Systemu Kredytu Społecznego ( chiński :社会信用体系 ; pinyin : ; . Litt „System [z] zaufania [w] społeczeństwa”) jest projektem chińskiego rządu do stworzenia krajowego systemu reputacji dla obywateli i przedsiębiorstw, w oparciu o punktację kredytową USA (w) , ale dodając system nagród i kar dla tych, którzy przestrzegają lub nie przestrzegają zasad. Każdemu z nich przypisywana jest ocena w zakresie od 350 do 950 punktów, znana jako „kredyt społeczny”, na podstawie dostępnych rządowi danych na temat ich statusu ekonomicznego i społecznego. System opiera się na narzędziach globalnego i masowego nadzoru oraz wykorzystuje technologie analizy dużych zbiorów danych w celu ustanowienia sieci „zaufania” (守信, ) oraz ograniczenia możliwości nadużyć popełnianych przez przedsiębiorstwa i obywateli. W 2018 roku według Foreign Policy nie był to system orwellowski , ale system mający na celu wymuszenie na przedsiębiorstwach i obywatelach przestrzegania ich zobowiązań prawnych (spłata długów (poprzez blokowanie np. zakupów dóbr luksusowych) czy biletów podróżnych) , zgodność z przepisami dotyczącymi zdrowia, zgodność produktu itp . ).
Idea „kredytu społecznego” ukształtowała się w latach 2000. Lin Junyue, jeden z jej teoretyków, został mianowany głównym inżynierem zespołu roboczego na wniosek rządu: „Amerykańskie firmy poprosiły o stworzenie narzędzi, aby dowiedzieć się więcej Chińskie firmy, które chcieli zamówić. Dlatego z moimi kolegami odbyliśmy podróże studyjne do Stanów Zjednoczonych i Europy i zrozumieliśmy, że musimy zbudować lepszy system: solidny system dokumentowania wypłacalności chińskich obywateli i firm. Nasz raport zatytułowany „W kierunku krajowego systemu zarządzania kredytami” ukazał się w:Marzec 2000, tuż przed [spotkaniami] dwóch Zgromadzeń. Termin „kredyt socjalny” pojawił się po raz pierwszy w 2002 roku, kiedy urzędnik zasugerował symetrię leksykalną z „ubezpieczeniem społecznym”. W 2006 roku Ludowy Bank Chin przyjął amerykańską zasadę oceny kredytowej .
Pierwsza znana wzmianka o projekcie pochodzi z publikacji Obwieszczenia Rady Państwa w sprawie wydania Zarysu Planowania Budowy Systemu Kredytu Społecznego (2014-2020) przez Radę Państwa Chińskiej Republiki Ludowej w sprawie14 czerwca 2014 r.. Rogier Creemers, staż podoktorski i badacz w Programie Prawa i Polityki Porównawczej Mediów na Uniwersytecie Oksfordzkim , opublikował tłumaczenie dokumentu.
Celem tej inicjatywy, zgodnie z planem programowania, jest „podnoszenie świadomości uczciwości i wiarygodności w społeczeństwie”. System kredytu społecznego jest przedstawiany jako ważny środek doskonalenia socjalistycznej gospodarki rynkowej (完善 社会主义 市场 经济 体制) oraz wzmocnienia i odnowy zarządzania społeczeństwem (加强 和 创新 社会 治理). System kredytu społecznego jest przykładem chińskiego tak zwanego podejścia „wysokiego poziomu” (顶层 设计). Koordynuje go Centralna Mała Grupa Wiodąca ds. Wszechstronnego Pogłębiania Reform . Zgodnie z „Planem programowym Budowy Systemu Kredytu Społecznego (2014-2020)” wydanym przez Radę Państwa Chińskiej Republiki Ludowej , system powinien realizować cztery cele: „uczciwość w sprawach rządowych” (政务 诚信), „ uczciwość handlowa ”(务),„ uczciwość społeczna ”(社会,) oraz„ wiarygodna sprawiedliwość ”(司法 公 信). Podczas gdy media początkowo skupiały się na ocenach obywateli, co mieści się w ramach „integralności społecznej”, chiński rząd planuje wyjść poza to, aby uwzględnić ocenę kredytową wszystkich firm działających w Chinach.
