Fundacja Badań nad Administracją i Polityką Publiczną

Fundacja IFRAP pionowo = Artykuł ilustrujący organizację Historia
Fundacja 1985
Rama
Akronim IFRAP
Obszar działalności Francja
Rodzaj Think tank , fundacja
Forma prawna Fundacja uznana za użyteczności publicznej we Francji
Przedstawiciel interesów
Finansowanie 1 343 161  € w 2014 r.
Cel Studia i badania nad skutecznością polityk publicznych
Siedzenie 32-34 rue des Jeûneurs
75002 Paryż
Kraj  Francja
Organizacja
Efektywny 6
Założyciele Philippe Baccou ( d ) , Gérard- François Dumont , Jean- Yves Le Gallou , Bernard Zimmern
Prezydent Jean-Claude Rouzaud ( w )
Kierunek Agnes Verdier-Molinié
Stronie internetowej www.ifrap.org
Identyfikatory
RNA W751182407

Fundacja Badań nad administracji i porządku publicznego (iFRAP Foundation) to think tank ( think tank w języku angielskim), utworzony w 1985 roku przez Bernarda Zimmern , zarejestrowanego jako reprezentująca procentowej ( lobby ) do Zgromadzenia Narodowego . Na czele fundacji od 2009 r. stoi Agnès Verdier-Molinié , znana z bliskości liberalnej prawicy .

Historyczny

Fundacja Badań nad Administracją Publiczną (FRAP) została założona w 1985 r. przez Philippe'a Baccou, Gérarda-François Dumonta , Jean-Yvesa Le Gallou i Bernarda Zimmerna w ramach reżimu stowarzyszeń prawniczych z 1901 roku . Jest również nazywany „Francuskim Instytutem Badań Administracji Publicznej” (iFRAP). IFRAP był początkowo finansowany przez Bernarda Zimmerna.

Początki iFRAP były trudne. Idee liberalne były postrzegane jako politycznie skrajne w latach Mitterrand i dopiero pod koniec lat 90. iFRAP zyskała widoczność w mediach.

W 1998 r. iFRAP opublikował ankietę Krajowej Rady Sztuki Kulinarnej (CNAC) i ujawnił jej wysokie wydatki, ukryte dotacje i finansowanie niedokończonych projektów. We wrześniu 2003 r. iFRAP ujawnił wewnętrzny dokument Dyrekcji Generalnej ds. Podatków, który ujawnił system premii, który nadal trwa pomimo nieprawidłowości zaobserwowanych w latach 1999-2001, a także system specjalnych reżimów, które mają zastosowanie do RATP . W 2005 roku iFRAP opublikował specjalny numer Le dossier noir de l' ENA, w którym ponurą ocenę szkolenia elit we Francji w obliczu nowych realiów gospodarczych. Nicholas Lecaussin, dyrektor Społeczeństwa Obywatelskiego , apelował o ostateczne zamknięcie ENA. W 2008 r. iFRAP opublikował Nisze Podatkowe: rozwiązanie na przyszłość , badanie, które jest sprzeczne z globalnym ograniczeniem luk podatkowych.

iFRAP został uznany za użyteczności publicznej w dniu 17 listopada 2009 roku dekretem François Fillon , ówczesnego premiera.

W 2014 roku iFRAP współpracował z Le Figaro, w którego rubrykach publikował codzienną rubrykę „50 pomysłów na zaoszczędzenie 50 miliardów euro”. W grudniu 2015 r. we współpracy z Le Figaro i RTL , iFRAP uruchomił projekt „12 prac na rzecz ożywienia francuskiej gospodarki”. IFRAP uczestniczy również w projekcie „2017-2027” France Stratégie .

W 2015 roku Emmanuel Macron , ówczesny minister gospodarki, przemysłu i cyfryzacji , rozpoczął konsultacje z kilkunastoma think tankami, aby ocenić jego rachunek za wzrost, aktywność i równość szans gospodarczych , konsultacje, w których uczestniczy fundacja iFRAP.

Organizacja z zadowoleniem przyjmuje w 2016 r. „  ustawę El Khomri  ” o reformie prawa pracy: „Nie mamy zbyt wielu okazji do świętowania inicjatyw rządu, by nie docenić odwagi, z jaką atakuje on rzeczywistą reformę prawa pracy. "

W 2016 roku fundacja iFRAP we współpracy z magazynem Le Point uruchomiła porównywarkę programów deklarowanych i domniemanych kandydatów na prawybory 2016.

W marcu 2017 r. fundacja iFRAP opowiedziała się po stronie programu ekonomicznego François Fillona, ​​który uważa za najbardziej efektywny. W grudniu 2017 r. fundacja iFRAP uruchomiła Macronometer , cotygodniowe aktualizacje dotyczące makroekonomicznego wpływu środków rządowych prowadzonych przez rząd Macrona .

W listopadzie 2018 r. iFRAP opublikował badanie, zgodnie z którym po redystrybucji regionów w 2015 r. łączne wydatki regionu Owernia-Rodan-Alpy wzrosły o 17%.

We wrześniu 2020 r. iFRAP proponuje w raporcie rozwiązania mające na celu wyjście z nadmiernego administrowania zdrowiem. Instytut sugeruje m.in. zwiększone wykorzystanie telemedycyny.

Operacja

Cele

Fundacja iFRAP „prowadzi badania nad skutecznością polityk publicznych, w szczególności tych ukierunkowanych na poszukiwanie pełnego zatrudnienia i rozwoju gospodarczego, aby wyniki tych badań były znane opinii publicznej, proponowano środki naprawcze i przeprowadzano wszelkie działania w celu wdrożenia przez Rząd i Sejm proponowanych środków. "

Organizacja

Rada dyrektorów fundacji (w 2018 r. dziewięciu na jedenastu członków to biznesmeni lub szefowie dużych firm) składa się z trzech kolegiów, z których każda składa się z czterech przedstawicieli świata biznesu, administracji i stowarzyszeń. Jest wspomagany przez radę naukową złożoną z czterech członków (profesorowie uniwersytetów i wyżsi urzędnicy). Kierownictwo określa ogólną politykę iFRAP i podejmuje decyzje niezbędne do jej realizacji.

Od 1985 roku przewodnictwo fundacji sprawują lub sprawują następujące osoby:

Od 2007 roku dyrektorem fundacji jest Agnès Verdier-Molinié . Sandrine Gorreri jest dyrektorem redakcyjnym czasopisma Société Civile . Fundację tworzy zespół 6 stałych pracowników , członków sieci 150 naukowców , współpracowników i ekspertów uczestniczących w projektowaniu jej badań i pracy.

Finansowanie

90% finansowania w 2017 r. pochodzi z darowizn od osób fizycznych, a reszta od firm z sektora MŚP. Lista darczyńców nie jest upubliczniana. Ponadto nie korzysta z bezpośrednich dotacji państwowych przeznaczonych na fundacje polityczne.

Rok Darowizny (w euro)
2012 813 619
2013 1 131 318
2014 1 180 941
2015 1 349 091
2016 1 340 407
2017 1 340 000

Zajęcia

Obszary pracy

Praca fundacji iFRAP koncentruje się głównie na ośmiu tematach: służba cywilna i administracja, państwo i społeczności, budżet i podatki, zatrudnienie i polityka społeczna, system emerytalny, edukacja i polityka kulturalna, rolnictwo i energia, Europa i polityka rynek miedzynarodowy. Fundacja publikuje również comiesięczne szczegółowe badania na określony temat w swoim czasopiśmie Société Civile oraz projektuje i dystrybuuje komparatory programów (Primary 2016, Presidential 2017, Macronometer).

IFRAP opowiada się w szczególności za następującymi środkami:

W 2009 roku List sektora publicznego kwalifikuje Fundację iFRAP jako „ bardzo zaangażowanego działacza sieciowego , bardzo zaangażowanego w ograniczanie sfery publicznej i interwencję państwa  ” . Według Europejskiego Obserwatorium Think Tanków, fundacja iFRAP podąża za liberalną orientacją  : „Jeśli pozycjonowanie IFRAP jest początkowo apolityczne, stowarzyszenie nie unika silnego ideologicznego pozycjonowania: opowiadając się za upodmiotowieniem jednostki lub najmniejszego państwa… […] Nie otrzymując dotacji od państwa ani żadnej innej organizacji, think tank rozwija jedność myśli opartą na prawdziwej niezależności i pewnej wiedzy. Jeśli IFRAP jest liberalny, to niekoniecznie prawicowy. Co więcej, organizacja nie opowiedziała się oficjalnie za żadnym kandydatem w wyborach prezydenckich 2012 roku ” .

Kanały dyfuzyjne

Fundacja iFRAP wykorzystuje kilka kanałów rozpowszechniania swoich badań:

Opinie

W 2010 roku satyryczny portal Bakchich oskarżył IFRAP o bycie „ ultraliberalnym think-tankiem  ”, który poparłby poprawkę posła Jean-Michel Fourgous pozwalającą na odliczenia podatku i zakwestionował niezależność fundacji po zwolnieniu Pracownik iFRAP, który skrytykował Nicolasa Sarkozy'ego .

W 2011 r. Franck Ramus (dyrektor ds. badań w CNRS ) napisał, że kwalifikacja iFRAP jako „instytutu badawczego” jest niewystarczające, ponieważ żaden z badanych badaczy nie posiada doktoratu ani „nigdy nie opublikował najmniejszego artykułu w międzynarodowym czasopiśmie ekonomicznym” . Franck Ramus kwalifikuje iFRAP jako lobby i krytykuje go za określenie „fundamentu dla badań”, co pomogłoby „przekazywać jego opinie jako naukowo ugruntowaną wiedzę” . Lista darczyńców nie jest upubliczniana, co wzbudza podejrzenia o niezależność fundacji, zwłaszcza że kilku szefów zaangażowanych politycznie dużych firm zasiada w komitecie zarządzającym fundacją.

W 2011 roku Télérama ustanowiła ranking think tanków i umieściła iFRAP wśród najbardziej liberalnych, aw 2015 potępiła jego ultraliberalizm i „ pseudonaukowe  ”raporty .

W 2018 r. Étienne Girard skrytykował Marianne za brak naukowego rygoru wobec iFRAP, lobbing w Parlamencie, swobodę uznania listy darczyńców oraz rzekome naukowe podejście do tworzenia treści referencyjnych, podczas gdy organizacja działa również jako lobby wobec Parlamentu i media broniąc ultraliberalnych idei ekonomicznych; zauważył również, że w 2017 r. żaden z deklarowanych autorów artykułów iFRAP nie miał dyplomu z ekonomii ani nie opublikował artykułu naukowego.

Wywieranie nacisku

Od 20 grudnia 2017 r. iFRAP jest zarejestrowany jako przedstawiciel interesu przy Wysokiej Władzy ds. Przejrzystości Życia Publicznego i jako taki deklaruje roczne wydatki poniżej 10 000 euro.

