Rada Europejska w dniach 8 i 9 grudnia 1989 r

Rada Europejska
Daktyle) 8 grudnia i 9 grudnia 1989
Lokalizacja Strasburg
Prezydent François Mitterrand
Motyw (y)
Deklaracja końcowa „  Rada Europejska, Strasburg, 8 i 9 grudnia 1989 r .  ” .
Chronologia spotkań
Poprzedni Rada Europejska z 18 listopada 1989 r Rada Europejska z 28 kwietnia 1990 r następujący

Posiedzenie Rady Europejskiej w dniach 8 i 9 grudnia 1989 roku została poświęcona głównie do realizacji ustawy europejskim jednolitym , postęp w budowie Unii Gospodarczej i Walutowej oraz roli Wspólnoty na arenie międzynarodowej. Jego konkluzje uzupełnia osiem regionalnych deklaracji w zakresie polityki zagranicznej, poświęconych odpowiednio Europie Środkowej i Wschodniej, Bliskowemu Wschodowi, Libanowi, Konferencji Euro-Arabskiej, Afryce Południowej, Etiopii i Chile oraz Ameryce Środkowej. W pierwszym, Wspólnota wspiera jedność Niemiec poprzez swobodne samostanowienie.

Kontekst polityczny

Rada Europejska w dniach 8 i 9 grudnia 1989 r. Odbywa się kilka tygodni po upadku muru berlińskiego i kilka dni po tym, jak Helmut Kohl ogłosił swój dziesięciopunktowy program szybkiego zjednoczenia Niemiec , bez uprzedniej konsultacji z partnerami europejskimi.

Miesiące listopad i Grudzień 1989mają wyjątkową gęstość i znaczenie z punktu widzenia przyszłości Europy i wyniku zimnej wojny . W ciągu kilku tygodni zjednoczenie Niemiec, które wciąż wydawało się bardzo hipotetyczne, stało się praktycznie pewnym, ponieważ Gorbaczow w zasadzie nie był mu przeciwny, nawet jeśli jego harmonogram i sposoby pozostały do ​​zdefiniowania. Mitterrand myśli wtedy, że na pewno tak się stanie, ale w procesie, który zajmie trochę czasu. Świadczą o tym chociażby jego uwagi o zjednoczeniu w Kijowie nt6 grudnia 1989na zakończenie spotkania z Gorbaczowem: przypomniawszy, że Francja jest „przyjacielem, sojusznikiem Niemiec” , podkreśla, że ​​nie wolno „odwracać kolejności czynników” , „że żaden kraj w Europie nie może działać nie biorąc pod uwagę innych (…), sytuacji wynikającej z wojny ” i „ że nie możemy zaczynać od pytania o granice, ale raczej pomyśleć o wzmocnieniu Wspólnoty ” .

W tym kontekście, gdy sytuacja w Europie Środkowo-Wschodniej zmienia się bardzo szybko, François Mitterrand , urzędujący przewodniczący Wspólnoty , organizuje w Paryżu wyjątkowe posiedzenie Rady Europejskiej w sprawie18 listopada 1989w celu wymiany poglądów, bez decyzji czy komunikatu końcowego. W następnych tygodniach wymiany między Francuzami i Niemcami są intensywne i prowadzą do tego, że Helmut Kohl podziela pragnienie Mitterranda, aby zjednoczenie Niemiec pozostało nierozerwalnie związane z procesem integracji europejskiej.

Szczyt „ Europa Dwunastu  ” otwiera się pewnym napięciem, związanym w szczególności z tym, że Margaret Thatcher nie ukrywa swojej wrogości do zjednoczenia Niemiec. Szczyt zakończył się jednak zdecydowanym podwójnym porozumieniem dla przyszłości Europy, dotyczącym zarówno osiągnięcia Unii Gospodarczej i Walutowej, jak i rozwiązania kwestii niemieckiej w jakkolwiek ostrożnych warunkach Deklaracji w sprawie Europy Środkowej i Wschodniej .

Komentując wyniki tego szczytu, Le Monde pisze, że „decydując się na rozpoczęcie przed końcem przyszłego roku rozwoju instrumentów wspólnej polityki gospodarczej i monetarnej, Wspólnota potwierdza, że ​​chce zmienić swój charakter i„ zamierza ” dać sobie środki do realizacji swoich ambicji: zbudować wokół siebie przyszłą, większą Europę. ” .

Konkluzje Rady Europejskiej

Konkluzje są poprzedzone potwierdzeniem zasady, że „powołaniem [Wspólnoty] nie jest wycofywanie się, ale otwartość i współpraca, w szczególności z innymi państwami europejskimi” .

Realizacja Jednolitego Aktu Europejskiego

Rada podsumowuje wykonanie Jednolitego Aktu Europejskiego, który wszedł w życie w dniu1 st lipiec 1987i potwierdza, że ​​jest „zdeterminowany, aby wypełnić wszystkie zobowiązania zawarte w Jednolitym Akcie, aby kontynuować i pogłębiać proces integracji z myślą o Unii Europejskiej” . Uwagi i postulaty Rady zawarte w konkluzjach dotyczą rynku wewnętrznego („przestrzeń bez granic”) i polityk sektorowych: środowiska, badań naukowych, audiowizualnych, swobodnego przepływu osób i Europy obywateli oraz wymiaru społecznego.

Unia gospodarcza i walutowa

Na podstawie „  raportu Delorsa  ” z kwietnia 1989 r. Rada Europejska podjęła decyzję o zwołaniu Konferencji Międzyrządowej mającej na celu opracowanie zmiany traktatu mającej na celu ostateczne etapy UGW przed końcem 1990 r. Decyzja ta przejęła od pierwszego dnia szczytu wyznacza ostateczny kierunek integracji europejskiej. To sukces dyplomacji francuskiej uzyskany dzięki realnym ustępstwom Niemców, którzy „zrozumieli, że nie mogą jednocześnie okazywać nadmiernej zapału, przynajmniej w oczach niektórych, względem Wschodu i hamować na Zachodzie. side  ”, skomentował kilka dni później Mitterrand.

Rola na arenie międzynarodowej

Rada Europejska potwierdza, że „Wspólnota będzie rozwijać swoją rolę i rolę jej państw członkowskich na międzynarodowej scenie politycznej i gospodarczej w duchu otwartości, solidarności i współpracy” .

Rada Europejska zatwierdziła rozpoczęcie negocjacji z EFTA na początku 1990 roku w celu osiągnięcia jak najszerszego porozumienia.

W odniesieniu do krajów Europy Środkowej i Wschodniej Rada Europejska potwierdza swoje pragnienie prowadzenia aktywnej polityki współpracy „z narodami dążącymi do wolności, demokracji i postępu oraz z państwami, które zamierzają opierać się na zasadach demokracji, pluralizmu i praworządność ” . W konkluzjach przypomniano, że Wspólnota zawarła już umowy z Czechosłowacją, Węgrami i Polską i dąży do zawarcia umów także z ZSRR i NRD .

Rada Europejska zatwierdza utworzenie Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR). Jego celem „będzie promowanie, w porozumieniu z MFW i Bankiem Światowym, produktywnych i konkurencyjnych inwestycji w państwach Europy Środkowej i Wschodniej” .

Deklaracja w sprawie Europy Środkowo-Wschodniej

Deklaracja w sprawie Europy Środkowo-Wschodniej , przyjęta po całonocnych dyskusjach, wspiera Dwunastkę w zachodzących przemianach i wspiera zjednoczenie Niemiec .

Rada odnotowuje, że „każdego dnia w Europie Środkowej i Wschodniej zmiana przybiera na sile i wszędzie wyraża się potężne dążenie do wolności, demokracji, sprawiedliwości społecznej i pokoju” . Europejczycy wspierają Michaiła Gorbaczowa , zauważając, że „tak głęboka, tak szybka ewolucja nie byłaby możliwa bez polityki otwartości i reform” , którą prowadzi.

Jeśli chodzi o perspektywy zjednoczenia Niemiec , Dwunastu formalizuje swoje porozumienie w następujący sposób: „Dążymy do umocnienia pokoju w Europie, w którym naród niemiecki odnajdzie swoją jedność poprzez swobodne samostanowienie. Proces ten musi przebiegać pokojowo i demokratycznie, z poszanowaniem umów i traktatów oraz wszystkich zasad określonych w Akcie Końcowym z Helsinek, w kontekście dialogu i współpracy Wschód-Zachód. Trzeba go również umieścić w perspektywie integracji europejskiej. ” .

Uwagi

  1. W listopadzie i grudniu następują po sobie między innymi nieformalny szczyt Dwunastu na Wybrzeżu Elizejskim (18 listopada), prezentacja przez Helmuta Kohla planu zjednoczenia Niemiec (28 listopada), szczyt amerykańsko-radziecki na Malcie ( 1 i 2 grudnia), nadzwyczajny szczyt NATO w Brukseli (4 grudnia), spotkanie Mitterranda-Gorbaczowa w Kijowie (6 grudnia), Rada Europejska w Strasburgu (8 i 9 grudnia), spotkanie przedstawicieli czterech gwarantów państw Niemcy w Berlinie (11 grudnia), spotkanie Mitterrand-Bush w Saint-Martin (16 grudnia), wizyta Kohla w Dreźnie i jego spotkanie z Modrowem (19 grudnia) i wreszcie wyjazd do Mitterrand w NRD (20 grudnia) 22).

Źródła

Bibliografia

  1. Rada Europejska 1989 , Europejska Współpraca Polityczna, str.  354-360.
  2. Bozo 2005 , rozdz. 3: Upadek muru (9-10 listopada - 31 grudnia 1989), s.  Lokalizacja Kindle 2632 i nowsza.
  3. „  Rozmowy Mitterranda-Gorbaczowa w Kijowie  ”, Le Monde ,8 grudnia 1989( czytaj online )
  4. „  Wspólna konferencja prasowa MM. François Mitterrand, Prezydent Republiki i Mikhaïl Gorbaczow, Prezydent Rady Najwyższej ZSRR  ” , na Vie Publique ,6 grudnia 1989(dostęp 8 września 2018 )
  5. „  Szczyt w Strasburgu: decydujący moment dla integracji europejskiej  ” , ENS Lyon (konsultacja w dniu 31 lipca 2018 r. )
  6. „  Gdy kanclerz Kohl opowiada się za procesem unii gospodarczej i walutowej Dwunastu akceptuje, że naród niemiecki„ odzyskuje jedność ”„ Samostanowienie ”musi„ być usytuowane w perspektywie integracji społeczności  ”, Le World ,10 grudnia 1989( czytaj online )
  7. „  Późne wezwanie kanclerza Kohla do procesu unii gospodarczej i walutowej  ”, Le Monde ,10 grudnia 1990( czytaj online )
  8. European Council 1989 , Towards European Union.
  9. Rada Europejska 1989 , Realize the Single Act.
  10. "  Raport Delorsa"  " , na Cvce.eu ,2018(dostęp 8 września 2018 )
  11. Rada Europejska 1989 , Unia Gospodarcza i Walutowa.
  12. Bozo 2005 , rozdz. 3: Upadek muru (9-10 listopada - 31 grudnia 1989), s.  Lokalizacje Kindle 3153-3155.
  13. Rada Europejska 1989 , Deklaracja w sprawie Europy Środkowej i Wschodniej.
  14. „  Konkluzje Rady Europejskiej w Strasburgu: wyciąg na temat krajów Europy Środkowej i Wschodniej (8 i 9 grudnia 1989 r.)  ” , Na CVCE.eu ,5 grudnia 2012(dostęp 31 lipca 2018 )

Bibliografia

Dopełnienia

Powiązane artykuły

Linki zewnętrzne