Wspólnota gmin Pays d'Ambert
Społeczność gmin Pays d'Ambert to wspólny społeczność francuskim , znajduje się w dziale z Puy de Dôme w regionie Auvergne-Rhône-Alpes .
Historyczny
Po prawniczej n ° 99-586 z 12 lipca 1999 roku w sprawie wzmocnienia i uproszczenia współpracy między gminami oraz zgodnie z art L. 5214-1 do 29 Kodeksu ogólnego władz lokalnych, gmin powstała wspólnota Pays d „Ambert w dniu 24 grudnia 1999 r. Dekretem prefektury.
Przedstawiony w październiku 2015 r. Wydziałowy plan współpracy międzygminnej Puy-de-Dôme (SDCI) zaproponował połączenie z sześcioma innymi gminami ( Haut-Livradois , Livradois Porte d'Auvergne , Pays d'Arlanc , Pays de Cunlhat) , Pays d'Olliergues i Vallée de l'Ance ), które mają mniej niż 4000 mieszkańców, co uniemożliwia ich utrzymanie w ich obecnym stanie.
Przyjęta w marcu 2016 r. SDCI nie zmienia tego zakresu.
Dekret prefektury z dnia 12 grudnia 2016 r. Zapowiada połączenie wspomnianych siedmiu gmin gmin. Nowa struktura międzygminna przyjmuje nazwę „ wspólnoty gmin Ambert Livradois Forez ”.
Terytorium Wspólnoty
Geografia
Gmina Pays d'Ambert leży w sercu regionalnego parku przyrody Livradois-Forez . Jego terytorium składa się z siedmiu gmin, Ambert, który jest siedzibą główną, Champétières , La Forie , Job , Saint-Ferréol-des-Côtes , Thiolières i Valcivières . gmina liczy 9 388 mieszkańców ( ludność gminna wg spisu z 2012 r.), na łącznej powierzchni 177,80 km 2 .
Społeczność gmin przecinają dwie główne osie, które przecinają się w Ambert :
Zajmuje północ od równiny osadowej Ambert, a także zbocza gór Livradois na wschodzie i zachodnią część gór Forez między Pierre-sur-Haute i Suc de Montchaud, przechodząc przez col des Supeyres , na minimalnej wysokości 492 mw mieście Job i na maksymalnej wysokości 1634 mw Pierre-sur-Haute w tym samym mieście.
W ten sposób na terytorium występuje pewna różnorodność krajobrazów.
- Obszar miejski i miasta: Ville d'Ambert (dawne centrum i niedawna urbanizacja), miasta Champétières , La Forie , Job , Saint-Ferréol-des-Côtes , Thiolières i Valcivières .
- Inne zamieszkane obszary: wieś (osady obecne na całym terytorium. Praca , na przykład ponad 100 wiosek lub przysiółków w swojej gminie).
- Równina rolnicza.
- Lasy liściaste (na wzgórzu )
- Lasy iglaste w średnich górach ( poziom gór )
- Wrzosowiska śródgórskie na grzbietach powyżej 1400 m ( poziom subalpejski ). Las osiągnął ponad 1500 m npm, a obecność wrzosowisk poniżej tej wysokości wynika z istnienia dawnych stowarzyszeń rolniczo-pasterskich (wylesianie). Możemy więc zaobserwować obecność licznych jasseries ( Hautes Chaumes du Forez ).
Terytorium przecina główna rzeka, Dore , dopływ Alliera , zasilana przez liczne strumienie i rzeki pochodzące z gór Forez i gór Livradois .
Kompozycja
Utworzona w 2000 r. Wspólnota gmin skupia siedem gmin , wszystkie położone przed podziałem kantonów wydziału w kantonie Ambert (dwie gminy kantonu nie były członkami).
