Równoważny obszar topograficzny

W Europie , aby uzyskać pomoc w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, która stopniowo integruje ekokarunkowość i kontrolę zasady wzajemnej zgodności w obszarze dobrych warunków rolniczych zgodnych z ochroną środowiska (GAEC), rolnicy muszą uzasadnić uwzględnienie w pewnym zakresie. ich działalność. Wynika to w szczególności ze zniesienia obowiązkowego odłogu oraz w celu przywrócenia jakości krajobrazów rolniczych i przyczynienia się do dobrego stanu ekologicznego zlewni i wód w latach 2015–2017.

Celem europejskich ministrów rolnictwa jest umożliwienie w długofalowej perspektywie ochrony 7% powierzchni użytków ekologicznych w ramach działań zazieleniających WPR na 2014 rok .

We Francji ochrona odpowiadająca 4% powierzchni użytkowej, czyli powierzchni użytkowej rolniczej, jest minimalnym progiem zachowanym na 2013 r. Elementy chronione są również przekształcane w „równoważną powierzchnię topograficzną” (SET), jak również jako ich utrzymanie.
Jest to jedna z norm DKR ( „dobrych praktyk rolno-środowiskowych” ), która jest częścią dobrych praktyk rolniczych przyjętych przez Ministerstwo Rolnictwa we Francji.

Cel, w równoważnej powierzchni

Początkowo celem Francji było co najmniej 5% WUR. Jest to pożądane jako minimum przez duże organizacje pozarządowe zrzeszone w Grenelle de l'Environnement, a także przez platformę „PAC 2013”, skupiającą organizacje pozarządowe i rolników, uznaną przez nich za „zgodną z zobowiązaniami podjętymi przez władze francuskie podczas wdrażania oceny funkcjonowania WPR w 2008 r. pod kątem przestrzegania przez rolników dobrych warunków rolniczych zgodnych z ochroną środowiska ” .

Cele jakościowe

Teoretycznie tego typu działania są zbieżne w interesie z jednej strony zrównoważonym rolnictwem (promując agroekologię), az drugiej strony ochroną przyrody i krajobrazów (poprzez zachowanie istotnych elementów krajobrazu. Przetrwanie gatunków (banalne, a nawet bardziej zagrożone), ale oczekuje się innych korzyści (patrz poniżej).

Użyteczność

Środek ten mógłby przyczynić się do ochrony krajobrazu wiejskiego i związanych z nim udogodnień (turystyka, jakość życia, zdrowie). Poza tym przyczynia się do:

• utrzymanie pewnych stałych elementów krajobrazu w gospodarstwach, takich jak żywopłoty , gaje , drzewa , tarasy, stawy i pasma traw
• utrzymanie lub przywrócenie jakości gleby (zawartość materii organicznej, bogactwo pożytecznych mikroorganizmów, bioróżnorodność mikroflory itp.),
• walka z erozją gleb, osuwaniem się ziemi, błotem i zmętnieniem rzek ,
• poprawa retencji, oczyszczania i infiltracji wody w glebie, a tym samym dobrego stanu ekologicznego zlewni ( w szczególności dzięki pasom traw ). Stawy, rowy i pasma traw, a także prostopadłe do stoku wały pełnią ważną rolę buforową ( „rozprzestrzenianie się powodzi” ), ograniczając obie susze (poprzez lepszą infiltrację wody z górnej części rzeki). zlewisko) i powodzie (zmniejszenie liczby i intensywności powodzi).
• przywrócenie populacji gatunków pomocniczych w rolnictwie, niezbędnych dla zrównoważonego rolnictwa (w szczególności pszczoły i inne zapylacze, a zwłaszcza konsumenci mszyc), z korzyścią dla lepszej kontroli szkodników i mniejszego zapotrzebowania na pestycydy;
• lepsze gospodarowanie fosforem i azotem, a tym samym przyczynienie się do mniejszej eutrofizacji środowiska ( np. żywopłot może odzyskać do 85% wypłukanego azotu i zawrócić go do gleby poprzez martwe liście, które rozkładają się powoli w okresie zimowym, również sprzyjając grzyby i bakterie w glebie, w tym symbionty roślin uprawnych. Żywy żywopłot może więc powrócić do sąsiednich gleb 70  kg azotu / ha w odległości 1 metra i 2 do 5  kg / ha w 10)
• te usługi agroekologiczna i ekosystemu dostarczone przez elementy krajobrazowe (i chronionych „poprawy magazynowania wody w glebie i jakości wody z recyklingu składników pokarmowych, schronienie pomocniczych uprawnych i zapylaczy ochrony gleby przed erozją” ).
• program Ecophyto 2018 (50% redukcja pestycydów) oraz programy redukcji nadwyżek azotu (jeśli zachowane elementy są zachowane z zachowaniem dobrej spójności ekologicznej, utrzymanie usług ekologicznych i zatrzymanie celu utraty bioróżnorodności na 2020 rok po porażka 2010 roku.

Jest to pierwsza odpowiedź na postulaty Wspólnej Polityki Rolnej 2014-2020, która wymaga lepszego uwzględnienia środowiska, a także na postulat Komisji Europejskiej zgłoszony w ramach rewizji WPR o przestrzeganie „celu 7% obszarów o znaczeniu ekologicznym , w tym w szczególności tereny leśne.
Jest również odpowiedzią na „silne społeczne zapotrzebowanie na ochronę zasobów naturalnych” .
Urządzenie to wspiera także tych, którzy pomagają rolnikom w ochronie lub przywracaniu cennych przyrodniczo terenów rolniczych (Kijów 2003).

Korzyści dla rolnika

• Odpowiedź na eko-conditonality WPR (30% planowanych na ekologizacją 1 st  filaru WPR), poprzez uznanie gospodarstw o więcej niż 10% lub 20% IAE i zwiększone wsparcie dla „systemów eksploatacji z wysokimi wartość przyrodnicza ” .
• Zalety oznakowania środowiskowego (aspekt bioróżnorodności) produktów spożywczych;
• Zasób dla ekologicznych certyfikatów „ekologicznych” i „Wysoka wartość ekologiczna ” gospodarstw;
• Cele ogólnie łatwe do osiągnięcia, szczególnie w przypadku środowisk ( trwałe łąki, wrzosowiska, trasy, pastwiska górskie, pastwiska letnie położone w strefie Natura 2000, Pasy buforowe na skraju cieków wodnych, wieloletnie trawiaste pasy buforowe położone poza obrzeżami cieków . ) powodujące mnożnik (równy 2) lub, w przypadku rozwoju agroleśnictwa , wspierany i wspomagany we Francji od 2009 r., poprzez działanie 222 francuskiego programu rozwoju obszarów wiejskich (PDRH): „  pierwsza instalacja systemów rolno-leśnych w rolnictwie ziemia  ”, w sposób zróżnicowany, zgodnie z życzeniem regionalnych przedstawicieli zawodów rolniczych.
  „Oprócz sadzenia, zarządzanie roślinnością spontaniczną jest również skutecznym sposobem wszczepiania lokalnych roślin w dużych ilościach i oszczędnie (dbając o to, aby nie rozprzestrzeniać gatunków inwazyjnych) .
• Możliwe różne pomoce.

Historia i trend

SET został wprowadzony we Francji w 2010 r. Przy okazji realizacji „ oceny stanu WPR” , ale jest też częścią ogólnego trendu w kierunku zielonej gospodarki , jeśli nie ekologicznej konwersji .
SET byłby zwykle wprowadzany stopniowo, zaczynając od 1% SAU gospodarstwa i zwiększając się w latach 2011 i 2012 o dwa punkty każdego roku. Jego realizacja została spowolniona (czasowo zamrożona na poziomie 3%) na wniosek przedstawicieli zawodów rolniczych. Obecna stawka (2012) 3% (krajowa) to minimum, które odpowiada zamrożeniu na 2012 rok przez Bruno Le Maire'a (ówczesnego ministra rolnictwa).
Uważany za bardzo niski przez ekologów i Ministerstwo Rolnictwa, ale przedstawiany jako ograniczenie przez przedstawicieli świata rolnictwa, mógłby zostać zwiększony do 4% w 2013 r., Co w rzeczywistości odpowiadałoby 3% + 1% pasom trawiastym. już jest częścią tych zestawów - wspomina Ministerstwo Rolnictwa

Przykład

We Francji stawka SET jest obliczana zgodnie z siatką równoważności bardzo korzystną dla rolników, która umożliwiła większości francuskich gospodarstw już przekroczenie 10% SET. Metoda obliczania równoważności mogłaby.

• 1 metr bieżący żywopłotów bocage odpowiada 100  m 2 SET, czyli 100  m żywopłotów to 1 ha chronionego środowiska (według tej metody obliczeniowej);
• 1 pojedyncze drzewo odpowiada 50  m 2 SET;
• 1 ha sadu wysokopiennego = 5 ha SET
• 1 metr bieżący obwodu oczka odpowiada 100  m 2 SET.
• 1 ha torfowisk = 20 ha SET
• 1 metr suchej kamiennej ściany lub obwód = 50  m 2 zestawu
• W przypadku „niektórych typów wrzosowisk, tras, pastwisk górskich, pastwisk letnich określonych na poziomie departamentów, niektóre trwałe łąki zdefiniowane na poziomie departamentów (na przykład mokre łąki, łąki nadbrzeżne itp.)”  ; 1 ha powierzchni zielnej = 1 ha SET
• dla wszystkich powierzchni w „innych środowiskach”, które nie są wykorzystywane (nawozy i zabiegi) ani nie są zaorane przez co najmniej 5 lat (np. ruiny, zapadliska, pęknięcia zboczy…); 1 mb = 10  m 2 SET lub 1 ha powierzchni = 1 ha SET

W odniesieniu do niektórych cennych środowisk (na przykład torfowisk) stosuje się współczynniki mnożnika. Uwaga: Jeżeli w pasie występuje ścieżka pełniąca funkcję strefy buforowej , „do obliczeń zachowywana jest tylko powierzchnia porośnięta roślinnością” .

Rolnicy mają wstępnie sformatowane tabele, aby ułatwić obliczenie SET, za wynik którego odpowiada operator. Ten ostatni może być zobowiązany do zwrotu części składek na PAC, jeśli okaże się, że podał nieprawdziwe informacje. Kontrole można teraz łatwo przeprowadzać na podstawie zdjęć satelitarnych i lotniczych dostępnych dla państw członkowskich.

Zobacz też

Powiązane artykuły

• Wspólna polityka rolna
• Środki rolno-środowiskowe
• Chroniona strefa rolnicza
• Ekstensywne rolnictwo
• Paski trawy
• Ugór
• Ramka w kolorze zielonym i niebieskim
• Pakiet energetyczno-klimatyczny Unii Europejskiej
• Europejska strategia różnorodności biologicznej
• Francuska strategia na rzecz różnorodności biologicznej
• SRCE , SRCAE
• Europejska Konwencja Krajobrazowa
• Dyrektywa glebowa (planowana)

Linki zewnętrzne

• (en) Frederic Coulon (Solagro WWF), Ekologizacja CAP / WWF - Międzynarodowa Wystawa Rolnicza - 1 st marca 2012 roku; Dowiedz się więcej o infrastrukturze rolno-ekologicznej , PDF, 39 stron.
• INRA, zbiorowa ekspertyza INRA „Rolnictwo i różnorodność biologiczna” .

Bibliografia

• Ministerstwo Rolnictwa, Uwarunkowania 2012 - BCAE: Dokument pomagający obliczyć równoważną powierzchnię cech topograficznych , 2 strony;
• Atlas Narodowy Atlas map systemów rolniczych o wysokich wartościach przyrodniczych wynikający z badania „Identyfikacja systemów rolniczych o wysokiej wartości przyrodniczej”  ; (05/1 - JRC / SOLAGRO) i raport z badania „Mapowanie obszarów rolniczych o wysokiej wartości przyrodniczej SOLAGRO / MEDD”
• Drzewa i zabezpieczenie - do produkcji rolnej, równowaga ekologiczna i częścią życia wiejskiego - Dominique Soltner (1998, 10 th  edition); Wydania „Rolniczo-Techniczne”
• Sztuka w Bocage i sadów, między tradycją a nowoczesnością, P. Pointereau, w wyzwaniu krajobrazu, projekt dla rolnictwa, Zeszytów de La Compagnie du paysage n °  4, Éditions Champvallon, 2004
• Plan celowy na rok 2020:
• Krajowa strategia na rzecz różnorodności biologicznej, w tym plan działań w zakresie rolnictwa na lata 2009–2010

Uwagi i odniesienia

1. Arkusz TOOL PAC 2011 Obliczanie mojej powierzchni równoważnej topograficznej (SET) z 2011 r. , Opracowanej na podstawie danych znanych z dnia 25.03.2011 r.
2. Wiadomości rolnicze, Równoważna powierzchnia topograficzna wzrosła do 4% Sau (aktualizacja 29 września, konsultacja 30)
3. Paysan Info, Zawód gratuluje sobie: równoważna powierzchnia topograficzna pozostaje na poziomie 3% w 2012 , 2011-08-08
4. Pac 2013: francuska platforma robocza poświęcona przyszłości Wspólnej Polityki Rolnej, zrzeszająca organizacje rolników i mieszkańców wsi, międzynarodową solidarność, zrównoważony rozwój i ochronę środowiska,
5. Nicolas Hulot Foundation, Komunikat prasowy - Ekwiwalentna powierzchnia topograficzna na poziomie 4% w 2013 r .: nieśmiała zaliczka przygotowująca przyszłość wspólnej polityki rolnej  ; Paryż, 27.09.2012
6. P. Alphandéry, R. Ambroise, E. Bernus, P. Bitoun, M. Boriani, G. Chatain, C. Garnero Morena, B. Kalaora , P. Lassus, L. Lelli, A. Leygonie, A. Marcel, O. Marcel, F. Menetrey, P. Pointereau, G. Riou, C. Romero, R. Salerno, R. Schicchi, A. Suberchicot, E. Trotignon, G. Vignes, The challenge of the landscape, a project for the Rolnictwo; Notebook Company Landscape n o  3, Editions Champvallon 2004
7. Frederic Coulon (Solagro WWF), Ekologizacja CAP / WWF - Międzynarodowa Wystawa Rolnicza - 1 st marca 2012 roku; Dowiedz się więcej o infrastrukturach agroekologicznych, patrz strona 10/39 wersji PDF
8. CORPEN, dokumentacja CORPEN dotycząca stref buforowych
9. Raport Martial Saddier „ na rzecz zrównoważonego sektora pszczelarskiego” - pszczoły i dzikie zapylacze - (2008)
10. Ministerstwo Rolnictwa, Uwarunkowania 2012 - BCAE: Dokument pomagający obliczyć równoważną powierzchnię cech topograficznych , 2 strony
11. Przewodnik APCA „ Agroforestry in Agricultural Regulations ”
12. Asocjacyjne drzewa i wiejskie żywopłoty, Przewodnik techniczny PAGESA; Zasady rozwoju i zarządzania systemami rolno-leśnymi , 2009, PDF, 40 stron
13. PDRH 2007, 2013: Sześciokątny Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
14. Listy rodzimych roślin (z ich preferencjami pod względem gleby, orientacji i biotopu ) są dostępne w większości wydziałów DDT / DDTM, DREAL lub konserwatoriów botanicznych