Ustanowienie gotowości i reagowania na zagrożenia zdrowotne

Ustanowienie gotowości i reagowania na zagrożenia zdrowotne Historia
Fundacja Prawo 5 marca 2007 w sprawie przygotowania systemu ochrony zdrowia na poważne zagrożenia dla zdrowia
Rozpuszczenie Ustawa z dnia 26 stycznia 2016 r. O modernizacji systemu opieki zdrowotnej
Następca Ministerstwo Zdrowia Publicznego we Francji
Rama
Rodzaj Publiczna placówka administracyjna
Forma prawna Publiczna placówka administracyjna
Siedzenie La Plaine Saint Denis , Francja
Organizacja
Efektywny 30 (w 2016 r.)
Ostatni dyrektor generalny Marc Meunier
Przynależność Ministerstwo Zdrowia
Stronie internetowej www.eprus.fr

Ustanowienie gotowości i reagowania na zagrożenia zdrowia ( EPRUS ) jest francuska agencja bezpieczeństwa żywności i publicznych instytucji administracyjnej pod nadzorem Ministerstwa Zdrowia francuski utworzony w 2007 roku i rozpuszcza się w roku 2016. Na jego rozwiązaniaMaj 2016jego uprawnienia są połączone z uprawnieniami innych organów w ramach Narodowej Agencji Zdrowia Publicznego .

Historia

Po epidemii ptasiej grypy (H5N1) w 2006 r. Zakład ten został utworzony na mocy ustawy z dn5 marca 2007dotyczące przygotowania systemu ochrony zdrowia na poważne zagrożenia zdrowia oraz dekretu wykonawczego. EPRUS pełni dwie zasadnicze funkcje: z jednej strony zarządzanie rezerwą zdrowotną (rezerwa pracowników sektora zdrowia, wolontariuszy do mobilizacji w przypadku wyjątkowej sytuacji zdrowotnej), z drugiej zarządzanie strategicznymi zapasami produktów zdrowotnych. Początki powstania były trudne: zmiana urzędników, trudna finalizacja statutu.

W 2009 roku, w następstwie epidemii H1N1 , zwiększono zapasy masek i szczepionek. Jednak epidemia ta ma bardzo ograniczony wpływ we Francji, podczas gdy niektóre prognozy przewidywały, że dotknie 20 milionów Francuzów. Ówczesna minister zdrowia Roselyne Bachelot jest krytykowana. Kryzys ten powoduje, że część wyższych urzędników służby zdrowia ma poczucie, że zrobili zbyt wiele, a ostatecznie niepotrzebnie marnują fundusze publiczne na rzecz firm farmaceutycznych.

W 2011 r. W maskach dokonano rozróżnienia między zapasem, uważanym za strategiczny, masek chirurgicznych przeznaczonych dla populacji, a zapasem, uznawanym za taktyczne, masek FFP2 przeznaczonych dla personelu pielęgniarskiego. Zapasy taktyczne powierzane są placówkom służby zdrowia, które również podlegają silnej presji na wszystkie swoje koszty. Te zapasy taktyczne nie są już regularnie odnawiane po upływie terminu ważności masek i innych produktów.

Pod koniec 2013 roku zespół rezerwistów medycznych został wysłany na misję do Polinezji Francuskiej, w obliczu epidemii dengi i zika . Organizacja prowadzi również inne interwencje, na przykład w Indiach Zachodnich latem 2014 r., W celu wsparcia epidemii chikungunya . Jest również zaangażowany w kilka systemów ostrożnościowych związanych z obchodami: DDay enczerwiec 2014, obchody stulecia w listopad 2014.

W tym samym 2014 i 2015 roku EPRUS interweniował również w walce z epidemią Ebola , w szczególności ze względu na możliwość mobilizowania opiekunów za pośrednictwem rezerwy zdrowia od początku epidemii. Zakład ten zapewnia również posiłki w celu zapewnienia kontroli stanu zdrowia na lotnisku Charles-de-Gaulle po przylocie samolotów z Gwinei-Konakry .

Ustawa z 2016 r. O modernizacji systemu ochrony zdrowia przewiduje powołanie Państwowej Agencji Zdrowia Publicznego , połączenie Instytutu Opieki Zdrowotnej , Państwowego Instytutu Profilaktyki i Edukacji dla Zdrowia oraz przygotowanie, powołanie i reagowanie na sytuacje kryzysowe1 st maja 2016. EPRUS zostaje rozwiązany na rzecz tej krajowej agencji zdrowia publicznego, znanej jako Public Health France.

