Ministerstwo Finansów (Japonia)

Ministerstwo Finansów (財務省, Zaimu-Sho ) Jest jednym z ministerialnych departamentów Rząd Japonii , oficjalnie tłumaczone na angielski jako Ministerstwa Finansów ( reszty Êwiata ).

Został utworzony w dniu 6 stycznia 2001Podczas reorganizacji drugiej szafy z Yoshirō Mori , który był pierwszym do wdrożenia reformy administracji centralnej 1998 . On jest spadkobiercą dawnego Ministerstwa Skarbu (大蔵省, Okura-sho , Także oficjalnie w języku angielskim przez Ministerstwo Finansów ) , mając jednocześnie węższa niż drugie umiejętności.

Siedzi pod adresem 3-1-1 Kasumigaseki , Chiyoda-ku w Tokio . Na jego czele stoi minister finansów (財務 大臣, Zaimu-daijin ) . Tak jest, ponieważ26 grudnia 2012Aby Taro Aso , członek 96 th , 97 th , 98 th i 99 th Szafy kierowanego przez Shinzo Abe następnie Yoshihide Suga i w której jest również wicepremier .

Misja

Podobnie jak jego poprzednik, były Ministerstwo Skarbu , jest jednym z największych i najpotężniejszych japońskich ministerstw, zajmując czwarte miejsce w kolejności za sprawami wewnętrznymi i komunikacją , sprawiedliwością i sprawami zagranicznymi . Wybór tego ostatniego jest zawsze przedmiotem intensywnych relacji w mediach, zarówno krajowych, jak i międzynarodowych, i jest zazwyczaj powierzony znaczącym i doświadczonym politykom. Kiichi Miyazawa (od 1987 do 1988 ), Wataru Kubo (w 1996 ) i Kan (w 2010 ) byli wicepremierami (specjalny tytuł, który nie jest przyznawany w każdym rządzie) razem z ministrami skarbu lub finansów. Obecnie i od tego czasu8 czerwca 2010The premier i lider opozycji parlamentarnej oba wcześniej skorzystał z tej funkcji: są odpowiednio Naoto Kan od stycznia do czerwca 2010 roku , a sadakazu tanigaki (prezes PLD , główna partia opozycji po wyborach parlamentarnych w 2009 roku ) z 2003 do 2006 .

Jedenastu z trzydziestu premierów, którym udało się odnieść sukces na mocy konstytucji z 1947 r., Było ministrami skarbu lub finansów (które w rzeczywistości na równi z handlem zagranicznym i przemysłem , których teka dała najwięcej szefów rządów w tym okresie). :

• Hayato Ikeda (od 1949 do 1952 i od 1956 do 1957 , premier od 1960 do 1964 );
• Eisaku Sato (od 1958 do 1960 , premier od 1964 do 1972 );
• Kakuei Tanaka (od 1962 do 1965 i od 1973 pełniący obowiązki premiera od 1972 do 1974 );
• Takeo Fukuda (od 1965 do 1966 , od 1968 do 1971 i od 1973 do 1974 , premier od 1976 do 1978 );
• Masayoshi Ōhira (od 1974 do 1976 , premier od 1978 do 1980 );
• Noboru Takeshita (od 1979 do 1980 , od 1982 do 1986 iw 1988 pełniący obowiązki premiera od 1987 do 1989 );
• Kiichi Miyazawa (od 1986 do 1988 i od 1998 do 2001 , premier od 1991 do 1993 );
• Tsutomu Hata (od 1991 do 1992 , premier w 1994 );
• Ryutaro Hashimoto (od 1989 do 1991 roku oraz w 1998 roku przez tymczasowy, premier od 1996 do 1998 );
• Naoto Kan (w 2010 roku premier od 2010 do 2011 );
• Yoshihiko Noda (od 2010 do 2011 , premier od 2011 do 2012 ).