Nagrody

Uwagi i referencje

  1. Sprawozdanie roczne Fundacji iFRAP - edycja 2014 / Gabinet Biegłych Rewidentów, Léo Jagard & associés.
  2. Prawda o finansowania think tanków , wyzwania, Thierry Fabre (20/09/2015).
  3. François Krug, „  Agnès Verdier-Molinié, muza diety publicznej  ” , Le Monde ,27 stycznia 2017 (artykuł zarezerwowany dla subskrybentów).
  4. Gérard Courtois , „  Think tanki, ideas in the air  ” , Le Monde ,8 stycznia 2012.
  5. Wskazówki BNF n O  FRBNF12370076 .
  6. „  Arkusz Fundacji iFRAP  ” , na stronie www.oft.eu ,7 lipca 2007(dostęp 20 września 2015 r . ) .
  7. Vincent Nouzille, „  Ręce precz od moich korzyści!  » , Na Lexpress.fr ,25 października 2003 r.
  8. Philippe François, „  Specjalne reżimy RATP  ” , na Ifrap.com ,10 czerwca 2003 r..
  9. Jean Nouailhac, „  Nouailhac: czarna teczka ENA  ” , na Lepoint.fr ,12 lutego 2015.
  10. (w) Ellen Otzen, „  Wolność, równość i ekskluzywność  ” , na Theguardian.com ,27 listopada 2003 r.
  11. Ghislain de Montalambert: „  Czy naprawdę powinniśmy palić luki podatkowe?  » , Na Lefigaro.fr ,19 października 2008
  12. „  Dekret z dnia 17 listopada 2009 r. o uznaniu fundacji za zakład użyteczności publicznej  ” , na stronie legifrance.gouv.fr
  13. „  Czy to normalne, że IFRAP, uznawany za lobby Zgromadzenia Narodowego, może skorzystać z obniżki podatków nawet o 70%?”  », Liberation.fr ,7 lutego 2018( przeczytaj online , konsultacja 27 sierpnia 2018 ).
  14. „  Jak zaoszczędzić 50 miliardów, Le Figaro pyta fundację iFRAP  ” , na Ifrap.org ,10 kwietnia 2014
  15. Anne-Marie Rocco, „  Agnès Verdier-Molinié, ambasadorka nowej fali liberalnej  ” , na Challenges.fr ,23 kwietnia 2016
  16. „  Strategia Francji: 2017/2027  ” , na francestrategie1727.fr (konsultacja 22 grudnia 2016 r . ) .
  17. Christian Hartmann, „  Prawo Macrona, tekst nieczytelny  ”, Paris Match ,4 lutego 2015 r.( przeczytaj online ).
  18. Grégory Rzepski , „  Te lęgowiska, na których „rozmnażają się  ” medialni eksperci , o Le Monde diplomatique ,1 st grudzień 2019
  19. Carine Tocatti, „  Prezydenci 2017: porównywarka programów kandydackich jest online  ” , na Public Accounts.fr ,29 stycznia 2016.
  20. Cécile Crouzel i Marie Visot, „  François Fillon ma najskuteczniejszy program ekonomiczny według iFrap  ”, Le Figaro ,19 marca 2017 r.( przeczytaj online , konsultacja 27 sierpnia 2018 ).
  21. Agnès Verdier-Molinié i Hedwige Chevrillon , „  iFRAP uruchamia „Makronometr”, obserwatorium reform rządowych  ” , BFM Business ,4 stycznia 2018.
  22. Mathieu Boudet, „  Auvergne-Rhône-Alpes: badanie ujawnia rosnące wydatki  ” , na France Info ,8 listopada 2018.
  23. Stéphanie Séjourné-Duroy, „  Regiony Francji: lista dobrych i złych uczniów  ” , Ouest-France ,13 listopada 2018 r..
  24. Louis Heidsieck , „  System opieki zdrowotnej: propozycje iFRAP, aby zaoszczędzić 20 miliardów euro rocznie  ” , na Le Figaro.fr ,24 września 2020 r.(dostęp 25 września 2020 r. )
  25. IFRAP 2016 , s.  1.
  26. Étienne Girard, „  L'Ifrap d'Agnès Verdier-Molinié: fałszywy instytut badawczy i prawdziwe ultra-liberalne lobby  ” , Marianne ,8 lutego 2018(dostęp 12 lutego 2018 r . ) .
  27. IFRAP 2016 , s.  1-2
  28. „3 pytania do Agnès Verdier-Molinié” , Who's Who Francja, luty 2015.
  29. Dominique Albertini, „  Agnès Verdier-Molinié. Podatki przeciwpożarowe  ” , Wyzwolenie ,25 września 2013 r.(dostęp 12 lutego 2018 r . ) .
  30. Fundacja iFRAP, „  Zespół Fundacji iFRAP  ” , na stronie www.ifrap.org ,luty 2018(dostęp 12 lutego 2018 r . ) .
  31. Camille Polloni, „  Institut Montaigne, Terra Nova, Iris… Kto finansuje think tanki?  » , Na Nouvelobs.com ,19 listopada 2013 r.
  32. „  Rozliczenia roczne 31 grudnia 2014 r.  ” , na Journal-officiel.gouv.fr ,31 grudnia 2014 r.
  33. „  Rozliczenia roczne 31 grudnia 2016 r.  ” , na Journal-officiel.gouv.fr ,31 grudnia 2016
  34. "  Publikacje | Fundacja IFRAP  ” , na stronie www.ifrap.org (dostęp 13 stycznia 2016 r . ) .
  35. „  Podprefektury: co najmniej 64 do usunięcia  ” , na stronie www.ifrap.org (dostęp 13 stycznia 2016 r . ) .
  36. „  Połączenie gmin: przykłady zagraniczne  ” , na stronie www.ifrap.org (dostęp 13 stycznia 2016 r . ) .
  37. Jean-Claude Bourbon, „  Agnès Verdier-Molinié”: „Pilne jest dostosowanie zasad dla wszystkich  ” , La Croix ,17 października 2018.
  38. „  Emerytura: analiza IFRAP dotycząca dostosowania publiczno-prywatnego  ” , na previssima.fr ,15 marca 2018 r..
  39. „  Reforma służby cywilnej  ” na stronie internetowej IFRAP.
  40. „ Finansowanie biznesu   ” na stronie internetowej iFRAP.
  41. „  Usuń ISF  ” , na Ifrap.org ,Październik 2001.
  42. Agnes Verdier -Molinié, „  Pomocy, Francja się dusi!  » , Na Lefigaro.fr ,6 marca 2015
  43. „  Wyeliminuj powszechną płacę minimalną i powierz negocjowanie niskich płac tylko partnerom społecznym  ” , na Ifrap.org ,21 października 2011.
  44. „  iFRAP  ” , list sektora publicznego,8 października 2009(dostęp 4 lutego 2011 )
  45. Selim Allili, „  iFRAP – Francuski Instytut Badań nad Administracjami Publicznymi  ” , Francuskie Obserwatorium Think Tanków,7 czerwca 2007(dostęp 4 lutego 2011 )
  46. „  IFRAP  ” , na Wysokiej Władzy dla przejrzystości życia publicznego (dostęp 22 lipca 2018 ) .
  47. Robin A., „  Czy to normalne, że IFRAP, uznawany za lobby w pobliżu Zgromadzenia Narodowego, może skorzystać z obniżki podatków nawet o 70%?”  » , O wyzwoleniu.checknews.fr ,6 lutego 2018
  48. „  Tabela przedstawicieli  ” na stronie www.assemblee-nationale.fr (dostęp 19 października 2016 r . ) .
  49. „  Rachunki Fundacji iFRAP  ” roczne ,2015( przeczytaj online ).
  50. Louis Cabanes, „  Daj, państwo odda ci to  ” , Bakczich,19 lipca 2010(dostęp 4 lutego 2011 )
  51. Franck Ramus, „  Czy iFRAP prowadzi badania naukowe?  » , na Scilogs.fr ,6 listopada 2011.
  52. Loys, „  The iFRAP: Recognized of public utility  ” , na temat Modern life (dostęp 22 grudnia 2016 r . ) .
  53. Weronika Zarachowicz, „  Wpływ think tanków, mózgów polityków  ” , o Télérama ,16 grudnia 2011(dostęp 20 września 2015 r . ) .
  54. „  Urzędnicy: leniwi przepłacani, potwierdza France 2  ” , w telewizji.telerama.fr ,29 maja 2015(dostęp 20 września 2015 )
  55. „  Ranking: Trophées des think tanks 2015  ” ( Archiwum • Wikiwix • Archive.is • Google • Co robić? ) , na oft.eu ,18 marca 2015(dostęp 20 września 2015 r . ) .
  56. „  Francja think tanków 2016 – europejskie obserwatorium think tanków  ” ( Archiwum • Wikiwix • Archive.is • Google • Co robić? ) , On oftt.eu (dostęp 22 grudnia 2016 ) .

Zobacz również

Bibliografia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne