W uchodźcami klimatycznymi lub ekologiczny lub écoréfugiés są klasą uchodźców ekologicznych .
Są to osoby lub grupy, które są zmuszone tymczasowo lub na stałe opuścić swoje miejsce życia z powodu zakłóceń środowiska (pochodzenia naturalnego lub ludzkiego), które zagrażają ich egzystencji lub poważnie wpłynęły na ich warunki życia. Często są to rolnicy , ale czasem także myśliwi-zbieracze , rybacy czy hodowcy .
To właśnie fotografowie i dziennikarze Collectif ARGOS z siedzibą w Paryżu, którzy rozpoczęli badania na ten temat w 2002 roku, wydają się rozpowszechniać określenie „uchodźcy klimatyczni” lub po raz pierwszy użyli go we Francji .
Ale Essam El Hinnawi dla ONZ już w 1985 r. użył wyrażenia „ uchodźcy środowiskowi ” w odniesieniu do populacji przesiedlonych w wyniku suszy subsaharyjskiej i degradacji ich terytoriów. Niektórzy autorzy, tacy jak Norman Myers z lat 90. , mówią o exodusie środowiskowym, o konsekwencjach zmian klimatycznych.
Międzynarodowa Organizacja do Spraw Migracji wykorzystuje definicję następującą:
„Imigrantami środowiskowymi nazywamy osoby lub grupy osób, które, głównie z przyczyn związanych z nagłą lub stopniową zmianą środowiska, mającą negatywny wpływ na ich życie lub warunki życia, są zmuszone do opuszczenia domu lub opuszczenia go z własnej inicjatywy, czasowo lub na stałe. , którzy w rezultacie przemieszczają się w obrębie swojego kraju lub go opuszczają. "
Tego typu prognozowanie jest szczególnie delikatne, ponieważ liczba przesiedleńców i uchodźców jest obecnie słabo poznana, a w niedalekiej przyszłości wyznaczona będzie przez złożone przecięcia między kryzysem różnorodności biologicznej a kryzysem klimatycznym , których dokładna wielkość nie może być określona przewidywane z dokładnością, ale także z uwzględnieniem kontekstu geopolitycznego i np. lokalnych działań prewencyjnych adaptacji do zmian klimatu . Szacunki dotyczące przyszłej liczby uchodźców ekologicznych i klimatycznych należy wykorzystywać i przedstawiać z dużą ostrożnością, ponieważ mogą się one znacznie różnić w zależności od wybranych scenariuszy geopolitycznych. Związek między degradacją środowiska a decyzją o migracji jest nadal słabo poznany.
Za pomocą dużej liczby wskaźników, a następnie coraz bardziej wiarygodnych i precyzyjnych środków i modeli, wszystkie kolejne raporty (naukowe i konsensusowe) IPBES i (przez 3 dekady) IPCC systematycznie pokazywały, w każdym dniu aktualizacji, świat bardzo poważnego kryzysu ekologicznego oraz niedotrzymania celów i zobowiązań politycznych ze strony państw i dużych koncernów międzynarodowych obecnych na szczytach RIO i kolejnych (z wyjątkiem Protokołu montrealskiego, który wydaje się być w stanie dotrzymać swoich obietnic i skutecznie walczyć z dziura w warstwie ozonowej ). Wszyscy znawcy tematu i prospektyści są zgodni co do tego, że liczba ta prawdopodobnie znacznie wzrośnie, a być może nagle, i że wymaga to przygotowania się do ich odbioru w skali globalnej. Może się zdarzyć, że większość krajów w ich granicach jest dotknięta, niektóre z powodu upałów, inne z powodu ryzyka epidemii, podniesienia się poziomu morza lub powtarzających się powodzi; czy kraje są bogate czy biedne. Stawką szybkiej integracji „uchodźców ekologicznych” dzięki przewidywanemu uwzględnieniu ich przyszłości jest temat geopolityczny (dla pokoju na świecie ) i etyki ekologicznej .
