Libański pakt narodowy

Libański Narodowy Pakt z 1943 roku jest niepisana pakt służąc jako kompromis społeczności między głównymi podmiotami, które tworzą ludzie, a mianowicie libańskich szyitów , tym maronitów i sunnitów . Jest podstawą libańskich wartości, zarówno politycznych, jak i kulturowych. Wielki Liban , ogłoszony w 1926 roku przez Henri Gouraud na wniosek maronitów , w obliczu odtąd na zakłócenia i podziałów, które uniemożliwiają narodowego zjednoczenia. W 1943 r. Béchara el-Khoury i Riyad es-Solh wyznaczyli główne wytyczne paktu narodowego. Zasady tego paktu, ustanawiające równość między wspólnotami na płaszczyźnie politycznej, zostały włączone do preambuły Konstytucji jako „Pakt na życie wspólne”.

Historyczny

Podstawowe zasady paktu

Pakt Koegzystencji Islamsko-Chrześcijańskiej

Kiedy Wielki Liban został zjednoczony w 1920 roku , natychmiast pojawiła się kwestia integracji różnych społeczności zjednoczonych na tym samym terytorium. Liban działa zgodnie z zasadami klanu gdzie rodzina wielodzietna kierują politykę swojej wspólnoty religijnej . Ten tryb regencji wywołuje przy okazji napięcia między osiemnastoma oficjalnie uznanymi społecznościami, które starają się bronić swoich interesów. Pakt o współistnieniu opiera się na jedynym oficjalnym spisie ludności (demografii Libanu), który został przeprowadzony w 1932 r. Pod mandatem francuskim . Tak więc chrześcijanie maronici reprezentują w tym czasie najważniejszą społeczność religijną , a następnie muzułmanie sunniccy i szyici . Aby sformalizować równowagę wyznaniową między wspólnotami , wysokie funkcje państwa zostaną rozdzielone zgodnie z ich znaczeniem dla wspólnot zgodnie z ich wagą demograficzną. Rozkład jest następujący:

Urząd Prezydenta Rzeczypospolitej nadaje większą moc na chrześcijan niż na muzułmanów , co znakowania ich hegemonię nad krajem. Ta przewaga chrześcijan jest również tłumaczona potrzebą bezpieczeństwa tej społeczności w trudnym kontekście regionalnym, w większości muzułmańskim .

Gwarancje prawne dla każdej społeczności

Prawo odnoszące się do statusu osobistego jest zgodne z grupami socjologicznymi i religijnymi , które są wspólnotami (At-Tawâif). Tak więc art. 9 konstytucji z 1926 r. Stanowi, że ludność, niezależnie od obrzędu, do którego należą, musi być oceniana zgodnie z jej statusem osobistym i interesami religijnymi. Każda społeczność ma zatem własne sądy, na których zależą jej obywatele . Tak więc na przykład małżeństwa i rozwody są częścią ściśle religijnych ram, małżeństwa cywilne nie istnieją w Libanie . W ten sposób małżeństwa mieszane pozostają skomplikowane.

W 1926 r. Wprowadzono środki prawne, aby tymczasowo złagodzić konflikty religijne, a nie całkowicie je rozwiązać. Państwo pozostawia władzę sądowniczą w gestii wspólnot religijnych, tworząc w ten sposób instytucjonalną separację między obywatelem a nim. Próbując zjednoczyć społeczności libańskie, Paktowi Narodowemu udało się jedynie zjednoczyć te społeczności, nie prowadząc ich do wspólnego funkcjonowania w jednolity sposób. Jeżeli został sporządzony dla celów przejściowych w 1926 r. , Artykuł 95 Konstytucji stał się trwały od 1989 r. I uznaje istnienie wspólnot. Ten artykuł promuje pozytywną dyskryminację , a mianowicie kontyngenty, które będą kontynuowane w 2018 roku . Ponadto w samej Radzie Ministrów istnieje parytet reprezentacji (munasafa), który rezerwuje określone stanowiska dla określonych nominałów.

Neutralność arabska

Kiedy Liban ogłosił niepodległość w 1944 r. , Głównym wyzwaniem było zapewnienie sobie autonomii wbrew życzeniom sąsiadów. Zatem pojęcia suwerenności , niepodległości i autonomii są bezpośrednio związane z neutralnością Arabii Libańskiej. Ta ostatnia zapewnia, że chrześcijanie uznają „arabski” charakter Libanu i jego kultury oraz wyrzekają się szukania wsparcia mocarstw zachodnich dla ich ochrony. Ze swojej strony sunnici zapewnili sobie niezależność od Syrii, która pragnęła ustanowienia „ Wielkiej Syrii  ” na terytorium Libanu  . Wreszcie szyici muszą odejść od hegemonicznego wpływu Iranu , w szczególności za pośrednictwem partii politycznych i milicji .

