W Holandii The burmistrz został, ponieważ 1824 , szef władzy wykonawczej na szczeblu gminy . Tytuł odpowiada tytułowi burmistrza w innych krajach. Przewodniczy posiedzeniom rady miejskiej, mianowany dekretem królewskim na sześcioletnią kadencję. Przed 1824 r. bourgmestre był magistratem lub administratorem cywilnym na szczeblu lokalnym.
W języku niderlandzkim używa się terminu burgemeester, a we fryzyjskim boargemaster .
Cornelius Kiliaan podaje w 1599 r. w swoim Etymologicum Teutonicae Linguae (pierwszym holenderskim słowniku objaśniającym) „borgh-meester, borgher-meester: Consul tribunus plebis. vulgo burgi magister. qd arcis, opidi, ciuium plebisque magister, praefectus, & defensor ” . Rzeczywiście, Borghmeester (fr: mistrz gminy) pochodzi od 1254 roku, borgermeyster ("mistrz burżuazji", po francusku) od 1286 roku. W innych językach germańskich istnieje na przykład borgermester (norweski), Bürgermeister (niemiecki) ) . Francuska forma bourguemaître pochodzi z 1309 roku.
W Groot charterboek der graaven van Holland, van Zeeland en heeren van Vriesland z 1380 roku, znajduje się burgermeester z Utrechtu i jego łaciński tłumacz magister civium . Bardziej rzadkim wariantem jest burgmeester . Około 1500 jest również poortmeesterem .
W 1722 roku Carolus Tuinman w swoim słowniku etymologicznym Fakkel der Nederduitsche Taale ( Pochodnia języka niderlandzkiego ) dokonał podsumowania zachowania pisowni burgemeester , słowa, które według niego zawierało zarówno starsze słowa borgemeester (dla wiosek). i poortmeester (dla miast).
We Francji jest to Słownik Trévoux z 1752 r., który pod tytułem MISTRZ łączy Maitre des Citoyens, ou des bourgeois z niemieckim Burgermeister i francuskim „Bourgmestre”, i opisuje Mistrza lub Burmistrza miast, wsi, magister vicorum , jak sędzia, sędzia; z drugiej strony pod nagłówkiem BURMISTRZ , jedno ze znaczeń jest opisane: „pierwszy Oficer miasta”, iw tym sensie będzie pochodziło od niemieckiego Mayer , we francuskojęzycznej Belgii maïeur . W Holandii istnieje podobne słowo meier lub meyer , równoważne hoog-schout ( high-listening ), które jest bliższe komornikowi niż burmistrzowi. Tak więc w słowie „burmistrz” spotykają się dwa łacińskie korzenie magister i maior .
Słownik francuski Littré (1880) opisuje burmistrz jako „tytuł naczelnego sędziego miast w Belgii, Niemczech, Szwajcarii, itp, opis których nowoczesne francuskie słowniki objaśniające Larousse dodanej miast Holandii , The Petit Robert w języku polskim gminy i Grand Robert w Holandii . Słowniki te zawierają również opis Littré dla burmistrza, który jest istotny dla tego artykułu: „Dzisiaj pierwszy urzędnik miejski miasta, gminy”. Tak jest również w przypadku francuskiej wersji konstytucji Niderlandów, która zawiera przekład bourgmestre . Akademia Francuska zaleca również Bourgmestre jako nazwa dla biura w Holandii.
Współczesne słowniki niderlandzko-francuskie podają podwójne tłumaczenie słowa burgemeester na francuski: burmistrz i burmistrz . Rzeczywiście, słowo burgemeester jest tłumaczone, ze względu na przejrzystość językową, albo przez burmistrza, albo przez bourgmestre . Dla burgemeester lub borgemester przed aneksją Holandii przez Napoleona, w znaczeniu lokalnego urzędnika państwowego, tłumaczenie burgomaster wydaje się najbardziej adekwatne. Niektórzy autorzy naukowego, XXI th century , należy rozważyć Mayor dla burmistrza jako słowo pożyczki, belgicisme lub flandricisme lub nawet statalisme (a leksykologii neologizm) i według nowoczesnych słowników ogólny tłumaczenie burgemeester w języku francuskim jest prezydent , a do tytułu, także bourgmestre . Tak więc niektóre wydania słowników niderlandzko-francuskich van Dale i Robert en Van Dale zalecają tłumaczenie słowa burgemeester w Holandii przez burmistrza , słowa general, w przeciwieństwie do Belgii, gdzie tytuły burgemeester i bourgmestre są oficjalne i dla których Van Dale zachował słowo burmistrz ;. Niuanse w tłumaczeniach słowa burgemeester znajdują odzwierciedlenie we francuskiej wersji konstytucji Holandii, która zawiera burmistrza (dotyczy tytułu) oraz na stronie internetowej Królewskiego Domu Holandii, która używa burmistrza do obecnej funkcji. i burmistrza dla funkcji historycznej.
Przy tworzeniu przywilejów miejskich i Holandii do XIII -go wieku nowy typ magistratu pojawił się borgemeester słowo rozwiniętą burgemeester . Pierwotnie burmistrzowie byli wyznaczani do doradzania lub wspomagania schepenen ( radnych ). Pełnili funkcje, które mniej więcej odpowiadały funkcji księgowego , skarbnika lub urzędnika zatwierdzającego . Na początku podlegali schoutowi ( słuchaczowi ) i kerkmeesterom , sędziom kościoła. Wcześnie istniało rozróżnienie między burmistrzem-wewnętrznym ( binnenburgemeester lub poortmeester ) miasta otoczonego murami a burmistrzem-zewnętrznym ( buitenburgemeester ) wsi pod jurysdykcją tego miasta. Burmistrz lub burmistrzowie, wybierani przez radnych, stają się następnie członkami kolegium słuchaczy i radnych. Oznaczenia i funkcje zmieniają się w zależności od regionu, ale w zasadzie sprowadzają się do tego.
Wokół XV TH - XVI th stulecia Schultheiss traci swoje znaczenie: jej zadaniem jest zmniejszona w przypadku sędziego, natomiast burmistrzowie zyskują władzę w kolegium radnych, pierwotnie kierowany przez radnego nadrzędnego, ale od około 1500 roku kierowany przez burmistrza.
Na XVI th century , Amsterdam, burmistrzowie zostali powołani do życia, ale tylko cztery burmistrzowie byli bourgmestres- regent , jeden jest wybierany z kolei burmistrz, prezydent (przewodnictwo), a tym samym czele władzy wykonawczej. Dawni burmistrzowie przyjęli tytuł oud-burgemeester, a ci uformowani z bourgmestres-regent oud-raad , czyli radą doradczą.
Amsterdam staje się w Zjednoczonych prowincjach przykładem, za którym podążają inne holenderskie miasta: parzysta liczba burmistrzów-regentów, wybieranych dożywotnio, regencja oligarchiczna i rada byłych burmistrzów, którzy są członkami oud-raad.
W latach 1795-1851, okres, który rozpoczął się wraz z rewolucją batawską i zakończył się w 1851 r. wraz z ustawą o gminach Thorbecke, system władzy miejskiej przeszedł niestabilny okres, zanim osiągnął kulminację w nowoczesnym systemie francuskiego burmistrza w Holandii :
Obecnego burmistrza powołuje Korona (bez prawa weta), dekretem królewskim , na okres sześciu lat, na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Stosunków w ramach Królestwa . Ministerstwo zazwyczaj wybiera kandydata z największą liczbą członków w radzie miasta. Procedura ta jest zakotwiczona w art. 131 Konstytucji, ale w 2018 r. Druga Izba podejmuje inicjatywę wycofania tego artykułu w celu umożliwienia dostosowania procedury.
Wyznaczony burmistrz obejmuje urząd przez złożenie przysięgi .
Funkcje burmistrza są nie do pogodzenia z jakimkolwiek innym stanowiskiem publicznym lub prywatnym: dla burmistrza nie ma równoległego urzędu. Burmistrz jest odpowiedzialny za porządek publiczny i bezpieczeństwo swojej gminy. Odpowiada za reprezentację, straż miejską i straż pożarną, projekty opracowywane przez radę miejską przy pomocy mieszkańców.
Kandydaci na stanowisko burmistrza, rekomendowani po procedurze rekrutacyjnej otwartej dla każdej wykwalifikowanej osoby, zwykle nie pochodzą z rady gminy. Nominacje burmistrzów nie są zsynchronizowane z wyborami samorządowymi, które odbywają się bez związku z powołaniem burmistrza, a więc bez przewodniczącego listy kierującego domem gminnym na mandat. W rzeczywistości w Holandii burmistrzowie są postrzegani jako politycy kwalifikujący się do pełnienia funkcji bez żadnych szczególnych powiązań i często mają doświadczenie jako burmistrz w kilku kolejnych gminach. Zatem Ivo Opstelten , zanim został ministrem, był burmistrzem w sześciu różnych gminach.
Burmistrz jest wspomagany przez zastępców burmistrza lub radnych ( wethouders ), powoływanych przez radę gminy, w oparciu o koalicję partii w Radzie. Kolegium burmistrza i radnych ( College van de burgemeester en wethouders , CB&W) tworzy zarząd gminy. Od 2002 r. w gminach panuje dualizm polityczny: burmistrz i zastępcy burmistrza nie są członkami rady gminy i nie mają w niej prawa głosu, natomiast posiedzeniom rady przewodniczy burmistrz lub wiceburmistrz. Tak więc, podobnie jak polityka krajowa i prowincjonalna, polityka miejska jest również silnie parlamentarna.
Burmistrz tytularny może być czasami zastąpiony przez loko-burgemeestera , jednego z jego wcześniej mianowanych zastępców, tradycyjnie najstarszego członka, który następnie pełni funkcję burmistrza. Gdy siedziba burmistrza staje nieobsadzone, komisarz królewski instaluje burgemeester waarnemend przez kilka miesięcy , tymczasową burmistrza swojego wyboru, który jest tytularnym burmistrza aż nowy burmistrz powołuje Korony .
Charakterystycznym znakiem urzędującego burmistrza jest cenny naszyjnik z łańcuszkiem z insygniami obywatelskimi.