Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Sytuacja
kreacja 1952
Dawna nazwa Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (do 30 listopada 2009 r.)
Rodzaj Wszystkie organy sądowe Unii Europejskiej
Siedzenie Luksemburg ( Luksemburg )
Informacje kontaktowe 49°37′12″N, 6°08′22″E′
Język Języki urzędowe Unii Europejskiej
Organizacja
Członkowie Trybunał Sprawiedliwości  :
  • 27 sędziów, w
    tym 1 prezes, 1 wiceprezes i 10 prezesów izb;
  • 11 rzeczników generalnych
  • 1 urzędnik

Sąd  :

  • 54 sędziów, w
    tym 1 prezes, 1 wiceprezes i 10 prezesów izb;
  • 1 urzędnik
Prezesi różnych organów sądowych Koen Lenaerts (sąd i instytucja)
Marc van der Woude (sąd)
Stronie internetowej curia.europa.eu
Geolokalizacja na mapie: Miasto Luksemburg
(Zobacz sytuację na mapie: Miasto Luksemburg) Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Geolokalizacja na mapie: Luksemburg
(Zobacz sytuację na mapie: Luksemburg) Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Geolokalizacja na mapie: Europa
(Zobacz sytuację na mapie: Europa) Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), dawniej Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (TSWE), jest jednym z siedmiu instytucji w Unii Europejskiej . Obejmuje ona dwa sądy: the Trybunału Sprawiedliwości i Sądu (trzecia orzekania, Sąd Służby Publicznej , rozpuszczono na 1 st września 2016 roku). Siedziba instytucji i jej różnych jurysdykcji znajduje się w Luksemburgu .

Trybunał zapewnia stosowanie prawa Unii i jednolitość jego wykładni na terytorium Unii. W tym celu monitoruje legalności aktów instytucji Unii Europejskiej i przepisy dotyczące przestrzegania przez państwa członkowskie zobowiązań wynikających z Traktatów . Interpretuje również prawo UE na wniosek sędziów krajowych.

Trybunał zarządza własną infrastrukturą; w tym tłumacze, którzy w 2012 roku stanowili 44,7% zespołu instytucji.

Historia

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej powstał w 1952 r. jako Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich .

Na mocy traktatu paryskiego z 1951 r. , który ustanowił Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS), sześć założycielskich państw członkowskich utworzyło EWWiS. Następnie, na mocy traktatów rzymskich z 1957 r. ustanawiających Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom) i Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG), Trybunał Sprawiedliwości EWWiS został zastąpiony przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (ETS). Ta ostatnia stała się następnie wspólną jurysdykcją trzech wspólnot. Od 2009 roku i traktatu lizbońskiego mówimy o TSUE, a nie o ETS.

Umiejętności

Głównym zadaniem Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest opisana w artykule 19 do Traktatu o Unii Europejskiej , zgodnie z którym „zapewnia poszanowanie prawa w wykładni i stosowaniu Traktatów”. Państwa członkowskie również uczestniczą w tym zadaniu, ponieważ muszą ustanowić, w ramach swoich kompetencji, środki odwoławcze niezbędne do stosowania prawa Unii , aby obywatele, występując przed sądami krajowymi, mogli stosować to prawo .

Działania łamiące i poszanowanie traktatów

Sąd może być mowa w przypadku podejrzenia naruszenia przez jedno z państw członkowskich traktatu na podstawie art 258 do 260 z Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Zajęcia może dokonać Komisja lub państwa członkowskie, które mogą wskazać naruszenia prawa Unii innego państwa członkowskiego.

Wszczęcie przez Komisję postępowań dotyczących naruszenia Traktatów odgrywa ważną rolę w utrzymaniu systemu sądownictwa w Unii. Komisja, jako strażniczka Traktatów, jest zobowiązana interweniować, gdy stwierdzi, że cele prawa unijnego zostały naruszone przez państwa członkowskie. W przypadku zagrożenia trwającym naruszeniem lub naruszeniem Traktatów Komisja nie wszczyna automatycznie postępowania sądowego, ale może próbować dojść do polubownego rozstrzygnięcia w drodze negocjacji. Sam zabieg dzieli się na dwa etapy:

Uzasadniona opinia jest warunkiem dopuszczalności skargi do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Umożliwia wyszukiwanie informacji o stanie rzeczy oraz wysłuchanie pisemnych i ustnych uwag państwa członkowskiego. Uzasadnionej opinii przewidziano nawet jeśli jest to państwo członkowskie, które wniesie następujące naruszenia traktatu przez innego państwa członkowskiego: w tym przypadku, musi on przekazać tę sprawę do Komisji, jak przewidziano w art 259. w TFUE .

