We Francji administratorzy terytorialni tworzą ramy zatrudnienia starszych urzędników terytorialnej służby publicznej obok regionalnych inżynierów , konserwatorów bibliotek terytorialnych i konserwatorów dziedzictwa terytorialnego .
Ciało administratorów terytorialnych powstała przez Dekret n o 86-417 z 13 marca 1986 na specjalną stanu administratorów terytorialnych , i stała część pracy, ze względu na zarządzenia n O 87-1097 z 30 grudnia 1987 Stan szczególności z ramy zatrudnienia administratorów terytorialnych .
Ta administracyjna struktura pracy kategorii A + umożliwia zajmowanie stanowisk o strategicznym kierownictwie władz lokalnych i ich placówek.
Obejmuje stopnie administratora, starszego administratora i głównego administratora.
W regionach, departamentach, gminach powyżej 40 000 mieszkańców i ich lokalnych jednostkach publicznych za przygotowywanie i wdrażanie decyzji władz terytorialnych odpowiedzialni są administratorzy terytorialni. Wykonują zadania projektowe i nadzorcze.
Są szkoleni w Narodowym Instytucie Studiów Terytorialnych (INET), instytucie działającym w ramach Krajowego Centrum Terytorialnej Służby Publicznej (CNFPT).
Administrator terytorialny może w trakcie swojej kariery pełnić różne funkcje projektowe i zarządcze oraz może mu powierzać misje, studia lub funkcje wiążące się z określonymi obowiązkami (finansowymi, prawnymi, zdrowotnymi i społecznymi, zasobami ludzkimi itp.) Rozwój gospodarczy, społeczny i kulturowy, planowanie urbanistyka, mieszkalnictwo itp.):
Oddelegowanie do „stanowisk pracy” ważnych zbiorowości terytorialnych jest zarezerwowane głównie dla administratorów terytorialnych.
Rekrutacja na administratora następuje po zarejestrowaniu się na listę odpowiednich kandydatów po pozytywnym przejściu konkursu lub egzaminie zawodowym.
Konkursy (konkurs zewnętrzny, wewnętrzny i trzeci) na nabór administratorów terytorialnych organizuje Krajowy Ośrodek Terytorialnej Służby Publicznej (CNFPT). O otwarciu egzaminów konkursowych decyduje prezes krajowego ośrodka terytorialnej służby publicznej.
Dekret n o 2015-1490 z 16 listopada 2015 ustanawiające warunki dostępu i konkurencji ustaleń organizacyjnych dla rekrutacji administratorów terytorialnych.
Zwycięzcy konkursu na zarządców terytorialnych są szkoleni przez półtora roku w Narodowym Instytucie Studiów Terytorialnych (INET) z siedzibą w Strasburgu . Część tego wstępnego szkolenia aplikacyjnego odbywa się wspólnie z uczniami konserwatorami i konserwatorami terytorialnymi bibliotek , z uczniami naczelnymi inżynierami terytorialnymi i uczniami Państwowej Szkoły Administracji (ENA). Administratorzy studentów, opuszczając INET, są rejestrowani na liście umiejętności. Nie ustalono klasyfikacji wyjścia. Swobodnie ubiegają się o stanowiska otwarte przez władze lokalne i ich placówki publiczne.
Warunki dostępu Warunki dostępu do konkurencji zewnętrznejKonkurs zewnętrzny jest otwarty „ dla kandydatów posiadających jeden z dyplomów wymaganych do przystąpienia do konkursu zewnętrznego o dostęp do Krajowej Szkoły Administracji ”.
Warunki dostępu do konkursu wewnętrznegoKonkurs wewnętrzny jest otwarty „ dla urzędników i funkcjonariuszy publicznych, jak również dla urzędników pracujących w międzynarodowej organizacji międzyrządowej ”, co stanowi dowód co najmniej czterech lat efektywnej służby publicznej.
Warunki dostępu do trzeciego konkursuTrzeci konkurs jest otwarty „ dla kandydatów, którzy mogą udowodnić, że przez okres co najmniej ośmiu lat wykonywali jedną lub więcej działalności zawodowej, jedną lub więcej kadencji jako członek wybieralnego zgromadzenia wspólnoty. Terytorialnej lub jednej lub więcej czynności wykonywanych jako szef stowarzyszenia ”.
