Tytuł | Ustawa z dnia 9 marca 2004 r. o dostosowaniu wymiaru sprawiedliwości do rozwoju przestępczości |
---|---|
Skrót | NOR : JUSX0300028L |
Odniesienie | Ustawa nr 2004-204 |
Kraj | Francja |
Rodzaj | Zwykłe prawo |
Zatkany | Prawo karne |
Legislatura | 12. legislatura |
---|---|
Przyjęcie | 9 marca 2004 r. |
Obecna wersja | Wersja skonsolidowana na dzień 12 marca 2010 r. |
Czytaj online
Prawo Perben II na stronie Légifrance
Prawo9 marca 2004 r.w sprawie dostosowania wymiaru sprawiedliwości do rozwoju przestępczości , znana jako ustawa Perben II , jest ustawą francuską, której głównym celem jest walka z przestępczością i przestępczością zorganizowaną . Został opublikowany w dniu10 marca 2004 r.w Dzienniku Urzędowym i bierze swoją nazwę od Strażnika Pieczęci rządu Jean-Pierre Raffarina , Dominique'a Perbena ( UMP ).
Ustawa ta wprowadziła z jednej strony różne nowe pojęcia, takie jak „ przyznanie się do winy ”, „ staż obywatelski ” czy stworzenie nakazu przeszukania , a z drugiej zautomatyzowana akta sądowe sprawców przestępstw seksualnych , zmieniając jednocześnie różne przepisy z kpk ( areszt reżimu , możliwe przedłużenie dochodzenia flagrance , itd.).
Wprowadziła do kodeksu postępowania karnego piątą księgę, zatytułowaną „Postępowanie egzekucyjne”, odnoszącą się do prawa wykonywania kar .
Kontrowersyjny projekt był przedmiotem skierowania przez opozycję do Rady Konstytucyjnej .
Opozycja kwestionowała wiele środków stworzonych przez prawo, w szczególności wydłużenie aresztu policyjnego do 96 godzin, których czas trwania wydawał jej się „ewidentnie nadmierny i nieproporcjonalny w rozumieniu art. 8 Deklaracji z 1789 r. , naruszając tym samym wolność jednostki gwarantowana przez artykuł 2 Deklaracji z 1789 roku”. Argument ten został odrzucony przez Radę Konstytucyjną, uzasadniając, że nadzór nad przedłużeniem aresztu policyjnego przez sędziego wolności i aresztu (JLD) lub sędziego śledczego był wystarczający dla zachowania wolności publicznych (motyw 26).
Art. 706-73 k.p.k. określa obszary restrykcyjne, do których ustawa Perben II ma zastosowanie w sprawach przestępczości zorganizowanej: zabójstwa, tortury i akty barbarzyństwa, handel narkotykami , porwania i przymusowe przetrzymywanie, handel ludźmi, zaopatrywanie , kradzież , wymuszenie , zniszczenie lub degradacja lub pogorszenie stanu mienia , podrabianie pieniędzy , akty terroryzmu , broń , pomoc przy wjeździe i obrocie oraz nielegalny pobyt cudzoziemca we Francji , pranie i ukrywanie pieniędzy, stowarzyszenia przestępców z wyżej wymienionych dziedzin.
Ustawa ta tworzy w ramach ośmiu sądów wysokiego szczebla (Paryż, Lyon, Marsylia, Lille, Nancy, Bordeaux, Rennes i Fort de France) wyspecjalizowane międzyregionalne sądy, których zadaniem jest zajmowanie się wysoce złożonymi zjawiskami przestępczymi, których dotyczą. 73 kpk, o wymiarze ponadregionalnym lub międzynarodowym.
Przestępczość finansowa i korupcja finansowa są wyłączone spod prawa , ponieważ ustawodawca uznał, że „z natury korupcja rzadko jest wynikiem zorganizowanych gangów” (oświadczenie senatora François Zocchetto, sprawozdawcy projektu ).
Ustawa stworzyła art. 131-5-1 kk , który wprowadza pojęcie „ stażu obywatelskiego ” jako karę alternatywną do kary pozbawienia wolności :
„Gdy przestępstwo zagrożone jest karą pozbawienia wolności, sąd może zamiast kary pozbawienia wolności nakazać osobie skazanej ukończenie kursu obywatelskiego, którego warunki, czas trwania i treść określa dekret Rady Stanu i którego celem jest przypomnienie mu z republikańskich wartości o tolerancji i szacunku dla godności człowieka , na których opiera się społeczeństwo. Sąd określa, czy staż, którego koszt nie może przekroczyć kar za naruszenie trzeciej kategorii, musi być odbyty na koszt skazanego. "
To prawo i ci podżegacze otrzymali w 2003 roku Nagrodę Orwella od Big Brother Awards France:
„Wyjaśnienia: Dominique Perben, strażnik pieczęci i Nicolas Sarkozy, minister spraw wewnętrznych, są nominowani do projektu ustawy o „przestępczości zorganizowanej”, mówi Perben II, która poważnie podważa niezawisłość sądownictwa i wprowadza liczne środki podważające podstawowe prawa i wolności. "
Według Françoise Martres, wiceprzewodniczącej trybunału de grande instance w Bordeaux i członka Syndicat de la magistrature ,
„Pod pozorem dostosowania wymiaru sprawiedliwości do rozwoju przestępczości jest to w rzeczywistości prawo powszechne, którego zasadniczymi elementami są: dochodzenie uprawnień Ministra Sprawiedliwości w toku spraw karnych, nawet indywidualnych; stworzenie wyjątkowej procedury w przypadku poważnej przestępczości; przyznać się do winy. Jest też kartoteka przestępców seksualnych, reformy postępowania karnego, europejski nakaz aresztowania, tworzenie nowych przestępstw, nowa reforma wykonywania kar itp. "
M me Martens podkreślił, że wyjątkowa procedura poważną przestępczością „odnosi się również do małych i średnich przestępczości (kradzieże, wymuszenia, zniszczenia i uszkodzenia mienia), jeżeli zostanie popełnione przez zorganizowaną gangu” pojęcie „przedmiotem interpretacji” Wreszcie Martres kładzie nacisk na różnica w traktowaniu drobnych i średnich przestępstw oraz przestępczości białych kołnierzyków , która nie jest objęta tym prawem: „Poważna przestępczość nie dotyczy pracowników umysłowych. "
Wreszcie, według Christophe’a Regnarda, prezesa Union Syndicale des Magistrats : „Wyraźnie widać logikę wygranej-wygranej: dla sprawcy, który w końcu żałuje lub zapobiega przewinieniu i który otrzyma albo niższą karę, albo zmianę tożsamości i reintegracji; a dla wymiaru sprawiedliwości i społeczeństwa [to] unika naruszeń i (...) umożliwia aresztowanie sprawców potencjalnie poważnych naruszeń. "