Komunalnych społeczna akcja centrum (CCAS) jest w Francji , o ustanowienie publicznej administrowane przez zarząd pod przewodnictwem burmistrza w gminie . Jej misją jest prowadzenie ogólnej prewencji i działań na rzecz rozwoju społecznego na terenie gminy w ścisłej współpracy z instytucjami publicznymi i prywatnymi.
W przypadku braku miejskiego centrum działań społecznych, zwłaszcza dla gmin poniżej 1500 mieszkańców, ratusz jest w stanie udzielić dodatkowych informacji. Kiedy kilka gmin zbiera się w publicznym instytucie w celu współpracy międzygminnej , placówka ta nazywana jest następnie „międzygminnym centrum działań społecznych” (CIAS).
Gminne centra działań społecznych zostały ustanowione przez dekretu n o 53-1186 z dnia29 listopada 1953Reforma prawa pomocy, uzupełnione przez dekrety n o 54-661 z11 czerwca 1954i n o 55-191 z2 lutego 1955.
Wynikają one z połączenia dawnych urzędów socjalnych i biur pomocy , utworzonych odpowiednio ustawami z 1796 i 1893 roku . Po zajęciu majątku narodowego w 1789 r. uchwalono ustawę z 1796 r. o organizowaniu biur charytatywnych .
Dawniej nazywane Urząd do spraw socjalnych (BAS), ustawa n o 86-17,6 stycznia 1986 zastąpił nazwę Gminnego Ośrodka Akcji Społecznej na starą nazwę.
Jest to miejski zakład publiczny działający głównie w trzech obszarach:
Gminny Ośrodek Działań Społecznych, istniejący z mocy prawa na poziomie lokalnym, a którego kompetencja jest wykonywana wyłącznie na terenie gminy , jest osobą prawną prawa publicznego (dokładniej zakład administracji publicznej (EPA) gminny lub międzygminny). ), a spór podlega jurysdykcji administracyjnej . Chociaż jest zamknięty w dość wąskiej specjalizacji, ma autonomię zarządzania, nawet jeśli jest związany z władzami lokalnymi .
Do realizacji powierzonych mu zadań Gminny Ośrodek Działań Społecznych dysponuje organem zarządzającym: zarządem oraz własnymi zasobami: autonomicznym budżetem i podległymi mu pracownikami.
CCAS są rozprowadzane we Francji na: Ile-de France, północno-wschodnim, północno-zachodnim, południowo-wschodnim, południowo-zachodnim, France Overseas, czyli łącznie w sześciu strefach.
Rada dyrektorów składa się z:
Rada dyrektorów zarządza CCAS podobnie jak CIAS. Jako taka jest uprawniona do podejmowania decyzji, które są przechowywane w specjalnym rejestrze. Aby zapewnić tajność niektórych orzeczeń, rejestr ten składa się z dwóch tomów: jednego dotyczącego aktów podlegających zawiadomieniu (orzeczenia ogólne) i drugiego, dotyczącego aktów nie podlegających zawiadomieniu (decyzje indywidualne). W ten sposób rada dyrektorów głosuje wszystkie dokumenty budżetowe, decyduje o działaniach, które należy podjąć, opiniuje wnioski o fakultatywną pomoc społeczną i jest odpowiedzialna za zapewnienie realizacji swoich obrad, w szczególności przez głosowanie kredytów i tworzenie niezbędnych miejsc pracy.
Gminny Ośrodek Działań Socjalnych dysponuje autonomicznym budżetem, który uwzględnia w szczególności personel niezbędny do realizacji jego działań.
Można wyróżnić trzy źródła finansowania:
Wreszcie, aby zastosować decyzje podjęte przez zarząd, Gminny Ośrodek Działań Socjalnych zatrudnia pracowników, którzy podlegają tym samym zasadom co agenci komunalni: statutowi terytorialnej służby cywilnej .
CCAS są zrzeszone od 1926 roku w ramach Krajowego Związku Gminnych Centrów Działań Społecznych (UNCCAS).