Senat Republiki (Włochy)

Te rozbieżne wyniki skłoniły parlamentarzystów do podjęcia w 2019 r. decyzji o dopuszczeniu wyborców w wieku powyżej 18 lat również do wyborów senatorskich. Projekt, który odnosi się do art. 58 konstytucji, został jednogłośnie zatwierdzony przez komisję do spraw konstytucyjnych przez grupy parlamentarne ds.28 czerwca 2019 r., przed egzaminem do Senatu z 22 lipca. Z inicjatywy Partii Demokratycznej, wówczas w opozycji, do nowelizacji dodano drugi artykuł, obniżający dolną granicę wieku kandydatów w wyborach senatorskich z czterdziestu do dwudziestu pięciu lat, czyli taki sam jak przy wyborach parlamentarnych.

Poprawka została poddana pod głosowanie w pierwszym czytaniu w Izbie 487 głosami za, przy 5 głosach przeciw i 7 wstrzymujących się w sprawie 31 lipca 2019 r., następnie w Senacie 125 głosami za, 0 przeciw i 84 wstrzymujących się w sprawie 9 września 2020 r.. Jeżeli większość dwóch trzecich całkowitej liczby członków każdej izby zostanie osiągnięta w drugim głosowaniu co najmniej trzy miesiące później, zmiana konstytucji powinna zostać dokonana bez ryzyka poddania jej pod referendum.

Każda zmiana włoskiej konstytucji musi zostać zatwierdzona w identycznych warunkach podczas dwóch kolejnych obrad w każdej z dwóch izb, przy czym dwie pierwsze muszą być oddzielone co najmniej trzymiesięcznym odstępem.

Senatorowie na całe życie

Oprócz 315 wybranych, niewielka liczba senatorów dożywotnich ( senatori a vita ), byłych prezydentów Rzeczypospolitej zasiadających z mocy prawa dożywotnio w Senacie. Do nich dodaje się do pięciu dożywotnich senatorów powoływanych przez Prezydenta Rzeczypospolitej spośród obywateli, którzy zasłużyli się na reputację Ojczyzny za bardzo wysokie zasługi na polu społecznym, naukowym, artystycznym lub literackim.

Rozpuszczenie

Senat może zostać rozwiązany przez Prezydenta Rzeczypospolitej , co oznacza zakończenie pięcioletniej kadencji  ; o takim rozwiązaniu może zadecydować głowa państwa, jeśli żaden rząd nie może uzyskać większości.

Skład grup parlamentarnych

Grupy większościowe zaznaczono pogrubieniem (początkowy skład).

Stare kompozycje

Skład w 1 st marca 2016, następnie do 1 st marca 2017 :

• Alleanza Liberalpopolare-Autonomie 19 (+ 19), lider Denis Verdini (ex-FI), grupa kierowana przez Lucio Barani , grupa obecnie ALA - Scelta Civica per la Costituente Liberale e Popolare le7 grudnia 2016, z tym samym prezesem i tym samym składem;
• Area Popolare ( NCD, potem AP - UdC, potem CpE ) 32, potem 27, której przewodniczył Renato Schifani , a następnie Laura Bianconi  ;
• Conservatori e Riformisti (KR), 10, następnie 9 lat, pod przewodnictwem Anny Cinzii Bonfrisco , a następnie Lucio Tarquinio  ;
• Forza Italia-Il Popolo della Libertà XVII Legislatura 43 (- 51), pod przewodnictwem Paolo Romani
• Grandi Autonomie e Libertà ( Grande Sud , Popolari per l'Italia , Moderati , Idea , Euro-Exit, MPL-Movimento politico Libertas, Riscossa Italia) 15 (+ 5), następnie 13, pod przewodnictwem Mario Ferrary
• Lega Nord e Autonomie 12 (- 4), pod przewodnictwem Gian Marco Centinaio
• Movimento 5 Stelle 35 (-15), której przewodniczyła Nunzia Catalfo , a następnie Michela Montevecchi  ;
• Partito Democratico 112 (+ 4), a następnie 99, pod przewodnictwem Luigi Zandy  ;
• Artykuł 1 st - Demokratyczny Ruch postępowy i 14 (+14), kierowany przez Maria Cecilia Guerra  ;
• Per le Autonomie ( SVP - UV - PATT - UPT ) - PSI - MAIE , 20 , a następnie 19 lat , przewodniczący Karl Zeller  ;
• Grupa mieszana (misto) 26, potem 33, której przewodniczy Loredana De Petris ( włoska lewica ).

• Wśród pięciu senatorów życia: Mario Monti był najpierw członkiem SCpI, zanim dołączył do grupy mieszanej po jej rozwiązaniu, były prezydent Carlo Azeglio Ciampi zasiada najpierw w grupie mieszanej, a następnie PLA, podobnie jak 3 pozostali senatorowie życia którzy również należą do grupy PLA.

Przewodnictwo

Zgodnie z Konstytucją Senat musi odbyć swoje pierwsze posiedzenie najpóźniej dwadzieścia dni po przeprowadzeniu wyborów parlamentarnych. Sesja ta, pod przewodnictwem najstarszego senatora, prowadzi do wyboru Przewodniczącego Senatu, powołanego co do zasady do doprowadzenia prac ustawodawczych do jego końca. Absolutna większość najpierw wymagane senators. Jeżeli po trzech turach głosowania nie zostanie to osiągnięte, czwarta tura głosowania przeciwko dwóm pierwszym kandydatom z trzeciej tury musi zakończyć się zwycięstwem tego, który zdobyłby największą liczbę głosów; w przypadku ścisłej równości między tymi dwoma kandydatami wybiera się starszego.

Przewodniczący Senatu, oprócz prowadzenia obrad, reprezentuje Izbę Wyższą we Włoszech i za granicą, przewodniczy Konferencji Przewodniczących, która decyduje o porządku obrad badanym przez senatorów, egzekwuje zasady w Pałacu Madame i musi zbadać dopuszczalność projektów ustaw przed umieszczeniem ich w porządku obrad Konferencji Przewodniczących.

Od 24 marca 2018 r.Senat Rzeczypospolitej, dla XVIII -tego prawodawcę, przewodniczy Maria Elisabetta Alberti Casellati , Veneto senatora do Forza Italia (FI).

Senatorowie na całe życie

Senat składa się obecnie z sześciu senatorów dożywotnich , powoływanych przez Prezydenta RP lub zasiadających po objęciu urzędu prezydenckiego, zgodnie z art. 59,1 i 59,2 Konstytucji Włoch  :

• P r Mario Monti , były komisarz europejski, były przewodniczący, mianowany9 listopada 2011 przez prezydenta Giorgio Napolitano;
• Elena Cattaneo , neurobiolog, mianowany30 sierpnia 2013 r. przez prezydenta Giorgio Napolitano;
• Renzo Piano , architekt, mianował30 sierpnia 2013 r. przez prezydenta Giorgio Napolitano;
• Carlo Rubbia , fizyk, mianował30 sierpnia 2013 r. przez prezydenta Giorgio Napolitano;
• D r Giorgio Napolitano , były Prezydent Rzeczypospolitej, od samego14 stycznia 2015 ;
• Liliana Segre , ocalała z Holokaustu , nazwana19 stycznia 2018Prezydent Sergio Mattarella .

Przerwana reforma

Środek-lipiec 2014Przewodniczący Rady Matteo Renzi przedstawia swój projekt reformy Senatu. Jeśli ten projekt dobiegnie końca, Senat nie będzie już pełnił funkcji wykonawczej, lecz będzie miał misję doradczą wobec Izby Deputowanych; „idealny bikameralizm” urodzony w 1947 r. był dotychczas uznawany za odpowiedzialny za obciążenia polityczne i głęboką bezwładność. Będzie liczyła 100 członków (74 radnych wojewódzkich, 21 burmistrzów i 5 osobistości powoływanych na 7 lat przez Prezydenta RP) wobec 321 dzisiaj; nie będą już wynagradzani, co będzie stanowiło dla państwa oszczędność 500 mln euro.

Ten projekt reformy, najważniejszy od powstania republiki, zakłada także zawężenie kolegium elektorów odpowiedzialnego za wybór prezydenta republiki (obecnie liczy 1000 członków), ale już nie zmniejszanie liczby deputowanych.

Projekt został odrzucony w referendum w sprawie4 grudnia 2016.

Uwagi i referencje

Uwagi

1. Konstytucja stanowi, że liczba wybieranych senatorów wynosi 315, do czego dodaje się pięciu dożywotnich senatorów powołanych przez Prezydenta RP oraz byłych Prezydentów RP , dożywotnich członków z mocy prawa.
2. Wraz z wejściem w życie nowelizacji konstytucji z 2020 r. dotyczącej redukcji liczby parlamentarzystów liczba senatorów zostanie zmniejszona do 200, a liczba senatorów dożywotnich ograniczona do pięciu jednocześnie, z wyłączeniem byłych prezydentów RP.

Bibliografia

1. (It) "  Composizione dei Gruppi parlamentari  " , na senato.it (dostęp 26 lipca 2021 )
2. włoskiej konstytucji, w rozdziale „Organizacja Rzeczpospolitej”
3. Rosatellum, come funziona la legge elettorale e cosa prevede
4. Rosatellum 2.0, tutti i rischi del nuovo Patto del Nazareno
5. Voto ai 18enni anche per il Senato: primo sì alla riforma M5s-Pd
6. Treść poprawki do art. 58
7. Pierwsze głosowanie artykuł 58
8. (it) “  Votazione Senato Modifica all'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica - DDL n. 1440. Em. 1.101 (testo 2), Il Relatore - OpenParlamento  ” , na parlamento18.openpolis.it (dostęp 17 września 2020 r . ) .
9. kontynuacja poprawki do artykułu 58
10. (It) „  Composizione dei Gruppi parlamentari  ” , na senato.it (dostęp 4 maja 2021 r. )
11. (it) Giampiero Buonomo, La transizione infinita Mondoperaio, nr. 2/2016, s.  88-90 .
12. Richard Heuzé, „Renzi popycha włoski Senat do przeobrażenia się” , Le Figaro , wtorek 15 lipca 2014 r., s. 6.

Link zewnętrzny

• (it) Oficjalna strona