W 1993 roku , tuż po pierwszym szczycie Ziemi, Anglik Norman Myers obliczył, że dwa czynniki, którymi są podnoszenie się poziomu morza (por. zalanie lądu, delt i wysp zamieszkałych i produktywnych) wiążą się ze skutkami globalne ocieplenie związane z produkcją żywności , zgodnie z przewidywaniami IPCC w tym czasie, spowodowałoby migrację prawie 150 milionów ludzi w latach 1993-2050.
W 2002 roku Julienne oszacował, że w 1998 roku ponad 25 milionów ludzi opuściło swoje domy, regiony lub kraje, aby uciec przed „ekologiczną” degradacją.
W 2018 r. ONZ , UNEP przewiduje 250 milionów uchodźców klimatycznych na świecie w 2050 r. i wzywa do globalnego zarządzania i solidarności. W tym samym horyzoncie czasowym (2050) Christian Aid szacuje, że co najmniej miliard ludzi powinno migrować na całym świecie, z czego ponad połowa, aby przystosować się do globalnego ocieplenia lub uniknąć pewnych konsekwencji.
- 645 mln migrowałoby z powodów energetycznych, - 50 mln z powodu konfliktów i łamania praw człowieka (które mogą być spotęgowane przez wylesianie, brak wody i ciągłą utratę gruntów ornych). - 250 milionów ludzi migrowałoby z powodu zjawisk bezpośrednio wywołanych zmianami klimatycznymi (powodzie, susze, niedobory wody i żywności, pojawiające się choroby itp.).W 2017 r. Fundacja Sprawiedliwości Środowiskowej (EJF) oszacowała, że za niecałe 15 lat, od 2017 do 2030 r. , liczba uchodźców klimatycznych osiągnie kilkadziesiąt milionów, co grozi wywołaniem kryzysu migracyjnego jeszcze bardziej dotkliwego niż kryzys migracyjny. w Europie. Te migracje środowiskowe grożą wzrostem napięć i konfliktów, jeśli nie są przewidywane i starannie przygotowane.
Ze swojej strony UNRIC szacuje, że do 2100 r. liczba uchodźców klimatycznych może wzrosnąć do 150 mln .
Wobec braku międzynarodowych ram prawnych ad hoc i braku dedykowanego, międzynarodowego i krajowego budżetu i zarządzania bardzo często, Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) jest bezradny, a życzenia niektórych krajów lub regionów mogą być interpretowane. jak ingerencja ekologiczna , do tej pory bardzo ograniczona przez prawo.
Głównymi i „klasycznymi” przyczynami tego zjawiska są w szczególności pustynnienie , wylesianie , zasolenie , erozja , wysuszenie , klęska żywiołowa lub różne problemy związane z toksycznością gleby, powietrza lub wody ( w szczególności przez zasolenie ), które prowadzą do zaniku zasobów życiowych ( woda, żywność) oraz epidemie i/lub głód.
Nowsze przyczyny, które według ONZ i IPCC (jego Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu ) powinny ulec pogorszeniu, to bezpośrednie i pośrednie konsekwencje zmian klimatu , w szczególności:
Prawo publiczne i międzynarodowe , a także orzecznictwo dotyczące praw człowieka, takie jak międzynarodowe prawo uchodźcze, są niewystarczające i nieadekwatne do sytuacji (bardzo zróżnicowanych, a czasem bardzo złożonych) uchodźców środowiskowych (nawet w przypadku migracji wewnętrznej do kraju).
Chociaż małe państwa (Wyspy Tuvalu) mogą na przykład zostać pochłonięte między 2050 a 2100 rokiem, tracąc całe swoje terytorium, nadal nie ma prawa do azylu ekologicznego; Konwencja Genewska (1951) chroni tylko uchodźca polityczny ; nie daje żadnej gwarancji dla ofiar katastrofy ekologicznej. I do tej pory, prawo międzynarodowe nie został przewidziany w prawnie określonym statusie dla uchodźców ekologicznych w prawie międzynarodowym . Ta nowa kategoria uchodźców stawia jednak nowe i pilne wyzwania, które należy podjąć, oraz rzuca wyzwanie lokalnemu i międzynarodowemu prawu publicznemu , w szczególności z myślą o prawdopodobnym szybkim wzroście ich liczby.
