Konstytucja radziecka z 1977 r

Konstytucja Breżniew Kluczowe dane
Opis tego obrazu, również skomentowany poniżej Znaczek hołdujący konstytucji Breżniewa Prezentacja
Tytuł

(ru)  : „  Конститу́ция (Основно́й Зако́н) Сою́за Сове́тских Социалистических Респу́блик  ”

Trad.  : „Konstytucja (Ustawa Zasadnicza) Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich”
Kraj Związek Radziecki, potem Rosja
Języki urzędowe) Rosyjski
Rodzaj Konstytucja
Zatkany Prawo konstytucyjne
Przyjęcie i wejście w życie
Przyjęcie Na Radę Najwyższą dnia7 października 1977
Uchylać 25 grudnia 1991

Konstytucja ZSRR z 1936 r. Brak: rozpad ZSRR

Plik 7 października 1977Rada Najwyższa jednogłośnie przyjęła czwartą i ostatnią sowiecką konstytucję , znaną również jako konstytucja Breżniewa . Oficjalna nazwa konstytucji była konstytucja (ustawa zasadnicza) Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich (w języku rosyjskim  : Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистическибликпун )

W preambule stwierdzono, że „cele dyktatury proletariatu zostały osiągnięte, państwo radzieckie stało się państwem całego narodu. „ W porównaniu z konstytucjami, które poprzedzały konstytucję Breżniewa, poszerzały granice konstytucyjnej regulacji społeczeństwa. W pierwszym rozdziale określono wiodącą rolę partii komunistycznej i ustanowiono zasady zarządzania państwem i rządem. Artykuł 1 definiuje rolę ZSRR jako państwa socjalistycznego, podobnie jak poprzednie konstytucje: „Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich jest państwem socjalistycznym całego ludu, który wyraża wolę i interesy robotników, chłopów i inteligencji, pracownicy wszystkich narodów i narodowości kraju. „ Główna różnica polega na tym, że rząd nie reprezentuje już jedynych robotników i chłopów. Kolejne rozdziały określają zasady zarządzania gospodarczego i stosunków kulturalnych.

Konstytucja z 1977 roku była długa i szczegółowa, zawierała o dwadzieścia osiem artykułów więcej niż konstytucja radziecka z 1936 roku . Konstytucja wyraźnie określiła podział odpowiedzialności między rządami republik a rządem centralnym. Na przykład konstytucja nakładała na republiki odpowiedzialność za regulację granic i podziały administracyjne. Były jednak przepisy określające zasady, na jakich republiki mogą dokonywać zmian. Konstytucja skupiła się więc na całym funkcjonowaniu systemu rządowego.

Proces zmian

Przyjęcie konstytucji było aktem ustawodawczym Rady Najwyższej, podobnie jak wszelkie poprawki do tej konstytucji. Zmiany wymagały zatwierdzenia większości dwóch trzecich deputowanych do Kongresu i mogły być proponowane przez:

Ponadto rządzący członkowie oficjalnych organizacji, a nawet Akademii Nauk, mogliby proponować poprawki i inne akty prawne.

Konstytucje radzieckie były często nowelizowane i zmieniane częściej niż w krajach zachodnich. Niemniej jednak konstytucja z 1977 r. Starała się uniknąć częstych zmian, ustanawiając odrębne rządowe organy regulacyjne, mające równe uprawnienia, zezwalając w ten sposób na ustawodawstwo, takie jak ustawa o gabinecie5 lipca 1978. Inne akty prawne obejmowały ustawę o obywatelstwie, ustawę o wyborach do Rady Najwyższej, ustawę o statusie deputowanych do Rady Najwyższej, uchwałę o komisjach, regulaminy samorządu terytorialnego oraz ustawy o Sądzie Najwyższym i prokuraturze. Umożliwiły one zmianę szczegółowych zasad działania tych organów rządowych.

Prawa konstytucyjne

Jako konstytucja demokratyczna, radziecka konstytucja obejmowała szereg praw obywatelskich i politycznych, w tym wolność słowa , wolność prasy , wolność zgromadzeń i wolność wyznania . Ponadto konstytucja dopuszczała wolność twórczości artystycznej, ochronę rodziny, nietykalność człowieka i jego mieszkania oraz prawo do prywatności. Zgodnie z ideologią marksistowsko-leninowską rządu , konstytucja nadała także prawa społeczne i gospodarcze, których nie gwarantowały konstytucje zachodnich demokracji. Wśród nich wolność pracy, wypoczynku i wypoczynku, ochrona zdrowia, opieka nad osobami starszymi i chorymi, prawo do mieszkania, edukacji i świadczeń kulturalnych.

W przeciwieństwie do zachodnich konstytucji, radziecka konstytucja ustanowiła ograniczenia praw politycznych, podczas gdy te same ograniczenia w krajach zachodnich pozostawiono pod opieką systemów ustawodawczych lub sądowniczych lub konstytucji państwowych i ich aparatu wykonawczego, ustawodawczego lub sądowniczego. Artykuł 6 stłumił wszelką zorganizowaną opozycję wobec rządu, dając Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego władzę przewodzenia i kierowania społeczeństwem. Tym niemniej artykuł ten położył kres nielegalności ówczesnych praw, legalizując faktyczną sytuację  : organy partii miały prymat nad organami państwa. Konsekwencją jest wzrost majątku partii i zwiększona rekrutacja w jej ramach (do 9% populacji w 1986 r.). Artykuł 39 upoważniał rząd do zakazania wszelkich szkodliwych działań, stwierdzając, że „korzystanie z praw i wolności obywatela nie może szkodzić interesom społeczeństwa lub państwa” . Art. 59 zobowiązywał obywateli do przestrzegania prawa i standardów socjalistycznego społeczeństwa, określonych przez partię. Rząd nie traktował jako niezbywalnych praw politycznych i społeczno-ekonomicznych, które konstytucja przyznała ludowi: obywatele cieszyli się tymi prawami tylko o tyle, o ile nie ingerowali w interesy socjalizmu , a władzę miała tylko KPZR. uprawnienia do określania rządu i polityki społecznej. Zatem prawo do wolności wypowiedzi przewidziane w artykule 52 mogłoby zostać zawieszone, gdyby korzystanie z tej wolności nie było zgodne z polityką Strony. Aż do czasów głasnosti wolność słowa nie obejmowała prawa do krytykowania rządu. Rząd miał prawo zakazać spotkań nieuznawanych grup religijnych, a naruszenia przepisów ograniczających wolność wyznania były surowo karane na mocy republikańskich kodeksów karnych.

Konstytucja nie wprowadziła również politycznych i sądowych mechanizmów ochrony praw; brakowało wyraźnych gwarancji, a ludzie nie mieli możliwości odwołania się do wyższej władzy, jeśli uważali, że ich prawa zostały naruszone. W rzeczywistości Rada Najwyższa nigdy nie wprowadziła poprawek, które miałyby konkretnie zapewnić ochronę praw jednostki. Sąd Najwyższy nie miał uprawnień do zapewnienia przestrzegania prawa konstytucyjnego przez obowiązujące ustawodawstwo lub przez rząd. Chociaż Związek Radziecki podpisał Akt Końcowy Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie ( Porozumienia Helsińskie ), który przewidywał poszanowanie praw człowieka w państwach sygnatariuszach uznanych na arenie międzynarodowej, żadna władza poza Związkiem Radzieckim nie mogła zapewnić tych praw i wolności obywateli, rząd generalnie nie przestrzegał postanowień tej umowy. Jednak pod koniec lat 80. XX wieku rozpoczęła się publiczna debata na temat dostosowania prawa konstytucyjnego i prawa krajowego do międzynarodowych zobowiązań w zakresie praw człowieka.

Konstytucja zapewnia republikom związkowym prawo do „swobodnej secesji” .

Rola obywatela

Art. 59 konstytucji stanowił, że korzystanie przez obywateli z ich praw jest nierozerwalnie związane z wypełnianiem ich obowiązków. Artykuły 60-69 określały te obowiązki: obywatele byli zobowiązani do pracy i przestrzegania dyscypliny pracy. Kodeks praw klasyfikował uchylanie się od pracy jako „  pasożytnictwo  ” i przewidywał związane z tym kary. Konstytucja wymagała również od obywateli ochrony własności socjalistycznej i przeciwstawienia się korupcji. Wszyscy obywatele mieli pełnić swoją służbę wojskową, aby chronić i „zwiększać siłę i prestiż państwa radzieckiego”. „ Niespełnienie tego warunku uznano za zdradę ojczyzny i najpoważniejszą zbrodnię. Wreszcie konstytucja zobowiązywała rodziców do wychowania dzieci do pracy pożytecznej społecznie i wychowania ich na wartościowych członków społeczeństwa socjalistycznego.

Konstytucja i inne ustawy chroniły i wzmacniały obywatelstwo radzieckie. Ustawodawstwo dotyczące obywatelstwa przyznało mieszkańcom tego kraju równe prawa co osobom naturalizowanym. W przepisach określono również, że obywatele nie mogą swobodnie zrzec się obywatelstwa. Obywatele, którzy chcieli to zrobić, musieli zwrócić się do Prezydium Rady Najwyższej o pozwolenie , które mogło odrzucić wniosek, jeżeli skarżący nie odbył służby wojskowej, był karany lub odpowiadał za członków rodziny. Ponadto Prezydium mogło odrzucić wniosek w celu ochrony bezpieczeństwa narodowego. Prezydium mogło jednak odebrać obywatelstwo w przypadku zniesławienia Związku Radzieckiego lub działań podważających prestiż lub bezpieczeństwo państwa.

Bibliografia

  1. Andrea Graziosi, Historia ZSRR , PUF, wyd.  "Nowe Clio",2010, s.  298-299
  2. Xavier Follebouckt, Zamrożone konflikty przestrzeni poradzieckiej: geneza i problemy , Presses Universitaires de Louvain,2013, 276  pkt. ( czytaj online ).

Linki zewnętrzne