Księga Szczególnych Klauzul Technicznych
Te specjalne klauzule techniczne (CCTP) jest dokumentem umowy, która zrzesza klauzul technicznych o udzielenie zamówienia publicznego ;
Jest napisany przez studia nadzoru projektowego i jest częścią składowych części rynku publicznego.
Jest on zintegrowany z plikiem konsultacji biznesowych .
Musi być podpisany przez organ publiczny i usługodawcę .
Użyteczność
- CCTP wyszczególnia postanowienia techniczne specyficzne dla kontraktu, specyficzne dla ogólnych klauzul technicznych (złożonych z ujednoliconego dokumentu technicznego , norm itp., nad którymi ma pierwszeństwo).
- Zawarte w nim zalecenia pozwalają osobie odpowiedzialnej za monitorowanie rynku sprawdzić, czy rynek działa sprawnie, czy cele zostały osiągnięte i czy usługi są prawidłowo wykonywane ( „kontrola świadczonej usługi” ).
Zawartość
CCTP opisuje klauzule techniczne oczekiwanej usługi;
- W dziedzinie budownictwa i robót publicznych jest częścią składową DCE (Business Consultation File) w taki sam sposób jak DPGF . CCTP łączy wszystkie klauzule i opisy techniczne użyte do jakościowego opisu pracy. To do tego dokumentu firmy budowlane powinny się odwoływać, aby zapewnić jakość wykonania robót.
- Przedstawiany jest najczęściej w postaci pliku tekstowego zawierającego stronę tytułową, streszczenie oraz wszystkie opisy techniczne, które są opisane punkt po punkcie.
- CCTP jest dokumentem umownym, który obejmuje odpowiedzialność firm wchodzących na rynek.
Aspekty sądowe
Umowny charakter tego dokumentu, po jego podpisaniu, nadaje mu wartość prawną, ponieważ staje się on prawem stron . Jeżeli wielkość lub charakter zamówienia nie uzasadnia ustanowienia dwóch odrębnych dokumentów szczegółowych, CCTP i CCAP można połączyć w jeden dokument: klauzule specjalne (CCP).
Aby nie poddawać się kwestionowaniu i ograniczać ryzyko prawne , treść musi być napisana w sposób jasny i bezstronny, aby nie doprowadzić do arbitralnego wykluczenia niektórych kandydatów lub faworyzowania innych.
- Konkretne ograniczenia techniczne lub społeczno-środowiskowe muszą zatem być wyraźnie umotywowane i proporcjonalne do potrzeb i celów określonych przez nabywcę publicznego. Należy je odwołać z tematu części kontraktu (w tej części), w przeciwnym razie można by je uznać za niepozorne i stanowiące zakamuflowane ograniczenie dostępu do zamówień publicznych.
- Poza ogólnymi aspektami prawnymi (zgodność z przepisami międzynarodowymi i krajowymi, w szczególności w zakresie prawa pracy ), jedynie niezgodność z wyraźnie w nich zawartym ograniczeniem może być wówczas przeciwstawiona firmie, która wygrała kontrakt.
- Co do reszty usługodawca jest wolny - w ramach przestrzegania ogólnych przepisów lokalnych, krajowych i międzynarodowych - stosowanych środków, z wyjątkiem określonych klauzul o wyraźnie społecznym , środowiskowym lub etycznym charakterze, które stopniowo dopuszczono w latach 1990 -2000 włączenie do zamówień publicznych zasad zrównoważonego rozwoju określonych na Szczycie Ziemi w Rio przezCzerwiec 1992pod egidą ONZ .
Szczególny przypadek odpowiedzialnych zakupów publicznych
Dotyczy to w szczególności rynki chce być odpowiedzialny (w odniesieniu do środowiska naturalnego i / lub jednego społecznej), poprzez zintegrowanie troskę renowacji, ochrony i regenerujący zarządzania w środowisku i / lub wolę dać pracę dla osób niepełnosprawnych i ludzie w trudnej sytuacji społecznej, na rynku. Aspekty społeczne są na przykład zintegrowane z projektami integracyjnymi lub reintegracyjnymi, projektami „ekologicznymi” ( na przykład zróżnicowany typ zarządzania ) obejmującymi pracę ręczną, a nie maszynową lub chemiczną itp.).
- Klauzule dotyczące obowiązku stosowania środków (stosowanie produktów z certyfikatem ekologicznym lub produktów spełniających określone normy społeczne, środowiskowe lub etyczne) można następnie wprowadzić na rynek; ale „ Jeżeli oferenci muszą uzasadnić, że ich oferty są zgodne ze specyfikacją techniczną, nie ma potrzeby wymagać dowodu zgodności z warunkami realizacji zamówienia w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. Nie można np. wykorzystać warunków rynkowych do narzucenia konkretnego procesu produkcyjnego (w przypadku dostaw) lub personelu o określonym doświadczeniu (w przypadku usług), gdyż chodzi tu o warunki związane z wyborem beneficjenta. Aspekty te mają być rozpatrywane w odpowiedniej fazie postępowania, zgodnie z dyrektywami o zamówieniach publicznych ”.
- Mogą również przybrać formę klauzul wyłączających (np.: zakazy stosowania pestycydów , materiałów mogących stwarzać problemy środowiskowe (nieulegających biodegradacji, zawierających zanieczyszczenia, poddane obróbce drewno itp.);
- W świetle orzecznictwa , aby te szczególne klauzule nie mogły być uznane za czynnik nieuczciwej konkurencji , konieczne jest wówczas wyraźne określenie środowiskowego i/lub społecznego przedmiotu zamówienia w sekcji „ Przedmiot zamówienia ”.
W tym kontekście mogą być również wymagane pewne referencje w zakresie możliwości technicznych przedsiębiorców (np. zdolność do nadzorowania osób w trudnej sytuacji, zdolność do inżynierii ekologicznej itp.).
Unia Europejska
W Europie względy środowiskowe można włączyć do warunków realizacji kontraktu .
- Zamawiający może określić sposób dostawy towaru, a nawet środek transportu.
-
„Zwycięski oferent jest zobowiązany do przestrzegania wszystkich warunków wykonania określonych w specyfikacjach podczas wykonywania wymaganych prac lub dostarczania produktów objętych zaproszeniem do składania ofert” .
- Może określać „dostawcom, usługodawcom lub potencjalnym wykonawcom, że mogą stosować systemy zarządzania środowiskowego i deklaracje potwierdzające, że spełniają kryteria”
-
„Warunki rynkowe nie mogą prowadzić do dyskryminacji poprzez faworyzowanie oferentów z określonego państwa członkowskiego” .
Komisja Europejska zachęca teraz nabywców publicznych przyczyni się do zrównoważonego rozwoju poprzez przypominając możliwości oferowanych przez istniejące ramy prawne w celu lepszego zapewnienia ochrony środowiska (lub jego mniejszej degradacji) do zamówień publicznych.
Wprowadzając kwestie środowiskowe do zamówień publicznych, te organy publiczne i ważne grupy konsumentów mogą znacznie zmniejszyć wpływ konsumpcji na środowisko. W ten sposób stanowią one również ważną dźwignię w promowaniu zmiany wzorców konsumpcji. . Służą jako przykład dla konsumentów prywatnych.
Francja
We Francji wszelkie odstępstwa od postanowień dokumentów ogólnych muszą być uzasadnione przedmiotem zamówienia i streszczone w ostatnim artykule dokumentów szczegółowych .
Bibliografia
Uwagi i referencje
-
„ CCTP: definicja, przykłady i wskazówki dotyczące pisania ” , na AGLO (dostęp 26 maja 2021 r. )
-
Orzecznictwo z Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości , aw Belgii dekretu Walonii przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 12 czerwca 2008 r wkładając etyczne, społeczne i środowiskowe klauzule w rynku połączeń do składania ofert lub ustawy z dnia 7 grudnia 2007 roku z Parlament Bruksela mająca na celu umożliwienie i wzmocnienie ekologicznego, społecznego i etycznego charakteru zamówień publicznych.
-
Podręcznik organizacji ekologicznego zamówień publicznych (PDF, 42 strony, konsultowany 2010/05/13); „Powielanie dozwolone pod warunkiem podania źródła” ; ( ISBN 92-894-8992-8 ) ; Wspólnoty Europejskie, 2005
-
Raphaël Dugailliez i Marc Martens (pracownicy naukowi w etopii); Stymulowanie ekologicznych i społecznych wyników zamówień publicznych ; Listopad 2006 (powszechna licencja)
-
strona 5/42 dokumentu: Poradnik organizacji ekologicznych zamówień publicznych (zgodnie z 2010.05.13)
-
Komisja opublikowała różne dokumenty pomocowe i doradcze, w tym Buy Green, podręcznik dotyczący ekologicznych zamówień publicznych (PDF, 42p); komunikat wyjaśniający w sprawie prawa wspólnotowego mającego zastosowanie do zamówień publicznych i możliwości włączenia kwestii środowiskowych do takich zamówień), aby pomóc w zamówieniach publicznych lepiej uwzględniać środowisko na wszystkich etapach procedur udzielania zamówień publicznych, przy jednoczesnym poszanowaniu ram prawnych zamówień publicznych
-
Dokumenty szczegółowe muszą zawierać – w stosownych przypadkach – wskazanie artykułów dokumentów ogólnych, od których odstępują
Zobacz również
Powiązane artykuły
Linki zewnętrzne