Regionalny diagram klimatyczny dotyczący energii powietrza
We Francji, Air Energy Regional Climate Program ( Program regionalny dla klimatu, powietrza i energii lub SRCAE , jest jednym z głównych programów regionalnych tworzonych przez Grenelle I oraz Grenelle II prawem (art 68) w ramach dalszych działań związanych z Grenelle Environnement w 2007. obejmuje on również część zawartości prawodawstwa europejskiego w sprawie klimatu i energii na poziomie regionalnym .
Plan ten musi obejmować w jednej strukturze różne dokumenty planistyczne mające silny związek z energią i klimatem, które w szczególności obejmowały:
-
wykresy wiatru ,
-
zbiorowe plany usług energetycznych;
Ustawa Grenelle II formalizuje ramy.
Jest pilotowany wspólnie przez prefekta regionalnego i przewodniczącego rady regionalnej , w porozumieniu z zainteresowanymi podmiotami w celu określenia celów ilościowych i jakościowych na poziomie każdego regionu. Na Korsyce projekt planu sporządza przewodniczący rady wykonawczej. W jego rozwój zaangażowane są służby państwowe.
Następnie prawo NOTRe integruje SRCAE z SRADDET .
Rozwój (sterowanie i zarządzanie )
- regionalnym prefekta i sejmiku skonsultować się z lokalnymi władzami zainteresowanych i ich grup
- prefekt województwa i przewodniczący rady województwa wspólnie opracowują projekt regionalnego planu w zakresie klimatu, powietrza i energii
- projekt jest udostępniany do publicznej wiadomości przez co najmniej jeden miesiąc „w formach, w szczególności elektronicznych, umożliwiających jego udział” . W każdym regionie powstają cyfrowe platformy wymiany informacji. Przykład platformy cyfrowej (Nord-Pas-de-Calais).
- projekt planu jest następnie przekazywany do zatwierdzenia organowi obradującemu rady regionalnej (lub na Korsyce do „obrad zgromadzenia korsykańskiego na wniosek przewodniczącego rady wykonawczej i po zaopiniowaniu przez przedstawiciela państwa”
- schemat zostaje następnie przyjęty przez prefekta regionalnego.
„
Dekret Rady Stanu musi określać zasady stosowania prawa. W szczególności będzie zawierał listę władz lokalnych, grup władz lokalnych, władz i organizacji, z którymi należy się konsultować w sprawie projektu SRCAE;
„Albo w trakcie jego przygotowania, albo przed jego przyjęciem” i określi warunki ich konsultacji oraz
W przypadku Korsyki dekret Rady Stanu określi również warunki, na jakich przedstawiciel państwa sporządzi plan, w przypadku gdy Zgromadzenie Korsyki, zaproszone do tego, nie przystąpiło do jego przyjęcia w ciągu dwóch okres roku. "
Środki do wdrożenia w celu rozwoju
Te SRCAE powinny umożliwić regionom poleganie na inwentaryzacjach , badaniach perspektywicznych (istniejących lub planowanych ), regionalnych planach klimatycznych (jeśli już istnieją), przewodnikach ONERC , dostępnych elementach krajowego planu rozwoju, adaptacji itp.
Dlatego każdy region musi w ramach tego planu przynajmniej opracować:
… poprzez „uwzględnienie aspektów ekonomicznych i społecznych” określa prawo.
- scenariusze na rok 2020, zgodne z europejskimi i krajowymi zobowiązaniami znanymi jako „ 3x20 ” i czynnik 4
- cele i progi, które należy osiągnąć w zakresie energii odnawialnej i oszczędności energii
- analiza podatności (Uwaga: pod egidą Ademe opracowywane jest oprogramowanie pomagające ocenić podatność społeczności na zmiany klimatu ),
- składnik adaptacji do zmian klimatycznych .
- narzędzia do monitorowania i oceny planu (wskaźniki środowiskowe, ekonomiczne, społeczne, zdrowotne, obserwatorium, monitoring środowiska itp.).
Horyzonty czasowe i aktualizacje
Horyzonty : ten diagram wyznacza, według regionu, cele dla dwóch horyzontów; 2020 i 2050 .
Aktualizacja ; program jest oceniany po 5 latach.
Można go następnie zmienić, za wspólną inicjatywą prefekta regionalnego i Przewodniczącego Rady Regionalnej (lub - na Korsyce - na wniosek Przewodniczącego Rady Wykonawczej), w zależności od wyników osiągniętych w osiąganiu wyznaczonych celów i w szczególności zgodność z normami jakości powietrza.
