Parafiskalność we Francji

We Francji system parafiskalny obejmował wszystkie obowiązkowe podatki i opłaty pobierane na rzecz osób publicznych lub prywatnych innych niż państwo , społeczności lokalne lub instytucje publiczne . Ustawa organiczna odnosząca się do przepisów finansowych z1 st sierpień 2001 zniesiono system parafiskalny.

Historyczny

Podział podatków na zidentyfikowane wydatki jest bardzo stary. Rozmiar jest przypisany podatku na finansowanie wydatków wojskowych. Niedawno artykuł 118 ustawy z 31 grudnia 1921 r. Przeznacza wpływy z opłaty za wstęp do muzeów na Fundusz Muzeów Narodowych . Data pojawienia się pierwszych podatków parafiskalnych nie jest znana. Według Francisa Quérola pierwsze podatki sięgają 1935 roku.

Podano cztery powody uzasadniające alokację zewnętrzną do budżetu państwa:

Operacja

Artykuł 4 rozporządzenia organicznego z dnia 2 stycznia 1959 r. W sprawie prawa finansowego organizuje ustrój parafiskalny. Stanowiło, że „podatki parafiskalne pobierane w interesie gospodarczym lub społecznym na rzecz osoby prawnej prawa publicznego lub prywatnego innej niż państwo, zbiorowości terytorialne i ich publiczne instytucje administracyjne są ustanawiane dekretem Rady Stanu, podjętym na sprawozdaniu Ministra Finansów i właściwego ministra. Pobieranie tych podatków po 31 grudnia roku ich powstania musi być corocznie zatwierdzane przez ustawę o finansach ” .

Aby stworzyć podatek parafiskalny bez uprzedniej zgody władzy ustawodawczej, należało spełnić cztery kryteria:

Lista podatków znajduje się w tabeli podatków parafiskalnych załączonej do ustawy o finansach i opublikowanej w Dzienniku Urzędowym . Licencja audiowizualna jest pierwszym podatek parafiskalna przez swojego produktu i jego ilości podatników. Jej parafiskalny charakter został kilkakrotnie potwierdzony w orzecznictwie Rady Konstytucyjnej i Rady Stanu .


Dane
Rok Numer JORF
1954 138
1955 134
1956 135
1957 120
1958
1959 96
1960 95
1961 101
1962 101
1963 104
1964 108
1965 106
1966 105
1967 106
1968 112
1969 114
1970 113
1971 113
1972 102
1973 112
1974 114
1975 114
1976 109
1977 85
1978 83
1979 81
1980 80
Dziewiętnaście osiemdziesiąt jeden 78
1982 75
1983 65
1984 60
1985 57
1986 59
1987 57
1988 56
1989 54
1990 53
1991 52
1992 52
1993 50
1994 50
1995 50
1996 49
1997 50
1998 50
1999 48
2000 42
2001 43
2002 41
2003 38
 

Opinie

Podatki parafiskalne były przedmiotem czterech krytyki:

Usunięcie

Ten rodzaj opłaty został zniesiony przez ustawę organiczną dotyczącą prawa finansowego z 2001 r., Z okresem karencji do 31 grudnia 2003 r. W 2003 r. Było tylko 38 podatków parafiskalnych, w porównaniu z 44 w 2002 r., 77 w 1981 r. I około 100 w lata siedemdziesiąte XX w. Dochód z tych podatków został oszacowany w rachunku finansowym, z wyłączeniem tantiem audiowizualnych, na 487,26 mln euro, z czego 351,97 mln euro zebrano w interesie gospodarczym i 135,29 mln euro w interesie społecznym.

Istniejące opłaty zostały zniesione, przekształcone w podatek celowy lub obowiązkową składkę dobrowolną (CVO) lub beneficjent jest teraz bezpośrednio finansowany z budżetu państwa. Według Maxime Boutron z 46 podatków parafiskalnych istniejących w 1999 r. 19 zostało uwzględnionych w budżecie (beneficjent podatku parafiskalnego otrzymuje zamiast środków państwowych), 16 stało się podatkami celnymi, a 10 zostało zastąpionych przez profesjonalne lub międzybranżowe finansowanie Typ CVO.

Zastąpienie

W poniższej tabeli wymieniono ostatnie podatki parafiskalne obowiązujące w 2003 r. Oraz alternatywy.