Próby Testy konkurencji zewnętrznej Pisemne testy kwalifikacyjne do konkursu zewnętrznego1) Kompozycja na temat ekonomii. Kandydatom udostępniany jest krótki plik (czas trwania: pięć godzin; współczynnik 3);
2) kompozycja dotycząca przedmiotu prawa publicznego. Kandydatom udostępniany jest krótki plik (czas trwania: pięć godzin; współczynnik 3);
3) podsumowanie i propozycje mające na celu weryfikację predyspozycji kandydatów do analizy akt, na które natrafił organ samorządu terytorialnego (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 5);
4) kompozycja skupiająca się na zagadnieniu współczesnego społeczeństwa, umożliwiająca ocenę predyspozycji kandydata na proponowany temat, zarówno analizę faktów i wydarzeń, jak i osobistą i uzasadnioną interpretację (czas trwania: pięć godzin; współczynnik 3);
5) test z finansów publicznych polegający na napisaniu zwięzłych odpowiedzi na krótkie pytania, którym mogą towarzyszyć teksty, wykresy lub tabele statystyczne do wyjaśnienia i skomentowania (czas trwania: 3 godziny; współczynnik 2).
Ustne testy wstępne do konkursu zewnętrznego1) Rozmowa kwalifikacyjna z jury, umożliwiająca ocenę kariery i osiągnięć kandydata, jego zdolności analityczno-syntezowych, a także motywacji i zdolności do realizacji misji powierzonych członkom ram zatrudnienia (czas trwania: trzydzieści minut, w tym wstępna prezentacja trwająca nie więcej niż dziesięć minut; współczynnik 5);
2) test zbiorowej sytuacji zawodowej (czas trwania czterdziestu pięciu minut, w tym trzydzieści minut sytuacji zbiorowej, a następnie indywidualnie piętnaście minut relacji i dyskusji z jury; współczynnik 2):
3) egzamin ustny, do wyboru kandydata w momencie rejestracji, z jednego z dwóch następujących przedmiotów: pytania dotyczące Unii Europejskiej lub zagadnienia społeczne (czas trwania: 30 minut z przygotowaniem o tym samym czasie trwania; współczynnik 3) . Kandydaci będą mieli podczas przygotowań, w zależności od wybranego tematu, dostęp do traktatów regulujących Unię Europejską lub do kodeksów działalności społecznej i rodzinnej oraz pracy;
4) ustny egzamin z prawa i zarządzania władzami samorządowymi (czas trwania: 30 minut z przygotowaniem o takim samym czasie trwania; współczynnik 3);
5) zaliczenie ustne we współczesnym języku obcym, polegające na przeczytaniu i przetłumaczeniu, bez słownika, tekstu, po którym następuje rozmowa, w jednym z następujących języków obcych, według wyboru kandydata: niemiecki, angielski, arabski współczesny, hiszpański lub Włoski (czas trwania: 30 minut z preparatem o tym samym czasie trwania; współczynnik 2).
Testy konkurencji wewnętrznej Pisemne testy kwalifikacyjne do konkursu wewnętrznego1) Podsumowanie i propozycje z pliku na temat ekonomii (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 3);
2) podsumowanie i propozycje, na podstawie akt, dotyczące przedmiotu prawa publicznego (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 3);
3) pisemny test oceniający doświadczenie zawodowe polegający na rozwiązaniu sprawy przedstawionej w aktach i dotyczącej problemu organizacyjnego lub zarządczego, na który natrafił organ samorządu terytorialnego lub lokalny zakład publiczny (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 5);
4) kompozycja skupiająca się na zagadnieniu współczesnego społeczeństwa, umożliwiająca ocenę predyspozycji kandydata na proponowany temat, zarówno analizę faktów i wydarzeń, jak i osobistą i uzasadnioną interpretację (czas trwania: pięć godzin; współczynnik 3);
5) test z finansów publicznych polegający na napisaniu zwięzłych odpowiedzi na krótkie pytania, którym mogą towarzyszyć teksty, wykresy lub tabele statystyczne do wyjaśnienia i skomentowania (czas trwania: 3 godziny; współczynnik 2).
