Przestarzały | 1973 w 1994 |
---|---|
Lokalizacja | Europa (+ Stany Zjednoczone i Kanada) |
Przyczyna | Wzmacnianie bezpieczeństwa, poszanowanie praw człowieka i handel |
3 lipca 1973 r. | Otwarcie KBWE w Helsinkach |
---|---|
1 st August 1.975 | Podpis Helsinki Akt Końcowy |
Czerwiec 1985 | Spotkanie na temat praw człowieka nie powiodło się |
wrzesień 1986 | Przyjęcie środków budowy zaufania i bezpieczeństwa (CSBM) |
styczeń 1989 | Przyjęcie deklaracji o prawach człowieka |
19 listopada 1990 | Podpisanie traktatu CFE |
21 listopada 1990 | Podpisanie Karty Paryskiej dla nowej Europy |
5 grudnia 1994 | KBWE decyduje o przekształceniu się w OBWE |
Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (KBWE) jest wielostronnym forum dialogu i negocjacji między wschodnimi i zachodnimi bloków podczas zimnej wojny , między 1973 a 1994 r.
Uczestniczącymi państwami są „Wielka Dwójka”, Związek Radziecki i Stany Zjednoczone , a także Kanada i wszystkie państwa europejskie z wyjątkiem Albanii i Andory . Wstępne dyskusje konferencyjne rozpoczynają się w dniu3 lipca 1973 r.i zakończyć podpisaniem Aktu Końcowego z Helsinek w dniu1 st August 1.975. Dokument ten zawiera wspólne zobowiązania obejmujące trzy tematy: bezpieczeństwo w Europie, prawa człowieka oraz rozwój współpracy między państwami. Lista dziesięciu zasad rządzących zachowaniem państw wobec siebie i wobec swoich obywateli podsumowuje ambicje KBWE.
KBWE nie poprzestała na Akcie Końcowym z Helsinek z 1975 r. Trwała do 1990 r. serią spotkań i konferencji w celu uzupełnienia zobowiązań podjętych przez państwa uczestniczące i zbadania ich realizacji. Następnie, wraz z zakończeniem zimnej wojny , szczyt paryski w listopadzie 1990 r. skierował KBWE na nową ścieżkę: poprzez „ Kartę Paryską dla Nowej Europy ” KBWE zaangażowała się w zarządzanie historyczną zmianą zachodzącą w Europie i zaczyna budować stałe instytucje. Pod koniec tego procesu instytucjonalizacji KBWE staje się Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) decyzją podjętą na szczycie w Budapeszcie pod koniec 1994 roku.
Najbardziej namacalne rezultaty KBWE dotyczą kwestii bezpieczeństwa poprzez uznanie status quo w Europie wynikającego z II wojny światowej , Porozumień o Środkach Zaufania i Bezpieczeństwa (CSBM) oraz Traktatu o Konwencjonalnych Siłach Zbrojnych w Europie (FCE). Jednak jego najbardziej znaczące znaczenie historyczne dotyczy praw człowieka, których nacisk, regularnie powtarzany, jest wykorzystywany przez ruchy dysydenckie na Wschodzie, co doprowadzi do upadku reżimów komunistycznych .
Zwołanie konferencji na temat bezpieczeństwa w Europie to pomysł forsowany już przez dyplomację sowiecką w latach pięćdziesiątych, systematycznie odrzucany przez Zachód, który widział w nim manewr rozbicia Sojuszu Atlantyckiego i zneutralizowania Niemiec, pozostawiając bezbronną Europę Zachodnią.
Tak więc w 1954 roku zachodni sojusznicy odrzucili propozycję Moskwy zawarcia paktu zbiorowego bezpieczeństwa w Europie i zwołania w tym celu konferencji państw europejskich. W lutym 1958 r. odrzucono również plan polskiego rządu Rapackiego dotyczący utworzenia strefy wolnej od broni jądrowej w Europie Środkowej.