Podatki parafiskalne obowiązujące w 2003 r
# Podatek parafiskalny Beneficjant Zastąpienie Zainteresowanie
1 Podatek marketingowy od zbóż i roślin strączkowych Krajowe Biuro Zbóż Międzybranżowych (ONIC) Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
2 Podatek parafiskalny od pomidorów i produktów na bazie pomidorów National Interprofessional Tomato Society (SONITO) CVO lub podobny system gospodarczy
3 Podatek parafiskalny od śliwek Międzyprofesjonalne Biuro Przycinania (BIP) CVO lub podobny system gospodarczy
4 Podatek parafiskalny pobierany na rzecz krajowego międzybranżowego zgrupowania nasion, nasion i roślin Krajowa Międzybranżowa Grupa Nasienna (GNIS) CVO lub podobny system gospodarczy
4 Podatek parafiskalny pobierany na rzecz Krajowego Komitetu Rybołówstwa Morskiego i Rolnictwa Morskiego CNPMEM CVO lub podobny system gospodarczy
6 Podatek na rzecz Krajowego Biura Międzybranżowego ds. Owoców Morza i Akwakultury OFIMER Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
7 Miejski podatek parafiskalny od nasion oleistych Metropolitan Oilseeds Technical Centre (CETIOM) CVO lub podobny system gospodarczy
8 Pobrano podatek parafiskalny na rzecz centrum technicznego solenia, wędlin i konserw mięsnych CTSCCV CVO lub podobny system gospodarczy
9 Podatek parafiskalny pobrany na rzecz technicznego centrum produkcji cydru CTPC CVO lub podobny system gospodarczy
10 Podatek przeznaczony na pokrycie kosztów operacyjnych i działań technicznych National Interprofessional Cognac Office (BNIC) gospodarczy
11 Podatki należne od handlarzy i kombajnów z tytułu sprzedaży butelek szampana Międzybranżowy Komitet ds. Wina Szampańskiego CVO lub podobny system gospodarczy
12 Podatek od wartości zbiorów Międzybranżowy Komitet ds. Wina Szampańskiego CVO lub podobny system gospodarczy
13 Podatek przeznaczony na finansowanie międzybranżowych rad, komitetów lub związków win niemusujących Międzybranżowe komitety winiarskie CVO lub podobny system gospodarczy
14 Podatek od sadzonek winorośli Krajowy zakład techniczny ds. Poprawy uprawy winorośli (ENTAV) CVO lub podobny system gospodarczy
15 Podatek na rzecz Międzyzawodowego Centrum Technicznego Owoców i Warzyw CTIFL Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
16 Podatek parafiskalny pobierany na rzecz ośrodka technicznego konserwacji produktów rolnych CTCPA Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
17 Podatek płacony przez plantatorów i przetwórców trzciny cukrowej Centra techniczne trzciny i cukru (Reunion, Martynika i Gwadelupa) CVO lub podobny system gospodarczy
18 Podatek na rozwój przemysłu mechanicznego Komitet Koordynacyjny Ośrodków Badań Mechanicznych (COREM) Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
19 Podatek parafiskalny od przemysłu tekstylnego i dziewiarskiego Komitet Rozwoju i Promocji Przemysłu Tekstylnego i Odzieżowego (DEFI) Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
20 Podatek parafiskalny od wyrobów betonowych i terakotowych Centra techniczne materiałów i komponentów do budowy Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
21 Podatek na rozwój przemysłu zegarmistrzowskiego, jubilerskiego, jubilerskiego i złotniczego Profesjonalna komisja do spraw rozwoju zegarmistrzostwa, biżuterii, biżuterii, złotnictwa i zastawy stołowej Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
22 Podatek od mebli Profesjonalna Komisja Rozwoju Francuskiego Przemysłu Meblarskiego (CODIFA) Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
23 Podatek parafiskalny na rzecz przemysłu skórzanego, galanteryjnego, rękawicowego i obuwniczego Międzybranżowy Komitet Rozwoju Przemysłu Skórzanego (CIDIC) i Centrum Techniczne ds. Skóry, Obuwia, Wyrobów Skórzanych (CTC) Podatek, którego dotyczy podatek gospodarczy
24 Podatek od wylosowanego zwierzęcia ONCFS Dotacja gospodarczy
25 Pokaż podatek Narodowe Centrum Piosenki, Rozmaitości i Jazzu oraz Stowarzyszenie Wspierania Teatru Prywatnego (ASTP) Podatek, którego dotyczy podatek społeczny
26 Królewskie audiowizualne Specjalne konto skarbowe Podatek, którego dotyczy podatek społeczny
27 Profesjonalny wkład o charakterze parafiskalnym przeznaczony na wstępne szkolenie w zakresie budownictwa i robót publicznych CCCA-BTP Podatek, którego dotyczy podatek społeczny
28 Podatek przeznaczony na rozwój szkolenia zawodowego w zakresie napraw samochodów, rowerów i motocykli National Association for Automotive Training (ANFA) Podatek, którego dotyczy podatek społeczny
29 Dodatkowy podatek do opłaty skarbowej od dowodów rejestracyjnych pojazdów użytkowych Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Kształcenia Zawodowego w Transporcie (AFT) Podatek, którego dotyczy podatek społeczny

Uwagi i odniesienia

  1. Maxime Boutron, Prawne i historyczne kontury pojęcia podatku dochodowego ,luty 2013( czytaj online )
  2. „  Ustawa ustalająca budżet ogólny na rok 1922  ”, Dziennik Urzędowy ,1 st styczeń 1922, s.  10 (www.legifrance.gouv.fr)
  3. Rozporządzenie nr 59-2 z dnia 2 stycznia 1959 r. W sprawie prawa organicznego w zakresie prawa finansowego. - Artykuł 4 ( czytaj online )
  4. „  N ° 1019 - Raport informacyjny o opłacie za licencję audiowizualną (pan Patrice Martin-Lalande)  ” , na www.assemblee-nationale.fr
  5. „  Status prawny udziału w nadawaniu publicznym  ” , na archive.dgmic.culture.gouv.fr ,12 maja 2011
  6. Z wyłączeniem opłaty licencyjnej za prawo do korzystania z odbiorników telewizyjnych , dołączonej do budżetu kultury i komunikacji
  7. https://www.lesechos.fr/2001/09/la-fin-programmee-des-taxes-parafiscales-726899
  8. Bernard Boutemy i Éric Meier, „  Zaprogramowany koniec podatków parafiskalnych  ”, Les Échos ,21 września 2001( czytaj online )
  9. Philippe Mabille, „  Planowane zniesienie podatków parafiskalnych niepokoi profesjonalistów  ”, Les Échos ,29 listopada 2001( czytaj online )
  10. Philippe Marini , „Upoważnienie do pobierania podatków parafiskalnych” , w raporcie informacyjnym złożonym przez Komisję ds. Finansów, Gospodarki i Planowania w sprawie ustawy finansowej z 2003 r. ,21 listopada 2002( czytaj online ) , s.  21
  11. Z wyłączeniem opłat za licencje audiowizualne.
Oficjalna gazeta
  1. „  Stan G. Tabela quasi podatków, których zbiór autoryzacji w 1954 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0003,5 stycznia 1954, s.  145-150 ( czytaj online )
  2. „  Stan podatkowe tablicy G. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1955  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0127,28 maja 1955, s.  5475-5479 ( czytaj online )
  3. „  Stan podatkowe tablicy G. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1956  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0127,28 maja 1955, s.  5475-5479 ( czytaj online )
  4. „  Stan B. Tabela quasi-podatków, których zbiór autoryzacji w 1957 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,30 grudnia 1956, s.  12656-12667 ( czytaj online )
  5. „  State O. Tabela opłat parafiskalnych podlega prawu z dnia 25 lipca 1953, że kolekcja jest dopuszczony do obrotu w 1959 roku  ” Dzienniku Urzędowym , n o  0307,31 grudnia 1959, s.  12104-12112 ( czytaj online )
  6. „  State A. Tabela podatki parafiskalne podlega prawu z dnia 25 lipca 1953, że kolekcja jest dopuszczony do obrotu w 1960 roku  ” Dzienniku Urzędowym , n o  0300, 26-27 grudnia 1959, str.  12377-12388 ( czytaj online )
  7. „  State Tax Tabela L. parafiskalna podlega prawu z dnia 25 lipca 1953, że kolekcja jest dopuszczony do obrotu w 1961 roku  ” Dzienniku Urzędowym , n o  0299,24 grudnia 1960, s.  11651-11661 ( czytaj online )
  8. "  parafiskalnych opłat stanu Tabela H. zebrano autoryzacji 1962  " Official Journal , n O  0300,22 grudnia 1961, s.  11783-11793 ( czytaj online )
  9. "  State A. Spis quasi-podatków, których zbieranie jest dopuszczony do obrotu w 1963 roku  " Dzienniku Urzędowym , n o  0303,25 grudnia 1962, s.  12540-12553 ( czytaj online )
  10. „  Stan A. Tablica quasi-podatków, których zbiór autoryzacji w 1964 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0297,20 grudnia 1963, s.  11356-11367 ( czytaj online )
  11. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1965  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0300,24 grudnia 1964, s.  11535-11546 ( czytaj online )
  12. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1966  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0277,30 listopada 1965, s.  10561-10572 ( czytaj online )
  13. „  Stan A. Tablica quasi-podatków, których zbiór autoryzacji w 1967 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0291,18 grudnia 1966, s.  11095-11107 ( czytaj online )
  14. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1968  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0297,22 grudnia 1967, s.  12494-12507 ( czytaj online )
  15. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1969  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0306,29 grudnia 1968, s.  12362-12376 ( czytaj online )
  16. "  parafiskalnych opłat stanu Tabela E. zebrane, jest dopuszczalny w 1970  " Dzienniku Urzędowym , n O  0300, 26-27 grudnia 1969, str.  12633-12646 ( czytaj online )
  17. "  parafiskalnych opłat stanu Tabela E. zebrane, jest dopuszczalny w 1971  " Dzienniku Urzędowym , n O  0296, 21-22 grudnia 1970, str.  11786-11799 ( czytaj online )
  18. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1972  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,30 grudnia 1971, s.  12921-12934 ( czytaj online )
  19. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1973  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0297,21 grudnia 1972, s.  13240-13255 ( czytaj online )
  20. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1974 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0302,28 grudnia 1973, s.  13921-13937 ( czytaj online )
  21. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1975  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0305,31 grudnia 1974, s.  13263-13277 ( czytaj online )
  22. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1976  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1975, s.  13587-13602 ( czytaj online )
  23. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1977  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,30 grudnia 1976, s.  7610-7624 ( czytaj online )
  24. "  podatki Stan Tabela E. parafiskalne zebrano autoryzacji 1978  " Official Journal , n O  0303,31 grudnia 1977, s.  6340-6354 ( czytaj online )
  25. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1979  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,30 grudnia 1978, s.  4367-4380 ( czytaj online )
  26. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1980  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0016,19 stycznia 1979, s.  174-186 ( czytaj online )
  27. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1981  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,31 grudnia 1980, s.  3125-3138 ( czytaj online )
  28. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1982  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0306,31 grudnia 1981, s.  3573-3587 ( czytaj online )
  29. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1983  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,30 grudnia 1982, s.  3955-3966 ( czytaj online )
  30. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1984  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0302,30 grudnia 1983, s.  3833-3844 ( czytaj online )
  31. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1985  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0305,30 grudnia 1984, s.  4093-4104 ( czytaj online )
  32. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1986 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1985, s.  15475-15488 ( czytaj online )
  33. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1987  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1986, s.  15853-15866 ( czytaj online )
  34. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1988 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1987, s.  15514-15526 ( czytaj online )
  35. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1989  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0302,28 grudnia 1988, s.  16350-13362 ( czytaj online )
  36. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1990  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,30 grudnia 1989, s.  16375-16386 ( czytaj online )
  37. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1991 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,30 grudnia 1990, s.  16404-16416 ( czytaj online )
  38. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1992 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,31 grudnia 1991, s.  17259-17271 ( czytaj online )
  39. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie autoryzacji 1993  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,31 grudnia 1992, s.  18093-18105 ( czytaj online )
  40. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1994  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1993, s.  18506-18515 ( czytaj online )
  41. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1995 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0302,30 grudnia 1994, s.  18764-18773 ( czytaj online )
  42. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1996 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0304,31 grudnia 1995, s.  19062-19072 ( czytaj online )
  43. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna którego percepcja zatwierdzonej w 1997 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1996, s.  19526-19535 ( czytaj online )
  44. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1998 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1997, s.  19261-19311 ( czytaj online )
  45. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 1999  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1998, s.  20099-20109 ( czytaj online )
  46. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 2000 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 1999, s.  19914-19968 ( czytaj online )
  47. „  Stan podatkowe Tabela E. parafiskalna których postrzeganie jest dozwolona w 2001 r  ” Dzienniku Urzędowym , n O  0303,31 grudnia 2000, s.  21119-21172 ( czytaj online )
  48. „  Stan E. Tabela podatków parafiskalnych dopuszczonych do pobrania w 2002 r.  ”, Dziennik Urzędowy ,29 grudnia 2001, s.  21074-21133 ( czytaj online )
  49. „  Stan E. Tabela podatków parafiskalnymi upoważniony nakładanej w 2003  ” Dziennik ,31 grudnia 2002, s.  22025-22069 ( czytaj online )

Zobacz też

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne