Fundacja | 1 st lipiec +2.010 |
---|
Akronim | UCHWYTY |
---|---|
Rodzaj | Publiczna placówka administracyjna - ODAC |
Forma prawna | Publiczna placówka administracyjna |
Siedzenie | 14 rue Pierre-et-Marie-Curie, Maisons-Alfort ( Val-de-Marne , Francja ) |
Kraj | Francja |
Informacje kontaktowe | 48 ° 48 ′ 39 ″ N, 2 ° 25 ′ 31 ″ E |
Język | Francuski |
Prezydent | Benoît Vallet ( d ) (od2020) |
---|---|
Lider | Roger Genet, dyrektor zarządzający |
Organizacja macierzysta | Minister Rolnictwa |
Przynależność | Ministerstwa Rolnictwa , Solidarności i Zdrowia , Gospodarki i Finansów , Pracy i Ekologii |
Budżet | 143,1 mln euro w 2016 r |
Stronie internetowej | www.anses.fr |
SYRENA | 130012024 |
---|---|
Europejski podatek VAT | FR54130012024 |
data.gouv.fr | 534fff50a3a7292c64a77cc0 |
Katalog usług publicznych | rząd / instytucja-publiczna_165795 |
![]() ![]() |
![]() ![]() |
![]() ![]() |
Krajowa Agencja Żywności, ochrony środowiska i bezpieczeństwa Occupational Health , (akronim Anses ) jest francuskim podmiotem publicznym. Jego główną misją jest ocena zagrożeń zdrowotnych w dziedzinie żywności, środowiska i pracy, w celu informowania społeczeństwa o podejmowaniu decyzji. ANSES podlega Ministerstwu Zdrowia, Rolnictwa, Środowiska, Pracy i Konsumentów.
Utworzono dnia 1 st lipiec +2.010, przez połączenie:
gdy została utworzona, agencja utrzymała innowacyjny model zarządzania wprowadzony przez Afsset i potwierdziła metody otwierania ekspertyz na społeczeństwo ustanowione w 2008 r. Stąd publiczne deklaracje interesów dla ekspertów wewnętrznych i zewnętrznych, niezależne komisje etyczne, systematyczne publikacja prac, komitety ds. dialogu z interesariuszami oraz wykluczenie jakiegokolwiek eksperta powiązanego z przemysłem, którego dotyczy opinia, należą do procesów ekspertyzy agencji.
Połączenie to odbywa się za zarządzenia N O 2010-18 z7 stycznia 2010Poprowadzonym w stosowaniu wyrobu 115 z prawa N O 2009-879 z21 lipca 2009„Reforma szpitala i odnosząca się do pacjentów, zdrowia i terytoriów”, ze względu na „uzupełniające się narzędzia i środki eksperckie [...]” i „wspólne tematy”, na przykład: jakość wody , która dotyczy zdrowia ludzkiego, ale także środowisko; lub substancje chemiczne, biocydy , pestycydy , a nawet nanomateriały, obszar kompetencji Afsset, gdy znajdowały się one w środowisku lub w pracy, ale od Afssa, gdy były obecne w żywności lub dotyczyły zwierzęcia. To połączenie łączy również więcej dziedzin technologicznych, takich jak fale elektromagnetyczne, ale koncentruje się również na dobrostanie zwierząt.
Rada składa się z sześciu kolegiów: przedstawicieli państwa, przedstawicieli stowarzyszeń ochrony środowiska, organizacji zawodowych, związków zawodowych pracowników oraz międzybranżowych organizacji pracodawców, wybranych urzędników i osób o odpowiednich kwalifikacjach, a wreszcie pracowników agencji.
W trzecim kolegium są zatem przedstawiciele Krajowej Federacji Związków Rolników , Krajowego Stowarzyszenia Przemysłu Spożywczego , Federacji Przedsiębiorstw Handlu i Dystrybucji oraz Związku Przemysłu Chemicznego .
Radzie dyrektorów przewodniczy Benoit Vallet.
Na czele ANSES stoi Dyrektor Generalny mianowany przez Prezydenta Republiki. Ten wykonuje wszystkie czynności, które nie są zastrzeżone dla zarządu. Dyrektor generalny jest wspomagany przez zastępcę, trzech delegatów, a także trzech dyrektorów. Obecnym dyrektorem generalnym jest Roger Genet , który w 2016 roku miał 57 lat, kiedy został przydzielony na to stanowisko. Roger Genet jest autorem około trzydziestu publikacji naukowych i współautorem sześciu patentów. Zastępuje Marca Mortureux, dyrektora zarządzającego w latach 2010-2015, zapowiadając również fuzję Afsset, kierowaną wówczas przez Martina Guespereau i Afssa, której kierował Afssa od 2009 roku.