Demografia
Ewolucja demograficzna społeczności gmin
1968 |
1975 |
1982 |
1990 |
1999 |
2008 |
2013 |
---|
10 135, |
10 070 |
10,160 |
9,973 |
9 923, |
9 560, |
9 348, |
(Źródło: Insee, ograniczenia administracyjne na 1 st styczeń 2015.)
Piramidy wieku w 2013 roku w procentach (źródło Insee)
Wspólnota gmin
Mężczyźni |
Klasa wieku |
Kobiety |
---|
0.8
|
90 lat lub więcej |
2.9
|
---|
9.6
|
75 do 89 lat |
15.4
|
---|
17.6
|
60 do 74 lat |
18.7
|
---|
23.4
|
45 do 59 lat |
22.2
|
---|
17.4
|
30 do 44 lat |
16
|
---|
14.7
|
15 do 29 lat |
11.9
|
---|
16.5
|
0 do 14 lat |
12.9
|
---|
Departament Puy-de-Dôme
Mężczyźni |
Klasa wieku |
Kobiety |
---|
0.5
|
90 lat lub więcej |
1.5
|
---|
7
|
75 do 89 lat |
10.6
|
---|
16
|
60 do 74 lat |
16.6
|
---|
20.8
|
45 do 59 lat |
20.1
|
---|
19.5
|
30 do 44 lat |
18.1
|
---|
19
|
15 do 29 lat |
17.5
|
---|
17.1
|
0 do 14 lat |
15.6
|
---|
Polityka i administracja
Wspólnota gmin jest tworzona na czas nieokreślony.
O przystąpieniu wspólnoty gmin do związku mieszanego decyduje rada gminy zwykłą większością głosów. W ten sposób należy do związku międzygminnego z wieloma powołaniami (SIVOM) powiatu Ambert w zakresie wywozu śmieci domowych, a także do mieszanego związku linii kolejowej.
Siedzenie
Wspólnota gmin znajduje się w Ambert .
Wybrany
Wspólnotą gmin zarządza rada gminy złożona z 31 członków reprezentujących każdą z gmin członkowskich.
Ich podział przedstawia się następująco: dwunastu delegatów z Ambert, sześciu z Hioba, czterech z Saint-Ferréol-des-Côtes, trzech z La Forie i dwóch z pozostałych gmin. W ten sposób reprezentowane jest całe terytorium. Zarząd zbiera się mniej więcej raz w miesiącu.
Rada wybiera spośród swoich członków Prezydium złożone z przewodniczącego, trzech wiceprzewodniczących i trzech innych członków. Pozostali trzej członkowie są wybierani z pozostałych trzech gmin w celu zapewnienia reprezentatywności terytorialnej.
Przewodnictwo
Biuro Rady Gminy obejmuje:
- Przewodniczący: Guy Gorbinet
- Pierwszy wiceprzewodniczący: Guy Ducoing
- Drugi wiceprezes: Lionel Zwenger
- Trzeci wiceprzewodniczący: Jean Béal
- inni członkowie Prezydium:
- Mireille Chartoire, burmistrz Champétières,
- Alain Chantelauze, burmistrz La Forie,
- Mireille Fonlupt, burmistrz Thiolières.
Umiejętności
Obowiązkowe umiejętności
Planowanie przestrzeni społecznej - Przewodniczący Komisji Lionela Zwengera
- Schemat spójności terytorialnej.
- Diagramy sektorowe.
- Badanie i utworzenie jednej lub więcej stref zagospodarowania przestrzennego (ZAC) do użytku przemysłowego, rzemieślniczego i komercyjnego o znaczeniu wspólnotowym, tj. Gdy jego powierzchnia jest większa niż jeden hektar i jest przeznaczona na ponad 75% działalności gospodarczej.
- Realizacja polityki krajowej. W tym celu zawiera umowy z Państwem, Radą Regionalną i Radą Generalną. Może zawrzeć umowę z innym EPCI lub stowarzyszeniem „wiodącym”, które będzie odpowiedzialne za zarządzanie projektem operacji międzyspołecznej w obszarach kompetencji określonych w niniejszym statucie.
- Rozwój kolejnych rzek i brzegów o znaczeniu społecznym.
- Dore River. Działania między społecznościami mające na celu walkę z zanieczyszczeniem wody i ochronę dziedzictwa naturalnego; społeczność będzie jedynym rozmówcą, gdy taki program dotyczy całości lub części terytorium społeczności.
- Instrukcja dotycząca akt dotyczących działań naprawczych ( wylesianie , usuwanie pniaków itp.) W ramach procedury zainicjowanej przez Radę Generalną.
- Koordynacja polityk zalesiania. Misją wspólnoty gmin, po ustaleniu przez gminy warunków zabudowy zalesieniowej, jest dostosowanie przedsięwzięcia do przepisów lub projektów sąsiednich gmin lub gmin gmin.
- Rozwój przestrzeni publicznych, rekultywacja terenów zadeklarowanych jako interesujące dla Wspólnoty, tj. Miejsc naturalnych, które mogą przynosić korzyści turystyczne i gospodarcze na całym terytorium. Zmiany będą ograniczone do robót drogowych i oznakowania.
Następujące witryny są uznawane za witryny będące przedmiotem zainteresowania społeczności:
- Mount Chouvet
- Na Col des Supeyres
- Mont Cornillon
- Skała Volpie
- Plan społeczności dla rozwoju i usług leśnych i rolniczych.
- Opracowanie i monitorowanie karty krajobrazowej.
Działania na rzecz rozwoju gospodarczego
Rozwój, rozbudowa, konserwacja i zarządzanie wszystkimi strefami działalności przemysłowej, handlowej, usługowej, rzemieślniczej lub turystycznej, które są przedmiotem zainteresowania społeczności, to znaczy utworzonych z 1 st styczeń 2000.
Następujące działania na rzecz rozwoju gospodarczego:
- W branży przemysłowej, handlowej, usługowej i rzemieślniczej:
- Utworzenie nieruchomości handlowych o znaczeniu wspólnotowym: (Budowa nowych budynków i remont lokali o powierzchni przeznaczonej na działalność firmy powyżej 100 m 2 )
- Koordynacja i zarządzanie procedurami mającymi na celu wzmocnienie tkanki gospodarczej (Kontrakt Rozwoju Lokalnego, Operacje na restrukturyzację Rzemiosła i Handlu itp.).
- Zarządzanie i badanie projektów instalacji farm wiatrowych zgodnie z regionalnym planem rozwoju, określenie stref rozwoju farm wiatrowych, tworzenie i zarządzanie farmami wiatrowymi.
- Reprezentacja terytorium w strukturach promocji usług publicznych i prywatnych (akty Cap ', platforma inicjatywy lokalnej itp.).
- Wsparcie przy organizacji lokalnych rynków produktów.
- Tworzenie i zarządzanie etykietami górskimi
- Przygotowanie projektów rozwoju turystyki, udział w promocji terytorium oraz wprowadzanie do obrotu produktów turystycznych będących przedmiotem zainteresowania społeczności, czyli dotyczących co najmniej dwóch gmin na terytorium.
- Lokalne informacje turystyczne i rozrywka.
- Wykonywanie tych uprawnień może być częściowo lub w całości powierzone lokalnej agencji turystycznej lub, na podstawie umowy, międzygminnemu biuru turystycznemu.
- Tworzenie i zarządzanie obiektami noclegowymi użyteczności publicznej, tj. Miejscami noclegowymi mogącymi pomieścić co najmniej 20 osób w tym samym budynku.
- Tworzenie i zarządzanie trasami do narciarstwa biegowego, psimi zaprzęgami, wędrówkami w rakietach śnieżnych i wszystkimi innymi zajęciami na śniegu, o których mowa w artykule L 2333-81 CGCT, a także sprzętem związanym z tymi praktykami sportowymi.
