Tytuł | Prawo n o 91-32 w10 stycznia 1991 w sprawie walki z paleniem i alkoholizmem |
---|---|
Odniesienie | NOR: SPSX9000097L |
Kraj | Francja |
Rodzaj | Prawo zwyczajne |
Legislatura | IX th z V -go Rzeczypospolitej |
---|---|
Rząd | Rocard II |
Przyjęcie | 13 grudnia 1990 |
Opublikowanie | 10 stycznia 1991 |
Obecna wersja | 22 września 2000 r. |
Czytaj online
Prawo10 stycznia 1991w sprawie walki z paleniem i alkoholizmem , znana jako ustawa Évin w odniesieniu do jej inicjatora Claude'a Évin , jest ustawą francuską, której celem jest walka z paleniem i alkoholizmem . W szczególności ustanawia zasadę zakazu palenia w miejscach przeznaczonych do użytku zbiorowego, a także w miejscach transportu zbiorowego. W przypadku alkoholu poważnie ogranicza prawo do reklamowania napojów alkoholowych w celu ochrony młodych ludzi przed działaniami marketingowymi .
Prawo stanowi, że w miejscach przeznaczonych do wspólnego użytku obowiązuje zakaz palenia. Przewiduje jednak możliwość, na życzenie właściciela lub osoby zarządzającej lokalem, otwarcia oddzielnych, wentylowanych i izolowanych pomieszczeń dla palaczy. Palenie jest całkowicie zabronione, w tym na świeżym powietrzu, w placówkach oświatowych (szkoła, uczelnia, liceum). W szkolnictwie wyższym kierownik placówki może zezwolić na palenie poza lokalem.
W kawiarniach i restauracjach taras musi być fizycznie oddzielony od wnętrza lokalu, ponieważ wyrok Sądu Kasacyjnego 13 czerwca 2013 r.. Jedyne tarasy, na których można palić, to takie, które nie mają dachu ani zadaszenia lub są całkowicie otwarte na elewacji frontowej.
ReklamaPrawo Évin zabrania jakiejkolwiek propagandy lub bezpośredniej lub pośredniej reklamy na rzecz tytoniu (z wyjątkiem znaków sklepów tytoniowych, pod pewnymi warunkami), jak również wszelkiej bezpłatnej lub promocyjnej dystrybucji lub jakiejkolwiek działalności sponsoringowej związanej z tytoniem.
Aktualne umowy reklamowe 10 stycznia 1991należy zmienić: „powierzchnia przeznaczana corocznie w prasie drukowanej na propagandę lub reklamę na rzecz tytoniu lub wyrobów tytoniowych będzie w 1991 r. mniejsza niż jedna trzecia, a w 1992 r. o dwie trzecie mniejsza niż powierzchnia poświęcona im średnio w latach 1974 i 1975” .
W wyniku tego zakazu reklamy niektóre agencje reklamowe, w szczególności agencja Metrobus należąca do RATP , czasami odmawiały lub modyfikowały plakaty, ponieważ przedstawiały osobę palącą. Tak więc w 2009 roku firma Métrobus podjęła inicjatywę zmodyfikowania plakatu przedstawiającego Jacquesa Tati palącego fajkę, a wkrótce potem odmówił przyjęcia plakatu z filmu Coco Chanel i Igora Strawińskiego . W obliczu kontrowersji, jakie to wywołuje, Urząd Regulacji Reklamy Zawodowej określa warunki, na jakich osoba paląca musi zostać zniechęcona przez jego usługi. Jednak w następnym roku Metrobus ponownie zdecydował się nie publikować plakatu do filmu Gainsbourg (bohaterskie życie) z powodu dymu papierosowego. Wlistopad 2010poseł Didier Mathus przedstawił projekt ustawy o złagodzeniu przepisu ustawy Évin dotyczącego zakazu reklamy w tym konkretnym przypadku. Doktor François Bourdillon interpretuje tę serię wydarzeń jako atak na prawo Évin i zauważa, że od czasu ogłoszenia ustawy o dwadzieścia lat wcześniej nie złożono żadnej skargi na dzieła kultury lub publikację starych zdjęć. W obliczu reakcji pracowników służby zdrowia i stowarzyszeń, autor projektowanej ustawy ostatecznie postanawia ją wycofać do:styczeń 2011. Okrągły Określanie kontury stosowania prawa jest opublikowana na28 marca 2012.
Ograniczenia informacyjneUstawa nakłada obowiązek umieszczania na opakowaniach papierosów zawartości nikotyny , smoły , a od niedawna tlenku węgla ; ponadto dekret Ministerstwa Zdrowia ustala maksymalną zawartość substancji smolistych w papierosach.
Przepis bardziej widoczny, nakłada napis „Poważnie szkodzi zdrowiu” na każdej paczce papierosów sprzedawanych od1 st styczeń 1993 na papierosy i 1 st styczeń 1994dla innych wyrobów tytoniowych. Tę tolerancję terminów tłumaczy się koniecznością sprzedaży zapasów tytoniu już zapakowanego.
Sprzedaż tytoniu jest zabroniona osobom poniżej 18 roku życia. Zakaz ten musi być wyeksponowany w widoczny sposób wśród handlarzy i handlarzy tytoniem. Ponadto producenci wyrobów tytoniowych mają teraz obowiązek umieszczania na opakowaniach zdjęć osób cierpiących na szkodliwe skutki palenia (takich jak nowotwory płuc).
