Wskazany w prawie francuskim

W prawie francuskim , podsumowanie jest procedura pozwalająca poprosić sędziego zamówić tymczasowe ale pilne działania zmierzające do ochrony praw wnioskodawcy. Bardzo często w oczekiwaniu na orzeczenie merytoryczne wprowadza się podsumowanie, a skład orzekający może składać się z jednego sędziego .

Odesłanie administracyjne

Polecenia ogólne

Przed sędzią administracyjnym toczy się kilka postępowań uproszczonych. Prawo n O  2000-597 z30 czerwca 2000 r. dotyczące postępowań uproszczonych przed sądami administracyjnymi wyraźnie wzmocniły ich miejsce w postępowaniu administracyjno-sądowym.

Zawieszenie skierowania

Procedura doraźna „zawieszenia” (dawniej znana jako „zawieszenie egzekucji”) przewidziana w art. L.521-1 k.p.k. (CJA) umożliwia uzyskanie od sędziego doraźnego sądu administracyjnego zawieszenia wykonanie całości lub części skutków aktu administracyjnego przed podjęciem decyzji co do legalności tego aktu.

Ponadto, aby wykonanie zaskarżonego aktu mogło zostać zawieszone, muszą być spełnione łącznie trzy przesłanki:

  • pilności, która zgodnie z orzecznictwem charakteryzuje się, gdy zaskarżony akt poważnie i bezpośrednio narusza interes publiczny, sytuację skarżącego lub interesy, które zamierza bronić; do wnioskodawcy należy uzasadnienie pilności, z zastrzeżeniem domniemań ustanowionych przez orzecznictwo dotyczące na przykład sporu wniesionego przeciwko pozwoleniu na budowę lub, ponownie, przeciwko decyzji o nieprzedłużeniu lub odmowie wydania „pozwolenia na pobyt”. ;
  • poważne wątpliwości co do legalności zaskarżonego aktu;
  • w końcu składający petycję musiał złożyć wniosek o unieważnienie lub zmianę decyzji, o zawieszenie którego wnosi.
Swoboda polecania

„Podstawowe podsumowanie wolności” lub prościej „podsumowanie wolności” przewidziane w art. L.521-2 kodeksu sprawiedliwości administracyjnego (CJA) pozwala sędziemu sądu administracyjnego uzyskać „wszelkie niezbędne środki” w celu zabezpieczenia podstawowego wolności, którą poważnie i w sposób oczywisty naruszyłaby osoba prawna prawa publicznego lub osoba prawna prawa prywatnego, której powierzono wykonywanie służby publicznej.

Ze względu na pilność, sędzia orzeka w tej sprawie co do zasady w ciągu 48 godzin.

Do podstawowych wolności uznanych przez orzecznictwo należą: wolność wjazdu i wyjazdu, prawo do azylu i możliwość ubiegania się o status uchodźcy, swoboda administrowania władzami lokalnymi, zasada pluralistycznego wyrażania prądów myśli i opinii, wolność poglądów, swobodne wyrażanie poglądów, prawo własności, prawo do poszanowania wolności osobistej, swobodny dostęp mieszkańców do drogi publicznej, wolność wyznania, wolność osobista, prawo do prowadzenia normalnej rodziny życie, wolność handlu i przemysłu, możliwość zapewnienia skutecznej obrony przed sędzią, prawo pacjenta do wyrażenia zgody, wolność łączenia, wolność zawarcia małżeństwa, możliwość ubiegania się o azyl na granicy, jeśli wniosek nie zostanie oczywiście niedopuszczalne, poszanowanie zasad dotyczących ekstradycji, prawo do strajku, wolność wyznania, korespondencja, swobodne wykonywanie mandatów przez lokalnych urzędników wyborczych, swoboda pracy, domniemanie niewinności, prawo wszystkich osadzonych do załatwienia swojej sytuacji zgodnie z regułami kompetencji i postępowania przewidzianymi w kodeksie postępowania karnego, dobrowolna i świadoma zgoda pacjenta na udzieloną mu opiekę, swobodne wykonywanie zawodu, prawo do skutecznego środka odwoławczego, wolność zrzeszania się, wolność przedsiębiorczości, wolność demonstracji, wolność zrzeszania się, prawo do poszanowania życia prywatnego, prawo do poszanowania godności osoby ludzkiej, prawo do godziwych materialnych warunków przyjmowania dziecka, prawo do nauki szkolnej dla dziecka niepełnosprawnego, prawo do poszanowania życia, prawo do zakwaterowania w nagłych wypadkach, prawo do niepodlegania nękaniu moralnemu w służbie publicznej, prawo do niepoddawania się nieuzasadnionemu uporowi w kontekście leczenia, swobody przepływu że porządek prawny Unii Europejskiej wiąże ze statusem obywatela Unii, wolnością wypowiedzi, prawem własności osób publicznych, prawem do niepoddawania się nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu, wolnością sumienia i prawem do otrzymania leczenie i pielęgnację najbardziej odpowiednią do stanu zdrowia.

Ta procedura, zwolniona z konieczności posiadania adwokata , jest sprzeczna, z wyjątkiem przypadków, w których wniosek nie ma pilnego charakteru lub gdy wydaje się oczywiste, że nie podlega właściwości jurysdykcji administracyjnej, że jest niedopuszczalny lub że jest nieuzasadniony.

Odwołanie można wnieść do Rady Stanu w ciągu 15 dni od doręczenia postanowienia.

Skierowanie ochronne lub przydatne środki

Podsumowanie „konserwatorium” lub „użytecznych środków” (art. L.521-3 CJA), które pod prostym warunkiem pilności, nawet bez uprzedniego działania, może pozwolić stronie procesowej poprosić sędziego o podjęcie „każdego użytecznego środka ”, na przykład zachowanie elementów, które mogłyby wówczas mieć kapitalne znaczenie podczas spornego odwołania, czy nawet„ przekazywanie dokumentów ”.

Rewizja, o której mowa

Zarządzenie tymczasowe „rewizyjne” (art. L.521-4 CJA), które umożliwia zrewidowanie na podstawie nowych elementów zarządzenia podjętego w art. L.521-1 lub L.521-2 (w odwołaniu).

Polecona ekspertyza, raport lub instrukcja

Polecenia „Ekspertyza”:

  • wyrok doraźny (art. R.531-1 CJA),
  • dalej „instrukcją” (art. R.532-1 CJA).
Tymczasowe skierowanie

Tymczasowy „przepis” ( art.  R.541-1 do R.541-6 CJA) pozwala na uzyskanie świadczenia od administracji, jeśli istnienie zobowiązania nie jest poważnie kwestionowane.

Na mocy dwóch rozporządzeń datowanych 23 września 2019 r.The Rada Stanu orzekł, że dopuszczalność wniosku w oparciu o przepisy art R.541-1 z cja jest uwarunkowana w szczególności dowód uprzednie żądanie skierowane do administracji.

Polecenia specjalistyczne

Polecenie umowne Skierowanie przed zawarciem umowy

Podsumowanie przed zawarciem umowy (art. L.551-1 i L.551-2 CJA) ma zastosowanie do umów zawieranych z administracją, przed ich podpisaniem, i odnoszących się na przykład do reklam prawnych, przetargów konkurencyjnych, dostawy dostaw lub robót.

Skierowanie podatkowe

Podsumowanie podatkowe (art. L.552-1 i L.552-2 CJA) dotyczy podatków bezpośrednich i VAT .

Odniesienia w komunikacji audiowizualnej

Wskazany w komunikacji audiowizualnej (art L.553-1 z CJA ;. Artykuł 42-10 ustawy. N O  86-106730 września 1986 r.) obecnie przestarzałe (ostatnie wnioski: 1994).

Zawieszenia w postępowaniu arbitrażowym lub urbanistycznym
  • zawieszenie w prefekturze (art. L.554-1 i nast. CJA);
  • zawieszenie w procedurze skierowania na rzecz innych organów administracyjnych (art. L.554-7 do L.554-9 CJA);
  • zawieszenie w sprawach urbanistycznych i ochrony przyrody lub środowiska (art. L.554-10 do L.554-12 CJA; art. L.226-8, L.514-1, L.535-8 , L.541-3 kodeksu ochrony środowiska).

Odwołanie lub kasacja

Dla postępowaniu uproszczonym „zawieszenie” (art. L521-1 z CJA) i postępowaniu uproszczonym „użyteczne środki” (art. L521-3 z CJA), sądy są podatne tylko o odwołania w kasacji przed Radą Stanu , w ciągu 15 dni od zgłoszenia zamówienia. W przypadku tego odwołania obowiązkowa jest służba prawnika przy Radzie Stanu .

Pozostałe postanowienia sędziego w postępowaniu uproszczonym , na przykład w sprawach uproszczonych, podlegają, z pewnymi wyjątkami, apelacji do administracyjnego sądu apelacyjnego w ciągu dwóch tygodni od ich zawiadomienia.

Ponieważ postępowanie doraźne tworzy środki, które nie są ostateczne, zawsze istnieje możliwość, bez ograniczeń czasowych, odwołania się od nakazu na podstawie nowych elementów (art. L521-4 CJA).

Odesłanie cywilne

W ciągu sądy nakazu sądowego The sędzia podsumowanie jest sędzia , którego szybka interwencja może być wymagane w trzech przypadkach:

  • Pilne środki, które nie są poważnie kwestionowane lub które są uzasadnione istnieniem sporu;
  • Środki konserwatorskie lub restauratorskie, które są konieczne, nawet w przypadku poważnego sporu;
  • Skierowanie na okres próbny, którego celem, poza rozprawą, jest dokonanie pomiarów lub uzyskanie dokumentów, od których może zależeć wynik późniejszego postępowania sądowego.

Przyjęło się mówić, że sędzia doraźny jest sędzią rzeczy oczywistych i niepodważalnych, umożliwia szybkie uzyskanie orzeczenia, które nie ma jednak wartości rozstrzygnięcia co do istoty sprawy: co oznacza, że ​​zarządzenie tymczasowe jest prawdopodobne do zakwestionowania pod koniec procedury merytorycznej, dłuższej procedury, podczas której dokumenty i argumenty będą analizowane dogłębniej, a kwestie bardziej precyzyjne.

Procedura ta ma zastosowanie do różnych sądów ( sąd sądowy , sąd gospodarczy , trybunały rady , wspólny trybunał ds. dzierżaw rolnych itp.).

Odwołanie zleceń wykonywanych przez sędziego podsumowania leży w kompetencji sądu apelacyjnego .

W postępowaniu karnym

Odesłanie-zatrzymanie

Stworzony przez prawo n o  2002-1138 z dnia 9 września 2002 r orientacji i programowania sprawiedliwości ( art. 148-1-1 i 187-3 PPC ), jest sprawowana przez prokuratora przed pierwszym prezesa sądu apelacyjnego (lub przed sędzią pokoju, który zastępuje pierwszego prezesa), w celu zawieszenia skargi prokuratora na postanowienie o zwolnieniu osoby tymczasowo aresztowanej . Podobny tryb (ale nie noszący nazwy postępowania doraźnego ) w sporach sądowych dotyczących cudzoziemców dotyczy odwołań od postanowień JLD o zaprzestaniu stosowania detencji w strefie oczekiwania (art. L222-5 i L222-6 CESEDA ). .

Skierowanie w przypadku apelacji od tymczasowego aresztowania

Art. 187-1 k.p.k. stanowi, że „w przypadku zażalenia od postanowienia o tymczasowym aresztowaniu, oskarżony lub prokurator może, jeżeli zażalenie zostanie wniesione nie później niż w dniu następującym po wydaniu postanowienia o tymczasowym aresztowaniu, zwrócić się prezes izby śledczej lub, w razie przeszkody, zastępujący go sędzia pokoju, do niezwłocznego rozpatrzenia jego odwołania, nie czekając na rozprawę w izbie śledczej. Wniosek ten musi, pod rygorem niedopuszczalności, zostać złożony w tym samym czasie co apelacja do izby śledczej. "

Doraźne zwolnienie jest zatem dostępne dla zatrzymanego lub prokuratora w przypadku odrzucenia wniosku o umieszczenie w tymczasowym aresztowaniu.

Przewodniczący izby śledczej może zarządzić zwolnienie zatrzymanego lub umieszczenie w areszcie tymczasowym.

Uwagi

  1. Ustawa nr 2000-597 z dnia 30 czerwca 2000 r. dotycząca postępowań uproszczonych przed sądami administracyjnymi ( czytaj online )
  2. patrz artykuł L.521-1 kodeksu sprawiedliwości administracyjnej, obowiązującego w dniu légifrance
  3. Rada Stanu, sekcja, 19 stycznia 2001, 228815, opublikowana w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  4. Rada Stanu, 5/7 SSR, z 27 lipca 2001 r., 230231, wzmiankowana w tabelach zbiorów lebońskich ( czytaj online )
  5. Rada Stanu, sekcja, 14 marca 2001, 229773, opublikowana w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  6. Zobacz artykuł L.521-2 kodeksu sądownictwa administracyjnego, obowiązującego w Légifrance
  7. Rada Stanu, zarządzenie sędziego doraźnego, 9 stycznia 2001, 228928, opublikowane w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  8. Rada Stanu, Zarządzenie sędziego postępowania doraźnego z dnia 12 stycznia 2001 r., 229039, opublikowane w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  9. Rada Stanu, sekcja, 18 stycznia 2001, 229247, opublikowana w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  10. Rada Stanu, zarządzenie sędziego doraźnego (M. Labetoulle), z dnia 24 lutego 2001 r., 230611, opublikowane w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  11. Rada Stanu, sekcja, 28 lutego 2001, 229163, opublikowana w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  12. Rada Stanu, Zarządzenie sędziego doraźnego, 2 marca 2001, 230798, niepublikowane w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  13. Rada Stanu, Zarządzenie sędziego w postępowaniu doraźnym (M. Genevois), z dnia 23 marca 2001 r., 231559, opublikowane w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  14. Rada Stanu, Zarządzenie sędziego w postępowaniu doraźnym (Mme Aubin), z 2 kwietnia 2001 r., 231965, opublikowane w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  15. Rada Stanu, Zarządzenie sędziego w postępowaniu doraźnym (Pani Aubin), z dnia 31 maja 2001 r., 234226, opublikowane w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  16. Rada Stanu, Sędzia Sędziów (M. Martin), z dnia 10 sierpnia 2001 r., 237004, wymieniona w tabelach zbioru lebońskiego ( czytaj online )
  17. Rada Stanu, zarządzenie sędziego doraźnego (M. Labetoulle), z 15 października 2001 r., 238934, opublikowane w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  18. Rada Stanu, sekcja, 30 października 2001, 238211, opublikowana w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  19. Rada Stanu, sędzia do spraw środków tymczasowych, 27.10.2011, 353508, Opublikowany w zbiorach Lebon ,27 października 2011( przeczytaj online )
  20. Rada Stanu, sędzia postępowań doraźnych (M. Stirn), z 3 kwietnia 2002 r., 244686, wymieniony w tabelach zbioru lebońskiego ( czytaj online )
  21. „  Rajf.org | Rada Stanu, postępowanie uproszczone, 16 sierpnia 2002 r., nr 249552, pani F. i pani F., żona G.  ” , na www.rajf.org (konsultacja 26 października 2019 r. )
  22. „  Rada Stanu, 19 sierpnia 2002 r., Front National i IFOREL, wniosek nr 249666 – Revue générale du droit  ” , na stronie www.revuegeneraledudroit.eu (dostęp 26 października 2019 r. )
  23. Rada Stanu, 13 stycznia 2003 r., 253216, wymieniona w tabelach kolekcji Lebon ( czytaj online )
  24. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 25 marca 2003 r., 255237, publikacja w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  25. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 29 lipca 2003 r., 258900, publikacja w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  26. Rada Stanu, 1 i 2 podsekcje połączone, z 9 grudnia 2003 r., 262186, opublikowane w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  27. Council of State, Interim Judge, 4.07.2004, 266085, Opublikowane w zbiorach Lebon ,7 kwietnia 2004( przeczytaj online )
  28. Rada Stanu, 10 i 9 podsekcje połączone, 9 kwietnia 2004, 263759, opublikowane w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  29. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 11 kwietnia 2006, 292029, publikacja w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  30. Rada Stanu, 8 i 3 podsekcje połączone, z 4 października 2004 r., 264310, opublikowany w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  31. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 14 marca 2005, 278435, opublikowany w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  32. Rada Stanu, sędzia do spraw środków tymczasowych, 30.07.2015, 392100, Niepublikowane w zbiorze Lebon ,30 lipca 2015 r.( przeczytaj online )
  33. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 8 września 2005 r., 284803, opublikowany w zbiorze Lebon ( czytaj online )
  34. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, 15.12.2005, 288024, Opublikowany w zbiorach Lebon ,15 grudnia 2005( przeczytaj online )
  35. Rada Stanu , 13.03.2006 , 291118 ,13 marca 2006( przeczytaj online )
  36. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 28 marca 2006 r., 291399, wymieniony w tabelach kolekcji Lebon ( czytaj online )
  37. Rada Stanu, sędzia postępowania doraźnego, 26 maja 2006, 293501, publikacja w zbiorach Lebon ( czytaj online )
  38. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, 05.01.2007 , 300311 ,5 stycznia 2007 r.( przeczytaj online )
  39. Rada Stanu, sędzia tymczasowy , 30.03.2007 , 304053 ,30 marca 2007 r.( przeczytaj online )
  40. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, 25.10.2007, 310125 ,25 października 2007( przeczytaj online )
  41. Rada Stanu, podsekcje 10 i 9 połączone, 14.11.2008, 315622, Opublikowane w zbiorach Lebon ,14 listopada 2008 r.( przeczytaj online )
  42. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, 23.03.2009 , 325884 ,23 marca 2009( przeczytaj online )
  43. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, 15.12.2010, 344729, Opublikowany w zbiorach Lebon ,15 grudnia 2010( przeczytaj online )
  44. Rada Stanu, Sekcja Procesowa, 16.11.2011, 353172, Opublikowane w zbiorach Lebon ,16 listopada 2011( przeczytaj online )
  45. Rada Stanu, Sędzia Tymczasowy , 02.10.2012 , 356456 ,10 lutego 2012( przeczytaj online )
  46. Rada Stanu, Sędzia Tymczasowy , 19.06.2014 , 381061 ,19 czerwca 2014( przeczytaj online )
  47. Rada Stanu, Zgromadzenie, 24.06.2014, 375081, Opublikowane w zbiorach Lebon ,24 czerwca 2014( przeczytaj online )
  48. Rada Stanu, sędzia do spraw środków tymczasowych, 09.12.2014, 386029, Opublikowany w zbiorach Lebon ,9 grudnia 2014( przeczytaj online )
  49. Rada Stanu, sędzia postępowań doraźnych, 06.02.2015, 387726, Opublikowany w zbiorze Lebon ,6 lutego 2015( przeczytaj online )
  50. Rada Stanu, sędzia do spraw środków tymczasowych, 09.10.2015, 393895, Opublikowane w zbiorach Lebon ,9 października 2015( przeczytaj online )
  51. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, 23.11.2015, 394540, Opublikowane w zbiorach Lebon ,23 listopada 2015( przeczytaj online )
  52. Rada Stanu, sędzia tymczasowy, formacja kolegialna, 26.08.2016, 402742, Opublikowany w zbiorach Lebon ,26 sierpnia 2016( przeczytaj online )
  53. Rada Stanu, I - VI izby połączone , 13.12.2017 , 415207 ,13 grudnia 2017( przeczytaj online )
  54. Kodeks sądownictwa administracyjnego – art. L522-1 ( czytaj online )
  55. Kodeks sądownictwa administracyjnego – art. L522-3 ( czytaj online )
  56. Zob. artykuł L.521-3 kodeksu sądownictwa administracyjnego, obowiązującego w Légifrance
  57. Zob. artykuł L.521-4 kodeksu sądownictwa administracyjnego, obowiązującego w Légifrance
  58. Zobacz artykuł R.531-1 kodeksu sądownictwa administracyjnego obowiązującego w Légifrance
  59. Zobacz artykuł R.532-1 kodeksu sądownictwa administracyjnego obowiązującego w Légifrance
  60. Zob. artykuł R.541-1 obowiązującego kodeksu sądownictwa administracyjnego , dotyczący Légifrance
  61. Rada Stanu, izby 10-9 połączone, 23.09.2019 , 427923 ,23 września 2019 r.( przeczytaj online )
  62. Rada Stanu, izby 10-9 połączone, 23.09.2019, 427925, Niepublikowane w zbiorach Lebon ,23 września 2019 r.( przeczytaj online )
  63. Front de liberation televisuelle - Co to jest podsumowanie audiowizualne?
  64. Zobacz np . art. 834 z kodeksu postępowania cywilnego , który stanowi, że „we wszystkich nagłych przypadkach, przewodniczący trybunału sądowego lub sędziego wniesienie zabezpieczenia w granicach jego kompetencji mogą zamówić w postępowaniu uproszczonym wszystkie środki, które nie stykają się z żadna poważna spór lub który jest uzasadniony istnieniem sporu ”.
  65. Zobacz np . art. 835 z kodeksu postępowania cywilnego , który stanowi, że prezes trybunału sądowego lub sędziego wniesienie zabezpieczenia w granicach jego kompetencji „może zawsze, nawet w obecności poważnego sporu, zalecić środki tymczasowe lub napraw, które są konieczne, albo aby zapobiec nieuchronnej szkodzie, albo położyć kres ewidentnie bezprawnemu zakłóceniu. W przypadkach, w których istnienie zobowiązania nie budzi poważnych wątpliwości, mogą udzielić zobowiązania wierzycielowi lub nakazać wykonanie zobowiązania, nawet jeśli jest to obowiązek. "
  66. Por . art. 145 z kodeksu postępowania cywilnego  : „Jeżeli istnieje uzasadniony powód, aby utrzymać lub ustanowić przed każdym sądem dowodu faktów, na których rozwiązanie sporu może zależeć, prawnie dopuszczalne środki dochodzeniowe mogą być zamawiane na prośbę zainteresowana impreza, na życzenie lub w skrócie. "

Bibliografia

Dokument użyty do napisania artykułu : dokument używany jako źródło tego artykułu.

Olivier LE BOT, Przewodnik po administracyjnych postępowaniach uproszczonych i innych postępowaniach awaryjnych przed sędzią administracyjnym, Dalloz, 2013, s. 942, ( ISBN  978-2-247-12522-7 ) .

Linki zewnętrzne

Referencje administracyjne

Procedura cywilna

Procedura karna