- Działania na rzecz rozwoju turystyki i wzbogacania dziedzictwa górskiego na grzbietach Haut-Forez.
- Wkład w rozwój wykorzystania sprzętu kolejowego, zarówno w sektorze turystycznym, jak i towarowym.
Umiejętności opcjonalne
Polityka mieszkaniowa i środowisko życia
- Polityka mieszkalnictwa socjalnego w interesie społeczności , a mianowicie:
- Programy tworzenia więcej niż jednego mieszkania socjalnego w gminach o liczbie mieszkańców mniejszej lub równej 999.
- Programy tworzenia więcej niż dwóch mieszkań socjalnych w gminach o populacji od 1000 do 6999 mieszkańców.
- Programy tworzenia więcej niż czterech mieszkań socjalnych w gminach liczących 7 000 lub więcej mieszkańców.
- Polityka mieszkaniowa interesu społeczności , a mianowicie:
- Programy tworzenia więcej niż dwóch mieszkań w gminach o populacji do 999 mieszkańców.
- Programy tworzenia więcej niż trzech jednostek mieszkalnych w gminach o liczbie mieszkańców od 1000 do 6999 mieszkańców.
- Programy tworzenia więcej niż pięciu mieszkań w gminach liczących 7 000 lub więcej mieszkańców.
- Działania w ramach operacji na rzecz społeczności lokalnej na rzecz mieszkań dla osób w niekorzystnej sytuacji, a mianowicie:
- Zarządzanie zakwaterowaniem awaryjnym zgodnie z definicją zawartą w art. 8 statutu gminy.
- Ustanowienie polityki pomocy przy renowacji elewacji dla osób fizycznych (porady i dotacje).
- Koordynacja i zarządzanie procedurami przyczyniającymi się do poprawy siedliska ( OPAH , PLH , PIG…).
Ochrona i poprawa stanu środowiska
- Usuwanie i odzyskiwanie odpadów z gospodarstw domowych i podobnych odpadów, mianowicie zbieranie, przetwarzanie i sortowanie odpadów domowych.
- Eliminacja i odzysk zwykłych odpadów przemysłowych i podobnych odpadów, a mianowicie zbiórka, przetwarzanie i sortowanie zwykłych odpadów przemysłowych.
- Usuwanie i rekultywacja nielegalnych wysypisk.
- Tworzenie i zarządzanie punktami zbiórki odpadów.
- Działania uświadamiające i informacyjne dotyczące sortowania (populacja, szkoła itp.).
Tworzenie, rozwój i utrzymanie dróg o znaczeniu społecznym
- Utworzenie, rozbudowa i utrzymanie drogi dojazdowej do budynków komunalnych i terenów działalności gminy od najbliższej drogi publicznej (gminnej lub wydziałowej).
- Tworzenie, rozwój i utrzymanie wszelkich nowych dróg dojazdowych do terenów społecznościowych i przestrzeni publicznych, zgodnie z definicją zawartą w artykule 3 ustęp 9 niniejszego statutu.
Rozwój, planowanie oraz sprzęt kulturalny i sportowy interesujący społeczność
- Budowa i rozwój obiektów sportowych o znaczeniu społecznym, a mianowicie:
- Regionalne Centrum Sportu Ambert Livradois.
- Place zabaw Thiolières , Job i La Forie .
- Hala sportowa Saint-Ferréol-des-Côtes .
- Pokój zajęć sportowych Hioba .
- Ośrodek jeździecki Job .
Utrzymanie i zarządzanie obiektami komunalnymi.
- Budowa i rozwój obiektów kulturalnych o znaczeniu społecznym, a mianowicie:
- Biblioteka mediów Alexandre Vialatte .
Utrzymanie i zarządzanie obiektami komunalnymi.
Akcja społeczna o znaczeniu wspólnotowym
Aby ćwiczyć wszystkie lub część poniższych umiejętności, społeczność może stworzyć międzygminne centrum działań społecznych, do którego przekaże swoje umiejętności.
- Animacja ogólnego działania profilaktyczno-rozwojowego.
- Pouczenie o wnioskach o pomoc prawną.
- Bank Żywności.
- Bony żywnościowe i pomoc w nagłych wypadkach.
- Mieszkanie awaryjne.
Dla dzieci :
- Polityka informacyjna dla młodzieży.
- Ćwiczenie tych umiejętności można w części lub w całości powierzyć punktowi informacji młodzieżowej na podstawie umowy.
Dla osób starszych :
- Pomoc domowa dla osób starszych: tworzenie posiłków domowych.
- Kolejne działania o znaczeniu społecznym dla osób starszych: animacje rekreacyjne rano i na koniec roku dla domów spokojnej starości i ośrodków długoterminowego pobytu.
- Identyfikacja innych potrzeb osób starszych.
Umiejętności opcjonalne
Działania na rzecz rozwoju kultury i sportu
- Definicja polityki kulturalnej, sportowej i rekreacyjnej.
- Pomoc dla stowarzyszeń w zakresie organizacji imprez kulturalnych i sportowych na terenie gminy. Zarządzanie Stowarzyszeniem i Punktem Obsługi Komunikacji w celu wspierania życia społeczności i posiadania niezbędnych środków do wypełnienia prawnego obowiązku informowania gminy.
- Zarządzanie działaniem biblioteki mediów Alexandre Vialatte .
System podatkowy i budżet
Społeczność gmin postanowiła w 2001 r. Wprowadzić jednolity podatek od działalności gospodarczej (TPU). Celem ustanowienia TPU jest zneutralizowanie nierówności i konkurencji między gminami oraz uczynienie z tego podatku uprzywilejowanego instrumentu planowania regionalnego i lokalnego wyrównywania .
Budżet gminy podzielony jest na dwa działy: eksploatacyjny i inwestycyjny.
Rok |
Budżet operacyjny |
Budżet inwestycyjny
|
---|
2006 |
2 300 000 euro |
4 000 000 euro
|
2007 |
2.615.000 € |
4 000 000 euro
|
2008 |
3.000.000 euro |
1 955 000 euro
|
Usługi zarządzane
- Biblioteka mediów Alexandre Vialatte
- Usługa „Rozrywka”
-
Przewożenie posiłków w domu . Usługa ta jest świadczona dla osób powyżej 65 roku życia lub osób niepełnosprawnych na terenie całej gminy i umożliwia dystrybucję około 100 posiłków dziennie (codziennie z wyjątkiem niedziel i świąt).
-
Point Service Associations Communications , usługa zapewniająca wsparcie techniczne i logistyczne dla stowarzyszeń i lokalnych wydarzeń. Idea tej służby zrodziła się w umysłach obecnych, wybieranych przedstawicieli, przywiązanych do życia stowarzyszeniowego, już bardzo bogatych i bardzo aktywnych na tym terenie. Zdając sobie sprawę z trudności, jakie napotykają wolontariusze w prowadzeniu stowarzyszenia, w 1996 roku ekipa miejska powołała do życia Point-Service Association, aby w jednym miejscu znaleźć informacje i narzędzia ułatwiające organizację ich działań czy pokazów.
Od 2001 roku jest usługą Wspólnoty Gmin Pays d'Ambert w celu jak najlepszego zaspokojenia potrzeb wszystkich stowarzyszeń.
Powiązania Point-Service łączą różne funkcje:
- Zorganizuj miejsce na powitanie stowarzyszeń i publiczności (ta ostatnia może dowiedzieć się o istniejących działaniach lub krokach, które należy podjąć, aby założyć własne stowarzyszenie).
- Projektuj ulotki, plakaty i pliki dla stowarzyszeń.
- Pozwalają na dystrybucję dokumentów, oczywiście dzięki kserokopiarce, ale także powielaczowi (co umożliwia reprodukcję dokumentu w dużych ilościach w skróconym czasie).