Misją Rady Naukowej jest zagwarantowanie naukowej jakości wiedzy eksperckiej i niezależności ANSES (dobór ekspertów, badanie publicznych deklaracji o braku konfliktu interesów, prowadzenie ekspertyz).
Oprócz dwudziestu czterech „kompetentnych osobowości naukowych, powołanych dekretem z dnia21 listopada 2016 rministrowie odpowiedzialni za rolnictwo, konsumpcję, środowisko, badania naukowe, zdrowie i pracę, na wniosek dyrektora generalnego ” , w skład rady naukowej wchodzi również dwóch członków z urzędu, czyli przewodniczący rady naukowej Narodowej Agencji Leków i Zdrowia Bezpieczeństwo Produktów (ANSM), a także Przewodniczący Rady Naukowej Narodowej Agencji Zdrowia Publicznego lub jego przedstawiciel. W jej skład wchodzi również trzech członków wybranych spośród pracowników naukowych agencji, którzy mają głos doradczy.
Rada naukowa została odnowiona w dniu 30 stycznia 2017 r. Jej prezesem jest Isabelle Momas, profesor uniwersytetu, dyrektor wydziału „Produkty zdrowotne i zdrowie publiczne” na Wydziale Farmacji Paryskiego Uniwersytetu Kartezjusza - Sorbonne Paris Cité. Wiceprzewodniczącymi wybranymi są Patrick Brochard, profesor uniwersytecki, lekarz medycyny i higiena pracy na Uniwersytecie w Bordeaux oraz Pierre Kerhofs, dyrektor generalny Centrum Badań i Badań Weterynaryjnych i Agrochemicznych. Pełna lista członków jest dostępna na stronie internetowej ANSES.
ANSES ma pięć komitetów tematycznych: zdrowie środowiska, zdrowie zawodowe, żywność, zdrowie i dobrostan zwierząt, zdrowie roślin. Komitety te skupiają kierownictwo ANSES, członków rady dyrektorów „szczególnie kompetentnych w omawianych dziedzinach” oraz osoby zewnętrzne „bardzo zaangażowane i / lub odzwierciedlające wrażliwość społeczeństwa obywatelskiego”.
Oprócz powołania niezależnej rady naukowej i przyjęcia kodeksu etyki w zakresie wiedzy specjalistycznej, kwestią zapobiegania konfliktom interesów zajmuje się komitet ds. Etyki i zapobiegania konfliktom interesów.
W skład komitetu wchodzi od pięciu do ośmiu członków, powoływanych na okres pięciu lat zarządzeniem ministrów odpowiedzialnych za nadzór na wniosek rady dyrektorów spośród osób wyróżnionych za wiedzę i umiejętności w zakresie etyki.
W 2020 r. Komitet przeżywa okres kryzysu i wakatów, z rezygnacjami prezydenta i kilku członków komitetu z powodu różnych kontrowersji, które wpłynęły na publiczną instytucję. Został zatrudniony do ponownego powołania komitetu operacyjnego jesienią 2020 r. .
Zadania ANSES są określone w kodeksie zdrowia publicznego , a rozporządzenie ustanawiające Agencję weszło w życie dekretem z dnia2 lipca 2010.
Przede wszystkim musi pomagać w zapewnieniu bezpieczeństwa zdrowia ludzi w obszarach środowiska, pracy i żywności.
Dlatego też misja agencji w zakresie jej kompetencji polega na „przeprowadzaniu oceny ryzyka, dostarczaniu właściwym organom wszelkich informacji na temat tych zagrożeń, a także wiedzy fachowej i naukowej i technicznej pomocy niezbędnej do przygotowania projektów aktów prawnych i regulacyjnych. przepisy i wdrażanie środków zarządzania ryzykiem ”.
Prawo 7 grudnia 2020 r w związku z przyspieszeniem i uproszczeniem działań publicznych uzupełnia misje ANSES: „Realizuje misje związane z dostawą, modyfikacją i cofnięciem zezwolenia laboratoriom na wykonywanie próbek i analiz sanitarnych wody , dla wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, naturalnej wody mineralnej, naturalnej wody kąpielowej oraz wody z basenów i kąpielisk sztucznych, z wyjątkiem zezwolenia na badania promieniotwórczości, które należą do kompetencji ministra właściwego do spraw zdrowia ”.
Jest członkiem z urzędu Krajowej Rady Konsumentów .
ANSES prowadzi misje oceniające w obszarach żywności, zdrowia środowiska, zdrowia zawodowego, zdrowia zwierząt, żywności i dobrostanu oraz zdrowia ludzi, roślin, korzystając z wiedzy swoich wewnętrznych naukowców i ekspertów zewnętrznych. W ten sposób wdraża zbiorową i niezależną wiedzę fachową.
ANSES jest również odpowiedzialny za ocenę substancji chemicznych w ramach europejskich rozporządzeń REACh i CLP. W tym kontekście proponuje środki zarządzania dla niektórych substancji i przygotowuje dokumentacje, które są przesyłane do Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA).
Od 1 st lipca 2015ANSES odpowiada za wydawanie, cofanie lub zmianę pozwoleń na dopuszczenie do obrotu środków ochrony roślin, nawozów i podłoży uprawowych oraz ich adiuwantów. Misje te zostały mu powierzone przez Prawo przyszłości dla rolnictwa, żywności i leśnictwa. ANSES ma również misję kontrolną w odniesieniu do produkcji, formulacji, pakowania i etykietowania tych samych produktów.
Ustawa przyszłości dla rolnictwa, żywności i leśnictwa doprowadziła również do ustanowienia w 2015 r. Systemu nadzoru nad bezpieczeństwem fitofarmaceutycznym, który umożliwia lepsze uwzględnienie wniosków zdobytych w tej dziedzinie w ocenie ryzyka. Oraz zarządzaniu pozwoleniami na dopuszczenie do obrotu środków ochrony roślin . Celem jest monitorowanie niepożądanego wpływu środków ochrony roślin na zdrowie ludzi (ogólną populację i pracowników), zdrowie ekosystemów, zwierząt gospodarskich, fauny i flory, a także skażenie środowiska. To urządzenie integruje monitorowanie pojawiania się oporu.
Wśród szeroko dyskutowanych tematów ANSES wyraził w szczególności swoją opinię na temat kontrowersyjnej kwestii glifosatu w opinii opublikowanej na 9 lutego 2016 r.
Agencja jest również odpowiedzialna za wydawanie, cofanie i modyfikowanie pozwoleń na dopuszczenie do obrotu produktów biobójczych , przy zastosowaniu przepisów dotyczących różnych przepisów dostosowujących prawo Unii Europejskiej z2 grudnia 2015( Prawo ojczyste ).
W odniesieniu do weterynaryjnych produktów leczniczych Krajowa Agencja ds. Weterynaryjnych Produktów Leczniczych lub ANMV w ramach ANSES jest właściwym francuskim organem w sprawach oceny ryzyka i zarządzania weterynaryjnymi produktami leczniczymi. W szczególności odpowiada za: wydawanie pozwoleń administracyjnych dotyczących weterynaryjnych produktów leczniczych; monitorowanie działań niepożądanych leków; wydawanie zezwoleń administracyjnych i kontrola zakładów farmaceutycznych; kontrola jakości i nadzór rynku leków weterynaryjnych.
ANSES ma dziewięć laboratoriów, które prowadzą swoją działalność w trzech głównych obszarach: zdrowie i dobrostan zwierząt, bezpieczeństwo żywności, w tym woda pitna, oraz zdrowie roślin.
Laboratoria te, położone jak najbliżej danych sektorów, prowadzą zarówno badania naukowe, jak i analityczne misje referencyjne.
Te 9 laboratoriów posiada również 65 krajowych mandatów referencyjnych, 9 mandatów europejskich (zwanych również wspólnotowymi laboratoriami referencyjnymi ) i 26 mandatów międzynarodowych. W związku z tym, oprócz opracowywania metod wykrywania patogenów oraz substancji chemicznych i leczniczych, laboratoria referencyjne oceniają, poprzez testy międzylaboratoryjne, jakość laboratoriów weterynaryjnych i laboratoriów analizujących żywność na danym terytorium. Laboratorium referencyjne jest więc gwarantem rzetelności analiz przeprowadzanych przez wszystkie zatwierdzone laboratoria na poziomie krajowym, europejskim lub międzynarodowym.