Dopiero w latach 90. degradacja środowiska i klimatu wiązała się wyraźnie z problemami przymusowej migracji (np. z exodusem do Ghany pasterzy Fulani z Mali i Burkina Faso w latach 1983-84, ucieczką rolników z Mozambiku w latach 1992-93 do Zambia i Soninké z Kayes w Mali… rozszerzenie pustyni do morza również skłoniło Mauretańczyków do ucieczki do Senegalu.
W 2000 roku ONZ i różni prawnicy, tacy jak Monique Chemillier-Gendreau, wezwali do uznania statusu prawnego uchodźców ekologicznych, podobnie jak uchodźcy polityczni .
Status ten może również obejmować uchodźców z katastrof innych niż klimatyczne ( trzęsienia ziemi , cyklony ) lub nawet katastrof technologicznych związanych z klimatem…) W oparciu o obserwację częstych naruszeń praw człowieka i rdzennych populacji związanych ze zmianą klimatu oraz obawy przed ich wzrostem dużej liczbie uchodźców ekologicznych, narodził się program „ Sprawiedliwość klimatyczna ”, wspierany przez stowarzyszenia prawników i 70 organizacji pozarządowych (m.in. Friends of the Earth , Greenpeace , WWF itp.). Jej celem jest przyczynienie się do ustanowienia nowych zasad i statutów dotyczących „ sprawiedliwości klimatycznej ”, a jednocześnie pojawia się idea zbrodni ekobójstwa (w szczególności dokonywanej we Francji przez prawniczkę Valérie Cabanes ).
W 2002 r. utworzono fundację (LISER), aby pomóc uchodźcom środowiskowym w lepszym prawnym uznaniu i wysłuchaniu.
W 2003 r. Unia Afrykańska ma konwencję OJA (podpisaną w Addis Abebie dnia10 września 1969 i wejście w życie Czerwiec 1974) regulujący kwestię uchodźców w Afryce. Ten tekst kwalifikuje się jako „uchodźca”, „każda ofiara” agresji, okupacji zewnętrznej, obcej dominacji lub wydarzeń szczególnie zakłócających porządek publiczny w części lub w całości jego kraju pochodzenia lub kraju, z którego pochodzi. obywatel” , definicja przyjęta w Deklaracji z Kartageny w sprawie uchodźców (22 listopada 1984).
W 2005 r. (czerwiec) we Francji, Limoges Colloquium, zorganizowane przez dwa wyspecjalizowane interdyscyplinarne ośrodki naukowe, jedno zajmujące się prawem ochrony środowiska ( CRIDEAU ), a drugie na temat zmian instytucjonalnych i prawnych dotyczących „Uchodźców ekologicznych”, kończy się wezwaniem z Limoges, które w szczególności wzywa do „uznania, rozwoju i proklamowania międzynarodowego statusu uchodźców ekologicznych w celu zapewnienia ochrony tej pełnoprawnej kategorii uchodźców”. Organizatorzy konferencji powołali w ten sposób komitet monitorujący APE ” . Projekt tekstu został opublikowany w 2008 r. przez Europejski Dziennik Prawa Ochrony Środowiska.
W 2006 roku w Belgii Philippe Mahoux zaproponował Senatowi projekt rezolucji zmierzającej do uznania w międzynarodowych konwencjach statusu uchodźcy ekologicznego . Ten sam rok (5 stycznia) australijski polityk (Bob Sercombe), w imieniu swojego ugrupowania politycznego, zaproponował (bezskutecznie) rządowi stworzenie „ środowiskowego prawa azylu ” dla wyspiarzy (z Papui Nowej Gwinei , Wysp Marshalla , Kiribati , Tuvalu i Federacji Mikronezji itp.) na Oceanie Indyjskim, zagrożonym wzrostem Oceanu Spokojnego. Według Komitetu Praw Człowieka ONZ państwa nie mogą wydalać osób, które borykają się z warunkami spowodowanymi zmianami klimatu, które naruszają prawo do życia.