Jednak po kilku skandalach polityczno-finansowych, które w latach osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych zeszły na złą reputację administracji skarbu , straciła ona kilka swoich wcześniejszych prerogatyw na rzecz innych organizacji. Tak więc Bank Japonii , na mocy ustawy z dnia1 st April +1.998, Nabył teoretyczną niezależność od rządu (choć czasami kwestionowane) na wzór Europejskiego Banku Centralnego i jest właściwy, oprócz wydawania jenów monet i banknotów , w celu realizacji polityki pieniężnej, w celu zapewnienia stabilności finansowej systemu finansowego oraz do prowadzenia polityki kursowej. Z drugiej strony Financial Services Agency , organizacja rządowa założona na1 st lipiec 2.000i powierzony Ministrowi Stanu, członkowi Rady Ministrów (rzadko Ministrowi Finansów), nadzoruje system finansowy w celu zapewnienia jego stabilności, aw szczególności sektor bankowo-ubezpieczeniowy, bezpieczeństwo rynkowe i wymianę finansową.

Główne zadania i uprawnienia Ministerstwa Finansów dotyczą obecnie:

• japoński budżetu państwa  : z jego planowania, przygotowania i konsolidacji, jak również tworzenia, zarządzania, organizacji i weryfikacji prawidłowego stosowania rachunków publicznych i Skarbu (z kontrolą emisji i rozliczania lokalnych obligacji, zarządzanie kredytu i programu inwestycji publicznych);
• opodatkowanie  : planowanie, organizacja i zarządzanie systemem podatkowym, a także oszacowanie wpływów podatkowych, ale również dzięki tej kontroli przemysłu tytoniowego i soli;
• dług publiczny  : jej zarządzanie i spłaty wraz z odsetkami;
• cła: planowanie, określanie i zarządzanie należnościami celnymi, a tym samym kwestiami związanymi z nimi w negocjacjach umów międzynarodowych, jak również ogólny nadzór nad operacjami celnymi i zestawianie powiązanych statystyk;
• polityka pieniężna  : jest to po prostu kontrolować emisję monet i fakt „zapewnienie dobrego zarządzania działania i organizacji Banku Japonii  ”;
• rynku walutowym  : zachowuje kontrolę nad dochodzeniem, planowania i przygotowania oficjalnych decyzjach kraju i stanowisk dotyczących rynku walutowym oraz międzynarodowego systemu monetarnego i ich stabilności, stąd regulację bilansu płatniczego , zarządzanie kontem specjalnym rynku walutowego, sprawy dotyczące międzynarodowych kursów walutowych;
• współpraca gospodarcza i pomoc rozwojowa: przejmowanie (wspólnie z innymi ministrami, w szczególności spraw zagranicznych lub gospodarki i handlu) stosunkami z organizacjami międzynarodowymi związanymi z międzynarodowym systemem finansowo-gospodarczym ( Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Bank Światowy ), a także kontrola pożyczek i inwestycji za granicą oraz przygotowywanie i zarządzanie finansowymi aspektami pomocy rozwojowej.

Administracja wewnętrzna

Ministrowie, wiceministrowie i sekretarze parlamentarni

• Minister (大臣, Daijin )  :

Osobowość	Lewo	Odłam	Dieta	Okręg wyborczy
Tarō Asō	PLD	Asō	Przedstawiciel	Fukuoka ( 8 th  Powiat)

• 1 st wiceministrowie (副大臣, Fuku-daijin )  :

Osobowość	Lewo	Odłam	Dieta	Okręg wyborczy
Yūko Obuchi	PLD	Nukaga	Przedstawiciel	Gunma ( 5 th  dzielnica)
Shunichi yamaguchi	PLD	Asō	Przedstawiciel	Tokushima ( 2 nd  rejon)

• Sekretarze parlamentarni (政務 官, Seimukan )  :

Osobowość	Lewo	Odłam	Dieta	Okręg wyborczy
Yoshitaka Itō	PLD	Nikai	Przedstawiciel	Hokkaido ( 7 th  dzielnica)
Yuzuru Takeuchi	Nowe Kōmeitō	-	Przedstawiciel	Kinki ( proporcjonalne )