W połowie 2018 roku , ANSES inauguruje ekspansję jego bezpieczeństwo laboratorium żywności w porcie Boulogne-sur-Mer ( 1 st portu rybackiego Francuskiej w zakresie przetworzonych owoców morza tonażu). Dedykowana jakości i bezpieczeństwu produktów rybołówstwa i akwakultury, gości także naukowców z „Zakładu Biochemii Produktów Wodnych” (jednostki na podstawie umowy utworzonej w 2014 r. W ramach ANSES z University of Littoral-Côte-d'Opale ). W ramach projektu "Badania morskie i przybrzeżne na Wybrzeżu Opalowym: od środowiska po zasoby, zastosowania i jakość produktów wodnych" ponad 20 osób pracuje nad wykrywaniem, charakterystyką i określaniem ilościowym zanieczyszczeń, patogenów (mikroorganizmów i pasożytów) oraz zanieczyszczenia chemiczne ( biogenne aminy ( histaminy w szczególności), mikro- i nanoplastics (podlega następnie ANSES od 2015), substancje zaburzające funkcjonowanie układu wewnątrzwydzielniczego , itd. w ciele ryby, mięczaki i skorupiaki wprowadzanych na rynek we współpracy z ULCO The jednostka kontraktowa (USC) oraz z innymi jednostkami ANSES. Zespoły biorą udział w programie MARCO ( Badania morskie i przybrzeżne na Wybrzeżu Opalowym ): od środowiska po zasoby, zastosowania i jakość produktów wodnych ”).
Agencja przyczynia się do zapobiegania zagrożeniom dla zdrowia, zapewniając gromadzenie i analizę informacji umożliwiających przewidywanie, wczesne wykrywanie i opisywanie nienormalnych lub nietypowych zdarzeń.
Prowadzi misje nadzoru i czujności w różnych dziedzinach specjalizacji:
W 2009 r. Pilotażowy program koncentrował się na monitorowaniu suplementów diety w ramach prawa dotyczącego szpitali, pacjentów, zdrowia i terytoriów.lipiec 2009. To pozwoliło prześledzić ponad dziesięciu raportów, w tym „10 przypadków niekorzystnych efektów (czasami ciężkie) z zakresu produktów zawierających alkoholowy yam ekstrakty ”, osiem przypadki pomylenia leku ( Previscan ) oraz suplement diety (Preservision ) i inne kwestie związane z bezpieczeństwem.
Pod koniec 2010 r., Po ocenie fazy pilotażowej, pod koniec 2010 r. Uruchomiono system bezpieczeństwa żywieniowego, aby lepiej monitorować „nową żywność, żywność wzbogaconą, suplementy diety i żywność przeznaczoną na specjalne diety. System ten umożliwia identyfikację wszelkich niepożądanych skutków związanych z ich spożyciem i uruchomienie ukierunkowanych ekspertyz […] produktów importowanych lub kupowanych w Internecie ”. System ten opiera się na czujności pracowników służby zdrowia, którzy mają być pierwszymi, którzy mogą zdiagnozować potencjalne niekorzystne skutki związane ze spożywaniem tych nowych produktów. Komitet techniczny omówi z zainteresowanymi producentami i organami nadzorczymi sposoby identyfikacji ryzykownych sytuacji, które mogą być przedmiotem zbiorowych ekspertyz i upublicznionej opinii. Planowane są relacje z pobliskimi urządzeniami w Kanadzie i Stanach Zjednoczonych.
W raporcie z 4 kwietnia 2016 rANSES ocenia wykonalność wprowadzenia uproszczonego systemu oznaczania wartości odżywczych (SENS) i porównuje go z Nutriscore opracowanym przez profesora Serge'a Hercberga , prezesa PNNS . ANSES stwierdza, że oba systemy są poważnie ograniczone przez dostępność danych niezbędnych do ich obliczenia, niemniej jednak przewiduje, że prace te zostaną uzupełnione analizą porównawczą w zakresie żywienia w odniesieniu do kwestii zdrowia publicznego.
Wyniki tego badania przedstawiono w raporcie autorstwa 14 lutego 2017 r, gdzie ANSES stwierdza, że systemy informacji żywieniowych badane w celu kierowania wyborami konsumentów przedstawiają „niewystarczający poziom dowodów, aby wykazać ich znaczenie w odniesieniu do kwestii zdrowia publicznego” . Raport ten jest krytykowany przez Francuskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego, a także przez stowarzyszenie konsumentów UFC - Que Choisir , według którego „nie można już udowodnić wartości informacyjnej oznaczania wartości odżywczej” . Jak podaje dziennik Le Monde , raport ANSES boryka się z problemami metodycznymi, ponieważ wśród jego ekspertów „niektórzy mają powiązania finansowe z przemysłem rolno-spożywczym” . ANSES twierdzi, że na tę krytykę zareagował w sposób naukowy i „położył podwaliny pod wskazanie, jaki byłby dobry system”. System Nutriscore został ostatecznie przyjęty na poziomie francuskim i europejskim31 października 2017 r.
Krajowy Związek francuskiego Pszczelarstwa krytykuje wpaździernik 2017decyzja ANSES zezwalająca we Francji na dwa środki ochrony roślin (Transform and Closer) zawierające substancję czynną „ sulfoksaflor ” i sprzedawane przez Dow Agrosciences : „Według UNAF, opartego na kilku badaniach naukowych, sulfoksaflor jest neonikotynoidem, ale nie jest sklasyfikowany jako takie przez producentów i agencje regulacyjne w Europie. W każdym razie działa jak neonikotynoidy, przyłączając się do tych samych receptorów w ośrodkowym układzie nerwowym ” .
Zezwolenie wydane przez ANSES zostaje zawieszone przez Sąd Administracyjny w Nicei dnia23 listopada 2017 r, co według dziennika „ Le Monde ” stanowi „poważny afront dla Narodowej Agencji ds. Żywności, Środowiska i Bezpieczeństwa Pracy” . Decyzja ta jest tylko tymczasowa, ponieważ sprawiedliwość musi rozstrzygnąć co do meritum sprawy później. W komunikacie prasowym z20 października 2017 rANSES deklaruje zamiar ponownego przeanalizowania danych. W tym samym komunikacie prasowym stwierdza się, że zgodnie z elementami ocenionymi przez EASA, sulfoksaflor nie stanowi niedopuszczalnego poziomu ryzyka, gdy stosowane są odpowiednie środki zarządzania.
Plik 29 listopada 2019 r, sąd administracyjny w Nicei , definitywnie zakazuje tych dwóch produktów (Transfrom i Closer). W komunikacie prasowym z6 grudnia 2019 rANSES precyzuje, że nie odwoła się od tej decyzji, ponieważ rząd podjął decyzję o zakazie stosowania sulfoksafloru i flupiradifuronu , zgodnie z prawem EGAlim.
W swoim raporcie z Maja 2019ANSES ocenia skutki zdrowotne światła wytwarzanego przez diody LED i stwierdza w szczególności potrzebę zmniejszenia poziomów ekspozycji. Wniosek ten budzi reakcję środowiska oświetleniowego: związek oświetleniowy w komunikacie prasowym przypomina, że „sztuczne oświetlenie nie jest niebezpieczne, jest testowane i certyfikowane jako bezpieczne zgodnie z najnowszymi obowiązującymi normami. ” . Ponadto fizyk Sébastien Point publicznie kwestionuje metodologiczną ważność artykułów, na których opiera się Agencja, aby stwierdzić toksyczność diod LED dla ludzi.
W wrzesień 2019dziennikarz i działacz na rzecz zwalczania pestycydów Fabrice Nicolino atakuje ANSES w swojej książce „ Zbrodnia jest prawie doskonała ” na temat fungicydów SDHI , oskarżając agencję publiczną o zmowę z przemysłowcami.
ANSES odpowiada za pośrednictwem swojego zastępcy dyrektora generalnego Gérarda Lasfarguesa, utrzymując, że znane elementy SDHI są niewystarczające, aby zażądać ich wycofania z rynku, i przypomina, że „bierze się pod uwagę wszystkie potencjalne ryzyka” . ANSES przypomina również, że wezwał do zachowania czujności na szczeblu europejskim i międzynarodowym oraz rozpoczął działania mające na celu intensyfikację badań nad potencjalnymi skutkami toksykologicznymi u ludzi i wykrywanie możliwych skutków zdrowotnych dla populacji .
W ramach debaty na temat glifosatu ANSES opracował specyfikacje w 2019 r. W celu przeprowadzenia dodatkowych badań toksyczności, aby uzyskać wyniki dla ponownej oceny substancji czynnej w 2022 r. W kwietniu 2020 r. ANSES wyznacza dwóch zwycięzców zaproszenie do składania ofert: konsorcjum laboratoriów koordynowane przez Institut Pasteur de Lille i Międzynarodowe Centrum Badań nad Rakiem .
W lipcu 2020 r. Trzech ekspertów, którzy uczestniczyli w opracowywaniu specyfikacji, zostało zakwestionowanych, ponieważ byli również członkami konsorcjum. Kilka laboratoriów konsorcjum wycofuje się następnie z projektu, a ANSES de facto potwierdza wycofanie się konsorcjum. Pod koniec lipca Wyzwolenie przywołuje możliwe sytuacje konfliktu interesów tych ekspertów, publiczną deklarację interesów jednego z nich ujawniającą kontrakty między kierowanym przez niego laboratorium a producentami pestycydów . Podczas przesłuchania w Zgromadzeniu Narodowym dyrektor generalny Roger Genet oświadczył: „ Istnieje zamieszanie, zresztą nieuzasadnione, między powiązaniami interesów i konfliktami interesów. Musimy się z tego wydostać i wspólnie . ”.
Stare logo .
Aktualne logo.