European Civil Protection Mechanism ( MEPC ) założona w 2001 roku przez Unię Europejską pozwala krajów uczestniczących w celu koordynowania ich pomocy w obliczu dużych nadzwyczajnych , które nie mogą być w obliczu przez ochronę ludności kraju sam.. Może być wdrażany w dowolnym miejscu na świecie.
Poprzez podnoszenie świadomości, szkolenia, wymianę ekspertów i organizację ćwiczeń symulacyjnych pomaga przygotować się na katastrofy i uniknąć ich w perspektywie długoterminowej.
Europejski Mechanizm Ochrony Ludności (MEPC) został utworzony w 2001 r. decyzją Euratomu z dnia23 października 2001, w celu zapewnienia państwom uczestniczącym w mechanizmie środków służących wzajemnej pomocy lub udzielaniu pomocy państwom trzecim w przypadku klęski żywiołowej.
W 2013 r. europejskie prawodawstwo w zakresie ochrony ludności (decyzja 17 grudnia 2013 r.od Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej ) znacząco zmienił organizację MEPC i wzmocnić swoją rolę:
Komisja Europejska pilotowanie mechanizmu poprzez jej Dyrekcję Generalną Pomocy Humanitarnej i Ochrony Ludności, ECHO . Ponieważ te dwa działania często idą w parze, mandat humanitarny ECHO został rozszerzony w 2010 r. na ochronę ludności w celu koordynowania pomocy państw uczestniczących w MEPC w przypadku katastrof, zarówno w zakresie bezpieczeństwa cywilnego, jak i pomocy humanitarnej .
Mechanizm ten ma na celu przede wszystkim ochronę ludzi, ale może również odnosić się do środowiska, dóbr i obiektów kultury.
Gdy skala sytuacji kryzysowej przekracza krajowe zdolności reagowania w zakresie ochrony ludności, MEPC umożliwia zorganizowanie skoordynowanej reakcji poprzez efektywne połączenie zasobów zaproponowane przez państwa uczestniczące. Mechanizm może w ten sposób uniknąć powielania wysiłków i zapewnić pomoc, która najlepiej odpowiada rzeczywistym potrzebom dotkniętego kraju.
Wszystkie kraje świata, Organizacja Narodów Zjednoczonych i jej agencje oraz niektóre organizacje międzynarodowe mogą złożyć wniosek o pomoc za pośrednictwem MEPC.
Obecnie w MEPC uczestniczą trzydzieści cztery państwa: dwadzieścia osiem państw członkowskich Unii Europejskiej , Macedonia Północna , Islandia , Norwegia , Czarnogóra , Serbia i Turcja .
Nagłe sytuacje mogą wystąpić w wyniku klęsk żywiołowych (np. pożary lasów, trzęsienia ziemi, powodzie lub epidemie) lub katastrof ludzkich (konflikty itp. ) .
Ponadto sytuacje awaryjne związane z zanieczyszczeniem mórz (wycieki ropy itp. ) mogą również aktywować MEPC. W tym przypadku prace prowadzone są we współpracy z Europejską Agencją Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA).
Pomoc składa się ze środków przekazywanych MEPC przez państwa uczestniczące. Obejmuje pomoc materialną, ekspertyzy, wysłanie zespołów na teren i moduły interwencyjne oraz dostawę konkretnych materiałów.
Aby ocenić potrzeby i zapewnić koordynację z władzami lokalnymi i organizacjami międzynarodowymi, eksperci mogą również zostać wysłani na miejsce. Mogą również prowadzić misje doradcze do krajów w zakresie prewencji i gotowości mające na celu zmniejszenie skutków katastrof.
Uczestniczące państwa zapewniają większość funduszy na MEPC.
Komisja Europejska zapewnia wsparcie finansowe dla ogólnego funkcjonowania ERCC, wysłania zespołów ekspertów, współfinansowanie transportu logistycznego oznacza, analiz i badań, finansowania programu treningowego. I ćwiczeń, a także finansowanie działań w zakresie świadomości społecznej i informacji.
Na lata 2014-2020 europejski budżet przeznaczony na utworzenie MEPC wynosi globalnie 368,4 mln euro, podzielone w następujący sposób:
Oprócz tego budżetu istnieją dodatkowe składki od krajów uczestniczących w MECP, które nie są członkami Unii Europejskiej.
Ponadto, gdy pomoc w dziedzinie europejskiej ochrony ludności jest wymagana przez państwa trzecie, zazwyczaj towarzyszy jej pomoc humanitarna.