- Zarządzaj harmonogramem pokoi i wypożyczaniem materiałów komunalnych.
- Zapewnij pomoc sekretariatowi.
- Zostań miejscem korespondencji dla stowarzyszeń.
Sekcja „Komunikacja” jest wypełniona:
- Poprzez coroczną aktualizację bezpłatnej broszury stowarzyszeniowej.
- Organizując forum co 2 lata.
- Zarządzając stroną internetową społeczności gmin.
Związki partnerskie
Gmina jest zarejestrowana:
- W ramach obszaru projektu: Pays d'Ambert Livradois Dore Forez, który zapowiada przyszły kraj, który w dłuższej perspektywie powinien zjednoczyć Thiersa i Amberta . Stowarzyszenie skupiające sześć wspólnot gmin w powiecie, którego celem jest koordynacja działań i bycie rozmówcą regionu Owernii w ramach regionalnych kontraktów na rzecz zrównoważonego rozwoju tego obszaru.
- W obrębie regionalnego parku przyrodniczego Livradois-Forez, z którym koordynuje swoją politykę związaną z ochroną obszarów przyrodniczych i ulepszaniem obszarów Natura 2000 obecnych na jego terytorium („Rivières à moules perlières”, „Monts du Forez”, „ Rivières Dore / Faye / Couzon ”).
Uwagi i odniesienia
-
„ Departamentowy plan współpracy międzygminnej (SDCI) - Departament Puy-de-Dôme ” [PDF] , Prefektura Puy-de-Dôme,październik 2015(dostęp 8 lipca 2016 ) .
-
„ Departamentowy plan współpracy międzygminnej (SDCI) - Departament Puy-de-Dôme ” [PDF] , Prefektura Puy-de-Dôme,30 marca 2016 r(dostęp 8 lipca 2016 ) .
-
Departament Władz Lokalnych i Środowiska - Biuro Kontroli Legalności - Międzygminność, „ DEKRET wymawiający: połączenie gmin gmin„ Pays d'Ambert ”,„ Pays d'Arlanc ”,„ Pays de Cunlhat ”,„ Du Pays d'Olliergues ”,„ du Haut Livradois ”,„ Livradois Porte d'Auvergne ”i„ de la Vallée de l'Ance ”[oraz rozwiązanie związków] od1 st styczeń 2017 " [PDF] , Zbiór aktów administracyjnych n o 63-2016-062 departamentu Puy-de-Dôme16 grudnia 2016 r(dostęp 16 grudnia 2016 ) ,s. 62-75.
-
" Historyczna seria wyników spisu ludności - EPCI La CC du Pays d'Ambert (246301105) " , Insee (dostęp 8 lipca 2016 ) .
-
„ Kluczowe dane Ewolucja i struktura populacji - EPCI z CC du Pays d'Ambert (246301105) ” , Insee (dostęp 8 lipca 2016 ) .
-
„ Kluczowe dane Ewolucja i struktura populacji - Departament Puy-de-Dôme (63) ” , Insee (dostęp 8 lipca 2016 ) .
-
Dyrekcja władz lokalnych i środowiska - Urząd kontroli i legalności - MIĘDZYGMINNEJ, " PRZYJMUJE n o 13/01927 z dnia 27 września 2013 r ustanawiającego całkowita liczba miejsc będzie mieć organ ustawodawczy Wspólnoty dotyczących dobra wspólnego Pays d'Ambert, jak również które przydzielono każdej gminie członkowskiej podczas następnej generalnej odnowy rad gmin ” [PDF] , Zbiór aktów administracyjnych 2013-71 , Prefektura Puy-de-Dôme,8 października 2013(dostęp 22.03.2016 ) ,s. 3699-3700 (32-33 w formacie PDF).
Zobacz też
Powiązane artykuły
Linki zewnętrzne
Źródła