Siły policyjne obecne na terytorium Szwajcarii zapewniają bezpieczeństwo wewnętrzne Konfederacji Szwajcarskiej i jej ludności. Kompetencje policji, które nie zostały delegowane, należą do kantonów zgodnie z Konstytucją Federalną . Kantony są zatem suwerenne w zakresie policji i są odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na swoim terytorium. Dwadzieścia sześć kantonalnych sił policyjnych jest wspieranych przez około 300 sił policji miejskiej i miejskiej, a także przez Federalny Urząd Policji .
Konfederacja Szwajcarska nie posiada pełnych kompetencji w zakresie policji. Konstytucja Federalna przyznaje mu jednak pewną liczbę zadań ograniczonych do określonych obszarów. W ramach zadań policji bezpieczeństwa Konfederacja Szwajcarska przejmuje ochronę osób i obiektów Konfederacji, w tym obowiązki ochronne wynikające z prawa międzynarodowego publicznego, uprawnienia Policji w związku z realizacją zadań w tym zakresie. gwarancja bezpieczeństwa w zakresie transportu publicznego i lotnictwa oraz umiejętności policyjnych w wojsku . W ramach zadań policji sądowej federalna policja sądowa Federalnego Urzędu Policji działa jako policja sądowa Konfederacji Szwajcarskiej pod nadzorem Federalnej Prokuratury Generalnej .
Historycznie Szwajcaria była przede wszystkim konfederacją, której każdy członek był suwerennym państwem ze swoimi prawami, walutą i siłami zbrojnymi. Każdy kanton ma więc swoją historię w zakresie sił policyjnych, ale generalnie każdy z nich przez długi czas miał zwykłą milicję lub policję.
W XIX wieku , w okresie Republiki Helweckiej , pierwsza próba zjednoczenia w stylu francuskim, po zajęciu kraju przez Francję , nie powiodła się. Jednak po przywróceniu autonomii w wyniku aktu mediacyjnego większość kantonów utworzyła grupy żandarmerii, których głównym celem była walka z włóczęgostwem. W latach 20. XIX wieku prerogatywy tych oddziałów rozszerzyły się, a następnie przejęły różne grupy Ancien Regime, takie jak policja czy straż miejska.
Wraz z utworzeniem państwa federalnego w 1848 r. kompetencje kantonów w sprawach bezpieczeństwa zostały ustalone i pozostawały one w dużej mierze w ich rękach.
W 1909 r. profesor kryminologii Rodolphe Archibald Reiss założył na Uniwersytecie w Lozannie Instytut kryminalistyki , pierwszą na świecie szkołę kryminalistyki .
Możemy z grubsza podzielić różne szwajcarskie jednostki policyjne na trzy duże grupy. Po pierwsze, policja federalna, która zajmuje się poważnymi przestępstwami, koordynacją międzykantonalną i międzynarodową; następnie różne policje kantonalne, które zajmują się większością spraw; wreszcie lokalne i gminne siły policyjne, które pełnią rolę policji gminnej.
Federalny Urząd Policji (FEDPOL) jest federalny urząd odpowiedzialny za policję spraw na szczeblu federalnym. To zależy od Federalnego Departamentu Sprawiedliwości i Policji . Odpowiada za sprawy związane z Federalną Policją Sądową, a jej siedziba znajduje się w Bernie .
Jego uprawnienia i funkcjonowanie opierają się głównie na Rozporządzeniu 17 listopada 1999w sprawie organizacji Federalnego Departamentu Sprawiedliwości i Policji . Jej obszary specjalizacji są ograniczone w porównaniu z innymi siłami policji federalnej.
Wszystkie organy policji federalnej są zjednoczone pod egidą Federalnego Urzędu Policji , którego nazwa rodzajowa to „fedpol”.
Federalny Urząd Policji posiada następujące wydziały:
Fedpol zatrudniał w 2009 roku 895 pracowników, z czego większość stanowili prawnicy i specjaliści. Budżet Urzędu w 2009 r. wyniósł 226 mln franków szwajcarskich.
