Połączenie gmin we Francji

We Francji połączenie gmin w jedną było dozwolone i regulowane przez trzy kolejne akty prawne:

Procedura połączenia jest przedmiotem art. L. 2113-1 do L. 2113-5, L. 2113-9, L. 2113-11 i L. 2113-12 Kodeksu ogólnego władz lokalnych (CGCT).

Przyczyny i warunki połączenia

Aktualne zasady

Tylko sąsiednie gminy mogą się łączyć.

Motywacje

Aby zmniejszyć nadmierną liczbę gmin (36700 w 1 st styczeń 2012).

Chronologia

Przed 1971 rokiem

Od 1971 do 2010

Utworzona na mocy ustawy z 16 lipca 1971w sprawie połączeń i grup gmin , zwanych „prawem Marcellina  ”, status gminy stowarzyszonej pozwala gminom usuniętym w trakcie połączenia zachować pewne szczegóły, w szczególności mianowanie burmistrza delegowanego i utrzymanie aneksu ratusza , który pozostaje odpowiedzialny np. za dokumenty stanu cywilnego. Prawo musi także zachęcać do prostych fuzji, których ostatecznie jest niewiele.

Ustawa Marcellina jest ogólnie przedstawiana jako porażka ze względu na niewielką liczbę fuzji, które miały miejsce w stosunku do liczby gmin we Francji, zwłaszcza że znaczna część tych połączeń została następnie anulowana.

Różne systemy współpracy międzygminnej w zakresie projektów wprowadzone od lat 90. są przedstawiane jako kompromis dla gmin, które nie chcą oddzielać się od burmistrza i ich zdolności do działania w pojedynkę, ale brakuje im środków.

Od 2010 do 2015 roku

Prawo n o  2010-1563 z dnia 16 grudnia 2010 roku reformy samorządowej , zastępuje postanowienie o 1971 roku i tworzy status nowej wspólnej .

Przepis ten, oparty na wolontariacie, odniósł jedynie ograniczony sukces, tworząc 25 nowych gmin w latach 2010–2015, w których łącznie uczestniczyło 71 gmin.

Od 2016r

Uwagi i odniesienia

  1. ustawy z dnia 16 lipca 1971 roku w Dzienniku Urzędowym
  2. ustawy nr 2010-1563 z dnia 16 grudnia 2010 roku w sprawie reformy władz lokalnych
  3. Ustawa nr 2015-292 z dnia 16 marca 2015 r. Dotycząca usprawnienia reżimu nowej gminy dla silnych i żywych gmin
  4. „  The Łączenie gmin  ” , na stronie collectivites-locales.gouv.fr ,9 września 2015 r(dostęp 28 grudnia 2015 )
  5. Zob. Na przykład notatka od kierownictwa władz lokalnych .
  6. Bernard Poignant , „  Zawód burmistrza  ”, Studies , t.  414,19 maja 2011, s.  607-617 ( ISSN  0014-1941 , czyt. Online , przeglądano 28 grudnia 2015 r. )
  7. Alain Delcamp, „Współpraca międzygminna w Europie”, w: François Rangeon et al. , Międzyspołeczność: wyniki i perspektywy , Paryż, Presses Universitaires de France, coll.  „Publikacje Uniwersyteckiego Centrum Badań Administracyjnych i Politycznych Pikardii”, 286  s. ( OCLC  37826945 ), s.  93-100 .

Zobacz też

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne

Bibliografia