Indeks cenPrawo Évin stanowi, że od 1 st styczeń 1992 każdy wskaźnik cen stosowany do przeszacowania usługi, wynagrodzenia lub jakiejkolwiek innej korzyści należy rozumieć jako wykluczający tytoń.
Prawo Évin również reguluje reklamę na korzyść napojów alkoholowych, ale jej nie zabrania. Reklama jest dozwolona tylko na niektórych nośnikach przewidzianych w artykule L 3323-2 Kodeksu zdrowia publicznego; ponadto sama treść musi być zgodna z określonymi zasadami określonymi w artykule L3323-4 kodeksu zdrowia publicznego i musi zawierać komunikat przypominający o niebezpieczeństwach związanych z nadużywaniem alkoholu.
art. 97 ustawy z dnia 21 lipca 2009, zmieniający art. L3323-2 kodeksu zdrowia publicznego, umieszcza reklamę internetową napojów alkoholowych na liście mediów autoryzowanych przez prawo Évin.
Art. 13 ustawy nr 2016-41 z 26 stycznia 2016, ustanawiając art. L 3323-3-1 kodeksu zdrowia publicznego, wprowadza złagodzenie promocji alkoholu. Artykuł ten gwarantuje, że odniesienia do regionów produkcyjnych, oznaczeń geograficznych lub dziedzictwa kulturowego związanego z napojami alkoholowymi chronionymi na mocy art. L. 665-6 kodeksu rolnictwa i rybołówstwa morskiego nie są uważane za reklamy. Chociaż reklama wina i alkoholu jest zabroniona w obiektach sportowych, jest jednak dozwolona w strefach kibica.
W 2015 roku, gdy była prezesem National Cancer Institute , Agnès Buzyn , która została Ministrem Solidarności i Zdrowia wmaj 2017sprzeciwił się temu rozluźnieniu i stwierdził: „reklama przyspiesza inicjację w alkohol i zwiększa konsumpcję tych, którzy już piją” . Zapytany w 2018 r. o możliwe (ponowne) zaostrzenie prawa Évin, prezydent republiki Emmanuel Macron sprzeciwia się jednak temu.
Ustawa została uchwalona w dniu 11 grudnia 1990przez Zgromadzenie Narodowe i13 grudnia 1990przez Senat .
Rozporządzenie n O 2006-1386 z15 listopada 2006ustalenie warunków stosowania zakazu palenia w miejscach wykorzystywanych do zbiorowego użytku ( OJ n O 26516 listopada 2006 - strona 17249) wzmacnia przepisy przeciwko biernemu paleniu wynikające z prawa Évin.
W następstwie tego dekretu opublikowano pięć okólników dotyczących jego stosowania:
Rada konstytucyjna została zajęta pliku.
W swojej decyzji n o 90-283 z8 stycznia 1991, uznaje konstytucyjność tekstu, z wyjątkiem art. 12, który został uchylony „z jednej strony dlatego, że ustawodawca pozostawał poniżej swoich kompetencji w sprawach podatkowych, a z drugiej z „nieprawidłowości w postępowaniu przyjęcie tych jej postanowień, które należą do wyłącznej sfery interwencji ustaw finansowych ”.
W tym artykule 12 stwierdzono:
„Tworzy się składkę w wysokości 10% bez podatku od kosztów reklamy napojów alkoholowych. W tym celu prowadzone są odrębne rachunki działalności reklamowej napojów alkoholowych. Wpływy z tej składki przeznaczane są na fundusz zarządzany wspólnie, na warunkach określonych dekretem Rady Państwa przez przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia oraz przedstawicieli zainteresowanych organizacji zawodowych, na finansowanie działań z zakresu edukacji zdrowotnej. i zapobieganie alkoholizmowi.
Każdego roku rząd składa Parlamentowi sprawozdanie z działalności tego funduszu i zarządzania nim. "
W latach 1990-2010 spożycie alkoholu we Francji spadło o nieco ponad 20%. Od 2005 roku średnie dzienne spożycie czystego alkoholu przez osobę dorosłą odpowiada nieco mniej niż trzem „standardowym” napojom alkoholu (napój „standardowy” zawiera około 10 g czystego alkoholu).
Niektóre francuskie federacje sportowe początkowo miały problemy ze swoimi międzynarodowymi federacjami (zwłaszcza ze sportami motorowymi), pod presją reklamodawców wyrobów tytoniowych i chciały bojkotować wydarzenia sportowe we Francji. Ta próba bojkotu nie powiodła się, ponieważ w zamiarze egzekwowania prawa Francja została poparta przez organy europejskie, media i inne kraje, które chciały zastosować podobne przepisy.
Ten zakaz reklamy, który następnie rozprzestrzenił się na inne kraje, spowodował, że najpierw poprowadziły niektóre promocyjne rajdy sportowe, aby zmienić ich nazwy - Raid Gauloises stał się w ten sposób Raid World Championship , podczas gdy Camel Trophy zostało zastąpione przez Land Rover G4 Challenge ( w) - następnie zatrzymaj się.
Podobnie koncerty i pokazy nie mogą już otrzymywać dotacji od firm tytoniowych i nie mogą już wymieniać ich marek, ani zezwalać na bezpłatną dystrybucję tytoniu przy ich okazji.
Uzależniona psychiatra Amine Benyamina i dziennikarka Marie-Pierre Samitier w „ Jak alkohol niszczy młodzież” (Albin Michel) nalegają „na wady prawa Évin, rolę lobby alkoholowego, co zmienia „prawo Macrona”, jak młodzi ludzie są celem reklam alkoholu, progów, których nie należy przekraczać według WHO, oraz sposobu komunikacji” .