Ustne testy wstępne do konkursu wewnętrznego1) Rozmowa z jury, na podstawie akt prezentujących doświadczenie zawodowe kandydata, umożliwiająca ocenę jego pochodzenia, osiągnięć, zdolności analitycznych i syntezy, a także motywacji i zdolności do wykonywania zadań powierzonych członkom ramy zatrudnienia (czas trwania: trzydzieści minut, w tym wstępna prezentacja trwająca ponad dziesięć minut; współczynnik 5);
2) test zbiorowej sytuacji zawodowej (czas trwania czterdziestu pięciu minut, w tym trzydzieści minut sytuacji zbiorowej, a następnie indywidualnie piętnaście minut sprawozdania i dyskusji z jury; współczynnik 2);
3) egzamin ustny, do wyboru kandydata w momencie rejestracji, z jednego z dwóch następujących przedmiotów: pytania dotyczące Unii Europejskiej lub zagadnienia społeczne (czas trwania: 30 minut z przygotowaniem o tym samym czasie trwania; współczynnik 3) . Kandydaci będą mieli podczas przygotowań, w zależności od wybranego tematu, dostęp do traktatów regulujących Unię Europejską lub do kodeksów działalności społecznej i rodzinnej oraz pracy;
4) ustny egzamin z prawa i zarządzania władzami samorządowymi (czas trwania: 30 minut z przygotowaniem o takim samym czasie trwania; współczynnik 3). Kandydaci będą mieli dostęp podczas przygotowywania ogólnego kodeksu władz lokalnych;
5) fakultatywny test ustny z języka obcego nowożytnego, polegający na przeczytaniu i przetłumaczeniu, bez słownika, tekstu, po którym następuje rozmowa, w jednym z następujących języków obcych do wyboru: niemiecki, angielski, arabski współczesny, hiszpański lub włoskim (czas trwania: 30 minut z preparatem o tym samym czasie trwania; współczynnik 2). Przy przyjęciu brane są pod uwagę tylko punkty powyżej średniej.
Testy trzeciego konkursu Pisemne testy kwalifikacyjne do trzeciego konkursu1 ° Podsumowanie i propozycje z pliku na temat ekonomii (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 3);
2 ° podsumowanie i propozycje, oparte na aktach, dotyczące przedmiotu prawa publicznego (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 3);
3 ° podsumowanie i propozycje mające na celu weryfikację predyspozycji kandydatów do analizy akt, w których występuje problem organizacyjny lub zarządczy napotkany przez władze lokalne (czas trwania: cztery godziny; współczynnik 5);
4 ° kompozycja poruszająca problematykę współczesnego społeczeństwa, która powinna umożliwić ocenę zdolności kandydata do wypowiedzenia się na zadany temat zarówno analizy faktów i wydarzeń, jak i osobistej i uzasadnionej interpretacji (czas trwania: pięć godzin) współczynnik 3);
5 ° test finansów publicznych polegający na sporządzeniu zwięzłych odpowiedzi na krótkie pytania, którym mogą towarzyszyć teksty, wykresy lub tabele statystyczne do wyjaśnienia i skomentowania (czas trwania: trzy godziny; współczynnik 2).
Ustne testy wstępne do trzeciego konkursu1) Rozmowa z jury, na podstawie akt prezentujących doświadczenie zawodowe kandydata, umożliwiająca ocenę jego pochodzenia, osiągnięć, zdolności analitycznych i syntezy, a także motywacji i zdolności do wykonywania zadań powierzonych członkom ramy zatrudnienia (czas trwania: trzydzieści minut, w tym wstępna prezentacja trwająca ponad dziesięć minut; współczynnik 5);
2) test zbiorowej sytuacji zawodowej (czas trwania czterdziestu pięciu minut, w tym trzydzieści minut sytuacji zbiorowej, a następnie indywidualnie piętnaście minut sprawozdania i dyskusji z jury; współczynnik 2);
3) egzamin ustny, do wyboru kandydata w momencie rejestracji, na jeden z następujących tematów: pytania z zakresu Unii Europejskiej, zagadnienia społeczne lub z zakresu prawa i zarządzania samorządem (czas trwania: 30 minut) z preparatem o tym samym czasie trwania; współczynnik 3). Kandydaci będą mieli w trakcie przygotowań, w zależności od wybranego tematu, dostęp do traktatów regulujących Unię Europejską lub do kodeksów działalności społecznej i rodzinnej i pracy lub do kodeksu ogólnego władz lokalnych;
4) fakultatywny test ustny we współczesnym języku obcym, polegający na przeczytaniu i przetłumaczeniu bez słownika tekstu, po którym następuje rozmowa w jednym z następujących języków obcych do wyboru: niemiecki, angielski, arabski współczesny, hiszpański lub włoskim (czas trwania: 30 minut z preparatem o tym samym czasie trwania; współczynnik 2). Przy przyjęciu brane są pod uwagę tylko punkty powyżej średniej.
Wskaźniki selektywności Wskaźniki selektywności (obecne / dopuszczone) konkurencji zewnętrznejENA | Administrator terytorialny | Dyrektor szpitala | Dyrektor zakładu opieki zdrowotnej i społecznej (1) | Dyrektor placówek socjalnych i medyczno-społecznych (1) | Dyrektor zakładu opieki zdrowotnej, społecznej i medyczno-społecznej (1) | |
2001 | 9.9 | 7.5 | 7.4 | 7.5 | 5.0 | |
2002 | 10.2 | 13.6 | 7.0 | 10.8 | 6.2 | |
2003 | 14.0 | 15.1 | 6.2 | 11 | 8.8 | |
2004 | 14.7 | 13.5 | 7.6 | 5.6 | 10.1 | |
2005 | 13.8 | 13.1 | 8.1 | 6.9 | 8.1 | |
2006 | 11.4 | 11.2 | 8.0 | 9.6 | 10.5 | |
2007 | 14.4 | 11.8 | 8.7 | 6.2 | 11.4 | |
2008 | 13,0 | 11.4 | 6.9 | 2.8 | ||
2009 | 12.9 | 12.2 | 7.9 | 4.3 | ||
2010 | 13.6 | 10.3 | 9.4 | 5.3 | ||
2011 | 14.1 | 9.4 | 10.2 | 4.8 | ||
2012 | 15.1 | 9.3 | 10.0 | 5.1 | ||
2013 | 15.2 | 12.8 | 7.9 | 5.3 | ||
2014 | 13.6 | 12.4 | 7.8 | 5.6 | ||
2015 | 14.4 | 8 | 5.2 | |||
Źródła: ÉNA, CNFPT, CNG. Dział przetwarzania, badań i statystyki DGAFP |
Włącz | Administrator terytorialny (1) | Dyrektor szpitala | Dyrektor zakładu opieki zdrowotnej i społecznej (1) | Dyrektor placówek socjalnych i medyczno-społecznych (1) | Dyrektor zakładu opieki zdrowotnej, społecznej i medyczno-społecznej (1) | |
2001 | 6.9 | 7.6 | 4.0 | 6.1 | 6.6 | |
2002 | 6.5 | 9.4 | 4.5 | 5.3 | 5.7 | |
2003 | 8.1 | 9.6 | 4.2 | 4.5 | 4.0 | |
2004 | 9.4 | 8.7 | 4.5 | 3.8 | 4.0 | |
2005 | 10.3 | 10.2 | 4.0 | 3.7 | 4.5 | |
2006 | 9.9 | 9.6 | 4.0 | 3.8 | 3.8 | |
2007 | 10.7 | 9.7 | 4.4 | 3.3 | 3.6 | |
2008 | 9.7 | 8.5 | 6.3 | 2.0 | ||
2009 | 9.7 | 9.1 | 7.9 | 2.8 | ||
2010 | 8.1 | 9.7 | 7.9 | 3.3 | ||
2011 | 8.3 | 7.2 | 8.1 | 2.8 | ||
2012 | 8.7 | 9.2 | 7.5 | 2.9 | ||
2013 | 9.7 | 8.9 | 6.7 | 3.1 | ||
2014 | 7.4 | 8 | 5.3 | 3.4 | ||
2015 | 6.6 | 7.2 | 4.8 | 3.5 | ||
2016 | 6.2 | 4.5 | 2.9 | |||
Źródła: Źródła: ENA, CNFPT, CNG. Przetwarzanie DGAFP - Katedra Studiów, Statystyki i Systemów Informacyjnych.
Definicja: Selektywność: obecna / dopuszczona. (1) Dane za 2016 r. Są niedostępne. (2) Od 2008 r. Organ dyrektora zakładów opieki zdrowotnej i społecznej połączył się ze organem dyrektora zakładów socjalnych i medyczno-socjalnych. Nowy tytuł to „dyrektor zakładu opieki zdrowotnej, społecznej i medyczno-społecznej”. |
Promocje samorządów studenckich | Konkurencja zewnętrzna | Konkurencja wewnętrzna | Trzeci konkurs | Całkowity |
---|---|---|---|---|
Local Paris 1990 (1990-) | 6 | 6 | - | 12 |
Félicité de Lamennais (1992–1993) | 6 | 6 | - | 12 |
Gaston Defferre (1993-1994) | 6 | 6 | - | 12 |
François Mauriac (od 1995) | 10 | 10 | - | 20 |
Na ludzką skalę (1996-1997) | 10 | 10 | - | 20 |
François Rabelais (1998-1999) | 10 | 10 | - | 20 |
Mirabeau (1999–2000) | 15 | 15 | - | 30 |
Louise Weiss (2000–2001) | 20 | 20 | - | 40 |
Jean Vilar (2001–2002) | 20 | 20 | - | 40 |
Lands of Men (2002-2003) | 24 | 25 | - | 49 |
Olympe de Gouges (2003–2004) | 25 | 25 | - | 50 |
Vercors (2004–2005) | 23 | 22 | 5 | 50 |
Cervantes (2005–2006) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Théodore Monod (2006–2007) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Lucie Aubrac (2007–2008) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Galileo (2008–2009) | 29 | 29 | 7 | 65 |
Aimé Césaire (2009–2010) | 32 | 31 | 7 | 70 |
Robert Schuman (2010-2011) | 30 | 29 | 6 | 65 |
Salvador Allende (2011–2012) | 30 | 29 | 5 | 64 |
Paul Éluard (2012–2013) | 30 | 29 | 6 | 65 |
Simone de Beauvoir (2013–2014) | 30 | 26 | 6 | 62 |
Václav Havel (2014–2015) | 27 | 20 | 4 | 51 |
Hannah Arendt (2015–2016) | 17 | 27 | 5 | 49 |
Léo Lagrange (2016-2017) | 20 | 25 | 4 | 49 |
Nina Simone (2017-2018) | 24 | 20 | 3 | 47 |
Gaston Monnerville (2018–2019) | 21 | 20 | 3 | 44 |
George Sand (2019-2020) | ||||
Abbot Pierre (2020-2021)) | 23 | 14 | 4 | 41 |
Egzamin zawodowy uprawniający do awansu wewnętrznego do ram zatrudnienia administratorów terytorialnych jest organizowany przez krajowe centrum terytorialnej służby cywilnej .
Pierwsza sesja tego profesjonalnego przeglądu odbyła się w roku 2014. W istocie, ten dekret n o 2013-738 z dnia 12 sierpnia 2013 r modyfikując dekret n o 87-1097 z dnia 30 grudnia 1987 roku w sprawie szczególnego statusu zadania ramki administratorów terytorialnych ma zastąpił drogę wpisu na „fakultatywną” listę odpowiednich kandydatów, po zasięgnięciu opinii właściwej wspólnej komisji administracyjnej , na drogę wpisu na listę odpowiednich kandydatów po przeprowadzeniu egzaminu zawodowego.
Dekret n o 2013-766 z dnia 23 sierpnia 2013 stała ustaleń organizacyjnych.
W pierwszych trzech sesjach wyłoniono 107 laureatów na 1536 kandydatów dopuszczonych do konkursu, co daje selektywność na poziomie 6,97%.
Profesjonalne dokumenty egzaminacyjne1) w zakresie dopuszczalności badanie akt każdego kandydata (współczynnik 3);
2) na przyjęcie, rozmowa kwalifikacyjna z jury mająca na celu ocenę motywacji i predyspozycji kandydata (czas trwania: czterdzieści minut; współczynnik 5).
Administratorzy terytorialni są zorganizowani w stowarzyszeniu na mocy ustawy z 1901 r. O nazwie „stowarzyszenie administratorów terytorialnych Francji” (AATF).
AATF, utworzona w 1988 roku, niedawno zreformowała swój statut .