Nie ma bardzo dokładnych statystyk dotyczących tego zjawiska. Jest to jeden z tematów roboczych sieci naukowej TERRA (Prace, Studia, Badania nad Uchodźcami i Azyl) stworzonej na temat uchodźców i osób ubiegających się o azyl . Według badania OECD , 10 miast najbardziej zagrożonych gospodarczo przez podnoszący się poziom mórz to Holandia ( Rotterdam ), Stany Zjednoczone i Japonia.
OceaniaMieszkańcy Atolu Carteret uważani są za pierwszych oficjalnych eko-uchodźców, których migrację zmusił podnoszący się poziom mórz przypisywany globalnemu ociepleniu : od 2005 roku rząd Papui-Nowej Gwinei przyjął dziesięć rodzin . W 2001 roku mieszkańcy Tuvalu próbują negocjować ich przyjęcie z rządem Nowej Zelandii . Niemniej jednak musimy określić tę panikę, przypominając, że miernik pływów jest zainstalowany w Tuvalu od prawie 30 lat i że nie odnotował żadnego wzrostu średniego poziomu morza.Jednak japońska firma zajmująca się pakowaniem ananasów poważnie uszkodziła zasoby słodkiej wody na wyspie i spowodował infiltrację słonej wody morskiej.
Trudności w oferowaniu ochrony prawnej migrantom jako uchodźcom klimatycznym zostały podkreślone w sprawie Ioane Teitiota v. Dyrektor wykonawczy Ministerstwa Innowacji i Zatrudnienia . Wmaj 2014, Ioane Teitiota, człowiek z Wysp Kiribati , archipelagowego stanu u wybrzeży Nowej Zelandii , przyciągnął uwagę głównych międzynarodowych mediów, twierdząc, że jest pierwszym uchodźcą klimatycznym. Proces trafił do Sądu Najwyższego Nowej Zelandii i Sądu Apelacyjnego Nowej Zelandii. Pomimo tego, że inni podjęli w przeszłości podobne kroki prawne, sprawa Teitioty jako pierwsza przeszła wspólnie przez obie instytucje odwoławcze. Sądy wyraziły zaniepokojenie możliwym skutkiem orzeczenia na korzyść Ioane Teitioty. Wierzą, że taki osąd otworzyłby drzwi kilku innym milionom ludzi borykających się z takimi samymi trudnościami, jakie wiążą się ze zmianami klimatycznymi. Najwyższy sąd w kraju podkreślił, że to do ustawodawców, a nie do instytucji sądowych należy decyzja, czy zmienić zakres Konwencji dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r., zatwierdzonej przez państwa członkowskie Organizacji Narodów Zjednoczonych .
Analizując pojęcie prześladowania , które jest podstawą definicji terminu uchodźca zawartej w Konwencji z 1951 r. , zgodnie z prawem Nowej Zelandii oraz międzynarodowym prawem dotyczącym uchodźców , IPT (Trybunał ds. Imigracji i Ochrony) stwierdza, że:
„[…] Oznacza to albo brak kontroli państwa nad własnymi agentami, którzy dopuszczają się łamania praw człowieka, albo niemożność podjęcia środków zmniejszających ryzyko szkód wyrządzonych przez podmioty niepaństwowe . […] Ten wymóg jakiejś formy ludzkiej sprawczości nie oznacza, że degradacja środowiska, czy to związana ze zmianami klimatycznymi, czy nie, nigdy nie może znaleźć się w Konwencji dotyczącej Statusu Uchodźców . "
IPT postępował zgodnie z obowiązującym prawem międzynarodowym i krajowym, biorąc pod uwagę zmieniającą się rzeczywistość klęsk żywiołowych i degradacji środowiska, i odrzucił prośbę Kiribatiana . Chociaż wiąże się to z wieloma ważnymi kwestiami praw człowieka do rozważenia , wnioskodawca musi nadal spełniać kryteria prawne określone w Konwencji ONZ dotyczącej statusu uchodźców .
Prezydent Kiribati , Anote Tong , przemawiał na różnych międzynarodowych szczytach, aby wyjaśnić społeczności międzynarodowej wpływ zmian klimatycznych na kraj i zwrócić się o pomoc do bogatych krajów. ONZ jest uprzywilejowanym forum Kiribati w tej dziedzinie. 2 października 2007delegacja I-Kiribati potwierdza na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ:
„Nasze przetrwanie jako narodu i narodu, z własną kulturą i stylem życia, jest poważnie zagrożone przez globalne ocieplenie i podnoszący się poziom mórz”.
„Być może osiągnęliśmy już punkt, z którego nie ma powrotu”, mówi Tong inczerwiec 2008, obawiając się, że Kiribati po prostu przestanie istnieć. Dodaje:
„Przygotowanie na dzień, w którym nasz kraj już nie istnieje, jest bardzo bolesne, ale myślę, że właśnie to musimy zrobić. "
AzjaW 2005 roku połowa wyspy Bhola w Bangladeszu została zalana wodą, co spowodowało , że 500.000 osób straciło dach nad głową . Mieszkańcy Bhola zostali opisani jako jedni z pierwszych uchodźców klimatycznych na świecie. W 2007 roku naukowiec z Bangladeszu powiedział: „Widzimy już setki tysięcy uchodźców klimatycznych przybywających, aby osiedlić się w slumsach w Dhace . " Znowu musimy się zakwalifikować, a nawet przeciwdziałać tych wypowiedzi, mówiąc, że Bangladesz jest zwiększenie jego powierzchni około 20 km 2 rocznie.
Dubaj wyprodukował projekt wolno obracającej się pływającej wieży. W gorących krajach morze i parowanie można wykorzystać do budowy klimatyzacji (projekt pływającego meczetu uwzględnia tę zasadę).
EuropaSzczególnie zaniepokojeni wzrostem poziomu oceanów od czasu ich rozszerzenia terytorialnego na polderach chronionych wałami, Holendrzy zainwestowali w duży program mający na celu wzmocnienie środków zwalczania ryzyka inwazji morskiej i powodzi z lądu, których dotkliwość i wystąpienie może wzrosnąć w wyniku zmiany klimatu .
Ostatnio technologie pozwalające na wykonanie pływających domów, garaży itp. zostały wdrożone w Holandii. Architekci, w tym Koen Olthuis (który uważa, że możemy również sprawić, by pływające miasta, tereny zielone i elementy rolnictwa mogły unosić się lub podążać za poziomem wody), testują różne zasady, których przeciwieństwami są „autonomiczna łódź mieszkalna”. (w rzeczywistości nadal wymaga zapasowego źródła), wyposażony w panele słoneczne, małą turbinę wiatrową i zintegrowany system recyklingu ścieków (około 250 000 euro za mały dom z bazą w 2010 r.), drugi to rodzaj „domu amfibii ” umieszczone na ziemi, ale zdolne do podnoszenia się w przypadku powodzi, pozostając jednocześnie podłączonym do sieci (gazowej, elektrycznej, światłowodowej) za pomocą kabli lub elastycznych węży.
W ciągu pięciu lat jedna firma (ABC) wyprodukowała ponad 300 znormalizowanych betonowych domów pływających wnękowych, służących zarówno jako podstawa, jak i pływak; budowane w fabrykach, są transportowane kanałami do żądanego miejsca. Można je wtedy łatwo przenosić. Waterstudio realizuje projekt pływającej wyspy o wymiarach 60×140 m 2 zwanej „Cytadelą”. Jedną z trudności jest hydroizolacja i izolacja termiczna tych domów, na razie trudna do osiągnięcia przy użyciu bardzo popularnych wśród Holendrów ekomateriałów .
Wiadomo, że rozszerza się przede wszystkim Sahara, popychając w szczególności pasterzy Fulani z Mali i Burkina Faso do Ghany . Zjawisko to powtórzyło się w kolejnych latach, zwłaszcza w latach 1992-93 rolnicy z Mozambiku uciekali do Zambii oraz Soninké z regionu Kayes w Mali .
Jako przykład dla Europy: