Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej | ||||
Sytuacja | ||||
---|---|---|---|---|
kreacja | 1952 | |||
Dawna nazwa | Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (do 30 listopada 2009 r.) | |||
Rodzaj | Wszystkie organy sądowe Unii Europejskiej | |||
Siedzenie | Luksemburg ( Luksemburg ) | |||
Informacje kontaktowe | 49°37′12″N, 6°08′22″E′ | |||
Język | Języki urzędowe Unii Europejskiej | |||
Organizacja | ||||
Członkowie |
Trybunał Sprawiedliwości :
Sąd :
|
|||
Prezesi różnych organów sądowych |
Koen Lenaerts (sąd i instytucja) Marc van der Woude (sąd) |
|||
Stronie internetowej | curia.europa.eu | |||
Geolokalizacja na mapie: Miasto Luksemburg
| ||||
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), dawniej Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (TSWE), jest jednym z siedmiu instytucji w Unii Europejskiej . Obejmuje ona dwa sądy: the Trybunału Sprawiedliwości i Sądu (trzecia orzekania, Sąd Służby Publicznej , rozpuszczono na 1 st września 2016 roku). Siedziba instytucji i jej różnych jurysdykcji znajduje się w Luksemburgu .
Trybunał zapewnia stosowanie prawa Unii i jednolitość jego wykładni na terytorium Unii. W tym celu monitoruje legalności aktów instytucji Unii Europejskiej i przepisy dotyczące przestrzegania przez państwa członkowskie zobowiązań wynikających z Traktatów . Interpretuje również prawo UE na wniosek sędziów krajowych.
Trybunał zarządza własną infrastrukturą; w tym tłumacze, którzy w 2012 roku stanowili 44,7% zespołu instytucji.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej powstał w 1952 r. jako Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich .
Na mocy traktatu paryskiego z 1951 r. , który ustanowił Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS), sześć założycielskich państw członkowskich utworzyło EWWiS. Następnie, na mocy traktatów rzymskich z 1957 r. ustanawiających Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom) i Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG), Trybunał Sprawiedliwości EWWiS został zastąpiony przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (ETS). Ta ostatnia stała się następnie wspólną jurysdykcją trzech wspólnot. Od 2009 roku i traktatu lizbońskiego mówimy o TSUE, a nie o ETS.
Głównym zadaniem Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest opisana w artykule 19 do Traktatu o Unii Europejskiej , zgodnie z którym „zapewnia poszanowanie prawa w wykładni i stosowaniu Traktatów”. Państwa członkowskie również uczestniczą w tym zadaniu, ponieważ muszą ustanowić, w ramach swoich kompetencji, środki odwoławcze niezbędne do stosowania prawa Unii , aby obywatele, występując przed sądami krajowymi, mogli stosować to prawo .
Sąd może być mowa w przypadku podejrzenia naruszenia przez jedno z państw członkowskich traktatu na podstawie art 258 do 260 z Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Zajęcia może dokonać Komisja lub państwa członkowskie, które mogą wskazać naruszenia prawa Unii innego państwa członkowskiego.
Wszczęcie przez Komisję postępowań dotyczących naruszenia Traktatów odgrywa ważną rolę w utrzymaniu systemu sądownictwa w Unii. Komisja, jako strażniczka Traktatów, jest zobowiązana interweniować, gdy stwierdzi, że cele prawa unijnego zostały naruszone przez państwa członkowskie. W przypadku zagrożenia trwającym naruszeniem lub naruszeniem Traktatów Komisja nie wszczyna automatycznie postępowania sądowego, ale może próbować dojść do polubownego rozstrzygnięcia w drodze negocjacji. Sam zabieg dzieli się na dwa etapy:
Uzasadniona opinia jest warunkiem dopuszczalności skargi do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Umożliwia wyszukiwanie informacji o stanie rzeczy oraz wysłuchanie pisemnych i ustnych uwag państwa członkowskiego. Uzasadnionej opinii przewidziano nawet jeśli jest to państwo członkowskie, które wniesie następujące naruszenia traktatu przez innego państwa członkowskiego: w tym przypadku, musi on przekazać tę sprawę do Komisji, jak przewidziano w art 259. w TFUE .
Po złożeniu skargi Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzeka wyrokiem, czy państwo członkowskie naruszyło prawo UE. Jeżeli Trybunał Sprawiedliwości potwierdzi to naruszenie, zainteresowane państwo członkowskie „jest zobowiązane do podjęcia niezbędnych środków w celu wykonania wyroku Trybunału”. Jeżeli państwo członkowskie nie zastosuje się do orzeczenia sądu, ten ostatni może, na wniosek komisji, zażądać zapłaty ryczałtu lub kary pieniężnej .
Procedura prejudycjalna (lub orzeczenie prejudycjalne lub orzeczenie prejudycjalne) zapewnia jednolite i prawidłowe stosowanie prawa unijnego (art. 267 TFUE). Za pomocą pytania prejudycjalnego sądy krajowe mogą zadać pytania dotyczące wykładni prawa Unii lub ważności orzecznictwa Trybunału. Sędzia musi zwrócić postanowienie o wykładni, gdy stwarza on problem interpretacyjny lub ważności, którego wynik rozstrzyga spór toczący się przed nim, pod warunkiem, że od jego orzeczenia nie przysługuje odwołanie, a dany akt nie jest jasny .
W ramach skargi o stwierdzenie nieważności, zgodnie z art. 263 i 264 TFUE, organy, jak również inne instytucje UE, mogą podlegać nadzorowi. Państwa członkowskie, organy UE, osoby fizyczne i prawne mogą złożyć skargę, że akt prawny jest niezgodny z prawem. Aby uzyskać prawo do złożenia skargi, osoby fizyczne musiały zostać bezpośrednio i indywidualnie dotknięte. Zgodnie z art. 263 ust. 6 TFUE skargę należy złożyć w ciągu dwóch miesięcy . Zgodnie z art. 256 TFUE sąd Unii orzeka w pierwszej instancji, a sąd Unii w drugiej instancji.
Zgodnie z modelem francuskim dopuszczalne są jedynie następujące powody (art. 263 ust. 2 TFUE): „niekompetencja, naruszenie form materialnych, naruszenie traktatów lub jakiejkolwiek normy prawnej związanej z ich stosowaniem lub nadużycie władzy”. Skarżący nie musi dokładnie wyjaśniać powodów skargi, ale jego sąd musi przedstawić dowód wady z faktami i przynajmniej dać wgląd w przyczynę sporu.
W przypadku skarg o stwierdzenie nieważności niezwiązanych z instytucjami należącymi do organów UE można – w zależności od statutu instytucji – przewidzieć postępowanie wstępne (takie jak obowiązek opuszczenia komisji załatwić sprawę przed złożeniem reklamacji).
Powództwo o bezczynność ustanowione w art. 265 TFUE stanowi, że Rada Europejska, Rada Unii, Komisja, Parlament, Europejski Bank Centralny lub organy nieinstytucjonalne Unii (takie jak agencje ) odmówił opublikowania aktu prawnego. Państwa członkowskie, organy Unii Europejskiej, a także osoby fizyczne (pod pewnymi warunkami) są uprawnione do skorzystania z tego środka. Generalny Sąd Unii Europejskiej decyduje w pierwszej instancji, a Europejski Trybunał Sprawiedliwości w drugiej instancji.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest, zgodnie z art. 268 TFUE, właściwy do rozpoznawania sporów dotyczących naprawienia szkody, o której mowa w art. 340 akapity drugi i trzeci tego samego traktatu. W związku z tym w sprawach odpowiedzialności pozaumownej Unia musi zrekompensować, zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla praw państw członkowskich, szkody wyrządzone przez jej instytucje lub przez jej przedstawicieli przy wykonywaniu ich funkcji. Jest to zatem dopuszczalne tylko w przypadku czynu niedozwolonego .
Zgodnie z art. 340 TFUE odpowiedzialność umowną Unii reguluje prawo właściwe dla umów w danym państwie członkowskim. Zgodnie z art. 272 TFUE Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do orzekania na podstawie klauzuli arbitrażowej zawartej w umowie publicznoprawnej lub prywatnej zawartej przez Unię lub w jej imieniu. Gdyby jednak tak nie było, sądy krajowe miałyby jurysdykcję na podstawie art. 274 TFUE.
Sądami właściwymi są, zgodnie z art. 256 , Sąd w pierwszej instancji i Trybunał Sprawiedliwości w drugiej instancji.