Po złożeniu skargi Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzeka wyrokiem, czy państwo członkowskie naruszyło prawo UE. Jeżeli Trybunał Sprawiedliwości potwierdzi to naruszenie, zainteresowane państwo członkowskie „jest zobowiązane do podjęcia niezbędnych środków w celu wykonania wyroku Trybunału”. Jeżeli państwo członkowskie nie zastosuje się do orzeczenia sądu, ten ostatni może, na wniosek komisji, zażądać zapłaty ryczałtu lub kary pieniężnej .

Pytanie wstępne

Procedura prejudycjalna (lub orzeczenie prejudycjalne lub orzeczenie prejudycjalne) zapewnia jednolite i prawidłowe stosowanie prawa unijnego (art. 267 TFUE). Za pomocą pytania prejudycjalnego sądy krajowe mogą zadać pytania dotyczące wykładni prawa Unii lub ważności orzecznictwa Trybunału. Sędzia musi zwrócić postanowienie o wykładni, gdy stwarza on problem interpretacyjny lub ważności, którego wynik rozstrzyga spór toczący się przed nim, pod warunkiem, że od jego orzeczenia nie przysługuje odwołanie, a dany akt nie jest jasny .

Skarga o unieważnienie

W ramach skargi o stwierdzenie nieważności, zgodnie z art. 263 i 264 TFUE, organy, jak również inne instytucje UE, mogą podlegać nadzorowi. Państwa członkowskie, organy UE, osoby fizyczne i prawne mogą złożyć skargę, że akt prawny jest niezgodny z prawem. Aby uzyskać prawo do złożenia skargi, osoby fizyczne musiały zostać bezpośrednio i indywidualnie dotknięte. Zgodnie z art. 263 ust. 6 TFUE skargę należy złożyć w ciągu dwóch miesięcy . Zgodnie z art. 256 TFUE sąd Unii orzeka w pierwszej instancji, a sąd Unii w drugiej instancji.

Zgodnie z modelem francuskim dopuszczalne są jedynie następujące powody (art. 263 ust. 2 TFUE): „niekompetencja, naruszenie form materialnych, naruszenie traktatów lub jakiejkolwiek normy prawnej związanej z ich stosowaniem lub nadużycie władzy”. Skarżący nie musi dokładnie wyjaśniać powodów skargi, ale jego sąd musi przedstawić dowód wady z faktami i przynajmniej dać wgląd w przyczynę sporu.

W przypadku skarg o stwierdzenie nieważności niezwiązanych z instytucjami należącymi do organów UE można – w zależności od statutu instytucji – przewidzieć postępowanie wstępne (takie jak obowiązek opuszczenia komisji załatwić sprawę przed złożeniem reklamacji).

Regres w przypadku braku działania

Powództwo o bezczynność ustanowione w art. 265 TFUE stanowi, że Rada Europejska, Rada Unii, Komisja, Parlament, Europejski Bank Centralny lub organy nieinstytucjonalne Unii (takie jak agencje ) odmówił opublikowania aktu prawnego. Państwa członkowskie, organy Unii Europejskiej, a także osoby fizyczne (pod pewnymi warunkami) są uprawnione do skorzystania z tego środka. Generalny Sąd Unii Europejskiej decyduje w pierwszej instancji, a Europejski Trybunał Sprawiedliwości w drugiej instancji.