Pomimo tego poglądu o arabskiej neutralności, wielu chrześcijan twierdzi, że jest pochodzenia fenickiego , starożytnego ludu kupców morskich, który żył na wybrzeżach dzisiejszego Libanu między 1200 a 300 pne. Z drugiej strony muzułmanie postrzegają siebie jako część większej społeczności niż granice Libanu ze względu na przynależność do Ummy . W ten sposób demonstrują wyraźniejsze inwestycje w kwestie regionalne, zwłaszcza podczas konfliktu izraelsko-palestyńskiego lub podczas wojny domowej w Syrii . Jednak podczas tego ostatniego konfliktu kwestia imigracji syryjskiej pokazała, że ​​Libańczycy jako całość trzymali się swoich granic i swojej tożsamości narodowej .

Na poziomie politycznym Liban zawsze chciał zachować neutralność w konfliktach regionalnych, w szczególności podczas konfliktu izraelsko-palestyńskiego . Od 1975 roku Pakt Narodowy został naprawdę poddany próbie.

Początki paktu na tle napięć społecznych

W 1943 roku Bécharra el Khoury, chrześcijanin-maronita , został wybrany na prezydenta republiki z Riyadem es-Solhem, sunnitą na stanowisku premiera . Ich mandatem wstrząsnęła niepodległość Libanu , który interweniował w 1944 r. Liban brał udział w tworzeniu Ligi Arabskiej w 1945 r., A Francja oficjalnie wycofała swój protektorat w 1946 r . Napięcia krystalizuje się w okresie od 1944 do 1975 roku , w szczególności ze względu na prozachodniego stanowiska, a zatem sprzeczne z Paktem Narodowym prezydenta Kamil Szamun w odniesieniu do kryzysu Kanału Sueskiego w 1958 roku .

Pod względem demograficznym od 1932 r. Nie przeprowadzono żadnego innego oficjalnego spisu ludności , aby zachować jedność społeczności i nie podsycać napięć politycznych i religijnych. Jednak badania demografii Libanu szacują, że chrześcijanie maronici stanowią coraz mniej większości i są wypierani przez muzułmanów , których szyici byliby liczniejsi od sunnitów . Tendencja ta została potwierdzona od lat 60. XX wieku i nadejścia fal imigracji palestyńskiej . Kwestionuje dominujące miejsce maronitów na scenie politycznej i instytucjonalnej.

Wojna 1975

Zerwanie paktu narodowego

Rok 1975 to początek kryzysu libańskiego, który rozerwie kraj na 15 lat. Jeśli Liban nie weźmie udziału w arabskiej koalicji prowadzącej wojnę z Izraelem , kraj graniczący z Palestyną poniesie w pełni konsekwencje konfliktu izraelsko-palestyńskiego . Rzeczywiście, od 1948 r. Liban staje w obliczu kilku kolejnych fal imigracji palestyńskiej i na swoim terytorium będzie przebywać do 288 000 Palestyńczyków. Obecność ta, początkowo zaakceptowana, zamieni się we wrogość, gdy siły palestyńskie , a tym samym sunnici , będą stopniowo przejmować władzę przeciwko libańskim i chrześcijańskim partiom prawicowym. Schizma zostanie utworzony między chrześcijanami z lewej jak i muzułmanów , generalnie zwolenników do palestyńskiego oporu , a chrześcijan w prawo, aw szczególności Phalangists , którzy sami zobaczyć zagrożone przez to pogarsza muzułmańskiej obecności. Równowaga wyznaniowa pierwotnie przewidziana w pakcie narodowym została zachwiana.

Ingerencja regionalna

Liban rocker w wojnie domowej , gdzie Syria i Iran starają się rozszerzyć swoją hegemonię . W szyici , wykluczyło przez opozycję sunnici-maronitów i jeszcze bezpośrednio dotknięte przez konflikt szaleje w swoim regionie południowym, odzyska nowe zapałem dzięki rewolucji islamskiej z 1979 roku . Iran spędza w efekcie w tym roku, powrót triumfalny z rządu religijnej po royalty zastrzeżeniem polityce amerykańskiej . W szyici będą popularyzować, przy tej okazji, na dużą skalę ataki samobójcze , by zaprotestować przeciwko pro-amerykańskiej interwencji w Iraku w wojnie iracko-irańskiej . Liban staje się gwałtowne roszczeń teatru konfliktów zewnętrznych. Izrael podjął również próbę militarnej inwazji  na Liban zwanej „  Operacją Pokój w Galilei ” w 1982 r. , W której Bejrut stał się pierwszą i jedyną arabską stolicą okupowaną przez Izrael od samego początku.