Szwajcarskie międzynarodowe misje policyjneKażdy kanton ma własną policję, która często składa się z umundurowanych sił żandarmerii , wspierane przez policję sądową lub policję bezpieczeństwa, która zajmuje się poważnymi dochodzeniami. Jednak niektóre kantony nie stosują lub nie stosują już tego rozróżnienia.
Podobnie, niektóre kantony nadal mają silną lokalną policję, podczas gdy inne mają tylko kantonalną policję.
Ponieważ konstytucja szwajcarska i różne konstytucje kantonów zapewniają suwerenność kantonów na ich terytorium, okazało się konieczne zawarcie umów o współpracy sądowej między nimi, aby przestępstwo popełnione w kantonie mogło być ścigane nawet poza nim. W tym celu wszystkie kantony podpisały umowę o współpracy, której najnowsza wersja pochodzi z 1992 roku.
Ponieważ nie wszystkie kantony dysponują takimi samymi środkami finansowymi lub taką samą liczbą mieszkańców, nie wszystkie mają policję zdolną do reagowania na każdą sytuację. Tak więc, podczas gdy duże kantony mogą sobie pozwolić na specjalne służby policyjne, większość mniejszych nie ma takiej możliwości. Aby zaradzić tym niedociągnięciom, wprowadzono porozumienia, które zawierają zasady współpracy między kantonami.
Policja kantonu Appenzell Innerrhoden
Policja kantonalna Basel-City
Pojazd policji kantonu Genewa
Policja kantonu Gryzonia
Policja kantonu Jury
Policja kantonalna St. Gallen
Policja kantonu Ticino
Policja kantonu Valais
Policja kantonu Zurych Zurich
Policja kantonu Zurych Zurich
Większość szwajcarskich gmin o stosunkowo dużych rozmiarach posiada policję miejską lub międzygminną, składającą się z różnej liczby funkcjonariuszy, umundurowanych lub nie. Do głównych zadań tej policji należy ochrona osób i towarów (Police-Secours), lokalna policja, nadzór ruchu drogowego oraz poszanowanie porządku i spokoju mieszkańców. Od 2012 roku, w kantonie Vaud, miejskie siły policyjne (z wyjątkiem Lozanny) zostały zgrupowane w międzygminne siły policyjne rozmieszczone w całym kantonie, w szczególności policja Zachodnia Lozanna (POL), policja regionu Morges (PRM), Nord Vaud Police (PNV), Police Riviera , Police Est Lausanne (PEL), Police Nyon Region (PNR), Police du Chablais (EPOC) itp. Te siły policyjne wykonują wszystkie ogólne misje policyjne i są obdarzone rozległymi prerogatywami sądowymi, przyznanymi przez kanton oraz w związku z ustawą o organizacji policyjnej Vaudois (LOPV).
Gminy pełnią również funkcje administracyjne policji, w szczególności w zakresie kontroli mieszkańców.
Każdy kanton organizuje i przypisuje różne role straży miejskiej. W związku z tym niektóre kantony posiadają siły policji miejskiej z rozszerzonymi misjami i uprawnieniami policji niemal identycznymi z policją kantonalną (takie jak zadania sądowe), podczas gdy inne kantony przydzielają funkcjonariuszom policji miejskiej inne misje lub inne uprawnienia (proste utrzymanie porządku publicznego, zapobieganie i nieuprzejmość, misje często o mniejszej intensywności, ale o dużym znaczeniu w funkcjonowaniu społeczeństwa). Szkolenie na funkcjonariusza policji miejskiej różni się w zależności od kantonu: w niektórych kantonach policja miejska odbywa takie samo szkolenie jak policja kantonalna i posiada zaświadczenie policji federalnej; w pozostałych kantonach straż miejska ma odrębne przeszkolenie i posiada kantonalny dyplom funkcjonariusza straży miejskiej. Wyposażenie i umundurowanie funkcjonariuszy straży miejskiej ma również warianty kantonalne: straż miejska niektórych kantonów posiada mundur i wyposażenie identyczne jak policja kantonalna i odróżnia je tylko odznaka, w innych kantonach mundur i wyposażenie są inne ( w szczególności noszenie lub brak broni palnej i pojazdów uprzywilejowanych (bez niebieskich migających świateł i syreny)).
