Ogólnie rzecz biorąc, w dziedzinie planowania regionalnego we Francji pojęcie planu rozwoju regionalnego może oznaczać różne plany rozwoju ustanowione przez regiony lub na skalę regionalną przez regiony i państwo .
Od czasu wprowadzenia ustawy LOADDT , znanej jako ustawa Voynet , najważniejszym systemem regionalnym jest plan planowania regionalnego i zrównoważonego rozwoju, znany jako SRADDT .
W następstwie Grenelle de l'Environnement w 2007 r., W 2010 r. Ustawa Grenelle II dodała kilka programów:
Dla społeczności francuskich z zagranicy , SAR jest głównym narzędziem planowania, ustalania priorytetów rozwojowych, ochrony terytorium regionalnego i rozwoju terytorium oraz dziedzictwa przyrodniczego, historycznego, materialnego, kulturowego i ludzkiego; przez prawo n o 95-115 z4 lutego 1995, jest odpowiednikiem regionalnego planu planowania i rozwoju .
SAR ma wartość nakazową. Określa i określa główne kierunki przeznaczenia części terytorium, w szczególności ustanowienie struktur strukturalnych (w tym infrastruktury transportowej i komunikacyjnej ); Tworzy podział na strefy obszarów preferencyjnie zarezerwowanych dla urbanizacji , dążąc do ograniczenia negatywnych skutków podmiejskiej urbanizacji , do działalności przemysłowej , portowej , rzemieślniczej , rolniczej , leśnej i turystycznej ;
Jest inicjowany i przyjmowany przez Radę Regionalną i musi zostać zatwierdzony przez Radę Stanu .
Obowiązuje przez 10 lat, po czym badanie (w szczególności środowiskowe) daje możliwość podjęcia decyzji o utrzymaniu jej w mocy lub o jej zmianie.
Tam są :
SAR jest sporządzany z inicjatywy i z upoważnienia RC, w trybie prowadzonym przez Przewodniczącego Rady Regionalnej i ustalonym dekretem w Radzie Stanu .
Stan, departament, gminy oraz EPCI i związki mieszane odpowiedzialne za sporządzanie i zatwierdzanie SCOT są związane z tym rozwojem . Do izb rolniczych , że izby przemysłowo-handlowe oraz izby handlu są również, na ich wniosek, jak również organizacje zawodowe zainteresowane.
SAR jest następnie przyjmowany przez Radę Regionalną, a następnie zatwierdzany przez Radę Ministrów po konsultacji z Radą Stanu.
Regionalny plan rozwoju składa się ze sprawozdania, broszury z zasadami, ogólnej mapy miejsc docelowych z różnymi częściami terytorium oraz dokumentów uzupełniających.
Każda proponowana modyfikacja SAR musi być przekazana do publicznego zapytania (na warunkach określonych przez kodeks ochrony środowiska) oraz do zaopiniowania przez osoby wymienione do przygotowania. Ich opinia zostaje uznana za pozytywną bez odpowiedzi w ciągu trzech miesięcy od skierowania .
Programy te ogólnie mają na celu planowanie i zwiększanie spójności gospodarczego , społecznego i ekologicznego rozwoju terytoriów, w szczególności poprzez zmniejszanie przestrzennych nierówności pod względem gospodarczym, ekologicznym, zdrowotnym i społecznym. Cele te łączy się w formułowaniu zrównoważonego rozwoju terytorium , przywołanym w dokumentach planistycznych i tekstach prawnych . W przypadku ultramarynowych SAR nie są one bezpośrednio egzekwowalne wobec osób trzecich (przeciwko indywidualnym decyzjom o zajęciu lub użytkowaniu terenu, z wyjątkiem jego przepisów określających sposoby stosowania prawa nadmorskiego, które można znaleźć w SMVM Ultramarine SAR mają mają taką samą wartość jak DTA (dyrektywa w sprawie planowania terytorialnego) i są wiążące dla dokumentów urbanistycznych, takich jak:
SAR jest wart SCOT na obrzeżach społeczności gmin, które nie przyjęły SCOT. Wszystkie miejskie i międzygminne dokumenty urbanistyczne muszą być zgodne z SAR, w tym dotyczące ochrony i rozwoju zasobów regionalnych.
Ten rodzaj programu mobilizuje wiele podmiotów i sektorów społeczeństwa do osiągnięcia celów określonych powyżej:
Niedawno ( ustawa Grenelle II ), SAR były przedmiotem publicznego zapytania na warunkach określonych w Kodeksie Środowiska , ale projekty SAR, które zostały przyjęte przed datą publikacji tej ustawy, mogą zostać zatwierdzone bez poddawania ich publicznemu badaniu, na warunkach zdefiniowane przez kod środowiska.
Jeżeli plan zarządzania zostanie przyjęty po SAR, to ten ostatni - w razie potrzeby - musi zostać dostosowany (w ciągu trzech lat) do celów i elementów zarządzania ryzykiem powodziowym, podstawowych kierunków i zapisów tego planu.