Wiceminister administracyjny

„ Wiceminister administracyjny” (事務 次 官, Jimu-jikan ) Czy w Japonii urzędnik wyższego szczebla znajduje się na szczycie hierarchicznej administracji ministerstwa, zaraz po ministrze, pierwszych wiceministrach i sekretarzach parlamentarnych, którzy są politykami i członkami rządu. Od reformy z 1998 r. , Zastosowanej w 2001 r. , Na ministerstwo przypada tylko jeden. Wiceminister administracyjny pomaga ministrowi w takich sprawach, jak utrzymanie porządku w sprawach administracyjnych ministerstwa czy sprawowanie nadzoru nad pracą wydziałów, urzędów, instytucji powiązanych i terenowych. Do 2009 r. Konferencja wiceministrów administracyjnych (事務 次 官 等 会議, Jimu-jikan-tō kaigi ) Z każdego ministerstwa spotykały się dwa razy w tygodniu (poniedziałek i czwartek), dzień przed posiedzeniem gabinetu. w porządku obrad tego ostatniego. Spotkanie to, krytykowane w szczególności przez PDJ i generalnie przez członków opozycji wobec PLD jako jeden z głównych symboli zbyt silnego miejsca pozostawionego wyższym urzędnikom na rzecz państwa ze szkodą dla polityki męskiej, zostało zniesione kiedy Demokraci doszli do władzy we wrześniu 2009 roku . Obecnie wiceminister administracyjny ds. Finansów jest30 lipca 2010, Eijirō Katsu (przed powołaniem był dyrektorem Biura Budżetowego).

Usługi administracyjne

• Sekretariat ministra (大臣 官 房, Daijin kanbō )
• Biuro Budżetowe (主 計 局, Shukei kyoku )  : Odpowiedzialne za japoński budżet państwa , jego przygotowanie, planowanie i wdrażanie:
  • Wydział Spraw Ogólnych (総 務 課, Sōmu ka )  : Zarządzanie wewnętrznymi sprawami administracyjnymi w urzędzie, gromadzenie i zarządzanie danymi i informacjami statystycznymi dotyczącymi budżetu oraz jego ocena,
  • Departament Skarbu (司 計 課, Shikei ka )  : Zarządzanie i kontrola wydatków i rachunków publicznych,
  • Dział Prawny (法規 課, Hōki ka )  : Badania i informacje dotyczące aspektów prawnych związanych z rachunkami publicznymi i budżetem,
  • Dział Alokacji i Wzajemnej Kontroli Ubezpieczeń (給 与共 済 課, Kyūyo Kyōsai ka )  : Badania i nadzór nad kontrolą alokacji i wzajemną pomocą (lub wzajemną pomocą),
  • Dział Badań (調査 課, Chōsa ka )  : Badania, refleksja i prognozowanie dotyczące spraw budżetowych,
  • Egzaminatorzy budżetowi (主 計 官, Shukei kan )  : Kolegium wyższych urzędników ministerstwa odpowiedzialnych za prace związane z monitorowaniem i przygotowywaniem budżetu,
  • Główny Inspektor Budżetowy (主 計 監 査 官, Shukei kansakan )  : Kieruje zespołem (składającym się z dyrektorów specjalizujących się w kwestiach prawnych, skarbowych i stosunkach międzywydziałowych oraz kilku inspektorów budżetowych) odpowiedzialnym za nadzór nad wnioskiem i przeprowadzanie audytów budżetowych .
• Urząd Skarbowy (主 税局, Shuzei kyoku )  : Zajmuje się systemem podatkowym , jego planowaniem, organizacją, zarządzaniem systemem podatkowym i oceną jego wyników:
  • Dział ds. Ogólnych (総 務 課, Sōmu ka )  : Zarządzanie wewnętrznymi sprawami administracyjnymi w biurze, jego public relations, koordynacja z lokalną polityką podatkową oraz badania i gromadzenie danych i informacji o obowiązkowych potrąceniach,
  • Dział Badań (調査 課, Chōsa ka )  : Badania, refleksja i perspektywa dotycząca polityki podatkowej,
  • Pierwszy podział podatkowy (税制 第一 課, Zeisei dai-ichi-ka )  : Zajmuje się podatkami bezpośrednimi (podatek dochodowy i podatek od nieruchomości),
  • Drugi podział podatkowy (税制 第二 課, Zeisei dai-ni-ka )  : Zajmuje się podatkami pośrednimi (zwłaszcza podatkiem konsumpcyjnym),
  • Trzeci podział podatkowy (税制 第三 課, Zeisei dai-san-ka )  : Zajmuje się podatkiem od osób prawnych ,
  • Doradca (参事 官, Sanjikan )  : Odpowiada za doradzanie ministrowi i kierownictwu w zakresie międzynarodowej polityki podatkowej.
• Urząd celny (関税 局, Kanzei kyoku )  : Planuje , definiuje, zarządza i nadzoruje opłaty celne i operacje celne:
  • Dział Spraw Ogólnych (総 務 課, Sōmu ka )  : Zarządzanie wewnętrznymi sprawami administracyjnymi w biurze, zarządzanie jego materiałami, w tym sprzętem informatycznym oraz gromadzenie danych i informacji związanych z systemem celnym,
  • Pion zarządzania personelem (管理 課, Kanri ka )  : Zarządzanie karierą i działalność celników i innych pracowników biurowych,
  • Wydział Taryfy Celnej (関税 課, Kanzei ka )  : Zajmuje się zarządzaniem taryfami, aspektami prawnymi i sprawami związanymi ze środkami ochrony handlu w negocjacjach międzynarodowych, partnerstwach gospodarczych, kontrolą pochodzenia produktów i współpracą techniczną,
  • Surveillance Division (監視 課, Kanshi ka )  :
  Zajmuje się zarządzaniem i organizacją nadzoru i kontroli celnych,
• Wydział Autoryzacji Celnych (業務 課, Gyōmu ka )  : Zajmuje się badaniami, oceną i programowaniem pozwoleń i operacji celnych, a także sprawami związanymi z prawami własności intelektualnej,
• Dział Badań (調査 課, Chōsa ka )  : Badania, refleksja, wywiad, audyt i perspektywy dotyczące spraw celnych.

Biuro finansowe (理財 局, Rizai kyoku )  : Odpowiedzialne za sprawy związane z zarządzaniem środkami pieniężnymi, zadłużeniem, obligacjami lokalnymi, emisją walut, publicznym pożyczką i programem inwestycyjnym, domeną publiczną, przemysłem tytoniowym i solnym oraz kontrolą zarządczą nad Bank Japonii  :

• Wydział Spraw Ogólnych (総 務 課, Sōmu ka )  : Zarządzanie wewnętrznymi sprawami administracyjnymi w urzędzie, zbieranie danych i informacji dotyczących finansów oraz spraw związanych z przemysłem tytoniowym i solnym,
• Wydział Skarbu Państwa (国庫 課, Kokko ka )  : Zarządzanie skarbem publicznym, a tym samym zasobami państwa, a także sprawami związanymi z systemem pieniężnym resortu,
• Pion Zarządzania Długiem Publicznym (国債 企 画 課, Kokusai kikaku ka ) ,
• Pion Rynków Obligacji (国債 業務 課, Kokusai gyōmu ka )  : Zajmuje się zarządzaniem, kontrolą i gromadzeniem informacji na temat wydarzeń na rynkach obligacji związanych z długiem publicznym,
• Pion Programu Pożyczek Publicznych i Inwestycji (財政 投 融資 総 括 課, Zaisei tōyūshi sōkatsu ka )  : Odpowiada za krajowy program pożyczkowy i inwestycyjny,
• Dział Zarządzania Domeną Publiczną (国有 財産 企 画 課, Kokuyū zaisan kikaku ka ) ,
• Wydział Regulacji Domeny Publicznej (国有 財産 調整 課, Kokuyū zaisan chōsei ka ) ,
• Dział Zakupów i Konsolidacji Domeny Publicznej (国有 財産 業務 課, Kokuyū zaisan gyōmu ka ) ,
• Dział Kontroli (管理 課, Kanri ka )  : Zajmuje się dochodzeniami, inspekcjami, audytami oraz gromadzeniem i zarządzaniem informacjami, badaniami i danymi wywiadowczymi dotyczącymi pożyczek, inwestycji i domeny publicznej,
• Dyrektor ds. Planowania finansowego (計画 官, Keikakukan )  : Nadzoruje wraz ze swoimi współpracownikami alokację pożyczek i inwestycji publicznych, a także związane z tym postępowanie sądowe.

Biuro Międzynarodowe (国際 局, Kokusai kyoku )  : Zajmuje się funkcjami ministerstwa związanymi z rynkiem walutowym i międzynarodowym systemem walutowym oraz współpracą gospodarczą i pomocą rozwojową:

• Dział ds. Ogólnych (総 務 課, Sōmu ka )  : Zarządzanie wewnętrznymi sprawami administracyjnymi w biurze,
• Dział Badań (調査 課, Chōsa ka )  : Zajmuje się badaniami, refleksją, wywiadem, audytem i zbieraniem informacji dotyczących rynku walutowego , ale także prawnym aspektem tych zagadnień,
• Wydział Organizacji Międzynarodowych (国際 機構 課, Kokusai kikō ka )  : Zajmuje się relacjami z głównymi międzynarodowymi organizacjami gospodarczymi lub finansowymi, zwłaszcza MFW i Bankiem Światowym ,
• Wydział Współpracy Regionalnej (地域 協力 課, Chi'iki kyōryoku ka )  : Zajmuje się współpracą finansową z państwami i instytucjami międzynarodowymi w regionie Azji i Pacyfiku,
• Pion Rynku Walutowego (為 替 市場 課, Kawase shijō ka )  : Odpowiedzialny za zarządzanie rezerwami walutowymi oraz obsługę i obsługę rynku walutowego ,
• Wydział Polityki Pomocy Rozwojowej (開 発 政策 課, Kaihatsu seisaku ka ) ,
• Wydział Agencji Pomocy Rozwojowej (開 発 機関 課, Kaihatsu kikan ka ) .

Instytucje lub biura stowarzyszone

Cztery „instytucje stowarzyszone” lub „biura” (施 設 等 機関, Shisetsutō kikan ) Są powiązane z ministerstwem:

• Instytut Badań nad Polityką Finansową (財務 総 合 政策 研究所, Zaimu sōgō seisaku kenkyūjo )  : Podstawowe i dogłębne badania polityk podlegających jurysdykcji ministerstwa, a także gospodarki i finansów w Japonii i Japonii. 'obcy,
• Centrum Księgowe (会計 セ ン タ ー, Kaikei sentā )  : Badania dotyczące ustalenia rachunków publicznych państwa poprzez system elektronicznego przetwarzania informacji i zarządzania nim,
• Centralne Laboratorium Celne (関税 中央 分析 所, Kanzei chūō bunsekisho )  : Laboratorium analiz chemicznych i innych czynności technicznych niezbędnych do kontroli celnych,
• Instytut szkolenia celnego (税 関 研修 所, Zeikan kenshūjo )  : Ośrodek szkoleniowo-szkoleniowy dla pracowników ministerstw w administracji celnej.

Niezależne organy

„Biuro zewnętrzne” lub „niezależny organ” (外 局, Gai kyoku ) Zależy od ministerstwa: Krajowej Agencji Podatkowej (国税 庁, Kokuzeichō ) . Znajduje się w tym samym budynku co ministerstwo. W szczególności zajmuje się wyceną i poborem krajowych obowiązkowych opłat, zarządzaniem certyfikowanym publicznym systemem podatkowym oraz wydawaniem koncesji na produkcję i sprzedaż alkoholu.

Bibliografia

1. (ja) 中央 省 庁 等 改革 基本法, tekst ustawy zasadniczej nr 103 z dnia 12 czerwca 1998 r. O reformie rządu centralnego, prawo strony. E-gov.go.jp
2. (w) Krajowa Organizacja Administracyjna , siedziba premiera i gabinetu Japonii
3. (w) AG Mulgan, „  dekapitacja biurokracji w Japonii  ”, East Asia Forum , 10/12/2009

Zobacz też

Powiązane artykuły

• Gabinet Japonii
• Naoto Kan

Linki zewnętrzne

• (ja) Oficjalna strona
• (en) Oficjalna strona internetowa w języku angielskim