Powództwo z tytułu odpowiedzialności

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest, zgodnie z art. 268 TFUE, właściwy do rozpoznawania sporów dotyczących naprawienia szkody, o której mowa w art. 340 akapity drugi i trzeci tego samego traktatu. W związku z tym w sprawach odpowiedzialności pozaumownej Unia musi zrekompensować, zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla praw państw członkowskich, szkody wyrządzone przez jej instytucje lub przez jej przedstawicieli przy wykonywaniu ich funkcji. Jest to zatem dopuszczalne tylko w przypadku czynu niedozwolonego .

Zgodnie z art. 340 TFUE odpowiedzialność umowną Unii reguluje prawo właściwe dla umów w danym państwie członkowskim. Zgodnie z art. 272 TFUE Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do orzekania na podstawie klauzuli arbitrażowej zawartej w umowie publicznoprawnej lub prywatnej zawartej przez Unię lub w jej imieniu. Gdyby jednak tak nie było, sądy krajowe miałyby jurysdykcję na podstawie art. 274 TFUE.

Sądami właściwymi są, zgodnie z art. 256 , Sąd w pierwszej instancji i Trybunał Sprawiedliwości w drugiej instancji.

Sprawy sądowe dotyczące służby publicznej

Zgodnie z art. 270 TFUE Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do rozstrzygania wszelkich sporów między Unią a jej przedstawicielami, to znaczy jej instytucjami, jej urzędnikami lub jakimkolwiek innym pracownikiem. Zgodnie z art. 256 TFUE Sąd jest w przypadku tego rodzaju sporu konsultowany w pierwszej instancji. Zgodnie z tym samym artykułem odwołanie może zostać wniesione do Trybunału Sprawiedliwości po wydaniu decyzji.

Cechy szczególne

Podział zadań Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ma pewne cechy szczególne.

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa

W dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i wspólnej polityki bezpieczeństwa sądy Unii Europejskiej mają niewielką jurysdykcję i traktat lizboński tego nie zmienił. Zainteresowane osoby mogą złożyć skargę wyłącznie na środki ograniczające ogłoszone przez Radę UE.

Obszar bezpieczeństwa, wolności i prawa

W starym trzecim filarze ( współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych ) uprawnienia sądów Unii Europejskiej były ograniczone. Zasadniczo kompetencje tych sądów mają zastosowanie od traktatu lizbońskiego . Pozostają jednak pewne osobliwości: sądy Unii Europejskiej nie są upoważnione na podstawie art. 276 TFUE do orzekania o ważności lub względności środków policyjnych (w tym w zakresie utrzymania porządku i bezpieczeństwa publicznego. krajowego) oraz innych środki ścigania.

Język pracy

Język francuski jest językiem roboczym Trybunału Sprawiedliwości, to znaczy językiem, w którym obraduje.

Siedzenie

Wszystkie organy sądowe Unii mają swoją siedzibę w Luksemburgu , niezależnie od instytucji politycznych z siedzibą w Brukseli i Strasburgu . Trybunał Sprawiedliwości mieści się w rozbudowywanym budynku Pałacu w luksemburskiej dzielnicy Kirchberg . W 1996 r., z perspektywą rozszerzenia Wspólnoty, misję obsługi nowego rozszerzenia i potrojenia zdolności Trybunału powierzono zespołowi kierowanemu przez Dominique'a Perraulta . Całkowicie wydrążając pierwotny budynek, wykonany w całości ze stali kortenowskiej , aby zainstalować tam sale sądowe i przywrócić je całkowicie do jego powołania sprawiedliwości, architekt otacza go idealnie ortogonalnym pierścieniem, który jest wpisany jak zawieszony w krajobrazie i mieści urzędy i urzędy sędziów i rzeczników generalnych, a także wielką salę obrad. Poniżej tego głównego korpusu przeorganizowana, rozbudowana jest duża galeria łącząca, służąca tym samym jako kręgosłup całości w roli połączenia z przyporami drugiej dobudówki, jednocześnie rozprowadzając ruch w kierunku dwóch nowych wież 103 metry, najwyższy w kraju. Wszystkie te operacje zostały zakończone w 2008 roku. Trzecia wieża, jeszcze bardziej imponująca, jest budowana przez Dominique Perrault Architecture [1] .

Luksemburg został wybrany na siedzibę Trybunału 23 lipca 1952 r. wraz z utworzeniem Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali . Jego pierwsze przesłuchanie odbyło się tam 28 listopada 1954 r. w budynku poniżej Villa Vauban, gdzie siedziba główna trwała do 1959 r., kiedy została przeniesiona do budynku Côte d'Eich, a następnie do budynku Palais w 1972 r.

W 1965 r. państwa członkowskie ustanowiły Luksemburg jako stałą siedzibę Trybunału. Przyszłe organy sądowe (Sąd Pierwszej Instancji i Sąd do spraw Służby Publicznej) również miałyby swoją siedzibę w mieście. Decyzja została potwierdzona przez Radę Europejską w Edynburgu w 1992 roku. Jednak żadne pismo nie dotyczy instalacji przyszłych organów w Luksemburgu. Decyzja edynburska była powiązana z traktatem amsterdamskim . Przy okazji Traktatu Nicejskiego Luksemburg zadeklarował, że nie będzie pretendował do siedziby Izb Odwoławczych Urzędu Harmonizacji Rynku Wewnętrznego – nawet gdyby miał stać się organem sądowym.

Archiwa

Trybunał Sprawiedliwości zdeponował swoje archiwa historyczne w Archiwach Historycznych Unii Europejskiej we Florencji. Na międzynarodowej konferencji, która odbyła się 9 grudnia 2015 r. we Florencji, Prezes Sądu Koen Lenaerts oficjalnie udostępnił dokumenty historyczne Sądu do badań i opinii publicznej.

Uwagi

  1. Przed wejściem w życie Traktatu z Lizbony na 1 st grudnia 2009 r.

Źródła

Bibliografia

  1. Członkowie Trybunału Sprawiedliwości (strona Curia Europa).
  2. Członkowie Trybunału (strona Curia Europa).
  3. (w) „  Departamenty instytucji: Tłumaczenia  ” , Unia Europejska (TSUE) (dostęp: 24 sierpnia 2014 r . ) .
  4. Na mocy traktatu lizbońskiego kompetencja ta obejmuje również poszanowanie praw człowieka, chronione przez Kartę Nicejską, stało się integralną częścią prawa UE. Zbieżność tej jurysdykcji z jurysdykcją Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z siedzibą w Strasburgu zob. (it) Sanzioni ed elusioni , w Mondoperaio, marzo 2015 .
  5. Francis Donnat, spory o unieważnienie wspólnotowe , Paryż, LGDJ,2008, 243  s. ( ISBN  978-2-275-03326-6 )
  6. Christophe Réveillard, „miejsce języka francuskiego w Unii Europejskiej”, Académie de géopolitique de Paris , 14 kwietnia 2016, czytaj online (dostęp 7 lipca 2020)
  7. O językowym projekcie sądów wielonarodowych — The French Capture, ukaże się w 14 INT'L J. Const. L. (2016), Matylda Cohen.
  8. Susana Muñoz , „  sièges des jurysdykcjach COMMUNAUTAIRE  ” , CVCE (dostępny z 10 kwietnia, 2013 ) .
  9. (w) „  Otwarcie archiwów historycznych Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości  ” , w sprawie archiwów historycznych Unii Europejskiej ,18 grudnia 2015(dostęp 5 sierpnia 2016 ) .

Bibliografia

  • Jean-Louis Quermonne , System Polityczny Unii Europejskiej ,2005
  • Martin Borowski, „Klejnot Die Nichtigkeitsklage. Sztuka. 230 Abs. 4 EGV. »W: Europarecht (EuR). 39. Jg. (2004), 2. Halbbd., H. 6, s.  879-910
  • Matthias Pechstein , EU / EG-Prozessrecht , we współpracy z Matthiasem Köngeter i Philipp Kubicki 3 th  edition, Tybinga, Mohr Siebeck 2007 ( ISBN  978-3-16-149269-3 )
  • Hans-Werner Rengeling Andreas Middeke Martin Gellermann (red.), Handbuch des Rechtsschutzes w der Europäischen Unii , 2 nd  edycji, Monachium, CH Beck 2003 ( ISBN  3-406-47838-7 )

Uzupełnienia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne