Witryny zarejestrowane i sklasyfikowane | |
Logotyp francuskich miejsc przyrodniczych | |
Sytuacja | |
---|---|
kreacja | Ustawa z 21 kwietnia 1906 r., Ustawa z 2 maja 1930 r |
Rodzaj | Oficjalna francuska etykieta |
Pole | Dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe |
Organizacja | |
Organizacje stowarzyszone | Ministerstwo Kultury i Ministerstwo Ekologii |
Zależeć od | DREAL i STAP |
Niejawne lub zarejestrowanym miejscu , we Francji , jest naturalną przestrzeń lub niezwykła formacja naturalna którego historyczne, artystyczne, naukowe, legendarne lub malownicze rozmowy postaci, w imię interesu ogólnego , konserwatorskich w stanie (konserwacji, renowacji, wzmocnionego. ..), jak również zachowanie wszystkich poważnych uszkodzeń (zniszczenie, przeróbka, banalizacja ...). Takie miejsce uzasadnia jakościowy monitoring, w szczególności prowadzony na podstawie uprzedniego zezwolenia na wszelkie prace, które mogą zmienić stan lub wygląd chronionego terytorium.
Z prawnego punktu widzenia ochrona ta jest realizowana na mocy ustawy z 21 kwietnia 1906 r., A następnie na mocy ustawy z 2 maja 1930 r. , Skodyfikowanej w artykułach L. 341-1 do 22 francuskiego kodeksu ochrony środowiska, gdy jej utworzenie przez rozporządzenie z 18 września 2000 r. Wyspa Bréhat była w 1907 r. pierwszym miejscem sklasyfikowanym na mocy prawa z 1906 r., niemniej wodospady Gimel ( Corrèze ), sklasyfikowane z kolei w 1912 r., były pierwszym chronionym obszarem przyrodniczym, od 1898r.
Od 1906 r. Sklasyfikowane obiekty współistniały z innymi reżimami ochrony, a ich cele częściowo się pokrywają: ZPPAUP utworzone w 1993 r. (Zastąpione w 2010 r. Przez AVAP ), które obejmują „bardziej zwyczajne krajobrazy i przestrzenie miejskie, których podział na strefy pozwala rozpoznać i promować w zintegrowanych politykach rozwoju lokalnego ”, Natura 2000, która wyznacza obszary mające znaczenie dla Wspólnoty na poziomie europejskim.
Kryteria określone ustawą z dnia 2 maja 1930 r . O ochronie pomników przyrody i miejsc o charakterze artystycznym, historycznym, naukowym, legendarnym lub malowniczym prowadzą do ochrony obszarów o dużym zróżnicowaniu:
W rzeczywistości niektóre obszary chronione na mocy tego prawa w ogóle nie reprezentują terenów naturalnych: są to publiczne place lub ulice, z fasadami i dachami budynków zwróconymi w stronę tych placów lub ulic, nawet jeśli drzewa i rośliny są w tych miejscach całkowicie nieobecne. . Ochroną można również poddać pojedyncze budynki wraz z ich otoczeniem, niezależnie od tego, czy są to parki, czy po prostu trawniki, i niezależnie od tego, czy budynki te są zarejestrowane lub sklasyfikowane jako pomniki historii, czy nie.
W 1861 roku, po raz pierwszy we Francji, w imię jego walorów krajobrazowych, na prośbę malarzy szkoły Barbizon , chroniono przyrodniczą przestrzeń o powierzchni tysiąca hektarów w lesie Fontainebleau .
W 2015 r. Było prawie 2700 sklasyfikowanych terenów, czyli 1026342 hektarów i około 4.000 zarejestrowanych terenów, czyli około 1.500.000 hektarów. W sumie ponad 4% terytorium jest chronione przez obszary.
Ustawa o ochronie obiektów przewiduje dwa poziomy ochrony, rejestracji i klasyfikacji (jak dla zabytków ).
Inicjatywa należy do departamentalnej komisji ds. Przyrody, krajobrazów i miejsc. Komisja może sama zdecydować o zaproponowaniu rejestracji strony. Może to również uczynić na wniosek administracji, jednostki, stowarzyszenia lub społeczności.
Rejestracja jest ogłaszana zarządzeniem ministra właściwego do spraw obiektów. Zgoda właściciela (właścicieli) nie jest wymagana. Każdy, kto kwestionuje rejestrację, może odwołać się od nakazu rejestracji do sądów administracyjnych, które kontrolują zgodność z prawem środka.
Decyzja o wpisie jest przekazywana bezpośrednio właścicielom pomnika przyrody lub terenu.
Departamentowa komisja ds. Przyrody, krajobrazów i terenów decyduje o zasadzie ochrony terenu na podstawie propozycji jej członków lub administracji.
Prefekt wszczyna dochodzenie, aby umożliwić każdej zainteresowanej stronie, a nie tylko właścicielom, przedstawienie uwag. Departamentowa komisja ds. Przyrody, krajobrazów i terenów opiniuje projekt klasyfikacyjny na podstawie wyników badań. Podjęto decyzję o klasyfikacji
Napis lub klasyfikacja miejsca nadaje mu status ochrony gwarantowany przez państwo (Chauleur w 1978 r. Przywołuje naturalne miejsca w państwie). Może również zmienić swój wizerunek i rozgłos (uznanie za niezwykłą lub nawet wyjątkową jakość krajobrazu), co może czasami zwiększać presję człowieka na to miejsce (dzikie parkingi, anarchiczny i / lub sezonowy wygląd recepcji, renowacja ...) .
Ani rejestracja, ani klasyfikacja nie oznaczają automatycznego programu odnowy środowiska lub krajobrazu. Jeśli jednak zainteresowane społeczności osiągną porozumienie, teren, który z czasem ulegał zniszczeniu ( na przykład wskutek przeludnienia ), może skorzystać na integracji z siecią głównych obiektów we Francji , co wiąże się z programem renowacji. Jeśli jest częścią rezerwatu przyrody lub jest objęty programem renaturyzacji (np. Zgodnie z regionalnym schematem spójności ekologicznej SRCE ), może być również przedmiotem planu odtworzenia lub dynamiki rekultywacji eko- krajobrazu .
W „zarejestrowanym obiekcie”, tak jak w „ oczekującym na klasyfikację ”, tylko „bieżąca działalność funduszy wiejskich” jest zwolniona z deklaracji lub zezwolenia (co nie ma miejsca w przypadku sklasyfikowanego obiektu). Wszelkie prace rozwojowe lub modyfikacje witryny podlegają prostej opinii ABF, z wyjątkiem wyburzeń, na które wyraziła zgodę.
Kiedy teren jest zarejestrowany, państwo interweniuje w ramach procedury konsultacyjnej jako doradca w zarządzaniu tym miejscem, za pośrednictwem architekta budynków francuskich, z którym należy się konsultować w sprawie wszystkich projektów modyfikacji terenu. Skutki zarejestrowanego miejsca zostają wstrzymane przez utworzenie strefy ochrony dziedzictwa architektoniczno-urbanistyczno-krajobrazowego, która została ostatnio zastąpiona przez AVAP (obszar architektoniczno-upiększający).
W miejscu niejawnym jakakolwiek zmiana stanu lub wyglądu terenu wymaga specjalnego zezwolenia (art. L. 341-10), wydawanego w zależności od charakteru prac przez ministra właściwego do spraw terenów po zasięgnięciu opinii Departamentalnej Komisji ds. Przyrody, Krajobrazów i Miejsc (CDNPS) lub nawet Wyższej Komisji ds. Miejsc, Perspektyw i Krajobrazów lub prefekta departamentu, który może złożyć wniosek do CDNPS, ale musi uzyskać opinię Architektów budynków we Francji.
Prawo nie zezwala na wyjątki od systemu udzielania zezwoleń.
Architekt budynków Francji i inspektor stronie internetowej są gwarantami administracyjnych jakości krajobrazu. Pilnują przestrzeni zarejestrowanych lub sklasyfikowanych w witrynach. ABF, ze względu na swoje umiejętności w zakresie dziedzictwa budowlanego, jest bardziej zainteresowany aspektami budowlanymi miejsca oraz zachowaniem śladów ludzkiej stopy wpisanych w krajobraz (np. Mury obronne, mury oporowe, żywopłoty, wały, tarasy, ruiny, kanały itp .). Inspektor DREAL zapewnia utrzymanie jakości krajobrazu terenu i poszanowanie powodów jego klasyfikacji. Uwzględnia również inne wymiary środowiskowe w projektach przedkładanych do oceny, w szczególności ochronę środowiska naturalnego, ekosystemów , siedlisk przyrodniczych , gatunków roślin , elementów „ naturalności ” terenów, od których w dużej mierze zależy ich jakość krajobrazu.
Opiniują prace, jakie mają być wykonane na stronach.
Za prowadzenie dokumentacji klasyfikacyjnej lub rejestracyjnej w DREAL, pod kierownictwem lub przy pomocy biura projektowego, odpowiedzialny jest inspektor budowy.
Ustawa z dnia 2 maja 1930 roku została zmieniona kilkakrotnie (w tym ustawą nr 57-740 z dnia 1 st lipca 1957) i ostatecznie zostało skodyfikowane w kodeksie Środowiska, w szczególności jego art L. 341-1 do L. 341-22.