Stadtpolizei Zurych (2019)
Rowerzysta Stadtpolizei Zürich (2014)
Policja w Locarno (2011)
Riwiera Policyjna (2017)
Stadtpolizei Winterthur Patrol Rowerowy (2012).
Stanowiąc ostatnią szwajcarską służbę bezpieczeństwa, organ straży granicznej powstał z kompetencji federalnych w sprawach celnych również przy utworzeniu państwa federalnego w 1848 roku. Zatrudnia około 2000 pracowników , jest to największy krajowy organ bezpieczeństwa cywilnego . W przeciwieństwie do policji federalnej (zależnej od Federalnego Departamentu Sprawiedliwości i Policji ) oraz armii (zależnej od Federalnego Departamentu Obrony, Ochrony Ludności i Sportu ), korpus straży granicznej należy do Federalnej Administracji Celnej, a zatem zależy od Federalnego Departamentu Finansów .
Straż graniczna jest oczywiście odpowiedzialna za nadzór granic i pobór ceł, ale po przystąpieniu Szwajcarii do strefy Schengen ich rola w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego uległa zmianie, wzrosła i obejmuje teraz również zadania takie jak poszukiwanie pojazdów i osób jako walka z przestępczością graniczną.
Te nowe prerogatywy nadane straży granicznej nie są pozbawione problemów , niektóre kantony uważają, że straż graniczna narusza suwerenność kantonów i stanowią w istocie rodzaj umundurowanej policji federalnej , wbrew Konstytucji. Mimo wszystko osiemnaście kantonów podpisało umowy o współpracy policyjnej ze strażą graniczną.
Szkolenie straży granicznej trwa ok. 2 lata (następnie moduł specjalizacyjny i zaawansowany kurs szkoleniowy) do uzyskania tytułu „specjalisty ds. celnych i bezpieczeństwa granic”.
Federalna Administracja Celna ma również specjalną jednostkę o nazwie Helvetia Mobile Engagement Commando (MEK Helvetia). MEK Helvetia to grupa interwencyjna Korpusu Straży Granicznej przy Dyrekcji Ścigania Karnego Federalnej Administracji Celnej (AFD). Z prawnego punktu widzenia MEK Helvetia podlega jurysdykcji wojskowej.
Oficjalna odznaka Korpusu Straży Granicznej.
Pojazdy interwencyjne, lotnisko Bâle-Mulhouse (2015).
Pojazd interwencyjny (2007).
Pojazd interwencyjny w bryg (2017).
Służba bezpieczeństwa wojskowego wykonuje zadania bezpieczeństwa, sądownictwa i policji drogowej w armii szwajcarskiej . Posiada również dodatkowe zobowiązania na rzecz władz cywilnych, a także do usuwania niewybuchów i rozminowywania wojskowego/humanitarnego.
Pojazdy Żandarmerii Wojskowej (2014).
Pojazd żandarmerii wojskowej (2016)
Pojazd żandarmerii wojskowej w Genewie (2017).
Różne organy ochrony patrolują transport publiczny, dworce kolejowe oraz przystanki tramwajowe i autobusowe . Chronią pasażerów, pracowników, przewożone towary, infrastrukturę i pojazdy oraz zapewniają płynną pracę linii przesyłowych. Kompetencje i zadania tych organów reguluje ustawa federalna i jej rozporządzenie wykonawcze. Ustawa ta rozróżnia dwa rodzaje organów bezpieczeństwa, a mianowicie policję transportową i służbę bezpieczeństwa. Policję transportową od służby bezpieczeństwa odróżniają dodatkowe zadania i umiejętności, zaprzysiężenie personelu oraz obowiązkowe noszenie mundurów.