Rezerwa sanitarna

EPRUS jest odpowiedzialny za utworzenie, zarządzanie i utrzymywanie w stanie operacyjnym grupy specjalistów w sektorze zdrowia, którzy są gotowi do zmobilizowania jako wzmocnienia w wyjątkowej sytuacji zdrowotnej lub w kryzysie. Może to być kryzys o powolnej kinetyce (na przykład: wzmocnienie szpitala narażonego na długotrwały napływ pacjentów z powodu epidemii) lub o szybkiej kinetyce (wybuch, trzęsienie ziemi  itp .). Rezerwistom kontaktuje się, wybiera, informuje, wyposaża i kieruje przez EPRUS. EPRUS zwraca koszty zakładom pracodawców, jeśli rezerwiści są pracownikami lub urzędnikami publicznymi, bezpośrednio wynagradza lub rekompensuje innym specjalistom (liberalni profesjonaliści, emeryci, bezrobotni i studenci).

W 2015 r. EPRUS liczył ponad dwa tysiące rezerwistów medycznych, a liczba ta rośnie o około 30% rocznie. EPRUS zapewnia około sześćdziesięciu sesji szkoleniowych rocznie, a także oferuje moduły szkoleń na odległość.

Do czasu rozwiązania w 2016 r. EPRUS odpowiada również za zarządzanie krajowymi zapasami strategicznymi produktów zdrowotnych w imieniu państwa, w szczególności szczepionek i masek chirurgicznych oraz FFP2 .

Zapasy te były początkowo znaczące, ze stworzeniu EPRUS ( „70 milionów szczepionek przeciwko ospie i jak wiele igieł, wskazówki i pipet; 81,5 miliona zabiegów antybiotyków w przypadku bioterrorystycznego ataku na wąglika , zarazy czy tularemia  do 11,7 milionów zabiegów przeciwwirusowe oraz 11,5 ton substancji czynnej ( oseltamiwiru ) w przypadku pandemii grypy; 285 milionów masek filtrujących typu FFP2 i 20 milionów pudełek po 50 masek chirurgicznych ” ). Po krytyce skierowanej do władzy wykonawczej, aw szczególności do Ministra Zdrowia w 2009 r., Wartość tych zapasów zmniejszyła się już o połowę w 2014 r., Dwa lata przed zniesieniem EPRUS.

Uwagi i odniesienia

  1. Claude Le Pen "  koronawirusa W 2007, Francja rozwinął bardzo ambitny system ochrony przeciw pandemii  " Le Monde ,30 marca 2020 r( czytaj online )
  2. Prawo n o  2007-294 z dnia 5 marca 2007 w sprawie przygotowania systemu opieki zdrowotnej w dużych zagrożeń dla zdrowia
  3. Dekret n o  2007-1273 z dnia 27 sierpnia 2007 roku podjęte dla stosowania prawa n o  2007-294 z dnia 5 marca 2007 roku w sprawie przygotowania systemu opieki zdrowotnej w dużych zagrożeń dla zdrowia
  4. Clémence Duneau "  Niedobór masek: jak Francja zatrzymał przygotowuje się do epidemii  ", Le Monde ,22 kwietnia 2020 r( czytaj online )
  5. Brigitte Perucca, „  Czy powinniśmy stworzyć Cypr?  ", Le Monde ,19 października 2009( czytaj online )
  6. Catherine Vincent, „  Wirus grypy A (H1N1) może dotknąć 20 milionów Francuzów do końca roku  ”, Le Monde ,23 lipca 2009( czytaj online )
  7. „  Kontrowersje wokół kampanii szczepień narastają, podczas gdy grypa A zyskuje na popularności we Francji  ”, Le Monde ,30 października 2009( czytaj online )
  8. „  Podwójna epidemia dengi i zika w Polinezji Francuskiej  ”, L'Express ,10 grudnia 2013( czytaj online )
  9. „  Chikungunya: mobilizacja w Indiach Zachodnich na przybycie wczasowiczów  ”, Le Parisien ,9 lipca 2014( czytaj online )
  10. Romain Nadal, rzecznik Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Rémi Barroux, „  Ebola: Francja wyśle ​​pięciu rezerwistów medycznych do Gwinei  ”, Le Monde ,4 września 2014( czytaj online )
  11. Audrey Garric, „  Ebola: Gdzie jesteśmy z przyrzeczeniami i opiekunami?  ", Le Monde ,18 września 2014( czytaj online )
  12. Artykuł 166 ustawy n O  2016-41 z dnia 26 stycznia 2016 r modernizacji naszego systemu zdrowia
  13. Postanowienie n o  2016-462 z dnia 14 kwietnia 2016 ustanawiającego Narodową Agencję Zdrowia Publicznego

Zobacz też

Powiązany artykuł

Link zewnętrzny