System kredytu społecznego ma m.in. odpowiedzieć na problem braku zaufania do chińskiego rynku. Jego zwolennicy twierdzą, że pomoże wyeliminować trudności, takie jak kwestie bezpieczeństwa żywności, oszustwa i podrabianie towarów.
W lipiec 2017, niewiele jest konkretnych informacji na temat tego, jak ten system może działać w praktyce. Jednak odbywa się kilka testów systemu, zarówno lokalnie, jak i w określonych sektorach przemysłu. Na przykład w Szanghaju aplikacja wykorzystuje oprogramowanie do rozpoznawania twarzy do przeglądania akt rządowych i odpowiedniego oceniania użytkowników. Następnie mogą uzyskać dostęp do swojej partytury i opublikować ją za pośrednictwem sieci społecznościowych. Oceny te opierają się w szczególności na zachowaniu obywateli Chin w Internecie.
W 2017 r. w Chinach zainstalowano już 170 mln kamer CCTV , a w 2020 r. ich liczba ma wzrosnąć do 400 mln. Dzięki systemowi rozpoznawania twarzy twarze i tożsamość pieszych przechodzących poza przejściami dla pieszych są wyświetlane na gigantycznym ekranie do czasu uiszczenia opłaty ich grzywna.
Chiński rząd ogłasza w marzec 2018 że faza testowa rozpoczyna się w sektorze transportu w maj 2018. W tym dniu pewna liczba przewinień doprowadziłaby do obniżenia punktacji obywatela, co uniemożliwiłoby mu podróżowanie pociągiem i samolotem. Według dziennika Le Monde , na kilka milionów obywateli nałożono już od 2013 roku ograniczenia w transporcie „za niewykonanie orzeczenia sądu, na które zostali skazani” .
Projekt może przybierać różne formy w zależności od miast, w których jest realizowany. Według Lin Junyue: „W Suqian przestrzeganie przepisów ruchu drogowego wydawało się kluczowe w punktacji. W Rongcheng stawiamy na moralność, uprzejmość. W Hangzhou budujemy reputację innowacyjnego i połączonego miasta ”.
Chiński rząd planuje mieć skuteczny system od 2020 roku. Jeśli system kredytów społecznych zostanie wdrożony zgodnie z planem, będzie to nowy sposób kontrolowania zarówno zachowań jednostek, jak i przedsiębiorstw.
Ludność chińska miałaby ambiwalentny stosunek do tego nadzoru: „System kredytu społecznego nie jest złą rzeczą dla Chin, istnieje realna potrzeba. Ale istnieje ryzyko, że zostanie szybko wykorzystana w okrężny sposób. Aparat policyjny używa go na przykład do lepszej kontroli docelowych osób, a nie dlatego, że łamią prawo” – powiedział prawnik Liang Xiaojun. Miejscowi nazywają go „niebiańskim okiem”.
Według sinologa Séverine Arsène „ten projekt jest przede wszystkim nowym krokiem w kierunku technokratycznego i paternalistycznego sposobu rządzenia, opartego na systemie monitorowania oraz zachętach i ograniczeniach mających na celu kierowanie zachowaniem jednostek w czasie rzeczywistym. Ten system przypomina dang'an (en) , indywidualne akta prowadzone przez jednostkę pracy w okresie maoistów, ale różni się zasadniczo powołaniem do pokazywania, zarówno jednostce, jak i firmie, „jego przyjaciołom”. i kontakty zawodowe” . Tak więc system zwany „kredytem społecznym” jest nowoczesnym i technologicznym awatarem społecznego nazewnictwa marksistowsko-leninowskiego przypisującego obywatelom „zasługi” i „wady” zgodnie z ich postawą ( ros. социального номенклатурный, chiński社会术语shehui shùyǔ , koreański 출신 성분 songbun ): już w czasie Mao Zedonga , „cześć” i „dyshonor” znaki zostały wzniesione we wszystkich wioskach, dzielnicach i przedsiębiorstw.
Według Rachel Botsman, gamifikacja procesu jest sercem systemu: „rząd próbuje przekazać posłuszeństwo grze. Jest to metoda ukrytego systemu nagród kontroli społecznej.. To posłuszeństwo, ale zabawne” .
Jérôme Colombain uważa, że „jest to również niesamowity totalitarny system cyfrowy. To „duże zbiory danych” w służbie nadzoru społecznego i politycznego” .
Organizacja pozarządowa Human Rights Watch krytykuje związek między systemem kredytów społecznych a polityką predykcyjnego wymiaru sprawiedliwości przetestowaną w regionie ujgurskim . W szczególności zebrane dane mogą prowadzić ludzi do obozów reedukacyjnych w Xinjiang .
Przydział punktów jest czasem bardzo arbitralny.
Dla przedsiębiorstw system kredytu społecznego służyłby jako mechanizm regulacji rynku. Celem byłoby stworzenie autonomicznego reżimu regulacyjnego opartego na big data , w którym firmy sprawowałyby „samokontrolę” (企业 自我 约束), nie dostrzegając obniżki ich wyceny przez rząd. Firmy z dobrą oceną kredytową mogą skorzystać z korzyści, takich jak dobre warunki kredytowe, niższe stawki podatkowe i lepsze możliwości inwestycyjne. Firmy ze złą oceną kredytową mogą stanąć w obliczu niekorzystnych warunków udzielania nowych kredytów, wzrosną ich stawki podatkowe, zmniejszą się możliwości inwestycyjne i dotacje. Rząd rozważa również monitorowanie działań firmy w czasie rzeczywistym. W takim przypadku naruszenia dokonane przez firmę mogą skutkować niemal natychmiastowym spadkiem jej ratingu, jeśli pozwala na to technologia.
System kredytu społecznego byłby ograniczony do Chin kontynentalnych. W planach nie ma jednak rozróżnienia między firmami chińskimi a firmami zagranicznymi działającymi na rynku chińskim. Systemowi podlegałyby również firmy zagraniczne działające w Chinach, a nawet te, które nie działają w Chinach. „Nawet firmy, które nie mają bezpośredniej siedziby w Chinach, są dotknięte tym systemem. „Kontrola zachowań europejskich firm na innych rynkach (…) jest możliwa w przyszłości” .
W sierpień 2019, Europejska Izba Handlowa Chin ostrzega europejskie firmy. Wskazuje, że jeśli przez długi czas firmy zagraniczne musiały tworzyć joint venture z lokalną grupą, aby zaistnieć w Chinach, to odtąd „kredyt społeczny jest narzędziem, które pozwala władzom centralnym zapewnić, że tylko grupy, które udowodnią, że są godne zaufania może robić interesy w Chinach” . Ten system „może decydować o życiu i śmierci naszego przedsiębiorstwa w Chinach . ”
Kilku amerykańskich senatorów również zaalarmowało luty 2019, o ryzyku, jakie ten system stwarza dla amerykańskich firm i gospodarki, zwłaszcza że jest on ustanawiany i zarządzany przez niektóre firmy, takie jak Huawei, które zostały objęte sankcjami przez Stany Zjednoczone.
W marzec 2017, na chińskim rynku działa 137 komercyjnych agencji ratingowych. W ramach rozwoju systemu kredytów społecznych rząd chiński monitorował postępy zewnętrznych organizacji ratingowych . W 2015 roku Ludowy Bank Chin wybrał osiem firm do opracowania pilotażowego oprogramowania do oceny obywateli, w tym Alibaba i jej spółkę zależną Ant Financial , które w szczególności opracowują narzędzie do indywidualnej oceny zdolności kredytowej w społeczeństwie Sesame Credit . Chiński rząd zdecydował się nie wydawać nowych licencji w 2017 roku, powołując się na obawy związane z konfliktem interesów i niechęć do udostępniania danych innym platformom.
Seria Black Mirror bada w odcinku Nosedive niektóre negatywne konsekwencje systemu takiego jak chiński system kredytu społecznego. Te refleksje można również znaleźć w serii Community , w App Rozwoju i przyprawy odcinku lub w Rządy większości epizod z The Orville serii .
Alain Damasio „s Strefa du Dehors bada również ten system z "systemu"(clastre klasyfikacji generalnej obywateli).
Powieść Yoana H. Padinesa AAA to thriller antycypacyjny, który przedstawia Francję w 2040 roku, gdzie kredyt społeczny stał się normą.
Kanclerz Angela Merkel krytykuje Wuhan wwrzesień 2019chiński system kredytu społecznego, wskazujący, że w Europie „ochrona danych osobowych [jest] uważana za część praw człowieka” .
Ocena kredytowa Xu Xiaodonga, praktykującego chińskie mieszane sztuki walki (MMA) , została obniżona do „D” w wyniku nakazu sądowego.
Xu jest zaciekłym krytykiem tego, co nazywa „fałszywym kung fu”. Twierdzi, że MMA w stylu zachodnim przewyższa tradycyjne chińskie sztuki walki , co w coraz bardziej nacjonalistycznym środowisku Chin jest często niemile widziane.
W 2017 roku Xu Xiaodong przeklął wielkiego mistrza Tai Chi Chen Xiaowanga. Chen, zamiast rozstrzygać spór na ringu, pozwał Xu i wygrał. Xu został nakazany przez chiński sąd do zapłacenia grzywny w wysokości 400 000 juanów (prawie 58 000 dolarów) i publicznego przeprosin w mediach społecznościowych przez siedem kolejnych dni za znieważenie Chena.
Według Apple Daily Xu Xiaodong już zapłacił grzywnę, ale odmówił przeprosin. Z powodu niewykonania przez niego wyroku sąd chiński obniżył ocenę kredytową Xu do „D”.
Ocena zdolności kredytowej „D” oznacza, że Xu nie będzie już mógł kupować biletów lotniczych lub kolejowych ani kupować nieruchomości. Będzie też zakazany w hotelach, restauracjach i gwiazdorskich klubach nocnych, a jego dzieci nie będą już mogły uczyć się w szkołach prywatnych.
Według magazynu Wired, który zajmuje się nowymi technologiami, pandemia Covid-19 pozwoliła Chinom zwiększyć wpływ swojego systemu kredytów społecznych, w szczególności poprzez wykorzystanie czarnych list i ograniczeń w podróżowaniu stosowanych wobec osób podejrzanych o nieprzestrzeganie zasad powstrzymywania .
Według Jean-Gabriela Ganascii , przewodniczącego komisji etyki CNRS , z wywiadem z Élise Lucet w październiku 2019 r., w Internecie istnieje już kredyt społeczny, w którym „jesteśmy stale oceniani”, a także w niektórych instytucjach finansowych, takich jak ubezpieczenia i banki . Informacje przekazywane za pośrednictwem mediów społecznościowych w Internecie są gromadzone przez wiele dużych firm. Wspomina też o technologiach rozpoznawania twarzy, testowanych np. w Nicei .
Strona Kanzhongguo komentuje przemówienie wygłoszone 12 lipca 2021 r. przez prezydenta Emmanuela Macrona, w którym zapowiada on ogólne wdrożenie systemu przepustek zdrowotnych we Francji i porównuje go z systemem kredytów społecznych w Chinach.
Według strony, Francja przejęła już wiodącą rolę w Europie w zakresie kredytu społecznego, kiedy zaczęła prosić wszystkie firmy mające kontakt z opinią publiczną, aby prosiły swoich klientów o zeskanowanie kodów QR w celu śledzenia kontaktów za pomocą aplikacji „ Tous Anti Covid ” w styczniu 2021.