Zgodnie z art. 270 TFUE Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do rozstrzygania wszelkich sporów między Unią a jej przedstawicielami, to znaczy jej instytucjami, jej urzędnikami lub jakimkolwiek innym pracownikiem. Zgodnie z art. 256 TFUE Sąd jest w przypadku tego rodzaju sporu konsultowany w pierwszej instancji. Zgodnie z tym samym artykułem odwołanie może zostać wniesione do Trybunału Sprawiedliwości po wydaniu decyzji.
Podział zadań Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ma pewne cechy szczególne.
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwaW dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i wspólnej polityki bezpieczeństwa sądy Unii Europejskiej mają niewielką jurysdykcję i traktat lizboński tego nie zmienił. Zainteresowane osoby mogą złożyć skargę wyłącznie na środki ograniczające ogłoszone przez Radę UE.
Obszar bezpieczeństwa, wolności i prawaW starym trzecim filarze ( współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych ) uprawnienia sądów Unii Europejskiej były ograniczone. Zasadniczo kompetencje tych sądów mają zastosowanie od traktatu lizbońskiego . Pozostają jednak pewne osobliwości: sądy Unii Europejskiej nie są upoważnione na podstawie art. 276 TFUE do orzekania o ważności lub względności środków policyjnych (w tym w zakresie utrzymania porządku i bezpieczeństwa publicznego. krajowego) oraz innych środki ścigania.
Język francuski jest językiem roboczym Trybunału Sprawiedliwości, to znaczy językiem, w którym obraduje.
Wszystkie organy sądowe Unii mają swoją siedzibę w Luksemburgu , niezależnie od instytucji politycznych z siedzibą w Brukseli i Strasburgu . Trybunał Sprawiedliwości mieści się w rozbudowywanym budynku Pałacu w luksemburskiej dzielnicy Kirchberg . W 1996 r., z perspektywą rozszerzenia Wspólnoty, misję obsługi nowego rozszerzenia i potrojenia zdolności Trybunału powierzono zespołowi kierowanemu przez Dominique'a Perraulta . Całkowicie wydrążając pierwotny budynek, wykonany w całości ze stali kortenowskiej , aby zainstalować tam sale sądowe i przywrócić je całkowicie do jego powołania sprawiedliwości, architekt otacza go idealnie ortogonalnym pierścieniem, który jest wpisany jak zawieszony w krajobrazie i mieści urzędy i urzędy sędziów i rzeczników generalnych, a także wielką salę obrad. Poniżej tego głównego korpusu przeorganizowana, rozbudowana jest duża galeria łącząca, służąca tym samym jako kręgosłup całości w roli połączenia z przyporami drugiej dobudówki, jednocześnie rozprowadzając ruch w kierunku dwóch nowych wież 103 metry, najwyższy w kraju. Wszystkie te operacje zostały zakończone w 2008 roku. Trzecia wieża, jeszcze bardziej imponująca, jest budowana przez Dominique Perrault Architecture [1] .
Luksemburg został wybrany na siedzibę Trybunału 23 lipca 1952 r. wraz z utworzeniem Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali . Jego pierwsze przesłuchanie odbyło się tam 28 listopada 1954 r. w budynku poniżej Villa Vauban, gdzie siedziba główna trwała do 1959 r., kiedy została przeniesiona do budynku Côte d'Eich, a następnie do budynku Palais w 1972 r.
W 1965 r. państwa członkowskie ustanowiły Luksemburg jako stałą siedzibę Trybunału. Przyszłe organy sądowe (Sąd Pierwszej Instancji i Sąd do spraw Służby Publicznej) również miałyby swoją siedzibę w mieście. Decyzja została potwierdzona przez Radę Europejską w Edynburgu w 1992 roku. Jednak żadne pismo nie dotyczy instalacji przyszłych organów w Luksemburgu. Decyzja edynburska była powiązana z traktatem amsterdamskim . Przy okazji Traktatu Nicejskiego Luksemburg zadeklarował, że nie będzie pretendował do siedziby Izb Odwoławczych Urzędu Harmonizacji Rynku Wewnętrznego – nawet gdyby miał stać się organem sądowym.
Trybunał Sprawiedliwości zdeponował swoje archiwa historyczne w Archiwach Historycznych Unii Europejskiej we Florencji. Na międzynarodowej konferencji, która odbyła się 9 grudnia 2015 r. we Florencji, Prezes Sądu Koen Lenaerts oficjalnie udostępnił dokumenty historyczne Sądu do badań i opinii publicznej.