Sowieci podjęli tę ideę ponownie w latach 60. Na spotkaniu w Karlowych Warach 26 kwietnia 1967 r. przedstawiciele Partii Komunistycznej i Robotniczej Europy przyjęli propozycję Układu Warszawskiego o równoczesnym zniesieniu obu sojuszy wojskowych, prosząc wszystkie państwa o uznanie powojennego status quo terytorialnego i wzywając do stworzenia systemu zbiorowego bezpieczeństwa opartego na zasadach pokojowego współistnienia państw o różnych systemach społecznych.
Ta nowa oferta zostaje ponownie odrzucona, ale członkowie NATO uważają, że niezbędna jest dogłębna analiza sytuacji politycznej i strategicznej w Europie. W grudniu 1967 r. ministrowie Rady Północnoatlantyckiej zatwierdzili raport Harmela w sprawie przyszłych zadań Sojuszu Atlantyckiego. Raport zachęca sojuszników do poprawy stosunków ze Związkiem Radzieckim i krajami Europy Wschodniej oraz wzywa ich do wykorzystania Sojuszu w interesie odprężenia.
Znany jako „sygnał z Reykjaviku”, komunikat końcowy z ministerialnej sesji Rady Północnoatlantyckiej w dniach 24 i 25 czerwca 1968 r. potwierdził zamiary aliantów, aby kontynuować działanie w poczuciu odprężenia i odprężenia. a inne kraje Europy Wschodniej do przyłączenia się do procesu prowadzącego do zrównoważonej i wzajemnej redukcji sił.
Proces dyplomatyczny, który na pewno przywróci KBWE na właściwe tory, rozpoczął się w marcu 1969 r. od przesłania wysłanego przez państwa członkowskie Układu Warszawskiego do wszystkich krajów europejskich, w którym „wyrażają chęć swoich narodów do życia w pokoju i w dobrym zrozumieniu”. z innymi narodami Europy” i zaproponować zorganizowanie ogólnoeuropejskiej konferencji jako pierwszego kroku w kierunku wzmocnienia bezpieczeństwa europejskiego.
W grudniu 1969 ludzie Zachodu, zebrani w Radzie Północnoatlantyckiej, zareagowali pozytywnie, ale bez zobowiązań, na tę propozycję. „ Uważają, że [pewne] konkretne kwestie dotyczące bezpieczeństwa i współpracy w Europie [...] mogą być przedmiotem dyskusji lub negocjacji ze Związkiem Radzieckim i innymi krajami Europy Wschodniej” . Zorganizowanie takiej konferencji mieszkańcy Zachodu podporządkowują otwarciu negocjacji w sprawie „wzajemnej i zrównoważonej” redukcji konwencjonalnych sił zbrojnych w Europie (MBFR), pozytywnemu wynikowi negocjacji toczących się między RFN a NRD w sprawie Berlina i nie tylko. ogólnie o ich stosunkach, a także o umowie Czwórki na Berlin, zgodnie z zasadami poczdamskimi .
Kolejny krok w kierunku porozumienia zrobił w maju 1971 r. Breżniew, który zaproponował rozpoczęcie negocjacji MBFR na obwodzie bardzo zbliżonym do tego, jaki mieli na myśli mocarstwa zachodnie, czyli zarówno narodowych, jak i zagranicznych sił stacjonujących w Europie Środkowej, i tym samym pozytywnie reaguje na jeden z ustawionych warunków. Umowa czterostronne na Berlin jest podpisana na3 września 1971. W grudniu RFN i NRD podpisały kilka umów tranzytowych, stanowiących praktyczne warunki realizacji tego czterostronnego porozumienia. W ten sposób zniesiony został jeden z głównych warunków postawionych przez Zachód dla utrzymania KBWE.
W październiku 1971 r., podczas wizyty Breżniewa w Paryżu, deklaracja francusko-sowiecka odnotowała „z satysfakcją, po podpisaniu w 1970 r. traktatów między ZSRR a RFN i Polską a RFN nowymi znakami zachęcającymi do rozwoju w kierunku odprężenia ” i że „ wyniki, jakich można oczekiwać od wysiłków podejmowanych na rzecz ogólnej normalizacji stosunków między RFN a NRD, przyjęcie w konsekwencji tych dwóch państw do ONZ, otworzy nowe perspektywy dla wzmocnienia bezpieczeństwa, rozwoju wymiany i rozszerzenia współpracy między wszystkimi państwami w Europie” , również „Pan Pompidou i Breżniew potwierdzili wagę, jaką przywiązują do spotkania KBWE” .