Porozumienie z Taëf (1989)

Zasady umowy

W 1989 r. Na terytorium Libanu nadal szaleją konflikty. Komitet Ligi Arabskiej złożony z Maroka , Algierii i Arabii Saudyjskiej zorganizuje 30 września 1989 w mieście Taif w Arabii Saudyjskiej szczyt z udziałem deputowanych libańskich . Podpisano pierwsze porozumienie potwierdzające niepodległość Libanu . Jeśli podział kluczowych stanowisk w rządzie nadal będzie podzielony między trzy największe wspólnoty religijne , uprawnienia Prezydenta Republiki Maronitów zostaną ograniczone na rzecz Przewodniczącego Rady Sunnickiej. Liczba deputowanych waha się od 99 do 128 z zachowaniem równości między chrześcijanami i muzułmanami . Porozumienie z Taif potwierdza również i legitymizuje syryjską obecność wojskową, która ma chronić Liban przed atakami izraelskimi i przywrócić suwerenność narodową . Ta syryjska legitymacja ma zastąpić szyickie milicje, które stanowią zagrożenie dla innych społeczności.

Niezadowolenie społeczności

Ale porozumienie Taif nie jest jednomyślne w Libanie . Pakt narodowy sam w sobie prawie się nie rusza. Druzowie prowadzony przez Walid Joumblatt czuć poszkodowana w wyniku tego zgodą, jeśli jeszcze nie uwzględniają masę demograficzną libańskiej druzowie , którzy stanowią około 4% populacji. Tymczasem chrześcijanie uważają, że to porozumienie ustanawia protektorat syryjski, a tym samym muzułmanów w Libanie, co jest sprzeczne z Paktem Narodowym. W szyici , reprezentowane przez Amal i Hezbollah , czuje się zagrożona przez przeszacowanej sunnickiej pozycji u władzy.

Konsekwencje porozumienia w sprawie Paktu Narodowego

Ogólnie rzecz biorąc, umowa ta nie zostanie wprowadzona. Na przykład szyickie milicje nie są rozbrojone, ponieważ nadal stanowią w 2018 roku jedyny naprawdę skuteczny bastion przeciwko izraelskim najazdom na południowy Liban . Ale pewne punkty zmieniają Pakt Narodowy i dostosowują go do rzeczywistości 1989 roku , mianowicie potwierdzenie niepodległości Libanu, które podkreśla neutralność Arabii, parytet Rady Deputowanych, który wzmacnia gwarancję reprezentacji i ochrony prawnej dla każdej społeczności, oraz bardziej sprawiedliwy podział prerogatyw przyznanych Prezydentowi Republiki , Prezesowi Rady Ministrów i Przewodniczącemu Rady.

Od 2006

Ponad piętnaście lat po zawarciu porozumienia z Taif w Libanie został przywrócony pokój wraz z zakończeniem syryjskiej ingerencji i jednostronnym wycofaniem wojsk izraelskich z południa kraju. Liban musi odbudować politycznie, gospodarczo i społecznie. Po 15 latach kolejnych wojen kraj pogrąża się w systemie wyznaniowym zakorzenionym w konfliktach. Z tego okresu zwycięsko wyszli sunnici , którzy zapewnili sobie władzę nad klasą polityczną, w szczególności dzięki rodzinie Hariri . Do chrześcijan , a wręcz przeciwnie, traci istotny wpływ zarówno politycznie i demograficznie. W szyici wreszcie zachowują swoją władzę nad południowym Libanie i Dolinie Bekaa Dzięki jeszcze uzbrojonych bojówek, aby zrekompensować ich wagi politycznej. Cyfrowo stali się pierwszą społecznością libańską. Libański pakt narodowy nie odpowiada zatem politycznej rzeczywistości i trendom demograficznym Libanu, które wyłaniają się z badań publikowanych od 2004 roku . Chociaż pakt ten nie został napisany i potępiony, nadal zachowuje kapitalne znaczenie dla Libanu . Faktycznie jest uważany za ideał do osiągnięcia, ale konfesjonalizm pozostaje pod kontrolą i uniemożliwia ustanowienie świeckich środków .

Uwagi i odniesienia

  1. „  From the National Pact of Chiha in 1943 to the Berry in 2018  ” , on lorientlejour.com ,23 stycznia 2018 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  2. Anne-Lucie Chaigne-Oudin , Francja i zachodnie rywalizacje w Lewancie: Syria-Liban 1918-1939 , L'Harmattan ,2005
  3. „  Constitution of Lebanon  ” , na umontreal.ca ,2004(dostęp 26 lutego 2018 )
  4. „  Różnorodność wyznaniowa Libanu, jego siła i dramat  ” , na nouvelleobs.com ,22 listopada 2017 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  5. „  Dystrybucja wyznaniowa w Libanie i równowaga państwa libańskiego  ” , na persee.fr ,1955(dostęp 26 lutego 2018 )
  6. „  Jaka przyszłość Libanu?  » , Na senat.fr , 1996-1997 (przeglądano 26 lutego 2018 r. )
  7. „  Debata na temat małżeństw cywilnych burzy Liban  ” , na france24.com ,7 lutego 2013(dostęp 26 lutego 2018 )
  8. Sandra Iché , L'Orient-Express: Kronika libańskiego magazynu z lat 90. , Les cahiers de l'Ifpo,2009
  9. David Sorenson , Global Security Watch - Lebanon: A Reference Handbook , Greenwood,2010
  10. „  Tożsamość libańska jest omawiana w Paryżu  ” , na lorientlejour.com ,3 marca 2013 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  11. „  Libańczycy stawiają czoła wyzwaniu uchodźców z Syrii  ” , na la-croix.com ,10 października 2016 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  12. „  Liban: neutralność wystawiona na próbę konfliktów regionalnych  ” , na stronie franceinter.fr ,10 listopada 2017 r(dostęp 26 lutego 2017 )
  13. "  Co Amerykanie zamierzali zrobić w Libanie?"  » , Grudzień 2008 r. (Przeglądano 26 lutego 2018 r. )
  14. „  The World Factbook  ” , na cia.gov ,22 lutego 2018 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  15. Mohamed Kamel Doraï , uchodźcy palestyńscy z Libanu , CNRS Editions ,2006
  16. Walid Charara i Frédéric Domont, Le Hezbollah, ruch ONZ islamo-nationaliste , Fayard ,2004
  17. „  The rupture of the„ National Pact ”  ” , on monde-diplomatique.fr ,Lipiec 1975(dostęp 26 lutego 2018 )
  18. „  Liban: instytucjonalna porażka i obca ingerencja  ” , na contrepoints.org ,21 listopada 2017 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  19. „  Wojskowa historia Bliskiego Wschodu  ” , na histoiremilitairedumoyenorient.wordpress.com ,3 marca 2013 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  20. "  TAËF ACCORD DE (1989)  " , na universalis.fr (dostęp 26 lutego 2018 )
  21. „  Agreements of Taëf  ” , na univ-perp.fr ,2011(dostęp 26 lutego 2018 )
  22. „  Regulacja podziału władzy politycznej w Libanie: logika wspólnoty w ramach porozumień z Taëf  ” , na archives-ouvertes.fr ,20 listopada 2015(dostęp 26 lutego 2018 )
  23. „  Starzy ojcowie chrzestni nowego Libanu  ” , na monde-diplomatique.fr ,Czerwiec 2005(dostęp 26 lutego 2018 )
  24. „  Druzes  ” , na universalis.fr (dostęp 26 lutego 2018 )
  25. „  W 1989 roku porozumienie z Taëf położyło kres wojnie w Libanie  ” , na la-croix.com ,21 września 2015(dostęp 26 lutego 2018 )
  26. „  Rozbrojenie Hezb jest„ niepodlegające negocjacjom ”- mówi lider IRGC  „ na lorientlejour.com ,24 listopada 2017 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  27. „  Jaka przyszłość Libanu?  » , Na senat.fr , 1996-1997 (przeglądano 26 lutego 2018 r. )
  28. „  Rezolucja 1701 (2006)  ” , na un.org ,11 sierpnia 2006(dostęp 26 lutego 2018 )
  29. "  Jaka jest różnica sił w Libanie?"  » , Na lefigaro.fr ,22 listopada 2017 r(dostęp 26 lutego 2018 )
  30. Gérard-François Dumont , The populations of Lebanon , Overseas,2005
  31. „  Polityka i religia: konfesjonalizm i stabilność polityczna w Libanie  ” , na geolinks.fr ,26 listopada 2013(dostęp 26 lutego 2018 )

Zobacz też