Zawartość
Dotyczy to zarówno jakości powietrza, jak i zmian klimatycznych .
SRCAE zawiera;
- wytyczne dotyczące adaptacji do zmian klimatu i łagodzenia ich skutków.
W skali regionalnej, to spada o zobowiązaniu podjętym przez Francję i Europie czynnik 4 (podzielić swoje emisje gazów cieplarnianych o 4 między 1990 i 2050 ).
Jako taka określa w szczególności cele regionalne w zakresie kontroli zużycia energii ;
- wytyczne pozwalające, w celu osiągnięcia norm jakości powietrza, o których mowa w art. L. 221-1, zapobiegać lub zmniejszać zanieczyszczenie powietrza lub łagodzić jego skutki.
W związku z tym określa normy jakości powietrza specyficzne dla niektórych obszarów, gdy uzasadnia to potrzeba ich ochrony;
- cele jakościowe i ilościowe, które mają zostać osiągnięte (według obszarów geograficznych) w zakresie „wyceny potencjału energii naziemnej, odnawialnej i odnawialnej oraz w zakresie wdrażania wysokosprawnych technik efektywności energetycznej, takich jak jednostki kogeneracyjne , w szczególności zasilane z biomasy ” , zgodnie z celami europejskiego prawodawstwa w zakresie energii i klimatu.
Jako taki, SRCAE jest odpowiednikiem regionalnego programu na rzecz energii odnawialnych .
Regiony mogą włączyć terytorialny plan klimatyczno-energetyczny (zgodnie z definicją w kodeksie ochrony środowiska) do swoich SRCAE . Następnie zgłaszają ten wzór w raporcie przewidzianym przez ogólny kodeks władz lokalnych .
Powiązania z regionalnymi planami ochrony powietrza (PRQA)
Ich treść jest zintegrowana z SRCAE, ale w regionach, w których przygotowywano PRQA podczas uchwalania ustawy Grenelle II, artykuł 68 tej ustawy potwierdza, że artykuły od L. 222-1 do L. 222-3 Kodeksu ochrony środowiska, w wersji sprzed dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Grenelle II, „nadal mają zastosowanie do projektów planów regionalnych dotyczących jakości powietrza w przygotowaniu, które zostały udostępnione do publicznej wiadomości na warunkach przewidzianych w art. L. 222-2 tego samego kodu ” .
Zgodność
Niektóre regiony od 2009 roku zintegrowały swoje badania nad energią z SRCAE
Trudności
Ze względu na wagę pracy do wykonania, każdy region ma tylko krótki czas (1 rok od 12 lipca 2010, data publikacji ustawy Grenelle II) w celu przygotowania i walidacji jej programu, i musi być odnawiany co 5 lat.
Losy i ocena SRCAE
Prawo NOTRe oznacza, że każdy SRCAE musi zostać oceniony i zintegrowany (w 2019 r. ) Z SRADDET nowych regionów (Diagram, który zastępuje i rozszerza stare SRADDT poprzez zintegrowanie w jednym dokumencie kilku istniejących diagramów dotyczących energii, intermodalności, odpadów lub różnorodności biologicznej ).
Uwagi i odniesienia
-
Art. 68 ustawy Grenelle II zmieniającej Kodeks Środowiskowy
-
Art. L. 222-1. kodeksu środowiskowego
-
Artykuł L222-2 kodeksu środowiska , modyfikowane przez techniki. 68 Grenelle II n O 2010-788 z 12 lipca 2010 r
-
[www.srcae-5962.fr SRCAE] i konsultacje społeczne
-
Punkt II artykułu L222-1 Kodeksu ochrony środowiska
-
Artykuł 2 ustawy n o 2005-781 z dnia 13 lipca 2005 ustanawiające Program wytyczne dla polityki energetycznej
-
Rysunek regionalnej energii odnawialnej w rozumieniu sekcji III artykułu 19 Grenelle I n o 2009-967 z dnia 3 sierpnia 2009 r. Odnoszącego się do wdrożenia Grenelle Environment
-
Artykuł L. 229-26 kodeksu ochrony środowiska
-
Artykuł L. 4310-1 Ogólnego kodeksu władz lokalnych.
-
Ustawa Grenelle II (patrz str. 103 /308)
-
Przykład w Pikardii: roleta wiatrowa SRCAE
Zobacz też
Powiązane artykuły
Bibliografia
Link zewnętrzny