Układy moskiewski i warszawski zostały ratyfikowane w dniu17 maja 1972 r.. Negocjacje w sprawie traktatu dotyczącego stosunków między RFN a NRD zostały wznowione 15 czerwca 1972 r. z dążeniem do szybkiego osiągnięcia. Negocjatorzy osiągnęli porozumienie 8 listopada 1972 r. Oficjalne podpisanie tego traktatu, zwanego traktatem podstawowym , nastąpiło 21 grudnia 1972 r.
Pierwszy szczyt między Breżniewem a Nixonem w Moskwie od 22 do30 maja 1972 r.ilustruje rozluźnienie relacji między dwoma Wielkimi. Traktaty Salt I i ABM zostały podpisane podczas pobytu Nixona w Związku Radzieckim. Komunikat wydany na zakończenie szczytu wskazuje, że „Stany Zjednoczone i ZSRR zgadzają się, że wielostronne konsultacje KBWE mogą rozpocząć się po oficjalnym podpisaniu sfinalizowanego przez negocjatorów Porozumienia Czterostronnego w sprawie Berlina. 3 września 1971 r.”
31 maja 1972 r., Zachodu spotkania w North Atlantic Rady deklarują „że w świetle tych korzystnych zmian, ministrowie zgadzają się zaangażować w wielostronnych rozmowach dotyczących przygotowania KBWE” , przewidując podpisanie traktatu. Podstawowym , ostatni warunek wstępny dla KBWE.
Konsultacje przygotowawcze KBWE rozpoczęły się w Helsinkach w dniu 22 listopada 1972 i kończy się na 8 czerwca 1973 r.. „Ostateczne zalecenia konsultacji helsińskich”, przyjęte podczas negocjacji dyplomatycznych prowadzonych w stolicy Finlandii do8 czerwca 1973 r., określają regulamin KBWE.
East-West odprężenie został wybudowany w latach 1969 i 1975 około kilku wymiarach równolegle. Między Stanami Zjednoczonymi a ZSRR świadczy o tym wznowienie dialogu, którego symbolem są cztery szczyty , pierwsze porozumienie o ograniczeniu strategicznej broni jądrowej (SALT I) oraz otwarcie negocjacji w sprawie sił konwencjonalnych w Europie (MBFR). Wizyta Nixona w komunistycznych Chinach ilustruje dramatycznie wznowienie stosunków, zawieszony od 1949 roku porozumienia Paryż zaznaczyć koniec amerykańskiego zaangażowania w Wietnamie . W Europie Ostpolitik pod przewodnictwem Willy'ego Brandta normalizuje stosunki RFN z ZSRR , NRD i Polską .
Chronologia odprężenia w Europie i KBWE (1969-1975)Od września 1973 r. do lipca 1975 r. prace KBWE toczyły się w ramach trzech komitetów, z których każdy zajmował się głównym tematem zwanym dalej „koszykiem”. Taka struktura tematyczna pracy jest zachowana na potrzeby kolejnych spotkań i konferencji odbywających się od 1987 do początku lat 90-tych.
Ten pierwszy koszyk zajmuje się tematami, które są dla krajów bloku wschodniego priorytetami, takimi jak nienaruszalność granic, nieingerencja w sprawy wewnętrzne, a nawet integralność terytorialna państw i suwerenna równość.
Obejmuje trzy podtematy: „dekalog” zasad rządzących stosunkami między uczestniczącymi państwami, pokojowe rozstrzyganie sporów oraz środki zaufania i bezpieczeństwa (CSBM).
Zasady zawarte w Dekalogu nie ograniczają się do kwestii bezpieczeństwa: siódma zasada dotycząca praw człowieka i podstawowych wolności mieści się znacznie bardziej w trzecim koszyku.
Jeśli chodzi o pokojowe rozstrzyganie sporów, ambicją jest ostatecznie ustanowienie ram dyplomatycznych w celu rozwiązywania dwustronnych lub wielostronnych sporów między państwami europejskimi.
CSBM obejmują wszelkiego rodzaju wojskowe środki przejrzystości w celu zmniejszenia ryzyka wybuchu konfliktu wynikającego z błędnej interpretacji testów rakietowych, manewrów lub wypadków. Kraje Układu Warszawskiego są początkowo niechętne tej sprawie, ponieważ obawiają się, że jest to tylny sposób instytucjonalizacji szpiegostwa ich działań militarnych, podczas gdy terytorium Stanów Zjednoczonych i Kanady poza Europą pozostaje poza jej zasięgiem kontynentalnym. Pomimo tych niechęci, w KBWE w Helsinkach osiągnięto porozumienie w sprawie pierwszego zestawu środków budowy zaufania, zebranych w „Dokumencie o środkach budowy zaufania oraz niektórych aspektach bezpieczeństwa i rozbrojenia” zawartym w Akcie Końcowym Helsinek. Jest to jedyny obszar, w którym konkluzje KBWE z 1975 r. wykraczają poza wyliczenie zasad i intencji. CSBM były kilkakrotnie wzbogacane przez kolejne konferencje w latach 80. i 90. XX wieku.
Identyfikacja konkretnych obszarów współpracy napotyka na silne różnice strukturalne między modelami ekonomicznymi i społecznymi świata kapitalistycznego i komunistycznego. Dlatego Akt Końcowy z Helsinek zasadniczo proponuje długą listę propozycji mających na celu promowanie kontaktów, wymianę informacji czy harmonizację norm. Z drugiej strony nie stanowi zalążka prawdziwej umowy handlowej, obszaru, w którym obowiązuje bilateralizm.
Ten trzeci koszyk odpowiada przede wszystkim na pragnienie ludzi Zachodu włączenia kwestii praw człowieka , z którą praktyka reżimów komunistycznych stoi w sprzeczności. To pytanie jest dla mieszkańców Europy Zachodniej obowiązkowym odpowiednikiem ustępstw poczynionych wobec Wschodu w ramach pierwszego koszyka w kwestiach bezpieczeństwa.
W praktyce najsilniejszą afirmację zaangażowania wszystkich państw w poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności znajdujemy w Dekalogu. Z drugiej strony tytuł trzeciego koszyka jest bardzo niejasny, a jego treść koncentruje się na konkretnych działaniach, np. wpływających na swobodniejsze kontakty między ludźmi, łączenie rodzin, poprawę warunków dla turystyki. Dla negocjatorów, zamiast potykać się o kwestie zasad, jest to kwestia określenia konkretnych działań mających na celu stopniową poprawę sytuacji z perspektywy międzypaństwowej poprzez rozwiązywanie najbardziej dramatycznych sytuacji w duchu humanitarnym. Prawa jednostki w stosunku do własnego państwa nie są bezpośrednio adresowane do KBWE w Helsinkach.
Jednak podczas kolejnej konferencji w Madrycie odnotowano znaczny postęp.
Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, otwarta 3 lipca 1973 r. w Helsinkach i kontynuowana w Genewie od 18 września 1973 r. do 21 lipca 1975 r., zakończyła się w Helsinkach 1 sierpnia 1975 r. Zakończyła się 31 lipca i 1 st August 1.975 przez szczyt szefów państw i rządów 35 uczestniczących państw.
Dokument liczący około sześćdziesięciu stron, Akt Końcowy z Helsinek, podejmuje podział prac na komisje i podkomisje. Jest to przede wszystkim wyliczenie zasad i intencji i zawiera tylko kilka konkretnych środków. Państwa uczestniczące oświadczają, że w okresie następującym po Konferencji będą należycie uwzględnić i wdrożyć postanowienia Aktu Końcowego Konferencji. Akt Końcowy nie ma jednak mocy traktatu wiążącego jego sygnatariuszy.
Umieszczony na początku dokumentu „dekalog” zasad rządzących wzajemnymi stosunkami państw uczestniczących jest najbardziej emblematyczną częścią, w której często streszcza się prace KBWE.
Akt Końcowy jest zasadniczo poświęcony trzem głównym tematom poruszanym podczas konferencji, a także bezpieczeństwu i współpracy na Morzu Śródziemnym:
Porusza również kwestie związane z bezpieczeństwem i współpracą na Morzu Śródziemnym: uczestnicy deklarują w Akcie Końcowym zamiar „dążenia, poprzez dalszą poprawę stosunków z nieuczestniczącymi państwami śródziemnomorskimi, do zwiększenia wzajemnego zaufania. w celu promowania bezpieczeństwa i stabilność w całym regionie Morza Śródziemnego” .
Zawiera wreszcie rozdział poświęcony kontynuacji KBWE w Helsinkach.
Oświadczenie w sprawie zasad regulujących stosunki między uczestniczącymi państwami (znany również jako „Dekalogu”) wymienia następujące dziesięć punktów:
W deklaracji wymieniono również zobowiązania do wprowadzenia w życie niektórych z tych zasad.
Do końca zimnej wojny KBWE pozostawała główną ramą wielostronnego dialogu Wschód-Zachód w Europie. Kontynuacja KBWE w Helsinkach (1973-1975) przybrała różne formy: uzupełniających posiedzeń plenarnych dotyczących trzech koszyków, spotkań lub specjalistycznych konferencji na określony temat oraz szczytów z udziałem szefów państw lub rządów.
Odbyły się cztery kolejne konferencje KBWE: Belgrad (1977-1978), Madryt (1980-1983), Wiedeń (1986-1989) i Helsinki (1992).
Pierwsze spotkanie następcze w Belgradzie (1977-1978) odbyło się w niekorzystnym kontekście: zanika odprężenie, rozpoczął się kryzys eurorakietowy , słabną negocjacje w sprawie SALT II , starcie Zachodu i Wschodu przez pełnomocnika w wojnie ogadeńskiej i cywilnej angolskiej wojna . W dokumencie końcowym stwierdza się jedynie, że „nie udało się osiągnąć konsensusu w sprawie różnych przedstawionych propozycji” .
Drugie spotkanie uzupełniające odbyło się zgodnie z planem w Madrycie (1980-1983) pomimo ciągłego pogarszania się klimatu w stosunkach Wschód-Zachód . Poza potwierdzeniem zasad zapisanych w Dekalogu, dokument końcowy potwierdza porozumienie w sprawie zorganizowania z jednej strony w Ottawie w 1985 r. „spotkania ekspertów uczestniczących państw w kwestiach związanych z poszanowaniem w ich państwach praw człowieka. wolności i podstawowych wolności, we wszystkich ich aspektach, określonych w Akcie Końcowym” , az drugiej strony w Atenach w 1984 r. odbyło się spotkanie mające na celu dążenie, na podstawie Aktu Końcowego, do rozważenia ogólnie akceptowanego metoda pokojowego rozwiązywania sporów mająca na celu uzupełnienie istniejących metod” . Najważniejszym rezultatem była jednak decyzja o zorganizowaniu w styczniu 1984 r. „Konferencji na temat środków zaufania i bezpieczeństwa (CSBM) oraz rozbrojenia w Europie”.
Trzecie spotkanie w sprawie kontynuacji KBWE odbywa się w Wiedniu od listopada 1986 do stycznia 1989 roku. 35 krajów uczestniczących, z wyjątkiem Rumunii , podpisuje porozumienie w sprawie praw człowieka . Konferencja zaowocowała również decyzją o prowadzeniu negocjacji w sprawie konwencjonalnych sił zbrojnych w Europie (FCE/CFE), zgodnie z warunkami określonymi w Mandacie Negocjacyjnym, na który zgodziły się 23 zainteresowane państwa, w tym Francja. W dokumencie końcowym państwa uczestniczące „potwierdzają swoje zobowiązanie do przestrzegania dziesięciu zasad Deklaracji w sprawie zasad rządzących wzajemnymi stosunkami państw uczestniczących, zawartej w Akcie Końcowym, oraz swoją determinację w ich przestrzeganiu i wdrażaniu w praktyce” oraz “ potwierdzają, że będą szanować prawo każdego z nich do wyboru i swobodnego rozwijania swojego systemu politycznego, społecznego, gospodarczego i kulturalnego, a także do określania swoich praw, przepisów, praktyk i polityk ” .
Czwarte spotkanie w sprawie kontynuacji KBWE odbywa się w Helsinkach od marca do lipca 1992 r. i kończy się szczytem szefów państw i rządów.
Celem tej Konferencji jest „podejmowanie etapami nowych działań, skutecznych i konkretnych, mogących przyspieszyć dzieło budowania zaufania i bezpieczeństwa oraz osiągnięcia rozbrojenia, tak aby nadać skutek i wyrazić obowiązek, od którego państwa muszą się powstrzymać uciekanie się do groźby lub użycia siły we wzajemnych stosunkach” .
Konferencja MDCS odbyła się w kilku etapach w latach 1984-1994. Pierwszy zestaw konkretnych środków został zatwierdzony w Sztokholmie w 1986 roku. Następnie konferencja została wznowiona w Wiedniu od 1989 roku i zaowocowała trzema uzupełniającymi się dokumentami, odpowiednio w 1990, 1992 i 1994 roku. zawarte w dokumencie przyjętym w Wiedniu w 1994 r. obejmują wiele obszarów: coroczną wymianę informacji wojskowych, przejrzystość w zakresie nietypowych działań wojskowych i niebezpiecznych incydentów, uprzednie powiadamianie o niektórych działaniach wojskowych, wysyłanie obserwatorów itp.
Negocjacje w sprawie sił konwencjonalnych w EuropieW Wiedniu rozpoczęły się negocjacje w sprawie traktatu CFE6 marca 1989, zgodnie z warunkami mandatu zawartymi w dokumencie zamykającym posiedzenie w sprawie kontynuacji działań w Wiedniu.
Negocjowany w latach 1990-1992 Traktat o otwartym niebie ustanowił system lotów obserwacyjnych z powietrza nad terytorium Europy i Ameryki Północnej. Uzupełnia proces rozbrojenia konwencjonalnego poprzez wzbogacenie środków budowy zaufania (CSBM) związanych z tym ostatnim traktatem.
Spotkania dotyczące praw człowieka i dziedzin humanitarnych zawarte w trzecim koszykuZgodnie z decyzją podjętą na drugim z rzędu spotkaniu w Madrycie, w Ottawie w maju-czerwcu 1985 r. zorganizowano spotkanie ekspertów ds. praw człowieka i podstawowych wolności. To pierwsze spotkanie zakończyło się fiaskiem.
Kolejne spotkanie w Wiedniu (1986-1989) podjęło ten temat i osiągnęło porozumienie.
Po tym, który zamknął KBWE w 1975 r., odbył się drugi szczyt w Paryżu w listopadzie 1990 r., trzeci w Helsinkach w lipcu 1992 r. i czwarty w Budapeszcie w 1994 r. Te trzy szczyty wpisują się w kontekst zakończenia zimna. wojna i badania nad ustanowieniem nowego systemu bezpieczeństwa w Europie.
Szczyt w Paryżu (1990)Szefowie państw i rządów podpisują dwa ważne dokumenty: Traktat o konwencjonalnych siłach zbrojnych w Europie oraz Paryską Kartę Nowej Europy . Wymaga to nowej ery demokracji, pokoju i jedności w Europie, w której KBWE musi odegrać ważną rolę. W tym celu powołanie Rady Ministrów Spraw Zagranicznych Państw uczestniczących w KBWE jest pierwszym, ograniczonym krokiem w kierunku przekształcenia KBWE w stałą Organizację.
Szczyt w Helsinkach (1992)Tytuł dokumentu końcowego przyjętego dnia 10 lipca 1992 r.„Wyzwania zmian” wyraźnie pokazuje, że euforia z 1990 r. ustąpiła miejsca kontrastowej sytuacji, w której postęp demokracji, bardzo realny, nie zapobiegł ani trudnościom gospodarczym i społecznym, ani wybuchowi konfliktów zbrojnych w Europie, zwłaszcza w Jugosławii . Wzywa się zatem KBWE do wzmocnienia działań w dwóch kierunkach: zapobiegania konfliktom i zarządzania nimi oraz pomocy w przemianach demokratycznych w reżimach postkomunistycznych. Podejmowane konkretne decyzje ograniczają się do podjęcia nowego kroku w kierunku instytucjonalizacji KBWE, określenia procesu wczesnego ostrzegania, zapobiegania konfliktom, zarządzania kryzysowego i rozstrzygania sporów oraz zapewnienia możliwości prowadzenia przez KBWE operacji pokojowych (bez posiadania stałych własnych zasoby).
Szczyt w Budapeszcie (1994)Szczyt w Budapeszcie kończy się 6 grudnia 1994 deklaracją „Ku prawdziwemu partnerstwu w nowej epoce”, która zakłada przekształcenie KBWE w OBWE, stałą organizację regionalną, która została utworzona 1 st styczeń +1.995.
KBWE stała się z czasem podstawowym narzędziem dialogu międzypaństwowego między Wschodem a Zachodem. Jego działanie opiera się na współpracy i konsensusie dyplomatycznym. Z jego prac, choć rozłożonych na dwadzieścia lat, wyłoniła się tylko niewielka liczba prawnie wiążących traktatów, głównie środków zaufania i bezpieczeństwa (CSBM) oraz traktatu CFE . Ale moralna siła zobowiązań, zwłaszcza w odniesieniu do praw człowieka, okazała się bardziej wiążąca niż wiele traktatów. Zobowiązania KBWE stały się punktem odniesienia nie tylko dla państw, które nie mogły ich otwarcie kwestionować, ale przede wszystkim dla społeczeństwa obywatelskiego, jednostek czy zorganizowanych grup dysydenckich, które rok po roku przyjmowały je i promowały na Zachodzie, ale zwłaszcza na Wschodzie. Rozłożone w czasie liczne spotkania i konferencje kontynuacji Helsinek, zdaniem Margaret Thatcher, „umożliwiły ustalenie równowagi między stanowczością przy głównych zasadach a poszukiwaniem małych, konkretnych kroków” .
Na Wschodzie w dziedzinie praw człowieka z porozumienia korzystają przeciwnicy ustroju socjalistycznego, tacy jak ugrupowanie Karta 77 w Czechosłowacji , KOR w Polsce blisko Solidarności , czy w ZSRR Moskiewska Grupa Helsińska . Akt Końcowy z Helsinek promuje rozwój organizacji pozarządowych, które stawiają sobie za zadanie monitorowanie stosowania zawartych w nim praw i zasad. W tym duchu powstała w 1978 roku Helsinki Watch , po czym zrodziła się organizacja pozarządowa Human Rights Watch .
W odniesieniu do uznania nienaruszalności granic na wschodzie wydaje się, że aneksja krajów bałtyckich przez ZSRR w 1940 r. była wyjątkiem i nigdy nie została ratyfikowana przez państwa zachodnie.
Karcie Paryskiej w 1990 podsumowuje dorobek KBWE w tych słowach: „odwaga mężczyzn i kobiet, siła woli narodów i siła idei Aktu Końcowego z Helsinek otworzyły nową erę demokracji. pokój i jedność w Europie” .
Lista państw uczestniczących w KBWE nie różni się od jej powstania w 1973 r. do 1990 r.: obejmuje 33 państwa europejskie, wszystkie z wyjątkiem Albanii i Andory, a także dwa pozaeuropejskie państwa członkowskie Sojuszu Atlantyckiego, Stany Zjednoczone i Kanada.
Liczba uczestniczących państw krótko w dół do 34 w chwili zjednoczenia Niemiec w dniu 3 października 1990 roku w czerwcu 1991, Albania dostęp KBWE jako 35 th państw uczestniczących. W styczniu 1992 roku Rosja zastąpiła ZSRR po jego rozwiązaniu.