Administracja publiczna Quebecu

Istota tego artykułu na temat polityki jest do sprawdzenia (styczeń 2018).

Popraw to lub przedyskutuj rzeczy do sprawdzenia . Jeśli właśnie umieściłeś baner, wskaż tutaj punkty do sprawdzenia .

Administracja publiczna Quebec oznacza różne organizacje, które tworzą sferę wykonawczą Quebec . Obejmuje to, ściśle rzecz biorąc, rząd Quebecu , ministerstwa Quebecu , różne administracje terytorialne Quebecu , organizacje pod nadzorem rządu i przedsiębiorstwa publiczne Quebecu .

Ustawa o administracji publicznej ustanawia ramy zarządzania, które przyczyniają się do odpowiedzialności administracji rządowej przed Zgromadzeniem Narodowym .

Rola administracji publicznej

W Quebecu dla rachunków narodowych administracja publiczna jest jednostką instytucjonalną, której główną funkcją jest produkcja usług nierynkowych , regulacja gospodarki lub redystrybucja dochodu i bogactwa . Większość swoich zasobów czerpią z obowiązkowych składek .

Rada Skarbu

Rada Skarbu Quebecu jest stałym komitetem Rady Wykonawczej , która jest odpowiedzialna za służbę publiczną Quebecu . „Doradza rządowi w zakresie zarządzania zasobami budżetowymi, ludzkimi , materialnymi i informacyjnymi państwa” .

Kategorie administracyjne

W okolicy rządy dzielą się na trzy kategorie, w tym władz lokalnych i innych organizacji, które mogą być także instytucje publiczne .

Centralna administracja publiczna

Rząd centralny składa się z państwa i różnych centralnych agencji rządowych . Należą do nich na przykład Industrial Research Centre of Quebec (CRIQ) i Office québécois de la langue française (OQLF). Wynikają one albo z:

Administracje centralne mają kompetencje funkcjonalne na poziomie krajowym.

Terytorialne administracje publiczne

Terytorialna administracja publiczna składa się z władz lokalnych (np. Gmin lokalnych i regionalnych gmin powiatowych ) oraz różnych organów administracji terytorialnej, takich jak lokalne centra rozwoju (CLD) i komercyjne przedsiębiorstwa deweloperskie (SDC). Posiadają kompetencje funkcjonalne na wyznaczonym terytorium, co wynika z decentralizacji politycznej - lub decentralizacji - służb państwowych.

Administracje zabezpieczenia społecznego

Fundusze zabezpieczenia społecznego są jednostkami instytucjonalnymi, które rozdzielają świadczenia socjalne z obowiązkowych składek , przyczyniając się w ten sposób do ochrony socjalnej .

W ich skład wchodzą różne organy administracji ubezpieczeń społecznych , takie jak Caisse de dépôt et placement du Québec , Commission des normes, de l'énergie, de la Santé et de la sécurité du travail (CNESST), Régie de l ' assurance-maladie du Québec (RAMQ), Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ) i Société d'habitation du Québec .

Mogą mieć kompetencje funkcjonalne na poziomie krajowym i / lub na określonym terytorium. Ich usługi można również zastosować do wszystkich określonych społeczności, takich jak osoby opłacające składki do planu emerytalnego Quebec (QPP).

Organizacje publiczne i parapubliczne

Oprócz stanu organy administracji publicznej Quebecu dzielą się na pięć głównych kategorii:

  1. organy rządowe, takie jak Agencja Efektywności Energetycznej , Komisja Praw Człowieka i Praw Młodzieży , Rada Szkolnictwa Wyższego , Instytut Statystyki , Urząd Zawodów , Régie du logement , Secrétariat aux affaires autochtones, Société de télédiffusion du Québec (Télé-Québec) i sąd administracyjny ;
  2. organy sądowe, takie jak areszt i sądy ;
  3. organy gminne, takie jak rady aglomeracji, rady gmin, rady dzielnic, rady gmin , miejskie urzędy mieszkaniowe i rady międzygminne;
  4. organizacje parapaństwowe, takie jak placówki edukacyjne, zdrowotne i socjalne, zakony zawodowe i organizacje samoregulujące, a także;
  5. organizacje szkolne, takie jak rady szkolne i instytucje edukacyjne.

Organy te mogą skupiać różnego rodzaju organy administracji publicznej. Na przykład organizacje edukacyjne obejmują CEGEP i uniwersytety, które są administracjami centralnymi, a także rady szkolne, które są władzami lokalnymi. Podobnie agencje rządowe obejmują na przykład Urząd Przesłuchań Publicznych w sprawie Środowiska (BAPE), który jest administracją centralną, a także Aide financière aux études (AFE), czyli administrację zabezpieczenia społecznego.

Firmy publiczne i prywatne

Przedsiębiorstwa publiczne są podmiotami odrębnymi od sektora instytucji rządowych i samorządowych . Są to firmy z funduszami socjalnymi, które wynikają z decentralizacji strukturalnej - lub prywatyzacji - która może nastąpić po wywłaszczeniu ze względów użyteczności publicznej , monopolizacji sektora gospodarczego lub interwencji politycznej . Chociaż podlegają prawu prywatnemu , stanowią jednak sferę publiczną ; ich większościowy akcjonariusz będący osobą prawną według prawa publicznego .

Przedsiębiorstwa publiczne są powszechnie określane jako „korporacje korony”, gdy składają sprawozdania rządowi . Zrzeszają organizacje handlowe i przemysłowe, takie jak Komisja hydroelektryczna du Québec (Hydro-Québec), Société des alcools du Québec (SAQ) i Société des loteries du Québec (Loto-Québec).

Narodowe Zgromadzenie może również powierzyć prywatne organizacje zarządzania przedsiębiorstwami publicznymi, takimi jak województwie et Coopératif Desjardins a Fonds de solidarité FTQ .

Administracja publiczna może również wezwać firmy prywatne , takie jak Towarzystwo Ochrony Lasów przed Ogniem (SOPFEU), do prowadzenia działalności opartej na partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP). Czasami prawo uznaje jakość użyteczności publicznej w niektórych prywatnych placówkach, takich jak ośrodki wczesnego dzieciństwa (CPE).


Bibliografia

  1. Kanada, Quebec. „  Ustawa o administracji publicznej  ”, CQLR c.  A-6.01 [ czytaj online  (strona przeglądana 27 marca 2016 r.)] .
  2. Zarząd Skarbu Quebecu
  3. Ustawa stanowiąca Capital régional et coopératif Desjardins (RSQ, c. C-6.1)
  4. Ustawa stanowiąca Fundusz Solidarności Pracowników Quebecu (FTQ) - (RSQ, c. F-3.2.1)

Zobacz też

Linki zewnętrzne