemicznego i różnych gałęzi przemysłu.
II Rzeczypospolitej zmienia prawa pracy przez prawo27 maja 1848, co nadaje instytucji mocny element jej obecnego kształtu wraz z pojawieniem się wspólnego działania ( wspólne podejmowanie decyzji przez „pracodawców” i „pracowników”). Ustawa z 1848 r. Ogłosiła, że wszyscy pracodawcy, kierownicy warsztatów, brygadziści, robotnicy i czeladnicy w wieku 21 lat i przebywający co najmniej sześć miesięcy w okręgu trybunału pracy mogą być elektorami trybunałów przemysłowych. Oświadczył, że mają takie same uprawnienia, jeśli potrafią czytać i pisać oraz jeśli co najmniej od roku mieszkają w okręgu wyborczym rady.
Zaliczał się do klasy szefów brygadzistów, brygadzistów warsztatowych i wszystkich tych, którzy płacili licencje od ponad roku i zatrudniali jednego lub więcej pracowników. Prezydencja oddała głos decydujący, ale trwała ona trzy miesiące i była przydzielana na przemian pracodawcy i pracownikowi, wybieranych przez swoich kolegów. Rozprawy pojednawcze miały być prowadzone przez dwóch członków: jeden szef, drugi pracownik; cztery trybunały pracy i cztery trybunały pracy miały tworzyć urząd generalny lub sądowy.
Prawo określało, że liczba robotniczych trybunałów pracy będzie zawsze równa liczbie pracowniczych sądów przemysłowych i pod warunkiem, że każda rada będzie miała co najmniej 6 członków i nie więcej niż 26 członków. Odbyły się dwa wybory: w pierwszym pracownicy i pracodawcy zgłosili liczbę kandydatów trzykrotnie większą niż mieli prawo; w drugim, ostatecznym, pracownicy wybierali spośród kandydatów na pracodawców sąd pracy, a pracodawcy z kolei wybierali sąd pracy z listy kandydatów robotników.
Tak więc, podczas XIX e wieku, trybunały przemysłowe są zakotwiczone w krajobrazie prawnym i społecznym Francji. Ich liczba wzrosła - w Paryżu powstałym w latach 1844-1847 - do połowy wieku przekroczyła osiemdziesiąt. Wstępne postępowanie pojednawcze kończy się sukcesem (obecnie) w 90% spraw, a wyroki starają się rozwijać orzecznictwo w oparciu o lokalną praktykę. W rezultacie trybunał przemysłowy wzbudził zainteresowanie ruchu robotniczego: w 1848 r. Wszyscy robotnicy stali się wyborcami i uprawnionymi, aw 1880 r. Prezydent i wiceprezydent zostali wybrani zgodnie z systemem parytetu. Ustawa z 1905 r. Zniosła decydujący głos prezydenta i przekazała odwołania z sądów handlowych do sądów cywilnych. W drugim wieku trybunały przemysłowe zostały rozszerzone o nowe zawody, otwarte dla kobiet (wyborców od 1907 r., Uprawnionych od 1908 r.) I cudzoziemców ; stały się elementami socjaldemokracji.
W 1907 r. Uchwalono ustawę i ustanowiono realną jurysdykcję społeczną, uznaną za właściwą w sprawach indywidualnych sporów pracowniczych. W 1908 r. Dekret z 15 listopada 1908 r. (Czasami nazywany „ustawą Prud'femmes”) stanowił, że odtąd kobiety kwalifikują się do tego.
Reforma wprowadzona w 1979 r., Ustawa Boulina, uogólnia tę instytucję: zarówno pod względem geograficznym, jak i obejmującym gałęzie działalności; ostateczny środek legislacyjny zostanie podjęty 3 lata później w celu skrócenia kadencji wyborczej do 5 lat.
Do końca 2008 r. Istniało 271 rad pracy, ale reforma mapy sądownictwa prowadzona przez ministra sprawiedliwości Rachidę Dati doprowadziła do zamknięcia 63 z nich. Ostatecznie wykonano tylko 61 wykreśleń, przy czym Rada Stanu anulowała dwa.
Zmniejsza się liczba skierowań do sądów przemysłowych, z 187 651 spraw w 2014 r. Do 127 000 w 2017 r. Spadek wynikający w szczególności z prawa pracy przyjętego pod przewodnictwem François Hollande'a oraz z zarządzeń ministra gospodarki Emmanuela Macrona . Socjolog Hélène-Yvonne Meynaud identyfikuje kilka czynników wyjaśniających to wycofanie:
Geograficzne położenie sądów pracy jest różne (w zależności od populacji, struktury gospodarczej itp.), Ale prawo stanowi, że w ramach jurysdykcji każdego sądu musi istnieć co najmniej jeden .
Spór jest rozpatrywany przez sąd pracy tam, gdzie umowa o pracę jest wykonywana (z wyjątkiem wyjątków wyczerpująco wymienionych w ustawie) lub w jurysdykcji, od której zależy miejsce zamieszkania pracownika.
Spory rozpatrywane są w dziale odpowiadającym obszarowi głównej działalności pracodawcy lub uwłaczającemu statusowi pracownika (VRP, kadra kierownicza); każdy sąd pracy ma podsumowanie szkolenia oraz (z pewnymi wyjątkami) pięciu sekcjach:
Sekcja składa się z następujących elementów:
Sekcję można podzielić na kilka pomieszczeń.
Poszanowanie parytetu wymaga, aby prezydenci i wiceprzewodniczący zmieniali się, z roku na rok, między kolegium pracowników a kolegium pracodawców w odniesieniu do rad i sekcji (a zatem, gdy przewodniczący rady jest pracownikiem, wiceprezes -prezydent jest pracodawcą). W ciągu roku przewodnictwo w przesłuchaniach przypada na przemian w każdej z kolegiów.
Sąd pracy to wspólny skład wybierany w dwóch kolegiach: z jednej strony przez pracowników, z drugiej przez pracodawców. Każda „ uczelnia ” (pracodawcy i pracownicy wpisani na listy trybunałów pracy) wybiera taką samą liczbę doradców.
Mandat radnego trwa cztery lata i jest odnawialny, na nowy pełny mandat, nawet od dziesiątego roku po zaprzestaniu wszelkiej działalności zawodowej (jeśli w tym roku mają miejsce wybory). Wybory do trybunału pracy były do ustawy z 20 sierpnia 2008 r. Opartej na wyborach przedstawicieli pracowników w przedsiębiorstwach, głównym sprawdzianem reprezentatywności dla związków pracowniczych.
Doradcy Prud'hommes pracują na zasadzie wolontariatu, ale są:
Wybrani radni kolegium pracowników mogą sprawować swoje funkcje w czasie pracy lub traktować tę działalność sądowniczą zrównaną z czasem pracy (przypadek tzw. „Pracowników zmianowych”); pracownicy wybrani do kolegium pracodawców (dyrektorzy ds. zasobów ludzkich, dyrektorzy wyższego szczebla) muszą być zarejestrowani jako tacy przez pracodawcę i dostosowywać się do warunków wynagrodzenia i czasu pracy.
W okresie pełnienia funkcji oraz do sześciu miesięcy od zakończenia tej samej kadencji doradcy ds. Pracy najemnej nie mogą być odwołani bez zezwolenia inspekcji pracy (mają status pracowników chronionych ).
Ta jurysdykcja jest często krytykowana za to, że doradcy nie są prawnikami .
Doradcy pobierający wynagrodzenie korzystają z nieobecności na szkoleniu przez 6 dni roboczych w roku.
Doradcy Prud'hommes pełnią swoje funkcje z pełną niezależnością, bezstronnością, godnością i uczciwością oraz zachowują się w sposób wykluczający jakiekolwiek uzasadnione wątpliwości w tym zakresie. W szczególności powstrzymują się od wszelkich publicznych działań lub zachowań niezgodnych z ich funkcjami. Obrady są zobowiązane do zachowania tajemnicy. Zabrania się im podejmowania jakichkolwiek działań uzgodnionych, które mogłyby wstrzymać lub utrudnić funkcjonowanie sądów, gdy przekazanie rozpoznania sprawy groziłoby wywołaniem nieodwracalnych lub oczywiście nadmiernych konsekwencji dla praw strony.
Przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady są również wybierani w trybie kolegialnym na walnym zgromadzeniu na roczną kadencję. Funkcje są przydzielane naprzemiennie obu kolegiom: co dwa lata prezes pochodzi z kolegium pracowniczego, wiceprezes kolegium pracodawców.
Doradca pracy nie może być doradcą obecnego pracownika .
Odznaka biurowaDekretem królewskim z 12 listopada 1828 roku Karol X nadał członkom trybunałów przemysłowych specjalną odznakę w kształcie gwiazdy z ośmioma rogami z okrągłymi końcami, noszoną jak solniczka z czarną wstążką. Pomiędzy każdym z tych punktów znajduje się osiem wystających nawiasów zawierających osiem heksagramów . Jedna z twarzy odznaki przedstawia " oko Opatrzności " promieniujące jak delta, pod którym przedstawiony jest specyficzny uścisk dłoni, poniżej którego jest reprezentowana równowaga z osią środkową otoczoną przez dwa węże na wzór kaduceusza i napisu " Kapitał". Druga strona odznaki wymienia u góry łacińskie wyrażenie „servat et conciliat” (służyć i pogodzić się), a następnie „Conseil des Prud'hommes” ukazuje ustalony kwadrat i linię pionu nad kogutem i laurami.
Dziś odznaka stała się okrągłym medalem z profilem Marianny , przymocowanym do czerwono-niebieskiej wstążki. Medal jest złoty dla sędziego przewodniczącego, srebrny dla asesora (-ów).
Przedstawiciele pracowników prezentują się na listach związkowych poddawanych pod głosowanie pracowników i poszukujących pracy, w tym cudzoziemców. Tych z pracodawców wybiera kolegium pracodawców i kierownictwo firmy. Sędziowie korzystają z solidnego szkolenia w ramach ich związku zawodowego, który czasami jest uważany za jedną z ostatnich szkół robotniczych.
Podjęto decyzję o zakończeniu wyborów do francuskiego trybunału pracy, które kończą się ostatnią kadencją, która upływa z końcem 2017 r. W grudniu 2014 r. Parlament pod przewodnictwem François Hollande'a zniósł to głosowanie. Od 2017 r. Rozpoczyna się faza przejściowa, umożliwiająca pierwsze powołanie doradców pracy . W związku z tym zostaną oni wspólnie powołani przez Strażnika Pieczęci , Ministra Sprawiedliwości i Ministra właściwego do spraw pracy zgodnie z rozporządzeniem nr 2016-388 z dnia 31 marca 2016 r. W sprawie powołania doradców pracy z przedstawionej listy kandydatów. przez reprezentatywne organizacje zawodowe, dla których żadna karta głosowania nie decyduje o skutecznej reprezentatywności.
Według prawniczki Rachel Spire „działalność związkowa nie jest pozbawiona ryzyka: każdego roku zwalnianych jest ponad dziesięć tysięcy przedstawicieli pracowników. Wśród nich sędziowie pracy, którzy choć chronieni prawem, doświadczają takiej samej dyskryminacji ”.
Należy zauważyć, że statystyki Ministerstwa Sprawiedliwości z 2011 roku pokazują, że sądy pracy rozpatrują 230 000 nowych spraw rocznie.
Sąd pracy jest jurysdykcją samą w sobie, ze wszystkimi powiązanymi aspektami.
Informacje są dostępne w publicznym katalogu informacyjnym Ministerstwa Sprawiedliwości w dziale działalności sądowniczej.
Sprawy zakończone: w 2015 r. Liczba zamkniętych spraw wyniosła 194 231 (wzrost o 3,2% w porównaniu z 2014 r.), Z czego 33 277 skierowano. Liczba nowych spraw wyniosła 184 096, co oznacza spadek o 1,9% w porównaniu z 2014 r. Na dzień 31 grudnia 2015 r. W toku było 211 228 spraw, co oznacza spadek o 5,5% w porównaniu do roku poprzedniego. W 2015 r. Czas trwania postępowania wyniósł 14 miesięcy dla wszystkich spraw i 2 miesiące dla postępowania uproszczonego.
Do pomocy prawnej przyznano 19 930 osób.
Odsetek odwołań od wyroków merytorycznych wydanych przez trybunały pracy wyniósł w 2012 r. 64,5% w porównaniu z 5,9% w przypadku sądów rejonowych i 18,3% w przypadku sądów rejonowych . W 2014 r. Stopa odwołania od orzeczeń merytorycznych wynosiła 68,3%. W raporcie, który przekazał Ministrowi Sprawiedliwości w lipcu 2014 r., Prezes izby społecznej Sądu Kasacyjnego uznał tę liczbę za wyjątkowo wysoką ”, co rodzi pytania o samą trafność pierwszej instancji. „ Liczbę tę należy jednak spojrzeć z innej perspektywy, ponieważ większość postępowań sądowych przed sądami pracy ma charakter kompensacyjny.
Odsetek uchybień w przypadku odwołania od materialnych orzeczeń sądów pracy wyniósł w 2012 r. 71,7%. Ten wskaźnik uchybień jest wyższy niż w innych sądach pierwszej instancji (dla sądów wynosi 55%). Instancja, 54% w przypadku sądów wyższej instancji ). Raport Lacabarats precyzuje: „łączny wskaźnik potwierdzeń orzeczeń [Rad Pracy] (28,3%) jest bardzo wyraźnie niższy niż obserwowany w przypadku odwołań z innych jurysdykcji (od 46 do 53,6%). Można również zastanawiać się, czy nie ma korelacji między stawką połączeń a łączną liczbą potwierdzeń. "
Jednak według Club Droits, Justice et Sécurités, „możemy ponadto powiedzieć, że ogólny wskaźnik bierzmowania i dyskwalifikacji jest identyczny w sprawach społecznych i innych (nieokreślonych), co zostało podkreślone. Głosów wniosków jest wiele i że decyzja może zostać potwierdzona co do zasady, ale może zostać zmieniona w odniesieniu do pewnych szczegółów dotyczących różnych szefów. "
Sądy pracy są karane brakiem środków materialnych i redukcją liczby urzędników. W 2008 roku jedna trzecia sądów pracy została zniesiona w związku z reformą mapy sądownictwa.
W 2010 r. Średni czas trwania spraw zakończonych poza postępowaniem uproszczonym wyniósł 13,7 miesiąca wobec 7,2 miesiąca w sądzie gospodarczym i 9,3 miesiąca w sądzie rejonowym. W 2012 r. Średni czas trwania spraw zakończonych poza postępowaniem uproszczonym wynosił 15,5 miesiąca i mógł wynieść odpowiednio 21,4 i 22,9 miesiąca w niektórych szczególnie przeciążonych komisjach, takich jak Nanterre i Bobigny. Jednak terminy to jedenaście miesięcy dla sądu karnego, dwadzieścia jeden miesięcy dla sądu dziecięcego i ponad pięć lat dla przysięgłych.
Okres odwoławczy w Paryżu wynosi dwa lata.
Państwo było wielokrotnie potępiane za dysfunkcję publicznej służby wymiaru sprawiedliwości. „W wyniku akcji przeprowadzonej przez Syndykat prawników Francji, w rocznicę reformy karty sądowej, 15 lutego 2011 r., W dniu 15 lutego 2011 r. Wpłynęło 71 wezwań, do których dołączyło Syndykat Prawników Francji, Syndicat de la magistrature, CGT, CFDT, Solidaires, UNSA i Izba Adwokacka. Potępiliśmy te opóźnienia i zwróciliśmy się do sądu o orzeczenie, że państwo dopuściło się odmowy wymiaru sprawiedliwości, w szczególności na podstawie art. 6 Europejskiej konwencji praw człowieka, który stanowi, że „każdy ma prawo do tego, aby jego sprawa została rozpoznana” uczciwie, publicznie iw rozsądnym terminie ” . Jednak w 71 przypadkach sąd uznał odpowiedzialność za państwo. A przyczyna tego wyroku jest niezwykle jasna: „Chociaż te nadmierne opóźnienia wynikają wyraźnie z braku środków sądu pracy, nie podlega dyskusji, że to do państwa należy wdrożenie środków właściwych dla zapewnienia doręczenia sprawiedliwość w rozsądnym terminie, aw przypadku jej braku pozbawia stronę sporu należnej mu ochrony prawnej ” . "
Sądy cywilne regularnie potępiają państwo za odszkodowanie w wysokości od 2000 do 8500 euro jako odszkodowanie za uszczerbek moralny „ wynikający w szczególności z oczekiwania na decyzję i napięcia psychiczne. Spowodowane niepewnością, w jakiej się znalazł, wzmocnione przez utrata zaufania do zdolności jurysdykcji do reagowania na jej misje ”.
Rada Najwyższa Prud'homie, utworzona ustawą w 1982 r., Jest organem opiniodawczym, powołanym do formułowania opinii, sugestii i prowadzenia badań dotyczących organizacji i funkcjonowania sądów pracy. Sporządza kodeks etyczny dla doradców sądów pracy.
Oprócz prezydenta Najwyższa Rada Prud'homie składa się z pięciu członków reprezentujących państwo, jedenastu członków reprezentujących pracowników, powołanych na wniosek najbardziej reprezentatywnych związków zawodowych, jedenastu członków reprezentujących pracodawców. Prezydent powoływany jest wspólnym zarządzeniem Strażnika Pieczęci, Ministra Sprawiedliwości i Ministra właściwego do spraw pracy. Najwyższa Rada Prud'homie stanowi w jej ramach stały komitet.