Policja transportowa Szwajcarskich Kolei Federalnych (CFF), czasami nazywana „ policją wspólnotową ”, jest policją odpowiedzialną za utrzymanie porządku i bezpieczeństwa na stacjach i środkach transportu kilku firm transportowych. Został on w pełni zintegrowany z SBB od1 st styczeń 2011. Organ składa się z 245 członków, w tym 187 policjantów, i jest podzielony na 3 regiony i 12 punktów wsparcia. Niektóre kantony podpisały umowę o współpracy z CFF w celu poszerzenia umiejętności policji transportowej na ich terytorium. Od 2012 roku genewskie usługi transportu publicznego korzystają z ich usług. Policja transportowa jest również wsparciem policji kantonalnej podczas pilnych interwencji. W szczególności zajmuje pogotowie policyjne na posterunku w Lozannie.
Akademia Policyjna Savatan przyjmuje kandydatów na policjantów transportowych od 2012 roku.
Policja transportowa ma też kilka specjalizacji, w tym patrol K9, brygadę organów ścigania.
Policja transportowa, Genewa (2017).
Policja transportowa, pojazd w Buchs (2010).
Policja transportowa, pojazd w Genewie (2017).
Policja transportowa, pojazd w Sargans (2019).
Odbywa się głównie za pośrednictwem Konferencji Dowódców Policji Kantonu Szwajcarii (CCPCS).
Szwajcaria jest członkiem Interpolu .
Różnią się one w zależności od budżetu kantonów i ich polityki bezpieczeństwa, a także uprawnień przydzielonych ich siłom policyjnym.
Tak więc na rok 2010 kanton Vaud przewidział budżet w wysokości 165 522 300 franków szwajcarskich na 1077,10 stanowisk pracy, podczas gdy kanton Valais przeznaczył 71 492 700 pracowników na 440 policjantów i 40 pracowników w ekwiwalencie pełnego czasu pracy. Oprócz tego kanton Neuchâtel ogłosił 59.737.500 franków dla około 400 policjantów. Widzimy zatem, że fundusze przydzielane przez te trzy kantony, w stosunku do ich liczby, są stosunkowo podobne, ponieważ kanton Vaud przeznacza na pocztę 153.674,03 franków, w Valais 148 943,25 franków, a w końcu w Neuchâtel około 149 343 franków.
Jeśli chodzi o liczbę policjantów na mieszkańca, kanton Vaud ma jednego urzędnika na 650 mieszkańców, a jego populacja wynosi 700 000 mieszkańców; Valais, z populacją 303 241 mieszkańców, ma jednego urzędnika na 632 mieszkańców; Kanton Neuchâtel ma w międzyczasie, z populacją 170 320 mieszkańców, jednego urzędnika państwowego na około 425 mieszkańców. Należy jednak pamiętać, że ten ostatni kanton jest w trakcie likwidacji lokalnych sił policyjnych.
Policji konnej istniały w niektórych kantonach miejskich lub sił policyjnych, na przykład w Genewie , Martigny , Neuchâtel , Yverdon , Zurych (Miasto) . Eksperymenty te zostały porzucone ze względu na koszty. Dziewięć jeźdźców, w tym osiem kobiet, jest ponownie zaangażowanych w kanton Genewa wkwiecień 2018.
Pomocników ochrony można zmobilizować, zazwyczaj nie wykonują tego zawodu w pełnym wymiarze godzin, głównie monitorują ludzi i wydarzenia i są przydzielani do dzielnicy, określonej misji lub przedziału czasowego, a następnie przydzielani do innych osób. Można ich zmobilizować w ciągu minuty za pomocą telefonu komórkowego. Policja może go wykorzystać jako świadków konkretnej interwencji lub zdarzenia. Te środki pomocnicze są zarządzane przez prywatne agencje ochrony i są traktowane jako informatorzy .